Постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2005 № 138-ПП

 

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области
  способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
               действий или вследствие этих действий

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                    от 06.12.2005 г. N 1040-ПП)

    В  целях  реализации статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 
1998    года    № 28-ФЗ    «О    гражданской   обороне»   (Собрание   
законодательства  Российской  Федерации,  1998,  № 27,  ст. 799)  с  
изменениями,  внесенными  федеральными  законами  от 9 октября 2002 
года  № 123-ФЗ  («Российская газета» от 12.10.2002 г. № 194), от 19 
июня  2004  года  № 51-ФЗ  («Российская  газета»  от  23.06.2004 г.  
№ 131),  от  22 августа  2004 года № 122-ФЗ («Российская газета» от 
31.08.2004 г.  № 188)  и в соответствии с Положением об организации 
обучения  населения  в  области  гражданской  обороны, утвержденным 
постановлением  Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. 
№ 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в 
области  гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской 
Федерации,   2000,   № 45,  ст. 4490),  Правительство  Свердловской  
области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить  Положение  об  организации  подготовки и обучения 
населения  Свердловской  области  способам  защиты  от  опасностей,  
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий (прилагается).
    2. Постановление    Правительства   Свердловской   области   от   
13.05.2002 г.   № 308-ПП  «Об  организации  подготовки  гражданских  
организаций  гражданской  обороны и обучения населения Свердловской 
области   к   действиям   по   обеспечению  защиты  от  опасностей,  
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий»  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 2002, 
№ 5, ст. 604) признать утратившим силу.
    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.


    Председатель Правительства
    Свердловской области                               А.П.Воробьев

    г. Екатеринбург                                                              
    28 февраля 2005 года                                                         
    № 138-ПП
                                                                                 
    УТВЕРЖДЕНО
    постановлением    Правительства    Свердловской    области   от   
28.02.2005 г.   № 138-ПП  «Об  организации  подготовки  и  обучения  
населения  Свердловской  области  способам  защиты  от  опасностей,  
возникающих   при ведении   военных  действий  или вследствие  этих  
действий»

     Положение об организации подготовки и обучения населения
Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при
       ведении военных действий или вследствие этих действий

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                    от 06.12.2005 г. N 1040-ПП)

    Глава 1. Общие положения

    1. Положение  об  организации  подготовки  и обучения населения 
Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при 
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий (далее — 
Положение),  разработанное  в соответствии с Федеральным законом от 
12 февраля  1998 года  № 28-ФЗ  «О  гражданской  обороне» (Собрание 
законодательства   Российской   Федерации,  1998,  № 27,  ст. 799),  
определяет  основные  задачи  обучения населения способам защиты от 
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих   действий,  соответствующие  функции  исполнительных  органов  
государственной   власти  Свердловской  области,  органов  местного  
самоуправления  муниципальных  образований в Свердловской области и 
организаций, а также формы обучения.
    2. Основными  задачами  обучения  населения  способам защиты от 
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих действий, являются:
    1) изучение  способов  защиты  от  опасностей,  возникающих при 
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, порядка 
действий   по   сигналам   оповещения,   приемов   оказания  первой  
медицинской    помощи,    правил    пользования   коллективными   и   
индивидуальными средствами защиты;
    2) совершенствование   навыков   по  организации  и  проведению  
мероприятий гражданской обороны;
    3) выработка     умений     и     навыков     для    проведения    
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
    3. Обучение    населения   способам   защиты   от   опасностей,   
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий,  в  зависимости от степени его участия в выполнении задач 
гражданской  обороны,  организуется  и  осуществляется по следующим 
основным группам:
    1) должностные  лица и работники органов государственной власти 
Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных 
образований   расположенных  на  территории  Свердловской  области,  
руководители организаций;
    2) работники организаций,  в том числе  личный состав нештатных
аварийно-спасательных формирований; (В    редакции    Постановления
Правительства Свердловской области от 06.12.2005 г. N 1040-ПП)
    3) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений 
профессионального образования;
    4) неработающее население.                                                   
    4. Обучение    населения   способам   защиты   от   опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий, осуществляется в рамках  единой  государственной  системы
подготовки  в  сферах  гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций, обучение является обязательным и проводится  в  областном
государственном      учреждении     дополнительного     образования
«Учебно-методический центр по гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  Свердловской  области», его территориальных обособленных
подразделениях —  курсах   учебно-методического    центра   городов
области, по месту работы, месту учебы и месту жительства.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Свердловской   области
от 06.12.2005 г. N 1040-ПП)
    Повышение  квалификации  должностных  лиц  и работников органов 
государственной   власти  Свердловской  области,  органов  местного  
самоуправления    муниципальных   образований,   расположенных   на   
территории  Свердловской  области, руководителей организаций, в том 
числе     и     преподавателей     курса    «Основы    безопасности    
жизнедеятельности»  и  дисциплины  «Безопасность жизнедеятельности» 
учреждений  общего  и  профессионального  образования проводится не 
реже  одного  раза  в  5  лет.  Для  лиц,  впервые  назначенных  на  
должность,  связанную  с  выполнением  обязанностей  по гражданской 
обороне,   переподготовка  или  повышение  квалификации  в  области  
гражданской   обороны   в  течение  первого  года  работы  является  
обязательной.
    Обучение,  в  зависимости от групп обучаемых, осуществляется на 
плановых  занятиях, проводимых по соответствующим программам, путем 
самостоятельной  подготовки,  участия в учебно-методических сборах, 
учениях  и  тренировках,  а  также  с  использованием  других  форм  
обучения.

    Глава  2.  Организация  обучения всех групп населения в области 
гражданской обороны

    5. Исполнительные  органы  государственной  власти Свердловской 
области  и органы местного самоуправления муниципальных образований 
в Свердловской области, на соответствующих территориях обеспечивают 
реализацию  Федерального  закона  от  12  февраля 1998 года № 28-ФЗ 
«О гражданской  обороне»,  постановления  Правительства  Российской  
Федерации  от  02.11.2000 г.  № 841  «Об  утверждении  Положения об 
организации  обучения  населения  в  области  гражданской  обороны»  
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2000,  № 45,  
ст. 4490) и с этой целью:
    1) планируют  обучение населения способам защиты от опасностей, 
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий;
    2) организуют   изучение  в  государственных,  муниципальных  и  
негосударственных  образовательных  учреждениях  начального общего, 
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего образования курса 
«Основы     безопасности    жизнедеятельности»,    в    учреждениях    
профессионального  образования,  находящихся  в  сфере ведения этих 
органов, — дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
    3) создают    и    оснащают   курсы   гражданской   обороны   и   
учебно-консультационные  пункты  по  гражданской  обороне,  а также 
организуют их деятельность;
    4) организуют     и    проводят    учебно-методические    сборы    
руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
    5) организуют   и   осуществляют   пропаганду  знаний  в  сфере  
гражданской обороны;
    6) организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по 
гражданской обороне;
    7) осуществляют   контроль   за   ходом  и  качеством  обучения  
населения в сфере гражданской обороны.
    6. Органы  местного  самоуправления муниципальных образований в 
Свердловской области:
    1) осуществляют   организационно-методическое   руководство  за  
системой   подготовки   населения  соответствующего  муниципального  
образования  в  сферах гражданской обороны и защиты от чрезвычайных 
ситуаций природного техногенного характера;
    2) ведут пропаганду знаний в сфере гражданской обороны;                      
    3) осуществляют контроль, оказывают методическую и практическую 
помощь   в  организации  преподавания  курса  «Основы  безопасности  
жизнедеятельности»,  в подготовке и проведении «Дней защиты детей», 
слетов соревнований «Школа безопасности»;
    4) осуществляют  контроль за планированием, ходом обучения всех 
групп населения, организуют учет подготовки по всем категориям;
    5) организуют    работу    по   созданию   и   оснащению    при
жилищно-эксплуатационных органах учебно-консультационных пунктов по
гражданской обороне для обучения неработающего населения;        (В
редакции    Постановления    Правительства   Свердловской   области
от 06.12.2005 г. N 1040-ПП)
    6) осуществляют   контроль   и  оказывают  методическую  помощь  
организациям   в  подготовке  и  проведении  учений  и  тренировок,  
привлекая  для этих целей личный состав учебно-методического центра 
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, курсов гражданской 
обороны,   а   также  работников  органов  государственной  власти,  
ежегодно обобщают и распространяют положительный опыт организации и 
проведения комплексных учений и тренировок;
    7) планируют  развитие  и совершенствование учебно-материальной 
базы гражданской обороны, обеспечивают ее эффективное использование 
в учебном процессе.
    7. Организации, предприятия и учреждения:                                    
    1) осуществляют  обучение  своих  работников способам защиты от 
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих действий;
    2) создают,   оснащают   и  поддерживают  в  рабочем  состоянии  
соответствующую учебно-материальную базу;
    3) уточняют  (с  учетом  особенностей деятельности организации)
программы обучения в области гражданской обороны своих работников.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 06.12.2005 г. N 1040-ПП)

    Глава 3. Формы обучения в сфере гражданской обороны (по группам 
обучаемых)

    8. Формы обучения в области гражданской обороны:
     1) для должностных лиц и  работников  органов  государственной
власти  Свердловской  области  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области:
     самостоятельная работа с нормативными документами по  вопросам
организации,  планирования  и проведения мероприятий по гражданской
обороне;
     личное  участие   в   учебно-методических   сборах,   учениях,
тренировках и других мероприятиях по гражданской обороне;
     2) для руководителей организаций:
     самостоятельная подготовка;
     подготовка,  переподготовка   и   повышение   квалификации   в
областном  государственном  учреждении  дополнительного образования
«Учебно-методический центр по гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям    Свердловской    области»   или   его   территориальных
обособленных подразделениях —  курсах  учебно-методического  центра
городов области;
     участие в учениях, тренировках и других плановых  мероприятиях
по гражданской обороне;
     3) для   личного   состава   нештатных   аварийно-спасательных
формирований:
     подготовка,   переподготовка    и    повышение    квалификации
руководителей   нештатных   аварийно-спасательных   формирований  в
областном государственном  учреждении  дополнительного  образования
«Учебно-методический  центр  по  гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям   Свердловской   области»   или    его    территориальных
обособленных  подразделениях —  курсах  учебно-методического центра
городов области;
     проведение    занятий    с    личным    составом     нештатных
аварийно-спасательных формирований организаций по месту работы;
     участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;»;
     4) для работников организаций:
     проведение занятий по месту работы;
     участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
     индивидуальное  изучение  способов   защиты   от   опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий;
     5) для учащихся  учреждений  общего  образования  и  студентов
учреждений профессионального образования:
     обучение (в  учебное  время)  по  курсу  «Основы  безопасности
жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;
     участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
     чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
     6) для неработающего населения (по месту жительства):
     посещение  мероприятий,  проводимых  по  тематике  гражданской
обороны  (беседы,  лекции, вечера вопросов и ответов, консультации,
показ учебных фильмов и прочее);
     чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
     (В  редакции  Постановления Правительства Свердловской области
от 06.12.2005 г. N 1040-ПП)