Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2005 № 922-ПП

строительства,  демонополизации  строительного  рынка,  обеспечению
соответствия   структуры   предложения  жилья  спросу  населения  и
потребностям развития социального жилья;
     II группа — экономически развитые  территории  с  относительно
развитым    рынком   жилья   (города   Каменск-Уральский,   Лесной,
Первоуральск,  Новоуральск, Ревдинский район).
     Для II группы  характерен  типичный  набор  проблем,  к  числу
которых  в  первую  очередь относятся недостаточные темпы жилищного
строительства и модернизации коммунальной  инфраструктуры,  высокие
риски   на   рынке   жилья.   В то  же  время  имеются  достаточные
социально-экономи ческие предпосылки  для  существенного  улучшения
ситуации,  в том числе активная позиция администрации муниципальных
образований в Свердловской области по  вопросу расширения жилищного
строительства, которая уже начинает давать свои результаты;
     III группа — экономически развитые территории  с  недостаточно
развитым   рынком   жилья   (города   Асбест,  Заречный,  Качканар,
Кировград, Краснотурьинск, Красноуральск, Нижний Тагил,  Полевской,
Североуральск,  Серов, Красноуфимский, Нижнесергинский, Пригородный
районы).
     Для III группы  характерен  набор  проблем,  к  числу  которых
относятся  низкие  темпы  жилищного  строительства  и  модернизации
коммунальной инфраструктуры. Отмечается  пассивность  администраций
муниципальных  образований в Свердловской области в решении вопроса
увеличения строительства жилья: не принимаются никакие существенные
меры,  способные  изменить  ситуацию.  Однако,  как и во II группе,
имеются   достаточные   социально-экономические   предпосылки   для
существенного изменения ситуации на рынке жилья.
     Приоритетами жилищной политики для II и III групп должно стать
развитие  инфраструктуры рынка жилья, развитие ипотечного жилищного
кредитования  и   создание   условий   для   увеличения   жилищного
строительства,   привлечения   частных  инвестиций  в  коммунальную
инфраструктуру, решение  проблем  ветхого  и  аварийного  жилищного
фонда,  в том числе с использованием средств региональных и местных
бюджетов, в  том  числе  для  III  группы —  увеличение  активности
администраций  муниципальных  образований  в Свердловской области в
расширении жилищного строительства.
     IV группа — экономически менее развитые территории со значимой
остротой  основных  проблем в жилищной сфере (остальные территории,
не вошедшие в вышеприведенные группы).
     На территориях IV группы особая  острота  основных  проблем  в
жилищной  сфере  сочетается  с  ограниченностью  возможностей по их
решению (возможности  бюджетного  финансирования,  платежеспособный
спрос  населения).  Все  это  определяет  и  низкую  инвестиционную
привлекательность  жилищной  сферы.  Приоритетом  в  данной  группе
должна  стать  поддержка  индивидуального жилищного строительства и
развитие    малоэтажного    строительства    из    быстровозводимых
трансформируемых   элементов  как  наиболее  реального  пути  роста
объемов строительства доступного  жилья  для  граждан  с  невысоким
уровнем доходов.
     Во-вторых,  необходимо  снивелировать  большой  разрыв   между
стоимостью строительства и рыночными ценами на жилье на первичном и
вторичном рынках.  Для  этого  средства,  получаемые  гражданами  в
системе  долгосрочного жилищного кредитования, необходимо направить
в первую очередь на финансирование строительства жилья  и  всемерно
содействовать    росту   объемов   жилищного   строительства,   как
некоммерческого, так и коммерческого.

     Глава 3. Мероприятия  по  обеспечению  населения  Свердловской
области доступным жильем в 2006–2010 годах
     В целях увеличения объемов жилищного строительства к 2010 году
до  2,2  млн.  кв.  метров необходимо перейти на новый качественный
уровень организационно-финансового и управленческого  сопровождения
решения  острейших  социально-экономических  проблем  в  жилищной и
коммунальной сферах.
     Это необходимо сделать в рамках реализации  Плана  мероприятий
по  обеспечению  населения  Свердловской области доступным жильем в
2006–2010 годах (далее — План мероприятий) (приложение № 1).
     Он  включает  в  себя  комплекс  правовых,  организационных  и
финансовых    мер,    которые    необходимо   реализовать   органам
государственной власти  Свердловской  области  и  органам  местного
самоуправления  муниципальных  образований  в Свердловской области,
организациям с целью  обеспечить  населению  возможность  получения
доступного жилья.
     Реализация мероприятий,  направленных  на  увеличение  объемов
строительства,    подкреплена   принятием   федеральными   органами
государственной власти в декабре 2004 года пакета из 27 нормативных
правовых актов.
     Новые правовые условия после  принятия  пакета  законопроектов
создают  основу  для  реализации на практике поставленных целей, но
требуют     дальнейших      широкомасштабных      действий      как
нормативно-правового,   так  и  административно-организационного  и
бюджетно-финансового характера. Очень многое в этом процессе  будет
зависеть  от  активной  позиции  в  первую очередь органов местного
самоуправления муниципальных образований  в  Свердловской  области,
ответственных  за  развитие  отдельных  территорий,  и поддержки их
действий со стороны  органов  государственной  власти  Свердловской
области.
     В  План  мероприятий   включены   мероприятия   по   повышению
доступности  жилья через увеличение объемов жилищного строительства
и повышению  покупательной  способности  населения  через  развитие
долгосрочного жилищного кредитования граждан.
     Реализация Плана  мероприятий,  рассчитанного  до  2010  года,
должна обеспечить достижение двух основных целей:
     1) увеличение годового объема ввода жилья;
     2) увеличение  объемов  долгосрочного  жилищного  кредитования
граждан.
     Первая цель — увеличение годового объема ввода  жилья  к  2010
году  в два раза, или до 2,17 млн. кв. м в год, или до 0,5 кв. м на
жителя области в год (диаграмма 6).

     Диаграмма 6
















     Планом   ввода   жилья   для   муниципальных   образований   в
Свердловской   области   устанавливаются   контрольные   параметры,
приведенные в приложении № 2 к настоящей Программе.
     За 5 лет намечается построить 8,6 млн.  кв.  м  жилья,  в  том
числе индивидуального жилья — 1,92 млн. кв. м, или 22,6 процента.
     Бюджетные  средства  необходимо   приоритетно   направить   на
инженерную   и   транспортную  подготовку  земельных  участков  под
жилищное  строительство,   на   строительство   жилья   социального
использования,   на   пополнение   уставного   капитала   открытого
акционерного общества «Свердловское агентство ипотечного  жилищного
кредитования»  и  на  бюджетную поддержку граждан при строительстве
некоммерческого жилья.
     Для достижения первой  цели  органам  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской  области  рекомендуется
провести ряд следующих мероприятий:
     1) сформировать   системы    территориального    планирования,
разработать   и   принять  правила  землепользования  и  застройки,
подготовить   градостроительную   документацию   для    обеспечения
жилищного строительства;
     2) принять и реализовать муниципальные программы строительства
жилья,  а  также  всемерно содействовать всем жилищным инвесторам в
реализации их программ и проектов строительства жилья;
     3) обеспечить  жилищных  инвесторов  инженерно   обустроенными
земельными участками;
     4) организовать    финансирование    муниципальных    программ
строительства  жилья  и  оказать  содействие  жилищным инвесторам в
обеспечении финансирования их инвестиционных проектов.
     Принятие  органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований   в  Свердловской  области  правил  землепользования  и
застройки, подготовку градостроительной документации для  жилищного
строительства  рекомендуется  завершить  до  середины  2006  года и
обеспечить тем самым базовые  условия  для  обеспечения  земельными
участками жилищных инвесторов:
     1) под         строительство         жилья         социального
использования — администраций     муниципальных    образований    в
Свердловской области;
     2) под строительство  некоммерческого  жилья —  некоммерческих
жилищных   инвесторов:   граждан —   индивидуальных   застройщиков;
объединений  граждан;  предприятий,  строящих   жилье   для   своих
работников;
     3) под  строительство   коммерческого   жилья —   коммерческих
жилищных инвесторов.
     В комплексные муниципальные программы строительства  жилья  на
период до 2010 года рекомендуется включить следующие мероприятия:
     1) по     инженерной     подготовке     земельных     участков
муниципалитетами  с  привлечением  средств  федерального  бюджета и
субсидий  из  фонда  муниципального  развития  в  составе   бюджета
Свердловской области, а также средств частных инвесторов;
     2) по определению доли земельных  участков  для  строительства
муниципального и некоммерческого жилья;
     3) по обеспечению жилищных инвесторов инженерно  обустроенными
земельными  участками,  в  том числе путем предоставления земельных
участков некоммерческим жилищным  инвесторам  из  резервного  фонда
администраций  муниципальных  образований в Свердловской области, а
также путем продажи подготовленных  земельных  участков  или  права
жилищной  застройки  этих  земельных участков коммерческим жилищным
инвесторам на аукционах и конкурсах;
     4) по   строительству   социального   жилья    и    выполнению
обязательств перед отдельными категориями граждан;
     5) по  содействию  в   строительстве   некоммерческого   жилья
гражданам  (индивидуальным  застройщикам)  и  объединениям  граждан
(жилищно-строительные       кооперативы,       ссудо-сберегательные
строительные  товарищества,  молодежные  жилищные  кооперативы),  а
также предприятиям для их работников;
     6) по   содействию    коммерческим    жилищным    инвесторам —
застройщикам  в  строительстве  коммерческого  жилья для продажи на
рынке жилья;
     7) по  разработке  и  реализации  совместно  с   коммерческими
банками мер по кредитованию застройщиков жилья;
     8) по финансированию расходов  на  инженерную  и  транспортную
подготовку   земельных   участков   под   жилищное   строительство,
строительство жилья социального использования и бюджетную поддержку
граждан при строительстве некоммерческого жилья.
     Вторая  цель —  увеличение  объемов  долгосрочного   жилищного
кредитования граждан.
     За  5  лет  гражданам  необходимо   предоставить   возможность
получить   порядка   90   тысяч   долгосрочных  жилищных  кредитов,
выдаваемых всеми учреждениями банковского и  небанковского сектора,
работающими   на   территории   Свердловской  области,  довести  их
количество до 30 тысяч кредитов в 2010 году.
     Для достижения этой цели необходимо:
     1) содействие  созданию  и   развитию   различных   институтов
жилищного  кредитования  населения:  системы  ипотечного  жилищного
кредитования   граждан   коммерческими   банками,   в   том   числе
кредитования   граждан,   участвующих   в   долевом  строительстве;
жилищно-накопительных кооперативов  граждан;  корпоративных  фондов
жилищного    строительства    (рекомендуется    использовать   опыт
деятельности   государственного   унитарного   предприятия    «Фонд
жилищного  строительства»  Республики  Башкортостан,  привлекающего
средства бюджетов и предприятий для строительства и поддержки жилья
населению в рассрочку до 15 лет);
     2) бюджетное содействие повышению уровня доступности  жилищных
кредитов (займов) для населения.
     Правительству Свердловской области предстоит:
     1) развивая   региональную   систему   ипотечного    жилищного
кредитования, направлять на увеличение уставного капитала открытого
акционерного общества «Свердловское агентство ипотечного  жилищного
кредитования»  средства  областного бюджета, при этом часть средств
уставного капитала открытого  акционерного  общества  «Свердловское
агентство  ипотечного жилищного кредитования» будет направляться на
финансирование строительства жилых домов для получателей  ипотечных
жилищных кредитов;
     2) наращивать объемы поддержки отдельных категорий граждан при
строительстве  жилья  (жителей  в  сельской  местности,  работников
бюджетной сферы, молодых специалистов) по действующим схемам.
     Органам местного самоуправления  муниципальных  образований  в
Свердловской   области   при   реализации   муниципальных  программ
строительства жилья рекомендуется:
     1) содействовать  развитию  жилищно-накопительных  объединений
граждан  (жилищно-накопительных  кооперативов, ссудо-сберегательных
строительных  товариществ),  позволяющих  гражданам  как   накопить
средства  на  первый  взнос при строительстве жилья, так и получить
ссуду на оплату стоимости строительства этого жилья;
     2) оказывать   финансовую   поддержку   гражданам    отдельных
категорий  при  строительстве  жилья (жителям в сельской местности,
работникам бюджетной сферы, молодым специалистам);
     3) осуществлять  субсидирование  граждан  отдельных  категорий
(например, молодых семей в зависимости от числа рожденных детей) на
компенсацию  части  полученного  в  коммерческом  банке  ипотечного
жилищного   кредита   или   субсидирование   этим  гражданам  части
первоначального  взноса  при  получении  ими  ипотечного  жилищного
кредита в коммерческом банке.
     При организации долгосрочного жилищного  кредитования  граждан
целесообразно реализовать ряд принципиальных условий:
     1) предоставление  ипотечных   жилищных   кредитов   гражданам
осуществлять на стадии строительства жилья — это позволит кредитные
ресурсы направить на строительство жилья, а не на вторичный  рынок,
и повысить эффективность использования этих кредитных ресурсов;
     2) организовать   через    открытое    акционерное    общество
«Свердловское    агентство   ипотечного   жилищного   кредитования»
рефинансирование долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, выданных
организациями  любой организационно-правовой формы в соответствии с
федеральными стандартами;
     3) предусмотреть формирование органами местного самоуправления
муниципальных      образований      в      Свердловской     области
специализированного жилищного фонда и разработку Порядка временного
предоставления   жилья   гражданам,  на  чье  жилье  было  обращено
взыскание на основании ипотеки.
     В  создании  рынка  доступного  жилья  привлечение  финансовых
ресурсов возможно за счет следующих источников:
     1) средств  бюджетов  различного   уровня,   направленных   на
выполнение   законодательно   закрепленных   функций  по  улучшению
жилищных   условий   отдельных   категорий   граждан   и   развитию
жилищно-коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное
строительство;
     2) средств организаций:  инвесторов,  застройщиков,  локальных
монополий, предприятий-работодателей;
     3) личных  средств  граждан,  в  том  числе  с  использованием
ипотечного  жилищного кредитования граждан и накопительно-кредитных
схем организации строительства.

     Глава  4.  Социально-экономические  результаты,  ожидаемые  от
выполнения мероприятий Программы
     Реализация мероприятий Программы в муниципальных  образованиях
в Свердловской области позволит:
     1) построить 8,6 млн. кв. м жилья, при этом увеличить  годовой
ввод  жилья  до  2 170  тыс.  кв.  м,  или до 0,5 кв. м на человека
ежегодно и повысить обеспеченность населения жильем до 23 кв. м  на
человека;
     2) создать  условия  по  первоначальному  накоплению  денежных
средств   населением   для  приобретения  жилья  за  счет  развития
потребительских         жилищно-накопительных         кооперативов,
ссудо-сберегательных       касс       и      прочих      механизмов
кредитно-накопительного кредитования;
     3) создать условия для более рациональной  системы  расселения
населения  Свердловской  области  с учетом возможностей обеспечения
занятости  населения  и  уровня  социально-экономического  развития
различных    муниципальных    образований    за   счет    повышения
территориальной мобильности граждан.
     Оценку   социально-экономической   эффективности    реализации
Программы необходимо проводить с помощью следующих индикаторов:
     1) объемы нового строительства, в том числе незавершенного;
     2) освоение  средств,  выделяемых  из  областного  и   местных
бюджетов на сооружение инженерной инфраструктуры поселений;
     3) количество проведенных торгов по продаже земельных участков
или права их аренды;
     4) количество выданных ипотечных кредитов  по  общефедеральной
системе ипотечного жилищного кредитования.

                                                   Приложение № 1 к
                                                   Программе

  План мероприятий по обеспечению населения Свердловской области   
                доступным жильем  в 2006–2010 годах                

|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  №   |                Наименование мероприятия                 |   Срок   |  Исполнитель мероприятия   |
|строки|                                                         |реализации|                            |
|      |                                                         |мероприят |                            |
|      |                                                         |    ия    |                            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  1   |                            2                            |    3     |             4              |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|         Раздел I. Развитие жилищного строительства — увеличение объемов жилищного строительства к      |
|         2010 году  до 2,2 млн. кв. метров в год, или до 0,5 кв. метра на жителя области в год          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|
|        Глава 1. Формирование системы территориального планирования, разработка правил                  |
|        землепользования и  застройки, градостроительной документации для жилищного строительства       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  1.  |Подготовка исполнительными органами государственной      |2006–2010 |исполнительные органы       |
|      |власти Свердловской области и органами местного          |   годы   |государственной власти      |
|      |самоуправления муниципальных образований в Свердловской  |          |Свердловской области, органы|
|      |области правовых актов территориального планирования     |          |местного самоуправления     |
|      |(схемы планирования развития территорий Свердловской     |          |муниципальных образований в |
|      |области, генеральных планов поселений, городских округов)|          |Свердловской области        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  2.  |Подготовка и принятие органами местного самоуправления   | 2006 год |органы местного             |
|      |муниципальных образований в Свердловской области правил  |          |самоуправления муниципальных|
|      |землепользования и застройки на территориях муниципальных|          |образований в Свердловской  |
|      |образований                                              |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  3.  |Подготовка органами местного самоуправления муниципальных|2006–2010 |органы местного             |
|      |образований в Свердловской области градостроительной     |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |документации по планировке территорий, предназначенных   |          |образований в Свердловской  |
|      |для жилищного строительства                              |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  4.  |Создание на муниципальном уровне информационной системы  | 2006 год |органы местного             |
|      |обеспечения градостроительной деятельности, размещение в |          |самоуправления муниципальных|
|      |этой системе открытого банка информации о земельных      |          |образований в Свердловской  |
|      |участках, сформированных из состава государственных,     |          |области (по согласованию)   |
|      |муниципальных земель, для предоставления в целях         |          |                            |
|      |жилищного строительства                                  |          |                            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  5.  |Подготовка пакетов документов для организации проведения |2006–2010 |органы местного             |
|      |торгов по предоставлению коммерческим                    |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |инвесторам-застройщикам сформированных земельных участков|          |образований в Свердловской  |
|      |для жилищного строительства                              |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  6.  |Оптимизация процедуры согласования проектов и получения  | 2006 год |органы местного             |
|      |разрешительной документации                              |          |самоуправления муниципальных|
|      |                                                         |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|   Глава 2. Принятие и реализация жилищными инвесторами программ и проектов строительства жилья         |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  7.  |Разработка и реализация муниципальных комплексных        |2006–2010 |органы местного             |
|      |программ строительства жилья, в том числе  жилья         |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |социального использования, некоммерческого и             |          |образований в Свердловской  |
|      |коммерческого жилья                                      |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  8.  |Принятие и реализация органами местного самоуправления   | 2006 год |органы местного             |
|      |муниципальных образований в Свердловской области программ|          |самоуправления муниципальных|
|      |строительств жилья для  предоставления гражданам по      |          |образований в Свердловской  |
|      |договорам социального найма и договорам найма            |          |области (по согласованию),  |
|      |                                                         |2006–2010 |органы местного             |
|      |                                                         |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |                                                         |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию)   |
|      |                                                         |          |при поддержке Правительства |
|      |                                                         |          |Свердловской области        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  9.  |Формирование органами местного самоуправления            |2006–2010 |органы местного             |
|      |муниципальных образований в Свердловской области         |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |специализированного жилищного фонда и разработка Порядка |          |образований в Свердловской  |
|      |временного предоставления жилья гражданам, на чье жилье  |          |области (по согласованию)   |
|      |было обращено взыскание на основании ипотеки             |          |                            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 10.  |Содействие некоммерческим жилищным инвесторам в          |2006–2010 |органы местного             |
|      |реализации их корпоративных программ и проектов          |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |строительства жилья                                      |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 11.  |Содействие коммерческим жилищным инвесторам в реализации |2006–2010 |органы местного             |
|      |их корпоративных программ и проектов строительства жилья |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |                                                         |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 12.  |Выполнение контрольных параметров ввода жилья для        |2006–2010 |органы местного             |
|      |муниципальных образований в Свердловской области за счет |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |всех источников финансирования согласно приложению № 2 к |          |образований в Свердловской  |
|      |Программе                                                |          |области (по согласованию)   |
|      |                                                         |          |при содействии управляющих  |
|      |                                                         |          |управленческими округами    |
|      |                                                         |          |Свердловской области        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|        Глава 3. Обеспечение жилищных инвесторов инженерно обустроенными земельными участками  под      |
|        жилищное строительство                                                                          |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 13.  |Проведение межевания застроенных территорий с выделением | 2006 год |органы местного             |
|      |земельных участков общего пользования, земельных участков|          |самоуправления муниципальных|
|      |под жилищную застройку, свободных от прав третьих лиц    |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 14.  |Инженерное и транспортное обустройство земельных участков|2006–2010 |органы местного             |
|      |под жилищное строительство по муниципальным программам   |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |комплексного развития систем коммунальной  и транспортной|          |образований в Свердловской  |
|      |инфраструктуры                                           |          |области (по согласованию)   |
|      |                                                         |          |при поддержке Правительства |
|      |                                                         |          |Свердловской области        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 15.  |Резервирование земельных участков под строительство жилья|2006–2010 |органы местного             |
|      |социального использования и некоммерческого жилья        |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |                                                         |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию),  |
|      |                                                         |          |Правительство Свердловской  |
|      |                                                         |          |области                     |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 16.  |Отвод земельных участков некоммерческим жилищным         |2006–2010 |органы местного             |
|      |инвесторам под строительство жилья социального           |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |использования и некоммерческого жилья из резерва         |          |образований в Свердловской  |
|      |земельных участков                                       |          |области (по согласованию),  |
|      |                                                         |          |Правительство Свердловской  |
|      |                                                         |          |области                     |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 17.  |Отвод земельных участков коммерческим жилищным инвесторам|2006–2010 |органы местного             |
|      |под строительство  коммерческого жилья  на конкурсной    |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |основе                                                   |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|   Глава 4. Организация финансирования инвестиционных проектов жилищными инвесторами                    |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 18.  |Финансирование органами местного самоуправления          |2006–2010 |органы местного             |
|      |муниципальных образований в Свердловской области         |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |мероприятий по подготовке правовых актов территориального|          |образований в Свердловской  |
|      |планирования, градостроительной документации по          |          |области (по согласованию)   |
|      |планировке территорий, предназначенных для жилищного     |          |                            |
|      |строительства                                            |          |                            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 19.  |Финансирование органами местного самоуправления          |2006–2010 |органы местного             |
|      |мероприятий программ строительства жилья для             |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |предоставления гражданам по договорам социального найма и|          |образований в Свердловской  |
|      |договорам найма                                          |          |области (по согласованию)   |
|      |                                                         |          |при поддержке Правительства |
|      |                                                         |          |Свердловской области        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 20.  |Финансирование органами местного самоуправления          |2006–2010 |главы муниципальных         |
|      |муниципальных образований в Свердловской области         |   годы   |образований в Свердловской  |
|      |мероприятий по содействию некоммерческим жилищным        |          |области, хозяйствующие      |
|      |инвесторам в реализации  их корпоративных программ и     |          |субъекты                    |
|      |проектов строительства жилья                             |          |                            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 21.  |Финансирование органами местного самоуправления          |2006–2010 |органы местного             |
|      |муниципальных образований в Свердловской области         |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |мероприятий по инженерному и транспортному обустройству  |          |образований в Свердловской  |
|      |земельных участков под жилищное строительство по         |          |области (по согласованию)   |
|      |муниципальным программам комплексного развития систем    |          |при поддержке Правительства |
|      |коммунальной и транспортной инфраструктуры               |          |Свердловской области,       |
|      |                                                         |          |хозяйствующие субъекты      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 22.  |Софинансирование мероприятий муниципальных программ из   |2006–2010 |Правительство Свердловской  |
|      |областного бюджета и за счет привлечения частных         |   годы   |области, хозяйствующие      |
|      |инвестиций                                               |          |субъекты                    |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
| 23.  |Создание условий для привлечения финансовых средств из   |2006–2010 |главы муниципальных         |
|      |внебюджетных источников в сферу жилищного строительства  |   годы   |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области, фонды жилищного    |
|      |                                                         |          |строительства,              |
|      |                                                         |          |жилищно-накопительные       |
|      |                                                         |          |кооперативы граждан (по     |
|      |                                                         |          |согласованию)               |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|         Раздел II. Повышение покупательской способности населения — увеличение объемов долгосрочного   |
|         жилищного кредитования граждан до 30 тысяч кредитов в год                                      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|
|        Глава 1. Содействие созданию и развитию различных институтов жилищного кредитования населения   |
|        (системы ипотечного жилищного кредитования граждан коммерческими банками, в том числе           |
|        кредитования граждан, участвующих в долевом строительстве, жилищно-накопительных кооперативах   |
|        граждан)                                                                                        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  1.  |Развитие региональной системы ипотечного жилищного       |2006–2010 |Правительство Свердловской  |
|      |кредитования граждан                                     |   годы   |области,                    |
|      |Увеличение уставного капитала открытого акционерного     |          |коммерческие банки (по      |
|      |общества «Свердловское агентство ипотечного жилищного    |          |согласованию)               |
|      |кредитования»                                            |          |                            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  2.  |Реализация мероприятий Правительства Свердловской области|2006–2010 |Правительство Свердловской  |
|      |и администраций муниципальных образований в Свердловской |   годы   |области, органы местного    |
|      |области по действующим схемам поддержки отдельных        |          |самоуправления муниципальных|
|      |категорий граждан при строительстве жилья (жителей в     |          |образований в Свердловской  |
|      |сельской местности, работников бюджетной сферы, молодых  |          |области (по согласованию)   |
|      |специалистов)                                            |          |                            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  3.  |Содействие созданию и развитию жилищно-накопительных     |2006–2010 |органы местного             |
|      |объединений граждан (жилищно-накопительных кооперативов) |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |                                                         |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию)   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|   Глава 2. Содействие повышению уровня доступности жилищных кредитов (займов) для населения            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  4.  |Субсидирование части первоначального взноса гражданам    |2006–2010 |органы местного             |
|      |отдельных категорий при получении ими ипотечного         |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |жилищного  кредита в коммерческом банке за счет бюджетных|          |образований в Свердловской  |
|      |средств и средств работодателей                          |          |области (по согласованию),  |
|      |                                                         |          |Правительство Свердловской  |
|      |                                                         |          |области, хозяйствующие      |
|      |                                                         |          |субъекты                    |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  5.  |Субсидирование граждан отдельных категорий для           |2006–2010 |органы местного             |
|      |компенсации части ипотечного кредита за счет бюджетных   |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |средств и средств работодателей                          |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию),  |
|      |                                                         |          |Правительство Свердловской  |
|      |                                                         |          |области, хозяйствующие      |
|      |                                                         |          |субъекты                    |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|  6.  |Субсидирование граждан отдельных категорий для           |2006–2010 |органы местного             |
|      |компенсации части процентной ставки за кредит за счет    |   годы   |самоуправления муниципальных|
|      |бюджетных средств и средств работодателей                |          |образований в Свердловской  |
|      |                                                         |          |области (по согласованию),  |
|      |                                                         |          |Правительство Свердловской  |
|      |                                                         |          |области, хозяйствующие      |
|      |                                                         |          |субъекты                    |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|

                                                Приложение № 2 к
                                                Программе

 Контрольные параметры ввода жилья в муниципальных образованиях в  
              Свердловской области на 2006–2010 годы               

|—————————————————————|—————————————————-|——————————————————|———————————————————|—————————————————-|————————————————————-|
|    Муниципальные    |    2006 год      |     2007 год     |      2008 год     |     2009 год     |       2010 год      |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|     образования     |Расчетные|  Ввод  |Расчетные|  Ввод  |Расчетные|  Ввод   |Расчетные|  Ввод  | Расчетные |  Ввод   |
|                     |показате |жилья на|показате |жилья на|показате |жилья на |показате |жилья на|показатели |жилья на |
|                     |   ли    |   1    |   ли    |   1    |   ли    |1 жителя |   ли    |   1    |  объемов  |1 жителя |
|                     | объемов | жителя | объемов | жителя | объемов | (кв. м/ | объемов | жителя |ввода жилья| (кв. м/ |
|                     |  ввода  |(кв. м/ |  ввода  |(кв. м/ |  ввода  |человека)|  ввода  |(кв. м/ |  (кв. м)  |человека)|
|                     |  жилья  |человека|  жилья  |человека|  жилья  |         |  жилья  |человека|           |         |
|                     | (кв. м) |   )    | (кв. м) |   )    | (кв. м) |         | (кв. м) |   )    |           |         |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|          1          |    2    |   3    |    4    |   5    |    6    |    7    |    8    |   9    |    10     |   11    |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Ввод на 1 жителя     |         |  0,28  |         |  0,34  |         |  0,40   |         |  0,45  |           |  0,50   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Всего по области     |1 250 000|  0,28  |1 500 000|  0,34  |1 730 000|  0,40   |1 950 000|  0,45  | 2 170 000 |  0,50   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|      1 группа       |         |        |         |        |         |         |         |        |           |         |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Белоярский район     | 12 000  |  0,35  | 13 000  |  0,38  | 15 000  |  0,44   | 17 000  |  0,50  |  18 500   |  0,55   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Верхняя Пышма        | 30 471  |  0,44  | 31 900  |  0,46  | 34 500  |  0,50   | 37 000  |  0,55  |  39 600   |  0,59   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Арамиль        |  7 370  |  0,49  |  7 500  |  0,50  |  7 800  |  0,52   |  8 200  |  0,56  |   8 700   |  0,60   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Березовский    | 30 201  |  0,48  | 31 000  |  0,49  | 33 000  |  0,53   | 35 000  |  0,57  |  38 000   |  0,62   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Екатеринбург   | 670 000 |  0,50  | 770 000 |  0,58  | 870 000 |  0,66   | 970 000 |  0,75  | 1 100 000 |  0,85   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Среднеуральск  | 10 000  |  0,51  | 10 800  |  0,56  | 12 000  |  0,62   | 13 000  |  0,68  |  14 444   |  0,76   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Сысертский район     | 52 000  |  0,85  | 53 000  |  0,87  | 54 000  |  0,89   | 55 000  |  0,92  |  56 100   |  0,94   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|      2 группа       |         |        |         |        |         |         |         |        |           |         |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город                | 40 269  |  0,22  | 64 715  |  0,35  | 76 000  |  0,42   | 85 000  |  0,47  |  94 000   |  0,53   |
|Каменск-Уральский    |         |        |         |        |         |         |         |        |           |         |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Лесной         | 17 000  |  0,30  | 20 000  |  0,36  | 24 000  |  0,43   | 27 000  |  0,50  |  30 000   |  0,55   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Новоуральск    | 31 500  |  0,32  | 32 000  |  0,33  | 33 000  |  0,34   | 36 000  |  0,38  |  48 000   |  0,51   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Первоуральск   | 43 300  |  0,27  | 55 000  |  0,35  | 65 000  |  0,42   | 73 000  |  0,48  |  81 000   |  0,53   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Ревдинский район     | 17 000  |  0,27  | 22 000  |  0,35  | 26 000  |  0,41   | 29 000  |  0,47  |  32 000   |  0,52   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|      3 группа       |         |        |         |        |         |         |         |        |           |         |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Асбест         |  6 200  |  0,08  |  9 700  |  0,13  | 15 200  |  0,20   | 23 800  |  0,32  |  37 300   |  0,50   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Заречный       |  8 000  |  0,26  | 10 000  |  0,33  | 12 000  |  0,40   | 14 000  |  0,47  |  15 000   |  0,51   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Качканар       |  5 000  |  0,11  |  9 000  |  0,20  | 13 000  |  0,28   | 18 000  |  0,40  |  23 000   |  0,51   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Кировград      |  6 000  |  0,19  | 11 000  |  0,34  | 12 000  |  0,38   | 14 000  |  0,45  |  16 000   |  0,51   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город  Краснотурьинск| 14 000  |  0,20  | 19 000  |  0,28  | 24 000  |  0,35   | 29 000  |  0,43  |  34 000   |  0,51   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Красноуральск  |  1 300  |  0,05  |  2 400  |  0,08  |  4 400  |  0,15   |  8 000  |  0,29  |  14 000   |  0,50   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Нижний Тагил   | 70 000  |  0,18  | 100 000 |  0,26  | 150 000 |  0,40   | 165 000 |  0,44  |  185 000  |  0,50   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Полевской      | 15 000  |  0,20  | 22 000  |  0,30  | 25 000  |  0,34   | 29 000  |  0,41  |  36 000   |  0,51   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Североуральск  |  3 000  |  0,06  |  5 100  |  0,10  |  8 700  |  0,17   | 14 800  |  0,29  |  25 200   |  0,50   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|город Серов          | 18 000  |  0,18  | 25 000  |  0,25  | 33 000  |  0,33   | 40 000  |  0,41  |  50 000   |  0,51   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Красноуфимский район |  5 600  |  0,18  |  6 700  |  0,22  |  7 700  |  0,25   |  8 700  |  0,29  |   9 700   |  0,32   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Нижнесергинское      | 10 000  |  0,21  | 15 000  |  0,32  | 20 000  |  0,42   | 22 500  |  0,49  |  25 000   |  0,54   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Пригородный район    | 13 000  |  0,31  | 14 000  |  0,33  | 16 000  |  0,38   | 18 000  |  0,43  |  20 000   |  0,48   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|      4 группа       |         |        |         |        |         |         |         |        |           |         |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Алапаевский район    |  2 200  |  0,06  |  2 800  |  0,07  |  3 100  |  0,08   |  3 500  |  0,09  |   3 900   |  0,10   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Артемовский район    |  2 800  |  0,08  |  3 400  |  0,10  |  3 900  |  0,11   |  4 400  |  0,13  |   4 900   |  0,15   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Артинский район      |  7 000  |  0,21  |  9 000  |  0,28  | 11 000  |  0,34   | 12 000  |  0,38  |  13 000   |  0,41   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Ачитский район       |  2 500  |  0,14  |  3 600  |  0,20  |  4 300  |  0,24   |  4 800  |  0,27  |   5 400   |  0,30   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Байкаловский район   |  2 300  |  0,12  |  2 800  |  0,15  |  3 300  |  0,18   |  3 700  |  0,21  |   4 100   |  0,23   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Бисертское           |  2 000  |  0,18  |  2 500  |  0,23  |  3 000  |  0,27   |  3 300  |  0,30  |   3 600   |  0,33   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Богдановичский  район|  6 500  |  0,13  |  7 800  |  0,16  |  9 000  |  0,18   | 10 000  |  0,20  |  11 000   |  0,23   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Верхнесалдинский     |  1 800  |  0,03  |  2 200  |  0,04  |  2 600  |  0,05   |  2 900  |  0,06  |   3 200   |  0,06   |
|район                |         |        |         |        |         |         |         |        |           |         |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Верхотурский уезд    |  2 000  |  0,11  |  2 500  |  0,14  |  3 000  |  0,16   |  3 500  |  0,19  |   4 000   |  0,22   |
|—————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————————|—————————|
|Гаринский район      |   600   |  0,08  |   700   |  0,09  |   800   |  0,11   |   900   |  0,12  |   1 000   |  0,14   |