Постановление Губернатора Белгородской области от 09.12.2004 № 225

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 декабря 2004 г.                                       N 225


О создании эвакуационной комиссии
Белгородской области


     Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ
"О  гражданской  обороне"  и  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей  в  безопасные  районы",  в  целях
выполнения мероприятий по защите населения,  материальных и культурных
ценностей  на  территории   области   при   проведении   эвакуационных
мероприятий  в  военное  время и в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера постановляю:

     1. Утвердить положение  об  эвакуационной  комиссии  Белгородской
области и ее состав (прилагаются).

     2. Назначить Щербакова Владимира Викторовича, первого заместителя
секретаря Совета  безопасности  области  -  руководителя  секретариата
Совета безопасности Белгородской области,  председателем эвакуационной
комиссии области.

     3. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от  5 января 2000 года N 2 "О создании эвакуационной комиссии
области".

     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора  области  -  секретаря Совета безопасности области Пучкова
В.В.
     Об исполнении постановления информировать к 28 января 2005 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                            постановлением губернатора
                                                  Белгородской области
                                            от 9 декабря 2004 г. N 225


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об эвакуационной комиссии Белгородской области


     1. Эвакуационная   комиссия   Белгородской   области   (далее   -
эвакуационная комиссия) создается заблаговременно (в мирное время) для
непосредственной подготовки,  планирования и проведения  эвакуационных
мероприятий.

     2. Положение   об  эвакуационной  комиссии  (далее  -  Положение)
определяет порядок создания,  состав и основные  задачи  эвакуационной
комиссии   в   мирное   и  военное  время.  Эвакуационная  комиссия  в
практической деятельности руководствуется Федеральным  законом  от  12
февраля  1998  года  N  28-ФЗ "О гражданской обороне",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 22  июня  2004  года  N  303  "О
порядке  эвакуации  населения,  материальных  и культурных ценностей в
безопасные  районы",   Руководством   по   организации   планирования,
обеспечения  и  проведения  эвакуации  населения в военное время от 31
декабря 1996 года,  Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных
ситуациях  природного  и  техногенного  характера  1996 года,  другими
нормативными актами Российской Федерации, губернатора области, а также
данным Положением.

     3. Основные задачи областной эвакуационной комиссии.

     3.1. В  мирное время:
     разработка совместно с Главным управлением по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  области  и  службами  гражданской
обороны  области,  а  также  ежегодное  уточнение   планов   эвакуации
населения;
     разработка совместно с органами местного самоуправления городов и
районов   области,   службами   гражданской   обороны  области  планов
всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и  мероприятий  по
подготовке  к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах,
контроль   выполнения    этих    мероприятий;
     контроль создания,   комплектования   и   подготовки  подчиненных
эвакуационных органов;
     определение количества    и   выбор   мест   дислокации   сборных
эвакуационных  пунктов  (далее  СЭП),  пунктов  посадки  на  все  виды
транспорта,  а также маршрутов эвакуации пешим порядком;
     контроль хода разработки планов эвакуации на объектах  экономики,
а  также  планов  приема  и  размещения  эвакуированного  населения  в
безопасных районах;
     периодическое проведение заседаний,  на которых рассматриваются и
анализируются планы эвакуации  населения,  разработанные  подчиненными
эвакуационными  органами,  планы  приема  и размещения эвакуированного
населения  в  безопасных  районах,   результаты   проверок   состояния
планирования   эвакуационных   мероприятий   на   объектах  экономики;
     взаимодействие с  органами  военного  командования  по   вопросам
планирования,  обеспечения  и  проведения  эвакуационных  мероприятий;
     участие в  учениях  по  вопросам  гражданской  обороны  с   целью
проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических
навыков по организации эвакуационных мероприятий;
     организация проверок готовности подчиненных эвакуационных органов
и служб;
     разработка и учет эвакуационных документов.

     3.2. При  переводе  гражданской  обороны  с  мирного  на  военное
положение:
     контроль приведения   в   готовность   подчиненных  эвакуационных
органов,  проверка схем оповещения  и  связи;
     уточнение категории   и  численности  эвакуированного  населения;
     уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех
видов  обеспечения  эвакуации;
     контроль развертывания СЭП;
     контроль подготовки  пунктов  посадки  (высадки)  и промежуточных
пунктов  эвакуации  (далее  ППЭ);
     контроль подготовки    транспортных   средств   к   эвакуационным
перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей
эвакуации  и  укрытий  в местах привалов и ППЭ;
     уточнение совместно    с    транспортными    органами     порядка
использования всех видов транспорта,  выделяемого для вывоза населения
из городов,  отнесенных к группам по ГО железнодорожных станций первой
категории,  а  также  с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;
     контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений  в
районах   СЭП,   пунктах   посадки;
     уточнение с  подчиненными  и  взаимодействующими   эвакуационными
органами   планов   приема,   размещения  и  обеспечения  населения  в
безопасных районах.

     3.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:
     постоянное поддержание   связи   с   подчиненными  эвакуационными
органами и транспортными службами,  контроль хода оповещения населения
и   подачи   транспорта   на   пункты   посадки;
     контроль выполнения  разработанных  и  уточненных  по  конкретным
условиям  обстановки  планов эвакуации населения;
     руководство работой   подчиненных   эвакуационных   органов    по
оповещению   и   сбору  эвакуируемого  населения  и  отправкой  его  в
загородную зону;
     организация регулирования  движения  и поддержания порядка в ходе
эвакуационных  мероприятий;
     информирование эвакуационных   приемных   комиссий  о  количестве
вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;
     сбор и  обобщение данных о ходе эвакуации населения;
     организация взаимодействия с  органами  военного  командования  и
службами   гражданской   обороны   области  по  вопросам  организации,
обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

     3.4. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера.

     3.4.1. При   угрозе  возникновения:
     приведение в готовность к развертыванию подчиненных эвакуационных
органов;
     уточнение численности населения,  подлежащего эвакуации;
     контроль подготовки   транспорта   к   обеспечению  эвакуационных
мероприятий;
     проверка готовности   системы   связи   и   оповещения;
     контроль подготовки  имеющихся  защитных   сооружений;
     контроль подготовки   пунктов   (мест)  размещения  в  безопасных
районах;
     планирование приема   и   размещения  эвакуированного  населения;
     контроль подготовки   жилья,   медицинских   учреждений,   других
объектов    инфраструктуры    для    размещения    и   первоочередного
жизнеобеспечения эвакуированного населения;
     подготовка информации  о чрезвычайной ситуации и инструктировании
населения.

     3.4.2. С  получением  распоряжения  о  проведении   эвакуационных
мероприятий:
     организация приема,  учета и отправки в районы (места) размещения
эвакуируемого   населения;
     организация транспортного обеспечения;
     организация управлений  и  связи  в ходе проведения эвакуационных
мероприятий;
     организация дозиметрического   контроля,   санитарной   обработки
населения, специальной обработки техники и одежды (при необходимости);
     организация первоочередного жизнеобеспечения населения.

     4. Общее   руководство   проведением   эвакуационных  мероприятий
осуществляет  губернатор  области  -  начальник  гражданской   обороны
области через органы исполнительной власти,  специально уполномоченные
на решение задач гражданской  обороны,  территориальные  и  объектовые
эвакуационные органы,  а также руководителей организаций, учреждений и
предприятий независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,    задействованных    для   обеспечения   эвакуационных
мероприятий.  Непосредственное  руководство  эвакуационными   органами
возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

     5. В  зависимости  от  требований  и срочности принятия решения о
проведении  эвакуации  и  ожидаемых  масштабов  чрезвычайных  ситуаций
природного,   техногенного   характера   эвакуация  может  объявляться
председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям области.  В  случаях,
требующих  принятия безотлагательного решения,  указание на проведение
эвакуации может быть отдано диспетчером опасного техногенного объекта.

     6. В  состав  эвакуационных  и  эвакуационных  приемных  комиссий
назначаются  лица из числа руководящего состава органов исполнительной
власти  области,  органов  местного  самоуправления   и   организаций,
работники  органов,  осуществляющих  управление  гражданской обороной,
мобилизационных   и   транспортных   органов,   органов   образования,
здравоохранения,  социального  обеспечения,  органов  внутренних  дел,
связи,  других органов и представители  военных  комиссариатов,  кроме
граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

     7. В  организационную  структуру  эвакуационной  комиссии входят:
     руководство;
     представитель Главного  управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям области;
     представитель управления  внутренних  дел области;
     представитель управления здравоохранения  области;
     представитель управления жилищно-коммунального хозяйства области;
     представитель ГУ   "Управление   автомобильных    дорог    общего
пользования и транспорта области";
     представитель военного   комиссариата   области;
     представитель управления    образования    и    науки    области;
     представитель управления  по  делам  миграции  УВД   Белгородской
области;
     группа оповещения и связи;
     группа учета  эвакуации  населения  и  информации;
     группа учета эвакуации материальных ценностей;
     группа дорожного  и транспортного обеспечения;
     группа размещения     эвакуированного      населения;
     группа первоочередного      жизнеобеспечения      эвакуированного
населения.
     Председателю эвакуационной комиссии разрешается вносить изменения
в персональный состав комиссии в процессе корректировки.

     8. Эвакуационная комиссия области имеет право:
     в пределах своей компетенции принимать решения,  обязательные для
выполнения учреждениями,  организациями и предприятиями на  территории
области,  связанные  с  планированием  и  всесторонней  подготовкой  к
проведению   эвакуационных   мероприятий,   решения   комиссии   могут
оформляться  постановлениями  (распоряжениями)  губернатора  области -
начальника  гражданской   обороны   области;
     осуществлять контроль   деятельности   подчиненных  эвакуационных
органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки
к   проведению   эвакуационных   мероприятий;
     осуществлять контроль    подготовки    и    готовности    сборных
эвакуационных    пунктов,    пунктов   посадки   (высадки),   приемных
эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных
объектов  к  выполнению  задач  по предназначению;
     проводить проверки  организации  планирования  и   подготовки   к
проведению  эвакуационных  мероприятий  в  городах,  районах,  а также
расположенных на их территории организациях,  учреждениях  и  объектах
экономики  с  привлечением  специалистов  Главного управления по делам
гражданской  обороны  и   чрезвычайным   ситуациям   области,   других
организаций и учреждений.

     9. Планирование,    обеспечение    и   проведение   эвакуационных
мероприятий осуществляет эвакуационная комиссия  совместно  с  Главным
управлением  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям
области.

     10. Для   организационного   проведения    эвакуации    населения
заблаговременно   разрабатываются:
     план проведения  эвакуационных  мероприятий  гражданской  обороны
области  (с  приложением);
     карта размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;
     план организации  эвакуации  населения  в  чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера (с приложением);
     рабочие документы    руководящего   состава   комиссии;
     рабочие документы членов комиссии.

     11. Финансирование деятельности эвакуационной комиссии области  и
других   мероприятий   по   планированию  и  подготовке  к  проведению
эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей  18
главы 6 Федерального закона "О гражданской обороне".