Постановление Правительства Свердловской области от 27.03.2007 № 246-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


     Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору юридических 
лиц, за исключением государственных унитарных предприятий Свердловской
        области, и физических лиц, являющихся индивидуальными         
  предпринимателями, которым предполагается передать в безвозмездное  
     пользование имущество, приобретенное в результате выполнения     
    мероприятий, предусмотренных областной государственной целевой    
   программой «Развитие сельского хозяйства в Свердловской области»   
на 2007–2009 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 4 июля
                          2006 года № 53-ОЗ                           
                                                                      
                                                                      
     В целях выполнения  пункта  2  параграфа  8  Закона  Свердловской
области  от  4  июля  2006  года № 53-ОЗ «Об областной государственной
целевой  программе  «Развитие  сельского  хозяйства   в   Свердловской
области»  на  2007–2009  годы»  («Областная  газета»,  2006,  7  июля,
№ 215–216) Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          
                                                                      
     1. Утвердить Порядок проведения конкурса  по  отбору  юридических
лиц, за исключением государственных унитарных предприятий Свердловской
области,    и    физических    лиц,     являющихся     индивидуальными
предпринимателями,  которым  предполагается  передать  в безвозмездное
пользование   имущество,   приобретенное   в   результате   выполнения
мероприятий,   предусмотренных   областной   государственной   целевой
программой «Развитие сельского хозяйства в  Свердловской  области»  на
2007–2009  годы,  утвержденной  Законом Свердловской области от 4 июля
2006 года № 53-ОЗ (прилагается).
     2. Поручить Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Свердловской   области   (Чемезов С.М.)   организовать  и  провести  в
2007–2009 годах конкурсы по отбору  юридических  лиц,  за  исключением
государственных   унитарных   предприятий   Свердловской   области,  и
физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями,  которым
предполагается   передать   в   безвозмездное  пользование  имущество,
приобретенное в  результате  выполнения  мероприятий,  предусмотренных
областной   государственной  целевой  программой  «Развитие  сельского
хозяйства в Свердловской  области»  на  2007–2009  годы,  утвержденной
Законом Свердловской области от 4 июля 2006 года № 53-ОЗ.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя Правительства Свердловской области, министра
сельского хозяйства и  продовольствия  Свердловской  области  Чемезова
С.М.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                               А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     27 марта 2007 года.
     № 246-ПП


                                      УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 27.03.2007 г. № 246 ПП
                                      «Об утверждении Порядка
                                      проведения конкурса по отбору
                                      юридических лиц, за исключением
                                      государственных унитарных
                                      предприятий Свердловской
                                      области, и физических лиц,
                                      являющихся индивидуальными
                                      предпринимателями, которым
                                      предполагается передать в
                                      безвозмездное пользование
                                      имущество, приобретенное
                                      в результате выполнения
                                      мероприятий, предусмотренных
                                      областной государственной
                                      целевой программой «Развитие
                                      сельского хозяйства
                                      в Свердловской области» на
                                      2007–2009 годы, утвержденной
                                      Законом Свердловской области от
                                      4 июля 2006 года № 53 ОЗ»

Порядок проведения конкурса по отбору юридических лиц, за исключением 
    государственных унитарных предприятий Свердловской области, и     
физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, которым 
    предполагается передать в безвозмездное пользование имущество,    
  приобретенное в результате выполнения мероприятий, предусмотренных  
   областной государственной целевой программой «Развитие сельского   
  хозяйства в Свердловской области» на 2007–2009 годы, утвержденной   
       Законом Свердловской области от 4 июля 2006 года № 53 ОЗ       

     1. Настоящий Порядок регламентирует порядок  проведения  конкурса
по отбору юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными
предпринимателями    (далее —     организации     и     индивидуальные
предприниматели),  которым  предполагается  передать  в  безвозмездное
пользование имущество из государственной казны  Свердловской  области,
приобретенное  в  результате  выполнения  мероприятий, предусмотренных
областной  государственной  целевой  программой  «Развитие   сельского
хозяйства  в  Свердловской  области»  на 2007–2009  годы, утвержденной
Законом Свердловской области от 4 июля 2006 года № 53  ОЗ  («Областная
газета», 2006, 7 июля, № 215–216) (далее — Программа).
     2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской
области  (далее —  Министерство)  является  государственным заказчиком
Программы  и  организатором   конкурса   по   отбору   организаций   и
индивидуальных   предпринимателей   для  передачи  им  в безвозмездное
пользование  имущества,   приобретенного   в   результате   выполнения
Программы (далее — конкурс).
     3. Конкурсы  могут  проводиться   отдельно   по   каждой   группе
закупаемого в рамках реализации Программы имущества.
     4. Претендентами на  участие  в  конкурсе  (далее —  претенденты)
являются   организации   и  индивидуальные  предприниматели,  подавшие
организатору конкурса заявки на участие в конкурсе  (далее —  заявки).
Участниками  конкурса  признаются  претенденты,  которые были допущены
комиссией к участию  в  конкурсе.  Расходы,  связанные  с  подготовкой
и представлением заявок, несут претенденты.
     5. Конкурсная комиссия (далее — комиссия)  вправе  отклонить  все
заявки,  если  они не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией.
     6. Министерство:
     1) принимает решение о проведении конкурса;
     2) утверждает состав комиссии;
     3) осуществляет подготовку конкурсной документации  и  утверждает
конкурсную документацию;
     4) организует подготовку и опубликование информационных сообщений
о проведении конкурса и его итогах;
     5) утверждает  протоколы  комиссии  об  итогах   приема   заявок,
определении участников конкурса и его результатах.
     7. Число членов комиссии должно быть  нечетным  и  составлять  не
менее семи человек.
     8. Комиссия осуществляет следующие функции:
     1) ведет  учет  заявок  с  присвоением  каждой  заявке  номера  и
указанием даты подачи документов;
     2) проверяет правильность оформления  документов,  прилагаемых  к
заявкам,   рассматривает  сведения,  касающиеся  заявок,  и  оформляет
протокол об итогах приема заявок;
     3) рассматривает заявки и определяет их соответствие  требованиям
конкурсной документации;
     4) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов
к  участию  в  конкурсе и оформляет протокол об определении участников
конкурса;
     5) оценивает и сопоставляет заявки;
     6) проводит отбор организаций и индивидуальных  предпринимателей,
принимает решение о результатах отбора.
     9. Комиссия  правомочна  осуществлять  функции,   предусмотренные
настоящим  Порядком,  если  на  заседании  комиссии присутствует более
половины от общего числа членов комиссии. Члены комиссии  должны  быть
своевременно  уведомлены  о месте, дате и времени проведения заседания
комиссии.
     10. Решения комиссии,  в  том  числе  решения  об  итогах  приема
заявок,   определении  участников  конкурса  и  результатах  конкурса,
оформляются протоколами, которые составляются  в  двух  экземплярах  и
подписываются  всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Решения комиссии принимаются при наличии кворума простым  большинством
голосов  присутствующих  на  заседании  членов комиссии. При равенстве
голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
     11. Информационное сообщение о проведении  конкурса  должно  быть
опубликовано  в «Областной газете» и размещено на сайте Министерства в
сети Интернет (далее — сайт)  не  позднее  чем  за  20  дней  до  даты
окончания приема заявок.
     12. Информационное  сообщение  о  проведении  конкурса   содержит
следующие сведения:
     1) дата и время начала и окончания приема заявок;
     2) адрес пункта приема заявок и документов (с указанием в  случае
необходимости времени приема, номера комнаты, номера телефона);
     3) дата, время и место  подведения  итогов  конкурса  и  вскрытия
конвертов с заявками;
     4) порядок и место получения конкурсной документации;
     5) порядок оценки заявок и отбора участников Программы;
     6) способ уведомления участников конкурса о результатах  конкурса
и  способ  уведомления претендентов об их допуске (отказе в допуске) к
участию в конкурсе.
     13. Конкурсная документация содержит следующие сведения:
     1) требования к содержанию заявки и порядку ее заполнения;
     2) требования к описанию  и  подтверждению  участниками  конкурса
сведений, необходимых для представления заявки;
     3) порядок, место, дата начала и окончания приема заявок;
     4) требования к участникам конкурса;
     5) порядок и срок отзыва заявок,  порядок  внесения  изменений  в
заявки;
     6) формы, порядок, дата начала и окончания  срока  предоставления
участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
     7) критерии  отбора,  порядок  оценки  и  сопоставления   заявок,
устанавливаемые в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
     14. Сведения,  содержащиеся  в  конкурсной  документации,  должны
соответствовать  сведениям,  указанным  в  информационном  сообщении о
проведении конкурса.
     15. Министерство обеспечивает размещение конкурсной  документации
на  сайте  в срок,  предусмотренный  пунктом  11  настоящего  Порядка,
одновременно с  размещением  информационного  сообщения  о  проведении
конкурса.
     16. Претендент вправе до истечения  срока  подачи  заявок  внести
изменения  в  свою  заявку  или  в  любой  момент до подведения итогов
конкурса отозвать ее.
     17. Заявки,  поступившие   в   установленный   в   информационном
сообщении  срок,  не допускаются  к  участию  в  конкурсе по следующим
основаниям:
     1) представленные документы не подтверждают права претендента  на
участие в конкурсе в соответствии с конкурсной документацией;
     2) письмо  о  подаче  заявки  подписано  не   уполномоченным   на
осуществление таких действий лицом;
     3) представленные  документы   не   соответствуют   указанным   в
конкурсной  документации  требованиям  к  оформлению  и подаче заявки,
включая перечень документов, прилагаемых к заявке.
     18. Министерство обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых  к
ним  документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших
заявки, и содержания представленных ими документов.
     19. По окончании срока приема заявок комиссия оформляет  протокол
об итогах приема заявок и проводит вскрытие конвертов с заявками.
     20. По результатам  вскрытия  конвертов  с  заявками  оформляется
протокол,  на основании которого комиссия определяет список участников
конкурса.
     Претендент  приобретает  статус  участника  конкурса  с   момента
подписания   членами  комиссии  протокола  об  определении  участников
конкурса.
     21. Претенденты, которым было отказано  в  допуске  к  участию  в
конкурсе, письменно уведомляются об этом в срок не более 5 дней с даты
утверждения организатором конкурса протокола комиссии  об  определении
участников конкурса.
     22. Протокол о результатах конкурса содержит:
     1) список присутствующих на заседании членов комиссии;
     2) перечень участников конкурса;
     3) основания  для  вынесения  решения  о  результатах   конкурса,
включая результаты оценки заявок;
     4) сведения о результатах конкурса.
     23. Информационное сообщение о результатах конкурса публикуется в
официальном    печатном   издании   (в   котором   было   опубликовано
информационное сообщение о его проведении) не позднее  15  дней  после
утверждения  протокола  о результатах конкурса, а также размещается на
официальном сайте Министерства в течение одного дня после  утверждения
протокола о результатах конкурса.
     24. В случае, если по  результатам  рассмотрения  заявок  принято
решение   об  отказе  в допуске  к  участию  в  конкурсе  заявок  всех
претендентов или о допуске к участию в конкурсе одной заявки,  конкурс
признается несостоявшимся.
     25. В  случае  признания  конкурса  несостоявшимся   Министерство
вправе объявить о проведении повторного конкурса.
     26. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок  с  целью
выявления  тех заявок, на основании которых будет предложено заключить
договоры безвозмездного пользования. Срок оценки и сопоставления таких
заявок  не  может  превышать  30  дней  с даты подписания протокола об
итогах приема заявок.
     27. При оценке заявок должны учитываться следующие критерии:
     1) все виды закупаемого в рамках реализации Программы имущества:
     отсутствие у претендента задолженности по налогам;
     отсутствие  в  отношении  претендента  процедур,  предусмотренных
законодательством о банкротстве;
     отсутствие ареста на имущество и денежные средства претендента;
     отсутствие у претендента задолженности по заработной плате  перед
работниками;
     2) автомобили и  автоцистерны,  оборудование  для  молокоприемных
пунктов для перевозки и приема молока от населения:
     объем сбора молока от населения на один автомобиль, автоцистерну,
молокоприемный пункт — не менее 150 тонн ежегодно;
     3) емкости для хранения молока, доильные установки, установки для
удаления навоза и навозной жижи:
     удой от одной коровы в год — не менее 5000 килограмм;
     среднесуточный  привес  ремонтного  молодняка  крупного  рогатого
скота в год — не менее 600 грамм;
     обеспеченность за последние 2 года грубыми  кормами  на  условную
голову — не менее 30 центнеров кормовых единиц;
     положительные  итоги  финансово-хозяйственной   деятельности   по
соответствующему виду деятельности за предшествующий год;
     4) оборудование для выращивания и содержания свиней:
     поголовье основных свиноматок  на  начало  года —  не  менее  200
голов;
     среднесуточный привес свиней, по  стаду —  предыдущий  год, —  не
менее 400 грамм;
     выход поросят, на 100 свиноматок за год, — не менее 1750 голов;
     положительные  итоги  финансово-хозяйственной   деятельности   по
соответствующему виду деятельности за предшествующий год;
     5) оборудование для птицеводства:
     продуктивность кур-несушек, мясная птица — не  менее  240  яиц  в
год, яичная птица — не менее 310 яиц в год;
     среднесуточный привес по мясной птице — не менее 44 грамм в год;
     срок монтажа оборудования — не более 2,5 месяца;
     положительные  итоги  финансово-хозяйственной   деятельности   по
соответствующему виду деятельности за предшествующий год;
     6) оборудование для убоя, охлаждения и потрошения птицы:
     наличие проектно-сметной документации и ее экспертизы;
     необходимость   расширения   ассортимента   выпускаемой   готовой
продукции;
     7) и  иные  критерии,  устанавливаемые  конкурсной  комиссией   в
конкурсной документации.
     28. Конкретный перечень критериев по каждому отдельному конкурсу,
их  коэффициенты  для  расчета  совокупной  взвешенной оценки заявки и
методика оценки заявок разрабатываются и утверждаются Министерством  в
соответствии   с   настоящим   Порядком   и  включаются  в  конкурсную
документацию.
     29. На  основании  решения  конкурсной  комиссии  Министерство  в
течение   5   дней   приказом   утверждает   перечень   организаций  и
индивидуальных предпринимателей, отобранных  по  результатам  конкурса
для предоставления им имущества в пользование из государственной казны
Свердловской  области.  Участники  конкурса  уведомляются  о  принятом
решении в течение пяти дней со дня выхода приказа.
     30. Министерство направляет решение конкурсной комиссии об итогах
конкурса  и приказ  об  утверждении  итогов конкурса в Министерство по
управлению государственным имуществом Свердловской области.
     Одновременно Министерство в  соответствии  с  указом  Губернатора
Свердловской  области  от  13  октября 1997 года № 369 «Об организации
учета  государственного  казенного  имущества  Свердловской   области»
(Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 10, ст. 1301)
представляет в Министерство по управлению  государственным  имуществом
Свердловской  области  необходимые  документы  на  приобретение каждой
единицы имущества и общий перечень имущества  по  установленной  форме
для зачисления имущества в государственную казну Свердловской области.