Постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2005 № 215-ПП

 

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                        СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 О подкомиссии по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии 
Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации 
    чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности


     В  соответствии  с подпунктом 3 пункта 3 Положения о комиссии 
Правительства  Свердловской области по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных    ситуаций   и  обеспечению  пожарной  безопасности, 
утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 
25.03.2004  г.  №  201-ПП  "О  комиссии Правительства Свердловской 
области  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
обеспечению    пожарной    безопасности"   ("Областная газета"  от
31.03.2004  г.  №  73)  с  изменениями,  внесенными постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  10.06.2004 г.  №  468-ПП
("Областная  газета"   от  16.06.2004 г.   №  148-149),   в  целях
обеспечения    согласованности    действий    федеральных  органов 
исполнительной  власти,  находящихся  на  территории  Свердловской 
области,    исполнительных    органов    государственной    власти 
Свердловской     области,    органов    местного    самоуправления 
муниципальных    образований,    расположенных    на    территории 
Свердловской  области,  организаций  и  общественных объединений в 
организации  мероприятий  по  предупреждению  и борьбе с лесными и 
торфяными    пожарами    на    территории    Свердловской  области 
Правительство Свердловской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Создать  подкомиссию  по  борьбе  с  лесными  и торфяными 
пожарами    комиссии    Правительства    Свердловской  области  по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению 
пожарной безопасности.
     2.  Утвердить  Положение  о подкомиссии по борьбе с лесными и 
торфяными  пожарами комиссии Правительства Свердловской области по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению 
пожарной безопасности (прилагается).
     3.  Утвердить  состав  подкомиссии  по  борьбе  с  лесными  и 
торфяными  пожарами комиссии Правительства Свердловской области по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению 
пожарной безопасности (прилагается).
     4.    Рекомендовать    главам   муниципальных  образований  в 
Свердловской области создать соответствующие подкомиссии.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 
на    министра  природных  ресурсов  Свердловской  области,  члена 
Правительства Свердловской области Ястребкова А.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                             А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     18 марта 2005 года
     № 215-ПП


                                        Утверждено
                                        Постановлением Правительства
                                        Свердловской области
                                        от 18 марта 2005 г. N 215-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПОДКОМИССИИ ПО БОРЬБЕ С ЛЕСНЫМИ И ТОРФЯНЫМИ ПОЖАРАМИ        
             КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ              
             ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ              
             СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ             

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Подкомиссия по борьбе с лесными и торфяными пожарами  комиссии
Правительства  Свердловской  области  по  предупреждению  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности  (далее  -
Подкомиссия)  создается  в  соответствии  с  Федеральным законом от 21
декабря 1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1994,  N  35,  ст.  3648)  с
изменениями,  внесенными Федеральными законами от 28 октября 2002 года
N 129-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N  44,
ст.   4294)   и   от   22   августа   2004  года  N  122-ФЗ  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2004,  N  35,   ст.   3607),
Федеральным  законом  от  29  декабря  2004  года N 199-ФЗ "О внесении
изменений в  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с
расширением   полномочий   органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации,  а  также  с расширением перечня вопросов местного значения
муниципальных образований" ("Российская газета" от 30.12.2004 N  290),
Законом  Свердловской  области  от  27  декабря  2004 года N 221-ОЗ "О
защите населения и территорий  Свердловской  области  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера" ("Областная газета" от
29.12.2004  N  356-359),  Постановлением  Правительства   Свердловской
области  от 25.03.2004 N 201-ПП "О комиссии Правительства Свердловской
области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и
обеспечению пожарной безопасности" ("Областная газета" от 31.03.2004 N
73)   с   изменениями,   внесенными    Постановлением    Правительства
Свердловской  области  от  10.06.2004  N 468-ПП ("Областная газета" от
16.06.2004 N 148-149), и предназначена для  организации  и  выполнения
мероприятий  и  работ,  направленных  на  предупреждение  и ликвидацию
последствий  чрезвычайных  ситуаций,   уменьшение   ущерба   от   них,
обеспечения  постоянной готовности управленческих округов Свердловской
области,  муниципальных   образований   в   Свердловской   области   и
организаций,  расположенных  на  территории  Свердловской  области,  к
оперативным  и   эффективным   действиям   в   случаях   возникновения
чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами.
     2.  Подкомиссия  является   структурной   составляющей   комиссии
Правительства  Свердловской  области  по  предупреждению  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  и  в  своей
деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными  законами,  указами  Президента   Российской   Федерации,
постановлениями   Правительства   Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами   Министерства   Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных   бедствий,   Уставом   Свердловской    области,    законами
Свердловской   области,   указами  Губернатора  Свердловской  области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а
также настоящим Положением.
     3.  Подкомиссия  в  своей  деятельности  подотчетна  председателю
комиссии   Правительства  Свердловской  области  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     4. Подкомиссия осуществляет свою  деятельность  под  руководством
министра  природных ресурсов Свердловской области, который является ее
председателем.
     5. Решения  Подкомиссии,  принятые  по  результатам  рассмотрения
вопросов   в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  исполнения
организациями, городскими  и  районными  комиссиями  органов  местного
самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.
     6. В пределах своей компетенции Подкомиссия разрабатывает проекты
постановлений,   распоряжений   Правительства   Свердловской  области,
проводит сбор, обработку, анализ пожарной  обстановки  в  лесах  и  на
месторождениях    торфа    на    территории    Свердловской   области,
взаимодействует со средствами массовой  информации,  издает  протоколы
своих заседаний.
     7. Порядок и объемы финансирования мероприятий по  предупреждению
и   тушению  лесных  пожаров  определяются  Правительством  Российской
Федерации.
     8. Состав Подкомиссии  определяется  Правительством  Свердловской
области.   Согласованные   предложения   по  составу  Комиссии  вносит
председатель Подкомиссии.
     9.   Председатель   Подкомиссии    самостоятельно    распределяет
обязанности между ее членами по согласованию с ними.
     10.  В  пожароопасный  период  председатель   Подкомиссии   может
привлекать  к  работе в Подкомиссии необходимых специалистов. Принятые
решения Подкомиссии оформляются протоколом.

                 Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОДКОМИССИИ                 

     11. Основными задачами Подкомиссии являются:
     1)  обеспечение  координации  всех  работ  по  борьбе  с  лесными
пожарами  на  территории Свердловской области, безопасности населения,
сохранности социальных и промышленных объектов;
     2) уменьшение возможного ущерба от лесных и торфяных пожаров;
     3) проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение  в
средствах  массовой  информации вопросов о пожарной обстановке в лесах
Свердловской области, сбережении  лесов,  выполнении  правил  пожарной
безопасности в лесах;
     4) организация работы по тушению лесных пожаров;
     5)  обеспечение   выполнения   порядка   привлечения   населения,
работников   коммерческих   и   некоммерческих  организаций,  а  также
противопожарной  техники,  транспортных  и  других  средств  указанных
организаций для тушения лесных пожаров;
     6) организация контроля  за  выполнением  планов  мероприятий  по
профилактике лесных пожаров, пожарному обустройству лесного фонда и не
входящих в лесной фонд  лесов,  готовностью  организаций,  на  которые
возложены   охрана   и  защита  лесов,  а  также  лесопользователей  к
пожароопасному сезону;
     7) подготовка предложений о запрещении в необходимых  случаях  на
период высокой пожарной опасности в лесах посещения гражданами лесов и
въезда в них транспортных средств,  а  также  проведения  определенных
видов работ на отдельных участках лесного фонда.

                     Глава 3. ФУНКЦИИ ПОДКОМИССИИ                     

     12. Основными функциями Подкомиссии являются:
     1) обеспечение  на  территории  Свердловской  области  реализации
мероприятий   по   профилактике   лесных   пожаров,   противопожарному
обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов,  тушению
лесных и торфяных пожаров;
     2)  координация  деятельности   коммерческих   и   некоммерческих
организаций,    авиапредприятий,   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области, населения, работ  по
борьбе с лесными пожарами;
     3) внесение в установленном порядке предложений  в  Правительство
Свердловской  области  о  привлечении  сил  и средств, необходимых для
предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров;
     4) рекомендация введения круглосуточного дежурства  ответственных
лиц, особенно в выходные и праздничные дни;
     5) разработка и координация планов мероприятий по  предупреждению
возникновения  и  смягчению  последствий  лесных и торфяных пожаров на
территории Свердловской области;
     6)  проведение  в   случае   необходимости   выездных   заседаний
Подкомиссии;
     7) разработка проектов постановлений и распоряжений Правительства
Свердловской области по вопросам пожарной безопасности в лесах;
     8) взаимодействие со средствами массовой информации.

                      Глава 4. ПРАВА ПОДКОМИССИИ                      

     13. Для осуществления своих функций Подкомиссия имеет право:
     1)  принимать  участие  в   заседаниях   комиссии   Правительства
Свердловской  области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной   безопасности   при   рассмотрении
вопросов, относящихся к работе Подкомиссии;
     2) координировать работу комиссий по борьбе с пожарами в лесах  и
на   торфяных   месторождениях  на  территории  Свердловской  области,
созданных в муниципальных образованиях в Свердловской области;
     3) заслушивать  Глав  муниципальных  образований  в  Свердловской
области,    председателей    комиссий,    руководителей   организаций,
начальников   служб   гражданской   обороны   Свердловской    области,
контрольных  и надзорных органов по вопросам, отнесенным к компетенции
Подкомиссии, а также давать им рекомендации  для  принятия  неотложных
мер  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий  лесных и торфяных
пожаров;
     4) организовать контроль  за  разработкой  и  выполнением  планов
мероприятий   по   профилактике   лесных   пожаров,   противопожарному
обустройству  лесного  фонда  и  не  входящих  в  лесной  фонд  лесов,
соблюдением  порядка  привлечения населения, работников коммерческих и
некоммерческих организаций, противопожарной  техники,  транспортных  и
других средств для тушения лесных пожаров;
     5)  запрашивать  от  организаций,  органов  надзора  и  контроля,
органов    местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Свердловской области материалы, необходимые для работы Подкомиссии;
     6) привлекать необходимых специалистов для  проведения  экспертиз
по   вопросам   безопасности  и  вредного  воздействия  на  окружающую
природную среду и человека лесных и торфяных пожаров.

          Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОДКОМИССИИ           

     14. Подкомиссия  взаимодействует  с  контролирующими,  надзорными
органами независимо от их ведомственной принадлежности.
     15. В период между заседаниями  Подкомиссии  решения  принимаются
председателем  Подкомиссии,  заместителями и доводятся до исполнителей
через секретаря Подкомиссии.
     16. Председатель Подкомиссии несет  персональную  ответственность
за  выполнение возложенных на Подкомиссию задач, функций и организацию
ее работы.
     17.   Положение   о   Подкомиссии   утверждается   постановлением
Правительства Свердловской области.
     18.   Подкомиссия   обеспечивает   выполнение   годовых    планов
мероприятий  по  предупреждению и тушению лесных и торфяных пожаров, в
которых  указывается  срок  исполнения  и  определяются  ответственные
исполнители.
     19. Подкомиссия с учетом пожарной  обстановки  в  лесах  проводит
свои  заседания по утвержденной повестке дня, но не реже одного раза в
месяц.
     20.  Между  заседаниями   Подкомиссия   ведет   текущую   работу,
направленную  на  реализацию  полномочий  и  задач по предупреждению и
ликвидации лесных и торфяных пожаров и их последствий.
     21. Протоколы Подкомиссии  сдаются  в  установленном  порядке  на
хранение   в   Главное  управление  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Свердловской области.

             Глава 6. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ             
                       ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОДКОМИССИИ                       

     22.  Председатель  Подкомиссии   выполняет   следующие   основные
функциональные обязанности:
     1) руководит разработкой годового плана работы Подкомиссии;
     2) проводит заседания Подкомиссии, проверки, экспертизы и  другие
мероприятия,   направленные  на  предупреждение  и  тушение  лесных  и
торфяных пожаров в пожароопасный период;
     3)  обеспечивает  постоянную  работоспособность   Подкомиссии   в
пожароопасный период;
     4)  взаимодействует  с  территориальными  органами   федерального
органа    исполнительной   власти   в   области   лесного   хозяйства,
территориальным органом федерального органа исполнительной  власти  по
надзору  в  сфере природопользования, соответствующими исполнительными
органами  государственной  власти   Свердловской   области,   органами
местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской
области, лесопользователями в пожароопасный период;
     5)  доводит  до  исполнительных  органов  государственной  власти
Свердловской   области   предложения   и   рекомендации  Правительства
Свердловской  области  по  вопросам  пожарной  безопасности  в   лесах
области;
     6) докладывает о  состоянии  дел  в  сфере  борьбы  с  лесными  и
торфяными  пожарами  председателю Правительства Свердловской области -
председателю   комиссии   Правительства   Свердловской   области    по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности;
     7) вносит  на  рассмотрение  Правительства  Свердловской  области
предложения   по   разработке  проектов  нормативных  правовых  актов,
направленных на обеспечение защиты населения и территорий Свердловской
области от лесных и торфяных пожаров.

             Глава 7. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ             
                        СЕКРЕТАРЯ ПОДКОМИССИИ                         

     23.   Секретарь   Подкомиссии   выполняет   следующие    основные
функциональные обязанности:
     1)  участвует  в  подготовке  проекта   годового   плана   работы
Подкомиссии;
     2) осуществляет  контроль  за  ходом  выполнения  годового  плана
работы Подкомиссии;
     3)  ведет  учетную  и   отчетную   документацию   о   проведенных
мероприятиях  (акты, протоколы, решения, которые сдаются на хранение в
Комиссию  Правительства  Свердловской  области  по  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности);
     4) участвует в подготовке заседаний Подкомиссии в соответствии  с
годовым планом работы Подкомиссии;
     5)   взаимодействует   с   секретарем   комиссии    Правительства
Свердловской  области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  при  планировании  и
выполнении мероприятий;
     6) ведет сбор, обобщение и представление  необходимой  информации
по поручению председателя Подкомиссии;
     7) разрабатывает телефонные справочники;
     8) участвует в подготовке  проектов  постановлений,  распоряжений
Правительства Свердловской области, писем, телеграмм;
     9) проводит оповещение членов Подкомиссии и лиц, приглашенных  на
заседание Подкомиссии.


                                        Утвержден
                                        Постановлением Правительства
                                        Свердловской области
                                        от 18 марта 2005 г. N 215-ПП

                                СОСТАВ                                
         ПОДКОМИССИИ ПО БОРЬБЕ С ЛЕСНЫМИ И ТОРФЯНЫМИ ПОЖАРАМИ         
             КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ              
             ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ              
             СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ             

     1. Ястребков Александр Александрович - министр природных ресурсов
Свердловской области, председатель Подкомиссии.
     2. Лахтюк  Василий  Федорович  -  начальник  Главного  управления
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Свердловской области, заместитель председателя Подкомиссии.
     3. Козлов Альберт Иванович - исполняющий  обязанности  начальника
Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Свердловской области, заместитель председателя Подкомиссии.
     4.  Басманов  Иван  Сергеевич   -   ведущий   специалист   отдела
биологических  ресурсов  Министерства  природных ресурсов Свердловской
области, секретарь Подкомиссии.
     Члены Подкомиссии:
     5.  Афанасьев  Сергей  Васильевич   -   исполняющий   обязанности
заместителя  руководителя  Управления  федеральной службы по надзору в
сфере природопользования по Свердловской области (по согласованию).
     6.  Бастриков  Алексей  Александрович  -   генеральный   директор
акционерного общества "Свердловскторф" (по согласованию).
     7. Белкин Александр Васильевич  -  начальник  отдела  организации
работы  и  взаимодействия  с  органами  местного самоуправления Южного
управленческого округа Свердловской области.
     8. Бокачев Михаил  Ренатович  -  заместитель  министра  природных
ресурсов Свердловской области.
     9. Булатов  Рудольф  Владимирович  -  заместитель  начальника  по
производству   Свердловского  областного  государственного  учреждения
"Управление автомобильных дорог" (по согласованию).
     10.  Вальчук  Сергей  Александрович  -  заведующий  экономическим
отделом Северного управленческого округа Свердловской области.
     11.  Волкова  Светлана  Георгиевна  -  заместитель   управляющего
Горнозаводским управленческим округом Свердловской области.
     12.  Гредин  Анатолий   Леонидович   -   заместитель   начальника
Свердловской железной дороги - филиала открытого акционерного общества
"Российские железные дороги".
     13.  Евсеев  Владимир  Петрович  -  главный  специалист  Главного
управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
Свердловской области.
     14. Исаков Дмитрий  Борисович  -  заместитель  начальника  службы
пожарно-спасательной  и местной обороны Приволжско-Уральского военного
округа Министерства обороны Российской Федерации.
     15. Каплун Любовь Ивановна - начальник Центра гидрометеорологии и
мониторинга окружающей среды Свердловской области;
     16. Кривегин Петр Петрович -  заместитель  начальника  Управления
государственной  инспекции  безопасности  дорожного  движения Главного
управления внутренних дел Свердловской области.
     17.   Мехренцев   Андрей   Вениаминович   -   начальник    отдела
лесопромышленного  комплекса Министерства промышленности, энергетики и
науки Свердловской области.
     18. Недоростов Павел Михайлович - заместитель начальника Главного
управления  внутренних  дел  Свердловской  области,  начальник Милиции
общественной безопасности.
     19. Овчинников Олег Михайлович -  главный  специалист  отдела  по
взаимодействию  с  территориальными  органами  исполнительной власти и
местного самоуправления Западного управленческого округа  Свердловской
области.
     20.  Секарев  Владимир  Григорьевич  -   начальник   федерального
государственного учреждения "Свердловское управление сельскими лесами"
(по согласованию).
     21. Серова Мария Александровна -  министр  финансов  Свердловской
области.
     22. Тарасевич  Владимир  Сергеевич  -  начальник  Уральской  базы
авиационной  охраны  лесов  -  филиала  федерального  государственного
учреждения "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана"
(по согласованию).
     23. Трушников Андрей Николаевич - заместитель  начальника  центра
управления  силами  Главного  управления по делам гражданской бороны и
чрезвычайным ситуациям Свердловской области.
     24.  Тютин   Александр   Александрович   -   директор   открытого
акционерного   общества   "Второе  Свердловское  авиапредприятие"  (по
согласованию).
     25.  Шлегель  Владимир  Филиппович  -  заместитель   руководителя
Агентства лесного хозяйства по Свердловской области (по согласованию).
     26. Чернавин Юрий Петрович - ведущий специалист  организационного
отдела Восточного управленческого округа Свердловской области.