Постановление Правительства Свердловской области от 29.08.2007 № 839-ПП

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                ПРАВИТЕЛЬСТВА                         
                            СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                      

          Об утверждении Порядка разработки и форм среднесрочного     
                финансового плана Свердловской области                
                                                                      
                                                                      
      В соответствии со  статьей  174  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Свердловской области
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:                         
                                                                      
      1. Утвердить:
      1) Порядок   разработки   среднесрочного    финансового    плана
Свердловской области (далее — Порядок) (прилагается);
      2) формы среднесрочного финансового плана  Свердловской  области
(прилагаются).
      2. Установить, что исполнительным органом государственной власти
Свердловской  области,  уполномоченным осуществлять разработку проекта
среднесрочного  финансового  плана  Свердловской   области,   является
Министерство финансов Свердловской области.
      3. Главным   распорядителям    средств    областного    бюджета,
администраторам   поступлений   в   бюджет,   Территориальному   фонду
обязательного   медицинского    страхования    Свердловской    области
обеспечивать   своевременное  представление  в  Министерство  финансов
Свердловской   области   данных   и   показателей,   необходимых   для
формирования среднесрочного финансового плана.
      4. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований   в  Свердловской  области  утвердить  порядки  разработки
среднесрочного   финансового   плана   муниципальных   образований   в
Свердловской области.
      5. Признать   утратившим   силу   постановление    Правительства
Свердловской области от 23.08.2005 г. № 696-ПП «Об утверждении Порядка
составления перспективного  финансового  плана  Свердловской  области»
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,   2005,  № 8-2,
ст. 1161).
      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра    финансов   Свердловской   области,   члена   Правительства
Свердловской области Серову М.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                    В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
29 августа 2007 года
№ 839-ПП

                                      УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 29.08.2007 г. № 839-ПП
                                      «Об утверждении Порядка
                                      разработки и форм среднесрочного
                                      финансового плана Свердловской
                                      области»


   Порядок разработки среднесрочного финансового плана Свердловской   
                               области                                
               Глава 1. Общие положения
     1. Настоящий   Порядок    регламентирует    разработку    проекта
среднесрочного   финансового   плана   Свердловской  области  (далее —
среднесрочный финансовый план) в соответствии с действующим  бюджетным
законодательством  в целях установления единого подхода к формированию
основных параметров бюджета области.
     2. Под  среднесрочным  финансовым  планом  понимается   документ,
содержащий  основные параметры консолидированного бюджета Свердловской
области, областного бюджета, а также  бюджета  Территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования Свердловской области (далее —
ТФОМС) на очередной финансовый год и плановый период,  предусмотренные
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Проект  среднесрочного   финансового   плана   разрабатывается
ежегодно  на очередной финансовый год и плановый период одновременно с
проектом областного бюджета на  очередной  финансовый  год  на  основе
прогноза  социально-экономического  развития  Свердловской  области на
среднесрочную перспективу и содержащихся в  нем  данных  о  прогнозных
возможностях  областного  бюджета  по мобилизации доходов, привлечению
государственных  заимствований  и  исполнению  расходных  обязательств
Свердловской области.
     4. Показатели  среднесрочного  финансового   плана   могут   быть
изменены   при   разработке   и   утверждении  проекта  среднесрочного
финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
     5. Значения показателей проекта среднесрочного финансового  плана
должны соответствовать основным показателям проекта областного бюджета
на очередной финансовый год.
     6. Проект  среднесрочного   финансового   плана   разрабатывается
ежегодно  на  предстоящие  три года, из них первый год — это очередной
финансовый год.
               Глава 2. Разработка среднесрочного финансового плана
     7. Разработка   проекта    среднесрочного    финансового    плана
осуществляется  Министерством  финансов  Свердловской области в сроки,
установленные нормативными  правовыми  актами,  определяющими  порядок
составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
     8. Разработка   проекта    среднесрочного    финансового    плана
осуществляется  в  соответствии  с действующими нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации  и   Свердловской   области,   основными
принципами налоговой и бюджетной политики.
     9. Для  разработки  проекта  среднесрочного   финансового   плана
используются следующие данные и показатели:
     1) показатели предыдущего среднесрочного финансового плана;
     2) показатели    прогноза    социально-экономического    развития
Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;
     3) показатели консолидированного и областного  бюджетов,  бюджета
ТФОМС на текущий финансовый год;
     4) ожидаемая оценка исполнения  консолидированного  и  областного
бюджетов, бюджета ТФОМС на текущий финансовый год;
     5) данные реестра расходных обязательств Свердловской области;
     6) данные  докладов  о  результатах   и   основных   направлениях
деятельности главных распорядителей средств областного бюджета;
     7) сведения администраторов поступлений в бюджет;
     8) иные данные и показатели, определяемые Министерством  финансов
Свердловской области.
     10. В целях разработки проекта среднесрочного финансового плана:
     1) Министерство экономики и труда Свердловской области в срок  до
20 июля текущего финансового года представляет в Министерство финансов
Свердловской области:
     показатели     прогноза     социально-экономического     развития
Свердловской области на среднесрочную перспективу;
     коэффициенты  ожидаемого  роста  поступлений  по  всем   доходным
источникам   в   консолидированный   бюджет  Свердловской  области  на
среднесрочную перспективу;
     сведения  о   предполагаемом   объеме   финансирования   расходов
областного  бюджета  на  выполнение  областных государственных целевых
программ,  объеме  государственных  инвестиций   и   объеме   субсидий
муниципальным      образованиям      на     строительство     объектов
жилищно-коммунального назначения и социальной сферы  за  счет  средств
областного бюджета на среднесрочную перспективу;
     2) главные распорядители средств областного бюджета в срок  до  1
июля  текущего  финансового  года представляют в Министерство финансов
Свердловской  области  проекты  докладов  о  результатах  и   основных
направлениях  деятельности  главных  распорядителей средств областного
бюджета в соответствии  с  постановлением  Правительства  Свердловской
области  от 01.04.2005 г. № 249-ПП «Об утверждении Порядка составления
докладов о результатах и основных  направлениях  деятельности  главных
распорядителей  средств областного бюджета» (Собрание законодательства
Свердловской области, 2005, № 4, ст. 407).
     11. При уточнении показателей  прогноза  социально-экономического
развития    Свердловской    области   на   среднесрочную   перспективу
Министерство экономики и труда  Свердловской  области  представляет  в
Министерство финансов Свердловской области соответствующую информацию.
     12. Прогноз    объема    доходов     областного     бюджета     и
консолидированного  бюджета  Свердловской  области  осуществляется  на
основании  своевременно   представляемых   в   Министерство   финансов
Свердловской  области  данных  администраторов  поступлений в бюджет в
соответствии с постановлением Правительства  Свердловской  области  от
02.09.2005 г.  № 721-ПП  «О  закреплении  источников  доходов бюджетов
Российской  Федерации  за  администраторами  поступлений   в   бюджет,
администрирование  которых  не закреплено законодательством Российской
Федерации»  (Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2005,
№ 9-1, ст. 1183).
     13. Прогноз  объема   доходов,   объема   расходов   и   дефицита
(профицита) бюджета ТФОМС осуществляется на основании представляемых в
Министерство  финансов  Свердловской  области  данных  по   форме   3,
утвержденной  постановлением  Правительства  Свердловской  области «Об
утверждении Порядка разработки и форм среднесрочного финансового плана
Свердловской области».
     14. Прогноз    объема    расходов    областного     бюджета     и
консолидированного  бюджета  Свердловской  области  осуществляется  на
основании оценки расходных полномочий муниципальных районов (городских
округов)   по   вопросам   местного   значения   и  реестра  расходных
обязательств областного бюджета Свердловской области.
     Сумма  предельного  объема  расходов  на   исполнение   расходных
обязательств  не может превышать предельный объем финансовых ресурсов,
которые в очередном финансовом году  и  плановом  периоде  могут  быть
направлены на финансирование расходных обязательств.
     15. Данные    о    дефиците    (профиците),    верхнем    пределе
государственного  внутреннего  долга, верхнем пределе государственного
внешнего долга в  форме  2,  а  также  формы  4,  5,  6,  утвержденные
постановлением  Правительства  Свердловской  области  «Об  утверждении
Порядка   разработки   и   форм   среднесрочного   финансового   плана
Свердловской области», заполняются Министерством финансов Свердловской
области самостоятельно.
     16. Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается путем
уточнения  параметров  планового  периода  и добавлением параметров на
второй год планового периода.
     17. Показатели  среднесрочного  финансового  плана   могут   быть
изменены   при   разработке   и   утверждении  проекта  среднесрочного
финансового плана на очередной финансовый  год  и  плановый  период  в
связи      с      уточнением      основных     параметров     прогноза
социально-экономического  развития  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период.
     18. Пояснительная записка к  проекту  среднесрочного  финансового
плана  составляется  Министерством  финансов  Свердловской  области на
основании данных главных распорядителей средств областного  бюджета  и
главных администраторов доходов областного бюджета.
     Пояснительная записка должна содержать:
     1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана;
     2) сопоставление параметров среднесрочного  финансового  плана  с
ранее   одобренными   параметрами   с   указанием  причин  планируемых
изменений.
     19. Проект   среднесрочного   финансового   плана    направляется
Министерством   финансов   Свердловской   области  на  рассмотрение  и
утверждение в Правительство Свердловской области.


                                    УТВЕРЖДЕНЫ
                                    постановлением Правительства
                                    Свердловской области
                                    от 29.08.2007 г. № 839-ПП
                                    «Об утверждении Порядка разработки
                                    и форм среднесрочного финансового
                                    плана Свердловской области»

                               Форма 1                                
  Среднесрочный финансовый план Свердловской области на _____ –_____  
                                 годы                                 
         Основные параметры среднесрочного финансового плана          
                             тыс. рублей                              
|—————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————--|
|  Номер  |      Показатели      |            Консолидированный бюджет Свердловской области               |
| строки  |                      |                                                                        |
|—————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————--|
|         |                      |Очередной финансовый год|  Плановый период  |      Плановый период      |
|         |                      |        прогноз         |   (+1) прогноз    |       (+2) прогноз        |
|—————————|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|    1    |          2           |           3            |         4         |             5             |
|—————————|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|    1    |Доходы                |                        |                   |                           |
|—————————|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
|    2    |Расходы               |                        |                   |                           |
|—————————|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|

                               Форма 2                                
Среднесрочный финансовый план Свердловской области на _____–_____ годы
         Основные параметры среднесрочного финансового плана          
                                                                       тыс. рублей                              
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————-—|
| Номер  |           Показатели           |                       Областной бюджет                        |
| строки |                                |                                                               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————-|
|        |                                |Очередной финансовый|  Плановый период  |   Плановый период    |
|        |                                |    год прогноз     |   (+1) прогноз    |     (+2) прогноз     |
|————————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
|   1    |               2                |         3          |         4         |          5           |
|————————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
|   1    |Доходы                          |                    |                   |                      |
|————————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
|   2    |Расходы                         |                    |                   |                      |
|————————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
|   3    |Дефицит (-), профицит (+)       |                    |                   |                      |
|————————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
|   4    |Верхний предел государственного |                    |                   |                      |
|        |внутреннего долга               |                    |                   |                      |
|————————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
|   5    |Верхний предел государственного |                    |                   |                      |
|        |внешнего долга                  |                    |                   |                      |
|————————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
                                                                      
                               Форма 3                                
Среднесрочный финансовый план Свердловской области на _____–_____ годы
         Основные параметры среднесрочного финансового плана          
                                                                               тыс. рублей                              
|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————--|
| Номер  |      Показатели       |      Территориальный фонд обязательного медицинского страхования        |
| строки |                       |                         Свердловской области                            |
|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————--|
|        |                       | Очередной финансовый | Плановый период (+1) |      Плановый период      |
|        |                       |     год прогноз      |       прогноз        |       (+2) прогноз        |
|————————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|
|   1    |           2           |          3           |          4           |             5             |
|————————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|
|   1    |Доходы                 |                      |                      |                           |
|————————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|
|   2    |Расходы                |                      |                      |                           |
|————————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|
|   3    |Дефицит (-),           |                      |                      |                           |
|        |профицит (+)           |                      |                      |                           |
|————————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|

                               Форма 4                                
Среднесрочный финансовый план Свердловской области на _____–_____ годы
     Объемы бюджетных ассигнований главных распорядителей средств     
                         областного бюджета*                          
|————————|——————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|
| Номер  |   Наименование   | Код раздела,  |Код целевой |  Код вида   | Очередной  |  Плановый  |  Плановый  |
| строки |     главных      |  подраздела   |   статьи   |  расходов   | финансовый |период (+1) |период (+2) |
|        |  распорядителей  | классификации |классификаци|классификации|год прогноз |  прогноз   |  прогноз   |
|        |средств областного|   расходов    | и расходов |  расходов   |   (тыс.    |   (тыс.    |   (тыс.    |
|        |     бюджета      |    бюджета    |  бюджета   |   бюджета   |  рублей)   |  рублей)   |  рублей)   |
|————————|——————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|
|   1    |        2         |       3       |     4      |      5      |     6      |     7      |     8      |
|————————|——————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|
|        |                  |               |            |             |            |            |            |
|————————|——————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|
|        |                  |               |            |             |            |            |            |
|————————|——————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|
|        |                  |               |            |             |            |            |            |
|————————|——————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|
|        |Всего:            |               |            |             |            |            |            |
|————————|——————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|
      *  —   форма   является   неотъемлемой   частью   среднесрочного
финансового плана с 01.01.2008 года

                               Форма 5                                
Среднесрочный финансовый план Свердловской области на _____–_____ годы
 Распределяете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между 
         муниципальными образованиями в Свердловской области*         
                             тыс. рублей                              
|————————|————————————————|———————————————————————————-|————————————————————————————--|————————————————————————————-|
| Номер  |  Наименование  | Очередной финансовый год   |Плановый период (+1) прогноз  |Плановый период (+2) прогноз |
| строки | муниципального |          прогноз           |                              |                             |
|        |  образования   |                            |                              |                             |
|————————|————————————————|———————————————————————————-|————————————————————————————--|————————————————————————————-|
|        |                |  Региональный  |Региональны|  Региональный  |Региональный | Региональный | Региональный |
|        |                |фонд финансовой |  й фонд   |фонд финансовой |    фонд     |     фонд     |     фонд     |
|        |                |   поддержки    |финансовой |   поддержки    | финансовой  |  финансовой  |  финансовой  |
|        |                | муниципальных  | поддержки | муниципальных  |  поддержки  |  поддержки   |  поддержки   |
|        |                |    районов     | поселений |    районов     |  поселений  |муниципальных |  поселений   |
|        |                |   (городских   |           |   (городских   |             |   районов    |              |
|        |                |    округов)    |           |    округов)    |             |  (городских  |              |
|        |                |                |           |                |             |   округов)   |              |
|————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|   1    |       2        |       3        |     4     |       5        |      6      |      7       |      8       |
|————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|        |                |                |           |                |             |              |              |
|————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|        |                |                |           |                |             |              |              |
|————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|        |                |                |           |                |             |              |              |
|————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|        |Всего:          |                |           |                |             |              |              |
|————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
      *  —   форма   является   неотъемлемой   частью   среднесрочного
финансового плана с 01.01.2008 года


                               Форма 6                                
Среднесрочный финансовый план Свердловской области на _____–_____ годы
     Нормативы отчислении от налоговых доходов в местные бюджеты*     

|————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————-------|————————————————————————————————————————————————————————---------—-|————————————————————————————————————————————————————-----------|
|    |       |            Очередной финансовый год прогноз                    |              Плановый период (+1) прогноз                         |            Плановый период (+2) прогноз                       |
|————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————-------|—————————————————————————————————————————————————————————----------|————————————————————————————————————————————————————-----------|
| стр| Наимен|Единые нормативы отчислений  |        Дополнительные            |     Единые нормативы          |        Дополнительные             |   Единые нормативы        |        Дополнительные             |
| оки| ование|     от федеральных и        |(дифференцированные) нормативы    |отчисление от федеральных      |(дифференцированные) нормативы     |    отчислений от          |(дифференцированные) нормативы     |
|    | муниц |  региональных налогов и     |  отчислении от федеральных и     | и региональных налогов и      |  отчислении от федеральных и      |    федеральных и          | отчислении от федеральных и       |
|    | ипальн|   сборов, установленных     | (или) региональных налогов и     |  сборов, установленных        | (или) региональных налогов и      |региональных налогов и     | (или) региональных налогов и      |
|    |  ого  |   законами Свердловской     |       сборов, налогов,           |  законами Свердловский        |       сборов, налогов,            |сборов, установленных      |       сборов, налогов,            |
|    | образо|          области            | предусмотренных специальными     |         области               | предусмотренных специальными      |законами Свердловской      | предусмотренных специальными      | 
|    | вания |                             |налоговыми режимами, подлежащих   |                               |налоговыми режимами, подлежащих    |       области             |     налоговыми режимами,          |
|    |       |                             |  зачислению в соответствии с     |                               |  зачислению в соответствии с      |                           |   подлежащих зачислению в         |
|    |       |                             | Бюджетным кодексом Российской    |                               | Бюджетным кодексом Российской     |                           |   соответствии с Бюджетным        |
|    |       |                             | Федерации в областной бюджет,    |                               | Федерации в областной бюджет,     |                           |кодексом Российской Федерации      |
|    |       |                             |замещающие дотации из областных   |                               |замещающие дотации из областных    |                           |в областной бюджет, замещающие     |
|    |       |                             |  фондов финансовой поддержки     |                               |  фондов финансовой поддержки      |                           | дотации из областных фондов       |
|    |       |                             |  поселений и  муниципальных      |                               |  поселений и  муниципальных       |                           |финансовой поддержки поселений     |
|    |       |                             |  районов (городских округов)     |                               |  районов (городских округов)      |                           |   и  муниципальных районов        |
|    |       |                             |                                  |                               |                                   |                           |     (городских округов)           |
|————|———————|———————|———————|———————|—————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|——————|————————|————————|————————|————————|
|    |       | Наимен| Наимен| Наимен| Наим| Наимен| Наимено| Наимено| Наимено| Наимен| Наимен| Наимен| Наимен| Наимено| Наимено| Наимено| Наимено| Наиме| Наиме| Наиме| Наиме| Наимено| Наимено| Наимено| Наимено|
|    |       | ование| ование| ование| енов| ование|  вание |  вание |  вание | ование| ование| ование| ование|  вание |  вание |  вание |  вание | нован| нован| нован| нован|  вание |  вание |  вание |  вание |
|    |       | налог | налог | налог | ание| налог | налога | налога | налога | налог | налог | налог | налог | налога | налога | налога | налога |  ие  |  ие  |  ие  |  ие  | налога | налога | налога | налога |
|    |       |   а   |   а   |   а   | нал |   а   | (сбора)| (сбора)| (сбора)|   а   |   а   |   а   |   а   | (сбора)| (сбора)| (сбора)| (сбора)| налог| налог| налог| налог| (сбора)| (сбора)| (сбора)| (сбора)|
|    |       | (сбора| (сбора| (сбора| ога | (сбора|        |        |        | (сбора| (сбора| (сбора| (сбора|        |        |        |        |   а  |   а  |   а  |   а  |        |        |        |        |
|    |       |   )   |   )   |   )   | (сбо|   )   |        |        |        |   )   |   )   |   )   |   )   |        |        |        |        | (сбор| (сбор| (сбор| (сбор|        |        |        |        |
|    |       |       |       |       | ра) |       |        |        |        |       |       |       |       |        |        |        |        |  а)  |  а)  |  а)  |  а)  |        |        |        |        |
|————|———————|———————|———————|———————|—————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|——————|————————|————————|————————|————————|
| 1  |   2   |   3   |   4   |   5   |  6  |   7   |   8    |   9    |   10   |  11   |  12   |  13   |  14   |   15   |   16   |   17   |   18   |  19  |  20  |  21  |  22  |   23   |   24   |   25   |   26   |
|————|———————|———————|———————|———————|—————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|——————|————————|————————|————————|————————|
|    |       |       |       |       |     |       |        |        |        |       |       |       |       |        |        |        |        |      |      |      |      |        |        |        |        |
|————|———————|———————|———————|———————|—————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|——————|————————|————————|————————|————————|
|    |       |       |       |       |     |       |        |        |        |       |       |       |       |        |        |        |        |      |      |      |      |        |        |        |        |
|————|———————|———————|———————|———————|—————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|——————|————————|————————|————————|————————|
      *  —   форма   является   неотъемлемой   частью   среднесрочного
финансового плана с 01.01.2008 года