Постановление Правительства Свердловской области от 09.10.2008 № 1081-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                    от 9 октября 2008 г. N 1081-ПП                    


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ               
              ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА БАНКОВСКИХ ДЕПОЗИТАХ              


       В соответствии со статьей  236  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Федеральными  законами  от  21  июля  2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 года
N 135-ФЗ "О защите конкуренции"  и  в  целях  эффективного  размещения
временно  свободных  денежных средств областного бюджета Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Утвердить Порядок размещения средств областного  бюджета  на
банковских депозитах (прилагается).
       2. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на председателя Правительства Свердловской области Кокшарова В.А.

Председатель Правительства
Свердловской области                                      В.А.КОКШАРОВ



                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 9 октября 2008 г. N 1081-ПП

                               ПОРЯДОК                                
                РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА                 
                       НА БАНКОВСКИХ ДЕПОЗИТАХ                        

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации  статьи  236
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральными
законами от 21 июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд", от  26  июля  2006  года  N  135-ФЗ  "О  защите
конкуренции"  и  определяет  процедуру  и  условия  размещения средств
областного бюджета на депозитных счетах в коммерческих банках.
       Настоящий   Порядок   применяется   только   в   случае,   если
Свердловская  область  не является получателем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности из федерального бюджета.
       2.  Размещение  средств  областного  бюджета  на  депозитах   в
коммерческих  банках (далее - банковский депозит) производится с целью
получения дополнительного дохода в областной бюджет в виде процентов.
       3. С целью обеспечения возврата средств областного  бюджета  их
размещение  осуществляется  на  банковские  депозиты в банках, имеющих
наиболее высокий уровень качества оказания данной услуги и  финансовую
стабильность.
       4. Размещение  средств  областного  бюджета  осуществляется  на
банковских  депозитах  в  коммерческих банках, являющихся победителями
открытых  торгов  (далее  -  торги),  проведенных  в  соответствии   с
положениями  Федеральных  законов  от  21  июля  2005  года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" и от 26 июля 2006 года
N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

       Глава 2. ТОРГИ ПО ОТБОРУ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
       НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
       НА БАНКОВСКИХ ДЕПОЗИТАХ

       5. Государственным заказчиком торгов среди коммерческих  банков
для   размещения   государственного   заказа  на  оказание  услуги  по
размещению средств областного бюджета на банковских депозитах является
Министерство  финансов  Свердловской  области (далее - государственный
заказчик).
       6. Государственный заказчик проводит торги,  предметом  которых
является  право  на  оказание  услуг  по размещению средств областного
бюджета на банковских депозитах  с  ценой  государственного  контракта
(ставки  размещения),  определяемой как размер процента, предложенного
коммерческим банком - победителем торгов.
       7. Торги могут проводиться по нескольким лотам,  сформированным
в  зависимости  от  сроков  и (или) сумм размещения средств областного
бюджета на банковских депозитах.
       8. Для проведения торгов создается комиссия, поименный состав и
порядок работы которой утверждаются государственным заказчиком.
       9.  Документация,  необходимая   для   проведения   торгов,   в
обязательном  порядке  должна  содержать следующие показатели оценки и
гарантии качества услуги по размещению средств областного  бюджета  на
банковских депозитах:
       1) наличие лицензии Банка России  на  осуществление  банковских
операций;
       2) период деятельности коммерческого банка с момента  получения
банковской лицензии не менее 5 лет;
       3) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее  1
млрд.  рублей по имеющейся отчетности на последнюю отчетную дату перед
датой подачи документов для участия в торгах;
       4) наличие регистрации юридического  лица  -  участника  торгов
либо его филиала на территории Свердловской области;
       5) согласие на  проведение  операций,  связанных  с  договорами
банковского   депозита,   включая   заключение  договоров,  зачисление
средств,  возврат   средств   из   депозита   и   выплату   процентов,
предоставление   выписок  и  других  возможных  операций  по  договору
банковского  депозита,  без  взимания  комиссии  и   иных   сборов   с
государственного заказчика;
       6) выполнение коммерческим банком обязательных нормативов Банка
России  (от  Н1  до  Н12) на каждую отчетную дату текущего финансового
года;
       7)  отсутствие  на  начало  текущего  финансового  года  и   на
последнюю  отчетную  дату картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за
недостатка средств на корреспондентском счете коммерческого банка;
       8)  участие  коммерческого  банка   в   системе   обязательного
страхования  вкладов  физических  лиц  в банках Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О
страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации";
       9) отсутствие ограничений или запрета на проведение  банковских
операций по привлечению средств юридических лиц во вклады по состоянию
на начало текущего финансового года  и  на  последнюю  отчетную  дату,
подтвержденное учреждениями Банка России;
       10)  отсутствие  просроченной   задолженности   по   банковским
депозитам, ранее размещенным за счет средств областного бюджета.
       10.  По  итогам  проведения  торгов  государственный   заказчик
заключает   государственный   контракт   (генеральное   соглашение)  с
победителем торгов со сроком действия не более  трех  лет.  В  течение
срока  действия  государственного  контракта (генерального соглашения)
государственный заказчик имеет право неоднократного размещения средств
областного  бюджета  на  банковском депозите у победителя торгов путем
заключения договоров банковского вклада (депозита).

       Глава 3. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ
       ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ДЕПОЗИТАХ В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХ,
       ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПОБЕДИТЕЛЯМИ ТОРГОВ

       11.  Размещение  средств  областного  бюджета   на   банковских
депозитах осуществляется в пределах объема временно свободных денежных
средств областного бюджета.
       12.   Государственный   заказчик   может   размещать   средства
областного   бюджета   при  соблюдении  следующих  размеров  и  сроков
размещения:

|————————————————————|———————————————————|
|Сумма размещения,   |Срок размещения,   |
|млн. рублей         |дней               |
|————————————————————|———————————————————|
|2000                |291                |
|————————————————————|———————————————————|
|2000                |191                |
|————————————————————|———————————————————|
|2000                |91                 |
|————————————————————|———————————————————|
|1500                |291                |
|————————————————————|———————————————————|
|1500                |191                |
|————————————————————|———————————————————|
|1500                |91                 |
|————————————————————|———————————————————|
|1000                |291                |
|————————————————————|———————————————————|
|1000                |191                |
|————————————————————|———————————————————|
|1000                |91                 |
|————————————————————|———————————————————|
|500                 |291                |
|————————————————————|———————————————————|
|500                 |191                |
|————————————————————|———————————————————|
|500                 |91                 |
|————————————————————|———————————————————|
|500                 |31                 |
|————————————————————|———————————————————|
|250                 |291                |
|————————————————————|———————————————————|
|250                 |191                |
|————————————————————|———————————————————|
|250                 |91                 |
|————————————————————|———————————————————|
|250                 |31                 |
|————————————————————|———————————————————|
|100                 |191                |
|————————————————————|———————————————————|
|100                 |91                 |
|————————————————————|———————————————————|
|100                 |31                 |
|————————————————————|———————————————————|

       13.  Государственный   заказчик   вправе   размещать   средства
областного бюджета на банковских депозитах у каждого победителя торгов
в пределах лимита возможного  размещения  бюджетных  средств  в  одном
коммерческом   банке,   устанавливаемого   в   размере   25  процентов
собственного капитала и рассчитываемого в соответствии  с  отчетностью
коммерческого банка на первое число каждого месяца.
       14. Государственный заказчик самостоятельно определяет:
       1) конкретную дату размещения;
       2) сумму размещения средств областного  бюджета  на  банковских
депозитах в зависимости от наличия временно свободных денежных средств
областного бюджета.
       15. Государственный заказчик имеет право не размещать  средства
областного   бюджета  на  банковский  депозит  победителя  торгов  при
отсутствии достаточного количества временно свободных денежных средств
областного бюджета.
       16.   Обязательным    условием    государственного    контракта
(генерального соглашения) и заключаемых в соответствии с ним договоров
банковского  вклада  (депозита)  является  возможность  одностороннего
досрочного   расторжения   государственного   контракта  (генерального
соглашения) и заключенных в соответствии с ним  договоров  банковского
вклада (депозита) государственным заказчиком.
       17. В течение всего срока действия  государственного  контракта
(генерального    соглашения)    не    допускается    изменение    цены
государственного  контракта  (ставки  размещения),  в  том  числе  при
досрочном   расторжении   государственного   контракта   (генерального
соглашения) и заключенных в соответствии с ним  договоров  банковского
вклада (депозита).

       Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗВРАТА СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

       18.  В  государственном  контракте  (генеральном   соглашении),
заключаемом   с   победителями   торгов,   должна  быть  предусмотрена
обязанность победителя торгов предоставлять государственному заказчику
в  течение всего срока действия указанного контракта документы о своем
финансовом состоянии.
       19.  Государственный  контракт   (генеральное   соглашение)   с
победителем  торгов  и  заключенные  в  соответствии  с  ним  договоры
банковского  вклада   (депозита)   подлежат   расторжению   в   случае
неисполнения   (ненадлежащего   исполнения)  условий  государственного
контракта (генерального соглашения) и заключенных в соответствии с ним
договоров  банковского  вклада  (депозита).  При  этом сумма бюджетных
средств, размещенных в коммерческом банке, подлежит возврату  на  счет
областного  бюджета в течение двух дней с даты получения уведомления о
расторжении государственного  контракта  (генерального  соглашения)  и
заключенных   в   соответствии  с  ним  договоров  банковского  вклада
(депозита).