Постановление Правительства Свердловской области от 25.03.2004 № 202-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Об утверждении Положения об областной комиссии при Правительстве
   Свердловской области по вопросам развития финансовой сферы и
             взаимодействия с кредитными организациями

     С  целью  усиления  координации  работы исполнительных органов
государственной   власти   Свердловской   области  по  оперативному
рассмотрению  причин  неплатежей  в областной бюджет и принятию мер
по   их  устранению,  вопросов  предоставления  средств  областного
бюджета   на   возвратной  основе,  предоставления  государственных
гарантий  Свердловской  области,  организации эффективного контроля
за   исполнением   обязательств  заемщиками,  работы  с  кредитными
организациями,  осуществляющими  отдельные  операции  со средствами
областного   бюджета   в  соответствии  со  статьей 156  Бюджетного
кодекса    Российской    Федерации,    а    также    взаимодействия
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области
с    кредитными    организациями,    действующими   на   территории
Свердловской области, Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить:
     1) Положение   об   областной   комиссии   при   Правительстве
Свердловской  области  по  вопросам  развития  финансовой  сферы  и
взаимодействия с кредитными организациями (прилагается);
     2) состав  областной  комиссии  при Правительстве Свердловской
области  по  вопросам  развития финансовой сферы и взаимодействия с
кредитными организациями (прилагается).
     2. Признать    утратившими    силу   следующие   постановления
Правительства Свердловской области:
     1) от  11. 09.96 г.  № 766  п  "Об  утверждении  Положения  об
оперативной   комиссии  по  совершенствованию  системы  платежей  и
расчетов"  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 1996,
№ 3, ст. 286);
     2) от  02. 12.98 г. № 1225 п "Об изменении состава оперативной
комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов";
     3) от  13. 05.99 г.  № 581  ПП  "Об  утверждении  Положения  о
Межведомственной   комиссии  по  работе  с  финансовыми  средствами
области"  (Собрание  законодательства  Свердловской  области, 1999,
№ 5, ст. 422).
     3. Установить,   что   областная  комиссия  при  Правительстве
Свердловской  области  по  вопросам  развития  финансовой  сферы  и
взаимодействия    с    кредитными    организациями    в    пределах
предоставленных  полномочий  выполняет отдельные задачи и поручения
Правительства    Свердловской   области,   ранее   возложенные   на
Межведомственную   комиссию  по  работе  с  финансовыми  средствами
области.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской
области   по  экономической  политике  и  перспективному  развитию,
министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     25 марта 2004 года
     № 202-ПП

                  УТВЕРЖДЕНО
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 25.03.2004 г. № 202 ПП
                  "Об утверждении Положения об областной комиссии
                  при Правительстве Свердловской области по
                  вопросам развития финансовой сферы и
                  взаимодействия с кредитными организациями"

   Положение об областной комиссии при Правительстве Свердловской
 области по вопросам развития финансовой сферы и взаимодействия с
                     кредитными организациями

         Глава 1. Общие положения
     1. Областная  комиссия  при Правительстве Свердловской области
по   вопросам   развития   финансовой   сферы  и  взаимодействия  с
кредитными   организациями   (далее    Комиссия)  создана  в  целях
оперативного   рассмотрения   вопросов   об   установлении   причин
неплатежей  в  областной  бюджет  и  принятия мер по их устранению,
эффективного  прохождения  расчетов  и  платежей  в  части  средств
областного  бюджета,  выделения  бюджетных  средств  на  возвратной
основе,   предоставления   государственных   гарантий  Свердловской
области,    бюджетных    кредитов    юридическим   лицам,   участия
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области
в   мероприятиях   по   реализации  Основных  направлений  развития
банковского     сектора     Свердловской     области,    одобренных
постановлением  Правительства Свердловской области от 30.09.2002 г.
№ 1243  ПП, взаимодействия с кредитными организациями, действующими
на  территории  Свердловской области, в том числе с уполномоченными
кредитными   организациями  Правительства  Свердловской  области  и
выработки  соответствующих  рекомендаций Правительству Свердловской
области.
     2. Комиссия   является   совещательным  органом,  подчинена  и
подотчетна Правительству Свердловской области.
         Глава 2. Задачи Комиссии
     3. Задачами Комиссии являются:
     1) рассмотрение   вопросов,  касающихся  причин  неплатежей  в
бюджет    Свердловской    области,   подготовка   решений   по   их
предупреждению  и устранению, согласование подготавливаемых решений
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области
по укреплению платежно-расчетной дисциплины;
     2) рассмотрение    вопросов   предоставления   государственных
гарантий    Свердловской    области   муниципальным   образованиям,
юридическим  лицам,  бюджетных  кредитов юридическим лицам, а также
вопросов,     касающихся    управления    государственным    долгом
Свердловской области;
     3) осуществление   анализа   состояния   и   движения  средств
областного   бюджета,   бюджетных   учреждений,   финансируемых  из
областного бюджета;
     4) рассмотрение  вопросов по созданию механизмов реализации на
областном  уровне Основных направлений развития банковского сектора
Свердловской  области на среднесрочную перспективу (20022005 годы),
одобренных  постановлением  Правительства  Свердловской  области от
30. 09.2002 г. № 1243 ПП;
     5) координация   вопросов   участия   исполнительных   органов
государственной   власти   Свердловской   области  в  мероприятиях,
направленных на развитие безналичных расчетов населения;
     6) разработка  общей  стратегии  взаимодействия  с  кредитными
организациями,  действующими  на территории Свердловской области, а
также  осуществляющими  отдельные операции со средствами областного
бюджета.
         Глава 3. Полномочия Комиссии
     4. Для решения возложенных на нее задач Комиссия:
     1) готовит      предложения     по     вопросам     укрепления
платежно-расчетной  дисциплины,  активизации работы по собираемости
налоговых платежей в областной бюджет;
     2) рассматривает   по   поручению  Правительства  Свердловской
области   результаты   проверок   финансовых,   налоговых   и  иных
контролирующих   органов   по   вопросам   несоблюдения  кредитными
организациями,  осуществляющими  отдельные  операции  со средствами
областного  бюджета,  установленных  сроков  и  порядка  совершения
платежных операций по платежам в областной бюджет;
     3) рассматривает  вопросы и готовит рекомендации Правительству
Свердловской    области   о   предоставлении   бюджетных   кредитов
юридическим  лицам,  государственных гарантий Свердловской области,
в  соответствии  с  условиями,  определяемыми  законом Свердловской
области   об   областном   бюджете  на  очередной  финансовый  год,
нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области;
     4) осуществляет  контроль  исполнения  соглашений  по вопросам
экономического     сотрудничества,    заключенных    Правительством
Свердловской  области  с  кредитными организациями, действующими на
территории Свердловской области;
     5) координирует  вопросы взаимодействия исполнительных органов
государственной    власти    Свердловской   области   и   кредитных
организаций,  действующих  на  территории  Свердловской  области, в
целях  реализации Основных направлений развития банковского сектора
Свердловской   области,   одобренных  постановлением  Правительства
Свердловской области от 30. 09.2002 г. № 1243 ПП;
     6) осуществляет    взаимодействие    с   Главным   управлением
Центрального  Банка  Российской  Федерации по Свердловской области,
Уральским   банковским   союзом   по   решению   вопросов  развития
банковского   сектора   области,  повышения  уровня  обеспеченности
банковским   обслуживанием   Свердловской   области,  в  том  числе
сельских,  отдаленных территорий; готовит предложения Правительству
Свердловской    области    по   вопросам   сохранения   банковского
обслуживания в слабо экономически развитых, депрессивных районах;
     7) рассматривает    вопросы    развития    платежной   системы
безналичных   расчетов   с   использованием   банковских   карт  на
территории    области    и    готовит   предложения   Правительству
Свердловской  области  о  мерах  по созданию экономических стимулов
для  развития  указанных  расчетов;  координирует работу по участию
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области
в   мероприятиях  по  развитию  безналичных  расчетов  населения  с
использованием    банковских    карт,   безналичных   расчетов   за
жилищно-коммунальные услуги на территории Свердловской области;
     8) выполняет  функции  конкурсной комиссии по отбору кредитных
организаций,  привлекаемых  для осуществления отдельных операций со
средствами  областного  бюджета и государственными ценными бумагами
Свердловской области;
     9) рассматривает     вопросы     организации    взаимодействия
Правительства   Свердловской   области   и  кредитных  организаций,
осуществляющих   отдельные   операции   со   средствами  областного
бюджета,  в  целях  эффективного  управления  бюджетными средствами
области;
     10) запрашивает   от   уполномоченных   кредитных  организаций
Правительства   Свердловской   области  сведения  по  установленным
формам  о  состоянии и движении бюджетных средств области, обобщает
и  анализирует  представленные  сведения, готовит для Правительства
Свердловской области сводную информацию;
     11) осуществляет    контроль    за    исполнением    договоров
уполномоченными      кредитными     организациями     Правительства
Свердловской  области,  анализ основных показателей их деятельности
в   целях   обеспечения  сохранности  средств  областного  бюджета,
размещаемых  на  счетах  бюджетных учреждений, открытых в указанных
кредитных    организациях,    готовит    информацию   Правительству
Свердловской  области об исполнении договоров указанными кредитными
организациями  и  рекомендации о выводе счетов бюджетных учреждений
из  уполномоченных кредитных организаций Правительства Свердловской
области.
     5. Комиссия для решения возложенных на нее задач вправе:
     1) запрашивать   и   получать  в  соответствии  с  действующим
законодательством  от исполнительных органов государственной власти
Свердловской  области,  бюджетных учреждений, кредитных организаций
необходимую  для  исполнения  возложенных на нее задач информацию и
материалы;
     2) создавать  рабочие  группы  для  предварительного изучения,
проведения анализа и подготовки материалов к заседаниям Комиссии;
     3) вносить  предложения  по организационным вопросам и составу
Комиссии.
     6. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
     7. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.
     8. Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже  1  раза в квартал. Заседание Комиссии правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
     Заседания  Комиссии  в  отсутствие  ее  председателя  проводит
заместитель председателя Комиссии.
     Каждый   из   членов   Комиссии,   включая  председателя,  его
заместителя и ответственного секретаря, обладает одним голосом.
     Решения  Комиссии  принимаются простым большинством голосов от
числа  присутствующих  на  заседании.  Принятые  Комиссией  решения
оформляются  протоколом,  подписываемым председателем Комиссии, а в
его    отсутствие     заместителем    председателя    Комиссии,   и
ответственным секретарем Комиссии.
     Решения   Комиссии   по   вопросам,   затрагивающим   интересы
конкретных    исполнительных    органов    государственной   власти
Свердловской  области,  хозяйствующих субъектов, принимаются только
в присутствии их представителей.
        Глава 4.   Состав Комиссии, полномочия и ответственность ее
         членов
     9. В  состав  Комиссии  входят  председатель, его заместитель,
ответственный секретарь и члены Комиссии.
     10. В   состав   Комиссии  входят  представители  Министерства
финансов  Свердловской  области,  Министерства  экономики  и  труда
Свердловской   области,   Главного  управления  Центрального  Банка
Российской  Федерации  по  Свердловской  области (по согласованию),
Уральского  банковского  союза  (по  согласованию),  а также других
исполнительных    органов   государственной   власти   Свердловской
области,     территориальных     органов     федеральных    органов
исполнительной  власти  (по  согласованию),  к  компетенции которых
относятся вопросы деятельности Комиссии.
     11. Персональный  состав  Комиссии утверждается постановлением
Правительства Свердловской области.
     12. Председатель Комиссии:
     1) ведет заседания Комиссии и подписывает ее решения;
     2) дает    письменные   поручения   заместителю   председателя
Комиссии и ее членам, связанные с деятельностью Комиссии;
     3) руководит текущей работой Комиссии;
     4) организует выполнение решений Комиссии.
     13. Заместитель  председателя Комиссии действует по поручениям
председателя Комиссии.
     14. Ответственный секретарь Комиссии:
     1) организует  работу  по подготовке решений и иных документов
Комиссии;
     2) организует  заседания  Комиссии  с уведомлением ее членов о
дате  проведения  очередного заседания и его повестке, осуществляет
рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов;
     3) вместе с председателем подписывает решения Комиссии.
     15. Члены   Комиссии   участвуют  в  ее  заседаниях,  а  также
выполняют поручения председателя Комиссии и его заместителя.
     16. Присутствие  на  заседании Комиссии является обязательным.
В   период  отсутствия  члена  Комиссии  на  заседание  может  быть
направлено уполномоченное им лицо с правом совещательного голоса.
     17. В   случае,  если  представляемая  в  Комиссию  информация
является  конфиденциальной, члены Комиссии несут ответственность за
ее разглашение в соответствии с действующим законодательством.

                  УТВЕРЖДЕН
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 25.03.2004 г. № 202 ПП
                  "Об утверждении Положения об областной комиссии
                  при Правительстве Свердловской области по
                  вопросам развития финансовой сферы и
                  взаимодействия с кредитными организациями"

  Состав областной комиссии при Правительстве Свердловской области
по вопросам развития финансовой сферы и взаимодействия с кредитными
                           организациями


1.   Ковалева                  первый заместитель
     Галина Алексеевна         председателя
                               Правительства
                               Свердловской
                               области по
                               экономической
                               политике и
                               перспективному
                               развитию, министр
                               экономики
                               и труда Свердловской
                               области,
                               председатель комиссии

2.   Беспамятных               заместитель министра
     Николай Николаевич        экономики
                               и труда Свердловской
                               области,
                               заместитель
                               председателя
                               комиссии

3.   Пищулов                   заместитель начальника
     Виктор Михайлович         отдела
                               финансового анализа,
                               бюджетной
                               и налоговой политики
                               Министерства
                               экономики и труда
                               Свердловской
                               области,
                               ответственный секретарь
                               комиссии

     Члены комиссии:

4.   Киселев                   начальник
     Станислав                 информационно-аналитичес
     Владиславович             кого
                               управления Министерства
                               по
                               управлению
                               государственным
                               имуществом Свердловской
                               области

5.   Лобанова                  начальник отдела
     Наталья Николаевна        прогнозирования
                               доходов Министерства
                               финансов
                               Свердловской
                               области

6.   Макарова                  заместитель
     Вера Валерьевна           руководителя
                               Управления федерального
                               казначейства
                               Министерства финансов
                               Российской
                               Федерации по
                               Свердловской
                               области
                               (по согласованию)

7.   Малых                     первый заместитель
     Людмила                   начальника
     Поликарповна              Главного управления
                               Центрального
                               Банка Российской
                               Федерации
                               по Свердловской области
                               (по
                               согласованию)

8.   Муранова                  председатель Уральского
     Валентина                 банковского союза
     Владимировна              (по согласованию)

9.   Певнева                   заместитель
     Альбина Ивановна          руководителя
                               Управления Министерства
                               Российской
                               Федерации по налогам и
                               сборам
                               по Свердловской области
                               (по
                               согласованию)

10.  Шмаева                    главный специалист
     Евгения Николаевна        отдела
                               финансового анализа,
                               бюджетной
                               и налоговой политики
                               Министерства
                               экономики и труда
                               Свердловской
                               области