Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2005 № 247-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 декабря 2005 г.                                      N 247-пп


           О  порядке  использования субсидий федерального
           бюджета на поддержку малого предпринимательства
                               области


     В целях   реализации   на   территории   области    постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 22 апреля 2005 года N 249 "Об
условиях и порядке предоставления в  2005  году  средств  федерального
бюджета,   предусмотренных   на   государственную   поддержку   малого
предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские)   хозяйства"
правительство   области   постановляет:

     1. Использовать  субсидии  федерального  бюджета  в объеме 8 млн.
рублей,  полученные Белгородской областью в 2005  году  на  конкурсной
основе   в  рамках  реализации  проектов  Министерства  экономического
развития и торговли Российской Федерации  (далее  -  Минэкономразвития
России)  по государственной поддержке малого предпринимательства,  для
осуществления   следующих   мероприятий:
     "Создание и  развитие  инфраструктуры  поддержки  малого  бизнеса
(развитие бизнес-инкубаторов)" - в объеме 7  млн.  рублей;
     "Поддержка субъектов малого бизнеса, производящих товары (работы,
услуги),  предназначенные для экспорта" - в объеме 1 млн.  рублей.

     2. Определить получателем средств федерального бюджета в объеме 7
млн.  рублей  для  целевого  финансирования  мероприятия  "Создание  и
развитие   инфраструктуры   поддержки   малого    бизнеса    (развитие
бизнес-инкубаторов)"      областное     государственное     учреждение
"Инновационно-технологический   центр   "Стратегическая    инициатива"
БелГУ".

     3. Поручить   Инвестиционному   совету  при  губернаторе  области
проведение конкурсного отбора субъектов малого  предпринимательства  с
целью  предоставления  субсидий  федерального и областного бюджетов на
реализацию   мероприятия   "Поддержка   субъектов   малого    бизнеса,
производящих товары (работы,  услуги),  предназначенные для экспорта".

     4. Утвердить   Порядок  использования  субсидий,  поступающих  из
федерального и  областного  бюджетов  на  поддержку  субъектов  малого
предпринимательства Белгородской области, производящих товары (работы,
услуги),  предназначенные для экспорта (далее - Порядок, прилагается).

     5. Областному             государственному             учреждению
"Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" БелГУ"
(Сухоруков И.А.):
     использовать средства федерального бюджета в объеме 7 млн. рублей
на  развитие  бизнес-инкубатора  БелГУ  в  порядке  и   на   условиях,
предусмотренных  договорам  от  2  ноября  2005  года  N  028-БИ-05  о
финансировании   мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  в  2005 году,
заключенным  правительством  области   с   Минэкономразвития   России;
     обеспечить целевое    расходование    субсидий   федерального   и
областного бюджетов на развитие бизнес-инкубатора БелГУ  и  оформление
отчетности,  подтверждающей целевое расходование средств;
     осуществлять предварительный  отбор   предприятий,   производящих
товары  (работы,  услуги),  предназначенные  для  экспорта,  и вносить
предложения  Инвестиционному  совету  при  губернаторе   области   для
принятия   решений   о   предоставлении   субсидий   на   мероприятия,
предусмотренные вышеназванным Порядком.

     6. Департаменту  экономического  развития  Белгородской   области
(Зотов В.Ф.) обеспечить:
     контроль за  реализацией  на  территории  области  вышеназванного
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 22 апреля 2005
года N 249 и исполнением договоров от 2 ноября 2005 года N  027-ЭКС-05
и N 028-БИ-05,  заключенных правительством области с Минэкономразвития
России и предусматривающих порядок и условия  реализации  мероприятий,
изложенных в пункте 1 настоящего постановления;
     организацию работы по представлению  в  Минэкономразвития  России
документов  и  отчетов,  необходимых  для получения субсидий,  а также
документов,  подтверждающих их целевое использование.

     7. Департаменту  финансов  и  бюджетной   политики   Белгородской
области    (Боровик   В.Ф.):
     осуществлять целевое финансирование мероприятий,  предусмотренных
в  пункте  1  настоящего  постановления,  за счет средств федерального
бюджета на условиях равного долевого участия в финансировании  средств
областного  бюджета;
     целевое финансирование   мероприятий   производить   исходя    из
фактически    произведенных    субъектами   малого   бизнеса   и   ОГУ
"Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" БелГУ"
затрат   на   соответствующие   проекты;
     совместно с департаментом  экономического  развития  Белгородской
области  осуществлять  постоянный  контроль  за целевым использованием
субъектами малого предпринимательства субсидий  федерального  бюджета,
предоставленных  области в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 апреля 2005 года  N  249.

     8. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
экономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.).
     Информацию об исполнении постановления представить к  15  октября
2006 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко



                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                  Белгородской области
                                        от 16 декабря 2005 г. N 247-пп


                               Порядок
         использования субсидий, поступающих из федерального
         и областного бюджетов на поддержку субъектов малого
        предпринимательства Белгородской области, производящих
        товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок  использования  субсидий,  поступающих  из
федерального  и  областного  бюджетов  на  поддержку  субъектов малого
предпринимательства Белгородской области, производящих товары (работы,
услуги),  предназначенные для экспорта (далее - Порядок), разработан в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22
апреля  2005  года  N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2005
году средств федерального бюджета,  предусмотренных на государственную
поддержку    малого    предпринимательства,    включая    крестьянские
(фермерские) хозяйства", приказом Министерства экономического развития
и  торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) от
5 мая 2005 года N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по
государственной поддержке малого предпринимательства" и договором от 2
ноября  2005  года  N   027-ЭКС-05   о   финансировании   мероприятий,
осуществляемых  в  рамках  оказания  государственной  поддержки малого
предпринимательства в 2005 году,  заключенным правительством области с
Минэкономразвития  России.

     1.2. Настоящий  Порядок  определяет  формы  и  условия   оказания
государственной  поддержки  малым  предприятиям,  производящим  товары
(работы,  услуги),  ориентированные на экспорт.

     1.3. Государственная  поддержка  малого   предпринимательства   в
рамках   настоящего  Порядка  оказывается  субъектам  малого  бизнеса,
соответствующим  критериям,  установленным  федеральными  законами  "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве",  за  исключением
следующих    субъектов    малого   предпринимательства:
     предприятий, занимающихся производством  подакцизных  товаров,  а
также  добычей  и  реализацией  полезных  ископаемых  (за  исключением
общераспространенных  полезных  ископаемых);
     предприятий, являющихся    участниками   соглашений   о   разделе
продукции;
     нерезидентов Российской Федерации.

            2. Целевое назначение субсидий федерального и
    областного бюджетов, предоставляемых предприятиям-экспортерам

     2.1. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные
на   предоставление   субсидий  субъектам  малого  предпринимательства
Белгородской   области,   производящим   товары   (работы,    услуги),
предназначенные  для  экспорта,  направляются  на субсидирование части
затрат субъекта предпринимательства,  связанных  с  оплатой  услуг  по
выполнению   обязательных   требований   законодательства   Российской
Федерации  и  (или)  законодательства   страны-импортера,   являющихся
необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по
сертификации,   регистрации   или    другим    формам    подтверждения
соответствия,    для    возмещения    которых   Белгородской   области
предоставляются   субсидии   федерального   бюджета.

     2.2. Субсидии   предоставляются   на   прохождение   сертификации
предприятия по:
     - стандартам серии МС ИСО 9000 (обеспечение качества);
     - стандартам  серии  МС  ИСО  14000 (охрана окружающей среды);
     - стандартам  серии  OHSAS  18000  (охрана  труда  и промышленная
безопасность);
     - стандартам   серии   SA   8000  (социальная  ответственность  и
управление  персоналом);
     - стандартам   серии   IDEF   (информационное   обеспечение);
     - стандартам серии МС ИСО 9001,  МС ИСО 9002;
     - стандартам  серии  GMP (Good Manufacturing Practice);
     - формам "А",  "СТ-1",  "ЕОУС";
     - системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis
and Critical Control Point).

     3. Условия предоставления субсидий предприятиям-экспортерам

     3.1. Субсидии  в  рамках   настоящего   Порядка   предоставляются
субъектам   малого  предпринимательства  на  конкурсной  основе.

     3.2. Предварительный   отбор   предприятий,  производящих  товары
(работы, услуги), предназначенные для экспорта, с целью предоставления
субсидий   федерального   и  областного  бюджетов  проводит  областное
государственное   учреждение    "Инновационно-технологический    центр
"Стратегическая инициатива" БелГУ.

     3.3. Конкурсный  отбор предприятий,  производящих товары (работы,
услуги), предназначенные для экспорта, с целью предоставления субсидий
федерального и областного бюджетов на мероприятие "Поддержка субъектов
малого бизнеса,  производящих товары (работы, услуги), предназначенные
для экспорта",  проводит Инвестиционный совет при губернаторе области.

     3.4. В  целях  получения  субсидии  в  рамках  настоящего Порядка
субъект малого предпринимательства представляет документы в  областное
государственное    учреждение    "Инновационно-технологический   центр
"Стратегическая  инициатива"  БелГУ".

     3.5. Субсидии       предоставляются       субъектам        малого
предпринимательства при соблюдении следующих условий:
     субъекты малого  предпринимательства  должны  производить  товары
(работы,   услуги),  предназначенные  для  экспорта;
     субъекты малого предпринимательства должны быть  зарегистрированы
на    территории   Белгородской   области;
     отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджеты  всех
уровней  и внебюджетные фонды;
     субъекты предпринимательства  не  должны  находиться   в   стадии
реорганизации,  ликвидации  или  банкротства либо быть ограниченными в
правовом отношении в  соответствии  с  действующим  законодательством.

     3.6. Субсидии   предоставляются   по   фактически   произведенным
затратам       предприятий       с      представлением      в      ОГУ
"Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" БелГУ"
следующих   документов:
     заявление;
     копия договора    субъекта   малого   бизнеса   с   организацией,
предоставившей   услуги   по   выполнению   обязательных    требований
законодательства   Российской   Федерации   и  (или)  законодательства
страны-импортера,  являющихся  необходимыми  для  экспорта  товаров  и
услуг;
     заверенные руководителем предприятия  и  банком  копии  платежных
документов,  подтверждающих  оплату предоставленных услуг по договору;
     расчет размера   субсидий   на   оплату   услуг   по   выполнению
сертификации;
     справка налогового  органа  на   последнюю   отчетную   дату   об
отсутствии  у  субъекта  малого  бизнеса просроченной задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему  Российской
Федерации;
     заверенная копия сертификата (свидетельства);
     справка предприятия об объеме экспортных поставок товаров (работ,
услуг) за последний полный календарный год и отчетный период  текущего
года,  подписанная руководителем предприятия.

     3.7. Максимальный  размер  предоставляемой субсидии составляет 50
процентов  документально   подтвержденных   затрат   субъекта   малого
предпринимательства,  связанных с оплатой услуг, указанных в разделе 2
настоящего Порядка,  но не более 200 тыс.  руб.  на покрытие расходов,
связанных с получением одного сертификата,  и не более 600 тыс. рублей
для  одного  субъекта  предпринимательства.

     3.8. Ответственность за достоверность  представляемой  информации
несет субъект предпринимательства.  Достоверность может быть проверена
ОГУ "Инновационно-технологический  центр  "Стратегическая  инициатива"
БелГУ"    путем   запроса   дополнительных   документов   у   субъекта
предпринимательства  либо   из   третьих   источников.   Представление
недостоверных    сведений    влечет    за    собой    отказ   субъекту
предпринимательства в оформлении субсидии.

     3.9. Основными критериями  конкурсного  отбора  субъектов  малого
предпринимательства    являются:
     опыт работы  субъекта  малого  предпринимательства  по   поставке
товаров  или  услуг  на  экспорт;
     осуществление деятельности субъекта малого предпринимательства  в
приоритетных  отраслях  экономики (промышленность,  инновационные виды
деятельности,  производство  импортозамещающей   продукции,   сельское
хозяйство,  транспорт  и  другие),  социальная  значимость проекта для
Белгородской области (наибольшее количество имеющихся  рабочих  мест);
     объем поставок  продукции  на экспорт.
     Преимущественное право   на   получение   субсидии   в    порядке
конкурсного  отбора  в  соответствии  с  настоящим Порядком при прочих
равных   условиях   имеют   субъекты    малого    предпринимательства,
занимающиеся экспортными поставками товаров и услуг свыше одного года,
имеющие максимальный объем экспортируемых товаров  (работ,  услуг).
     В отдельных   случаях,  по  решению  Инвестиционного  совета  при
губернаторе области,  могут  быть  рассмотрены  предложения  субъектов
малого бизнеса,  не имеющих опыта экспортной деятельности свыше одного
года.

           4. Порядок предоставления субсидий, поступающих
   из федерального и областного бюджетов, предприятиям-экспортерам

     4.1. Пакет    документов,    представленный    субъектом   малого
предпринимательства   в   ОГУ   "Инновационно-технологический    центр
"Стратегическая  инициатива"  БелГУ",  передается  на  рассмотрение  в
экспертную группу по рассмотрению инвестиционных проектов, действующую
в соответствии с постановлением губернатора Белгородской области от 24
декабря  2003  года  N  213   "О   мерах   по   финансовой   поддержке
инвестиционных     проектов     субъектов     малого     и    среднего
предпринимательства области". Экспертная группа проверяет соответствие
представленных  документов требованиям настоящего Порядка и производит
отбор заявок,  отвечающих критериям,  указанным в пунктах 3.6.  и  3.9
Порядка.
     Заседание экспертной группы проводится по мере необходимости,  но
не реже 1 раза в месяц (при наличии неиспользованных средств).

     4.2. По  итогам  рассмотрения представленных документов субъектов
малого предпринимательства экспертная  группа  направляет  предложения
Инвестиционному  совету при губернаторе области для принятия решения о
целесообразности предоставления субсидирования части затрат  субъектам
малого  предпринимательства - экспортерам продукции (товаров,  услуг).

     4.3. Протокол  Инвестиционного  совета  при  губернаторе  области
согласовывается   губернатором    области    и    направляется:
     ОГУ "Инновационно-технологический      центр      "Стратегическая
инициатива"  БелГУ";
     департаменту финансов  и бюджетной политики Белгородской области.
     Субъект малого  предпринимательства  в   недельный   срок   после
подписания  протокола  Инвестиционного  совета при губернаторе области
письменно информируется о принятом решении.  В  случае  отрицательного
решения  по  вопросу  предоставления  субсидирования  субъекту  малого
предпринимательства     направляется     мотивированное     письменное
уведомление.

     4.4. Утвержденный  протокол  заседания Инвестиционного совета при
губернаторе  области  является   основанием   для   заключения   между
департаментом  финансов  и  бюджетной  политики Белгородской области и
субъектом малого  предпринимательства  Соглашения  о  порядке  выплат,
компенсирующих  часть  затрат  на  исполнение  обязательных требований
законодательства  Российской  Федерации   и   (или)   законодательства
страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ,
услуг) (далее - Соглашение).

     4.5. Выплата компенсации части затрат на исполнение  обязательных
требований    законодательства    Российской    Федерации    и   (или)
законодательства   страны-импортера,   являющихся   необходимыми   для
экспорта товаров (работ,  услуг), производится в течение 10 дней после
подписания   протокола   в   порядке,   предусмотренном    заключенным
Соглашением.

            5. Контроль за целевым использованием субсидий
                  федерального и областного бюджета

     5.1. При    заключении    Соглашения    с    субъектом     малого
предпринимательства   департамент   финансов   и   бюджетной  политики
Белгородской    области    предусматривает    меры     ответственности
предприятий-экспортеров  за недостоверность представляемых документов,
являющихся  основанием  для  выплаты  субсидий.

     5.2. Контроль за исполнением решений Инвестиционного  совета  при
губернаторе  области  о  предоставлении  субсидирования  части  затрат
субъектам       малого        предпринимательства,        производящим
экспортно-ориентированную    продукцию,    осуществляет    департамент
экономического развития Белгородской области во взаимодействии  с  ОГУ
"Инновационно-технологический    центр   "Стратегическая   инициатива"
БелГУ".

     5.3. Контроль  за  целевым   использованием   субъектами   малого
предпринимательства   субсидий   федерального  и  областного  бюджетов
осуществляется    в    соответствии    с    действующим    федеральным
законодательством   и   организационно-распорядительными   документами
области.