Постановление Правительства Свердловской области от 19.03.2004 № 183-ПП

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  О признании утратившими силу и внесении изменений в нормативные
     правовые акты, регламентирующие деятельность Министерства
   строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
                              области


     Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Свердловской   области   от   23.12.2003 г.  № 801  ПП  "О внесении
изменений  в  постановление  Правительства  Свердловской области от
24.11.2003 г.    № 720   ПП   "О   Министерстве   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области".
     2. Утвердить    структуру    Министерства    строительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области, утвержденную
постановлением  Правительства Свердловской области от 24.11.2003 г.
№ 720  ПП  "О  Министерстве  строительства  и жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области", изложив ее в новой редакции.
     3. Утвердить   Положение   о   Министерстве   строительства  и
жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области, утвержденное
постановлением  Правительства Свердловской области от 26.01.2004 г.
№ 42  ПП  "Об  утверждении Положения о Министерстве строительства и
жилищно-ком  му  нального  хозяйства Свердловской области", изложив
его в новой редакции (прилагается).
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  руководителя аппарата Правительства Свердловской области, члена
Правительства Свердловской области Шимановского С.Ю.
     5. Положение      о      Министерстве      строительства     и
жилищно-коммунальном  хозяйстве Свердловской области опубликовать в
"Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области                                  А.П.Воробьев

г. Екатеринбург
19 марта 2004 года
№ 183-ПП

                  УТВЕРЖДЕНО
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 19.03.2004 г. № 183 ПП
                  "О признании утратившими силу и внесении
                  изменений в нормативные правовые акты,
                  регламентирующие деятельность Министерства
                  строительства и жилищно-коммунального хозяйства
                  Свердловской области"
   Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального
                  хозяйства Свердловской области
         Глава 1. Общие положения
     1. Министерство   строительства   и  жилищно-комму  наль  ного
хозяйства   Свердловской  области  (далее   Министерство)  является
исполнительным    органом   государственной   власти   Свердловской
области,   осуществляющим   межотраслевое  управление  по  вопросам
государственной  политики Свердловской области в сфере архитектуры,
градостроительства,   строительства,   промышленности  строительных
материалов, жилищно-коммунального хозяйства.
     Министерство   является  уполномоченным  органом  архитектуры,
градостроительства  и  строительства Свердловской области, входящим
в  единую  систему  исполнительной  власти  Российской  Федерации в
пределах  ведения  и  полномочий  Российской Федерации по предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации  в  области  регулирования архитектуры, градостроительной
деятельности и строительства.
     2. Министерство     осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  федеральными  органами  государственной  власти,
исполнительными   органами   государственной   власти  Свердловской
области,    администрациями    управленческих   округов,   органами
законодательной   власти   Свердловской   области,  исполнительными
органами  местного  самоуправления,  предприятиями  и организациями
всех    форм    собственности,   общественными   и   международными
организациями и объединениями, физическими лицами.
     3. Министерство    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
Свердловской  области  и  законами  Свердловской области, указами и
распоряжениями  Губернатора Свердловской области, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Свердловской   области,   а  также
настоящим Положением.
     4. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  лицевые
счета   в  органах  казначейского  исполнения  бюджетов,  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
     Местонахождение   Министерства:   620219,   г. Екатерин  бург,
ул. Мамина-Сибиряка, 111.
     5. Министерство    является    правопреемником    Министерства
строительства  и  архитектуры  Свердловской  области и Министерства
энергетики,  транспорта,  связи  и  жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области.
     6. Финансирование  Министерства  осуществляется  из областного
бюджета в пределах сметы расходов, утвержденных на его содержание.
         Глава 2. Задачи Министерства
     7. Задачи Министерства:
     1) проведение     государственной     политики    в    области
строительства,   архитектуры,   градостроительства,  промышленности
строительных  материалов,  жилищно-коммуналь но го хозяйства, в том
числе  жилищной  политики,  тарифной  политики  в  сфере жилищных и
коммунальных   услуг,  политики  ценообразования  в  строительстве,
единой   технической  политики,  политики  структурной  перестройки
производственной   базы   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства,    политики    развития    конкуренции    и   реализации
антимонопольных мер;
     2) реализация  положений,  содержащихся в законах Свердловской
области,   в   указах   и  распоряжениях  Губернатора  Свердловской
области,  постановлениях и распоряжениях Правительства Свердловской
области;
     3) осуществление   в   пределах   предоставленных   полномочий
межотраслевой  координации  деятельности  в  области строительства,
архитектуры,  градостроительства,  жилищно-коммунального хозяйства,
производства  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей  в
Свердловской области;
     4) разработка  проектов нормативных правовых актов и областных
государственных    целевых    программ    в    сфере   архитектуры,
градостроительства,  строительства  и  промышленности  строительных
материалов и жилищно-комму наль но го хозяйства;
     5) осуществление     государственного     контроля    качества
строительной продукции и жилищно-коммунальных услуг;
     6) обеспечение   ведения  Государственного  градостроительного
кадастра,  архивного  фонда инженерных изысканий для строительства,
технического    учета    объектов    недвижимости   на   территории
Свердловской области;
     7) взаимодействие   с   органами  местного  самоуправления,  с
предприятиями   и   организациями  при  осуществлении  мероприятий,
направленных   на  реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской   области   путем   постепенного   перевода   его   на
самоокупаемость,  обеспечение  его  надежной  и устойчивой работы и
осуществление   мер  по  демонополизации  и  созданию  конкурентной
среды;
     8) создание    условий    для    привлечения    инвестиций   в
строительство,  промышленность  строительных  материалов,  жилищную
сферу, жилищно-коммунальное хозяйство;
     9) обеспечение  мер по комплексному сбалансированному развитию
населенных  мест  Свердловской  области,  инженерной и транспортной
инфраструктуры,    рациональному    землепользованию,    размещению
производительных   сил   и   природопользованию  при  осуществлении
градостроительной деятельности;
     10) в  пределах предоставленных полномочий участие совместно с
уполномоченными  исполнительными  органами  государственной  власти
Свердловской   области  в  развитии  рынка  земельных  участков  на
территории      Свердловской      области     для     осуществления
градостроительной   деятельности   и  в  управлении  объектами,  не
завершенными   строительством   и  относящимися  к  государственной
собственности Свердловской области;
     11) координация   деятельности   организаций,   осуществляющих
техническую  инвентаризацию  объектов  недвижимости  в Свердловской
области;
     12) осуществление   функций   государственного   заказчика  по
размещению  областного государственного заказа в сфере архитектуры,
градостроительства,     строительства    и    жилищно-коммунального
хозяйства;
     13) организация   социального   партнерства   в   строительном
комплексе и в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     14) информационное    обеспечение    исполнительных    органов
государственной   власти  Свердловской  области,  органов  местного
самоуправления   и  населения  Свердловской  области  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     15) организационное  обеспечение  выполнения задач отраслевого
звена   областной   системы   гражданской  обороны  и  чрезвычайных
ситуаций;
     16) обеспечение     защиты     государственной     тайны     и
конфиденциальной информации в пределах компетенции Министерства;
     17) организация  государственной  службы  в Министерстве и его
структурных  подразделениях, обеспечение соблюдения государственной
дисциплины;
     18) содействие  созданию  системы подготовки, переподготовки и
повышения  квалификации  кадров  для  сфер,  входящих в компетенцию
Министерства;
     19) осуществление   государственного  контроля  и  надзора  за
соблюдением  требований строительных норм и правил, государственных
стандартов   и   территориально-строи   тельных  норм,  выполнением
градостроительной  и  другой  нормативно-технической документации в
области  строительства  и  промышленности строительных материалов с
целью  защиты  прав и интересов потребителей строительной продукции
и продукции промышленности строительных материалов;
     20) осуществление   государственного  контроля  и  надзора  за
соблюдением   требований   организационно-право   во   го   порядка
строительства  и  приемки в эксплуатацию законченных строительством
объектов недвижимости;
     21) осуществление   государственного  контроля  и  надзора  за
соблюдением    требований    жилищного    законодательства    всеми
участниками   жилищных  отношений;  защитой  прав  потребителей  на
получение   жилищно-коммунальных   услуг,   отвечающих  требованиям
федеральных   и   областных   стандартов   качества   и  нормативов
потребления;  использованием,  содержанием и сохранностью жилищного
фонда независимо от его принадлежности.
         Глава 3. Функции Министерства
     8. В    соответствии   с   возложенными   на   него   задачами
Министерство выполняет следующие функции.
     Функции общего значения:
     1) вносит  в Правительство Свердловской области предложения по
совершенствованию   законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов   по   вопросам,   относящимся  к  компетенции  Министерства,
участвует   в   разработке  проектов  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Свердловской  области  в  бюджетной,  налоговой  и
социальной  сфере,  по  вопросам  формирования  рынка недвижимости,
финансирования  капитального  строительства,  включая  достройку не
завершенных    строительством    объектов,   управления   объектами
недвижимости,    относящимися   к   государственной   собственности
Свердловской области;
     2) участвует     в     формировании    стратегии    проведения
научно-исследовательских  и проектно-изыскательских работ в области
строительства,   градостроительства,   архитектуры,  промышленности
строительных материалов и жилищно-ком мунального хозяйства;
     3) оказывает    содействие    развитию    конкуренции    между
предприятиями,   созданию  рынка  жилья,  продукции  промышленности
строительных материалов, жилищных и коммунальных услуг;
     4) организует  исполнение законов и нормативных правовых актов
Российской   Федерации   и   Свердловской   области   по  вопросам,
отнесенным   к  его  компетенции,  координирует  работу  участников
правоотношений    в    области    строительной,   архитектурной   и
градостроительной  деятельности, взаимодействует с соответствующими
исполнительными  органами  местного  самоуправления  в Свердловской
области;
     5) разрабатывает     и     осуществляет     мероприятия     по
совершенствованию системы межотраслевого управления;
     6) создает       информационную       базу      и      готовит
информационно-аналитические  обзоры  о  потенциале  строительного и
жилищно-коммунального  комплексов,  о  состоянии  базы строительной
индустрии,    о   нормативных   правовых   актах,   достижениях   в
строительстве,        архитектуре,       градостроительстве       и
жилищно-коммунальном    хозяйстве,   осуществляет   систематический
анализ   технического  и  финансово-экономи  чес  ко  го  состояния
курируемых Министерством отраслей;
     7) осуществляет   взаимодействие   с   федеральными   органами
исполнительной   власти,   органами   местного   самоуправления   в
Свердловской  области,  территориальными  исполнительными  органами
Свердловской области;
     8) осуществляет    во   взаимодействии   с   заинтересованными
исполнительными   органами   государственной   власти  Свердловской
области    разработку    территориальных    строительных   норм   и
градостроительных      нормативов     и     правил,     а     также
инженерно-технических  мероприятий  по  гражданской обороне, защите
территорий   и   поселений  от  воздействия  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     9) оказывает  органам  местного  самоуправления в Свердловской
области   методическую   и   методологическую  помощь  по  вопросам
реализации   государственной,   градостроительной,   архитектурной,
строительной   и   жилищной   политики,   повышения   эффективности
деятельности  в  градостроительстве и строительстве, промышленности
строительных материалов, жилищно-коммунальном хозяйстве;
     10) содействует      государственной      поддержке     малого
предпринимательства   в   сфере   жилищно-коммунального  хозяйства,
строительства, промышленности строительных материалов;
     11) осуществляет    координацию    деятельности   организаций,
осуществляющих  техническую инвентаризацию объектов недвижимости на
территории  Свердловской  области,  а  также  органов архитектуры и
градостроительства   муниципальных   образований   в   Свердловской
области в части научно-методического обеспечения;
     12) в  пределах  своей  компетенции совместно с уполномоченным
исполнительным  органом государственной власти Свердловской области
по   управлению  государственным  имуществом  Свердловской  области
принимает   участие   в   управлении   государственным   имуществом
Свердловской   области   и   координации   деятельности   областных
государственных     учреждений     и     унитарных     предприятий,
подведомственных Министерству;
     13) в    установленном    порядке   готовит   предложения   по
совершенствованию  статистической отчетности в области архитектуры,
градостроительства,   строительства,   промышленности  строительных
материалов, жилищно-комму наль но го хозяйства;
     14) подготавливает  заключения  по  проектам  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и Свердловской
области,  затрагивающих  вопросы  архитектуры,  градостроительства,
строительства,   жилищно-комму   наль  ного  хозяйства,  социальной
защиты населения в отношении оплаты жилья и коммунальных услуг;
     15) по   вопросам,  относящимся  к  компетенции  Министерства,
участвует  в  подготовке  законов и иных нормативных правовых актов
по  охране  памятников истории, культуры, разработке мероприятий по
их сохранности и использованию;
     16) организует     проведение     областных     и     выездных
выставок-ярмарок,  семинаров  и  конференций,  проводимых  с  целью
популяризации   эффективных   и  конкурентоспособных  отечественных
товаров  промышленности строительных материалов, строительных машин
и  механизмов, приборов, ресурсо- и энергосберегающих технологий, и
принимает   участие   в   их   работе,   оказывает  методическую  и
консультативную  помощь  в  вопросах  развития  и совершенствования
выставочного      дела      в      строительстве,      архитектуре,
градостроительстве,    промышленности    строительных   материалов,
жилищно-коммунальном хозяйстве;
     17) участвует     в    формировании    инфраструктуры    рынка
недвижимости,   в   том  числе  в  жилищной  сфере,  обеспечивающей
эффективную  систему организации сделок на этом рынке и защиту прав
собственности на жилье;
     18) осуществляет  в  установленном порядке научно-тех ническое
и  экономическое  сотрудничество  с  соответствующими  учреждениями
зарубежных  стран,  оказывает содействие установлению прямых связей
предприятий  и  организаций,  осуществляющих деятельность в области
строительства,  архитектуры  и  градостроительства,  промышленности
строительных   материалов,   жилищно-коммунального   хозяйства,   с
зарубежными фирмами;
     19) выступает   участником   отраслевых  тарифных  соглашений,
заключаемых    работодателями    с   соответствующими   отраслевыми
профсоюзами;
     20) во   взаимодействии  с  Министерством  экономики  и  труда
Свердловской области:
     организует  и  обеспечивает функционирование областной системы
управления охраной труда на отраслевом уровне;
     оказывает   методическую   и  организационную  помощь  службам
охраны труда предприятий отрасли в обеспечении охраны труда.
     Осуществляет   методическую  помощь  службам  охраны  труда  в
строительстве,      промышленности     строительных     материалов,
жилищно-коммунальном  хозяйстве,  изучает и обобщает передовой опыт
в области охраны труда;
     21) готовит  в установленном порядке предложения к награждению
работников  архитектурно-градострои  тель  но  го,  строительного и
жилищно-коммунального  комплексов,  архитекторов  и проектировщиков
государственными    наградами   Российской   Федерации,   Почетными
грамотами   Губернатора   Свердловской   области   и  Правительства
Свердловской области;
     22) осуществляет    информационное   обеспечение   граждан   и
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области
и   органов  местного  самоуправления  в  Свердловской  области  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     23) готовит  и представляет Правительству Свердловской области
сводную    информацию    об    итогах    деятельности   предприятий
строительного  и  жилищно-коммунального  комплексов  в Свердловской
области;
     24) участвует   в  координации  аварийно-восстанови  тель  ных
работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
     25) организует     подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации и аттестацию работников Министерства;
     26) организует   совместно   с  уполномоченным  исполнительным
органом  государственной  власти  Свердловской  области по вопросам
общего  и  профессионального  образования  в  Свердловской  области
подготовку   и  переподготовку  специалистов  для  строительного  и
жилищно-коммунального   комплексов,  а  также  их  квалификационную
аттестацию.
     Функции в области экономики и строительства:
     1) участвует   в   разработке   прогнозов  социально-эконо  ми
ческого  развития  Свердловской  области  и  предложений  к проекту
областного    бюджета   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Министерства;
     2) совместно  с  Министерством  экономики и труда Свердловской
области  по  вопросам  экономики  и  труда в Свердловской области и
Региональной    энергетической   комиссией   Свердловской   области
участвует  в  реализации государственной политики ценообразования в
строительстве  и  регулировании  тарифной  политики в жилищно-комму
наль ном хозяйстве;
     3) содействует   по   поручению   Правительства   Свердловской
области   созданию  и  организации  деятельности  негосударственных
учреждений и организаций в отраслях, курируемых Министерством;
     4) организует    разработку   и   реализацию   государственной
политики  структурной  перестройки  производственной базы жилищного
строительства,  промышленности строительных материалов, конструкций
и деталей;
     5) проводит    совместно   с   Министерством   промышленности,
энергетики   и   науки   Свердловской   области  научно-техническую
политику в строительстве и жилищно-комму наль ном хозяйстве;
     6) содействует    обеспечению   выполнения   научно-иссле   до
вательских    и    опытно-конструкторских    работ    по   развитию
строительного и жилищно-коммунального комплексов;
     7) содействует  максимальному  использованию местных ресурсов,
отходов промышленности для производства строительных материалов;
     8) осуществляет     в     установленном     порядке    функции
государственного  заказчика  по  разработке  и реализации областных
государственных  целевых  программ,  функции главного распорядителя
средств  областного  бюджета;  участвует  совместно с Министерством
экономики  и  труда  Свердловской  области  в  формировании перечня
объектов   строительства   для   областных   государственных  нужд;
осуществляет   контроль  за  ходом  их  сооружения  в  рамках  этих
программ;
     9) организует  проведение  в  установленном порядке экспертизы
проектов  областных  государственных  целевых  программ, входящих в
компетенцию   Министерства,   а   также   финансирование  областных
государственных целевых программ;
     10) организует   за  счет  средств  областного  бюджета  и  на
долевых       началах       строительство      объектов      жилья,
коммунально-бытового,     социально-культурного     назначения    и
инженерной  инфраструктуры  на площадках перспективной застройки, а
также разработку проектной и сметной документации;
     11) в  пределах  своей  компетенции совместно с уполномоченным
исполнительным  органом государственной власти Свердловской области
по   управлению  государственным  имуществом  Свердловской  области
участвует   в  предоставлении  (передаче)  земельных  участков  под
строительство   объектов  недвижимости  на  конкурсах  (торгах)  из
земель, находящихся в государственной собственности;
     12) организует    внедрение    завершенных   научно-иссле   до
вательских  работ на предприятиях отрасли, осуществляет мероприятия
по  внедрению  достижений  науки  и  техники  в  строительной сфере
Свердловской области;
     13) участвует    в    организации    работы   по   страхованию
инвестиционных расходов областного бюджета;
     14) разрабатывает   прогнозы   социально-экономи   чес  ко  го
развития строительного и жилищно-коммунального комплексов;
     15) осуществляет    контроль   за   финансово-хозяйствен   ной
деятельностью  областных  государственных  унитарных  предприятий и
учреждений, подведомственных Министерству;
     16) в   пределах  своей  компетенции  участвует  в  проведении
сертификации   строительных   материалов,  конструкций  и  деталей,
жилищных и коммунальных услуг;
     17) осуществляет    меры   по   развитию   системы   жилищного
кредитования    строительства,   а   также   ипотечного   жилищного
кредитования населения;
     18) содействует  гражданам и товариществам собственников жилья
в строительстве индивидуального жилья в пределах своих полномочий;
     19) определяет   и   готовит   предложения   в  уполномоченный
исполнительный  орган государственной власти Свердловской области о
потребности  подведомственных  областных государственных учреждений
в материально-техни чес ких ресурсах и организует их поставку.
     Организует    в   порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации   и   Свердловской  области,  размещение  на
конкурсной    основе    областного   государственного   заказа   на
капитальное  строительство  объектов жилья, социальной и инженерной
инфраструктуры  и  на  поставку  для  них материалов, конструкций и
оборудования,  на  поставку  топливно-энергетических  ресурсов  для
жилищно-комму наль ного хозяйства;
     Функции     Министерства     в     области    архитектуры    и
градостроительства:
     1) в  пределах  своей  компетенции  и  в установленном порядке
осуществляет   функции   уполномоченного   исполнительного   органа
государственной    власти    Свердловской    области    по   выдаче
(согласованию)     разрешений     (специальных    разрешений)    на
строительство  объектов недвижимости, а также объектов недвижимости
на  территориях  объектов  градостроительной  деятельности  особого
регулирования   областного   значения  на  территории  Свердловской
области;
     2) осуществляет  руководство деятельностью органов архитектуры
и   градостроительства  муниципальных  образований  в  Свердловской
области в части научно-методи чес ко го обеспечения;
     3) рассматривает   предложения  об  установлении  и  изменении
границ  городских  и  сельских  поселений  (насе  лен ных пунктов),
объектов   градостроительной   деятельности  особого  регулирования
областного  значения,  согласовывает  их  и вносит на утверждение в
Правительство Свердловской области;
     4) участвует  в работе межведомственной комиссии по размещению
производительных  сил  на территории Свердловской области, комиссии
по  недропользованию,  комиссии по защите населения от чрезвычайных
ситуаций;
     5) в  целях  обеспечения  безопасного  развития  территорий  и
поселений   (населенных   пунктов)   Свердловской   области  выдает
заключение  о  возможности размещения и строительства особо опасных
объектов на территории Свердловской области;
     6) обеспечивает    проведение    государственной    экспертизы
градостроительной   документации,  научно-иссле  до  ва  тель  ских
работ,   градостроительных   разделов  целевых  программ,  проектов
развития  инженерной и транспортной инфраструктур, а также проектов
на   строительство  и  инвестиционных  проектов  и  осуществляет  в
установленном   порядке  организационное  обеспечение  деятельности
органов  вневедомственной  экспертизы  в  области  проектирования и
строительства  предприятий,  зданий  и  сооружений, разрабатывает и
реализует меры по повышению эффективности их работы;
     7) осуществляет  государственный  контроль за использованием и
охраной  земель  в городских и сельских поселениях в пределах своей
компетенции  и  за осуществлением градостроительной деятельности на
территории Свердловской области;
     8) дает  заключение  по вопросам отвода земельных участков для
строительства объектов недвижимости всех форм собственности;
     9) согласовывает    архитектурно-планировочные    задания   на
строительство особо важных объектов центров городов.
     По   поручению   Губернатора   Свердловской  области  и  (или)
Правительства  Свердловской  области  в  пределах своей компетенции
подготавливает  и  выдает  архитектурно-пла ни ро вочные задания на
строительство  объектов  губернаторских программ, а также объектов,
строящихся за счет средств областного бюджета;
     10) осуществляет   контроль   за   разработкой  и  реализацией
градостроительной      документации,      включая      согласование
градостроительной  документации всех видов, разрабатываемой за счет
средств  прочих заказчиков, оказывает содействие ее разработчикам в
согласовании    и   осуществляет   подготовку   к   утверждению   в
установленном порядке градостроительной документации;
     11) по  поручению  Правительства  Свердловской  области  и  во
взаимодействии    с    федеральным    уполномоченным   органом   по
лицензированию  отдельных  видов деятельности участвует в работе по
лицензированию проектной и строительной деятельности;
     12) в  установленном порядке выдает разрешения на производство
инженерно-геологических изысканий;
     13) организует       работу      Свердловского      областного
градостроительного  совета  при  главном  архитекторе  Свердловской
области;
     14) осуществляет  ведение  государственного градостроительного
кадастра  и  мониторинга  объектов  градостроительной деятельности,
государственного   фонда   материалов   комплексных  изысканий  для
строительства;
     15) ведет  специальный  архив  градостроительной документации,
предоставляет    в    установленном    порядке   материалы   архива
организациям;
     16) организует   конкурсы   на  разработку  градостроительной,
архитектурной и проектной документации;
     17) обеспечивает   разработку  градостроительной  документации
(территориальных     комплексных    схем)    о    градостроительном
планировании  развития территории Свердловской области и ее частей,
проведение   научно-иссле   до   ва   тель  ских  работ  в  области
градостроительства,    а    также    разработку   градостроительной
документации    по    заказу    исполнительных   органов   местного
самоуправления  в Свердловской области, выполняет функции заказчика
на разработку градостроительной документации;
     18) осуществляет  взаимодействие с Союзом проектных, научных и
изыскательских  предприятий  и  организаций  Свердловской  области,
Свердловским   отделением   Союза  архитекторов  России,  Уральским
региональным   отделением   Российской   академии   архитектуры   и
строительных         наук,         Уральской        государственной
архитектурно-художественной академией;
     19) участвует  в  пределах  своей  компетенции  в разработке и
реализации  градостроительных  разделов  областных  государственных
целевых программ;
     20) организует   разработку   и  представляет  на  утверждение
особый    порядок    разработки,    согласования    и   утверждения
градостроительной  документации,  выдачи  специальных разрешений на
строительство     на    территории    объектов    градостроительной
деятельности  особого  регулирования  областного значения и порядок
особого  регулирования  градостроительной деятельности на указанных
территориях;
     21) организует  разработку  и  представляет на утверждение для
последующего  введения  на  территориях  объектов градостроительной
деятельности  особого регулирования областного значения специальных
государственных   территориальных  градостроительных  нормативов  и
правил;
     22) в  пределах  своей  компетенции  рассматривает предложения
глав  муниципальных образований в Свердловской области о корректуре
генеральных планов и дает заключение;
     23) в  пределах  своих полномочий и по вопросам, относящимся к
компетенции   Министерства,   готовит   экспертные   заключения  по
запросам судебных органов.
     Функции   Министерства   в  области  жилищно-комму  наль  ного
хозяйства:
     1) обеспечивает    защиту    установленных   законодательством
Российской  Федерации  и  Свердловской  области  прав собственников
жилья   на   создание   товариществ  собственников  жилья  с  целью
управления кондоминиумами;
     2) осуществляет   меры  по  внедрению  федеральных  стандартов
перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг;
     3) разрабатывает     механизмы     повышения     эффективности
деятельности     предприятий    жилищно-коммунального    хозяйства,
повышения  качества  и  надежности  предоставляемых ими услуг путем
демонополизации  и  развития  конкуренции, обеспечивает равноправие
субъектов   производственной   деятельности   независимо  от  формы
собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     4) содействует  органам местного самоуправления в Свердловской
области  в размещении на конкурсной основе муниципальных заказов на
жилищные и коммунальные услуги и топливно-энергетические ресурсы;
     5) обеспечивает    создание    аварийно-технического    запаса
материальных   ценностей   для  оперативного  устранения  аварийных
ситуаций  за  счет  выделенных  на  эти  цели средств из областного
бюджета;
     6) обеспечивает         предоставление         гарантированных
законодательством   Российской  Федерации  и  Свердловской  области
компенсаций  (субсидий)  на оплату жилищно-ком му нальных услуг для
низкодоходных групп населения;
     7) организует  контроль за выполнением правил по эксплуатации,
капитальному       ремонту       и      реконструкции      объектов
жилищно-коммунального    хозяйства,   обеспечению   сохранности   и
содержанию  жилищного  фонда,  технической  инвентаризации объектов
недвижимости,  обязательных для исполнения исполнительными органами
государственной     власти     Свердловской    области,    органами
государственного    контроля    и    надзора,   органами   местного
самоуправления, а также гражданами и юридическими лицами.
     Функции     Министерства     в     области    государственного
архитектурно-строительного надзора:
     1) осуществляет  государственный  контроль  и надзор в области
строительства и промышленности строительных материалов;
     2) осуществляет    регистрацию    и   выдачу   разрешений   на
строительно-монтажные    работы    всех    объектов    недвижимости
производственного  и непроизводственного назначения, осуществляемые
на  территории  Свердловской  области всеми субъектами строительной
деятельности  независимо  от  ведомственной  принадлежности  и форм
собственности,   включая   совместные  предприятия,  объединения  и
организации   с  участием  иностранных  юридических  лиц,  а  также
объектов   недвижимости,   возводимых   физическими  лицами,  кроме
объектов, контролируемых специальными государственными органами;
     3) ведет   регистр   жилых  домов,  строящихся  на  территории
Свердловской области;
     4) осуществляет       проверки       качества      выполняемых
строительно-монтажных    работ    и    изготовляемых   строительных
материалов,    изделий   и   конструкций,   обследования   объектов
строительства       на       соответствие      их      утвержденной
нормативно-технической    документации,    проведения   участниками
строительства  своевременных  и  качественных  испытаний,  съемок и
замеров,  ведения  необходимой исполнительной документации, а также
соблюдения  ими  утвержденных  проектов  и технических требований в
части архитектурно-градостроительных решений;
     5) требует   при   необходимости   от  подрядчика,  заказчика,
изготовителя    стройматериалов,    изделий    и    конструкций   в
установленном     порядке     выборочного     вскрытия    отдельных
конструктивных  элементов,  проведения  необходимых  лабораторных и
других испытаний, съемок и замеров;
     6) дает   обязательные   для   исполнения   всеми  участниками
строительства  объектов  недвижимости и производителям строительных
материалов,   изделий   и  конструкций  предписания  об  устранении
допущенных  нарушений  проектной  или другой нормативно-технической
документации,  а  также  нарушений организационно-правового порядка
строительства   объектов,   производства  строительных  материалов,
конструкций и изделий;
     7) готовит  заключения  о  готовности  объектов  к  приемке  в
эксплуатацию и участвует в работе приемочных комиссий;
     8) участвует   в   работе  комиссий  по  расследованию  аварий
строящихся  и  законченных  строительством  зданий  и  сооружений в
соответствии с установленным порядком;
     9) участвует  в разработке и согласовании нормативных правовых
актов,      относящихся     к     деятельности     Государственного
архитектурно-строительного надзора;
     10) приостанавливает     строительство    объектов,    выпуск,
реализацию   и   применение   строительных  материалов,  изделий  и
конструкций   при   выявлении   нарушений  организационно-правового
порядка    строительства,    ввода    объекта    в    эксплуатацию,
государственных    стандартов   и   другой   нормативно-технической
документации,   допущенных   при   производстве,  или  повреждений,
полученных в процессе их транспортировки и (или) хранения;
     11) приостанавливает   производство  строительно-мон  таж  ных
работ  при  обнаружении  нарушений  проектных решений, строительных
норм и правил и других нормативных документов;
     12) направляет   в   лицензирующие   органы   представления  с
ходатайством  о  приостановлении,  возобновлении  или аннулировании
действия  лицензии  на  осуществление  строительной  деятельности в
случае    нарушения    законодательства    Российской    Федерации,
соответствующих  государственных стандартов, нормативно-технических
документов в строительстве;
     13) вносит     проектным     организациям    предложения    по
совершенствованию   проектно-сметной  документации,  а  также  дает
обязательные  для  исполнения предписания по исправлению допущенных
в проектах ошибок;
     14) взаимодействует   с   другими   органами  государственного
надзора,         органами        экспертизы,        лицензирования,
научно-исследовательскими  учреждениями, проектными и общественными
организациями по вопросам обеспечения качества строительства;
     15) начальник       Свердловской      областной      инспекции
Государственного   архитектурно-строительного   надзора  Российской
Федерации  и его заместители рассматривают дела об административных
правонарушениях в области строительства.
     Функции   Министерства   в   области  контроля  и  надзора  за
соблюдением норм жилищного законодательства:
     1) осуществляет государственный контроль и надзор за:
     использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
     техническим  состоянием  жилищного  фонда  и  его  инженерного
оборудования,  своевременным  выполнением работ по его содержанию и
ремонту  в  соответствии  с  действующими нормативно-техническими и
проектными документами;
     наличием  и соблюдением условий договоров между собственниками
объектов ЖКХ, производителями и потребителями услуг;
     осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного фонда к
сезонной эксплуатации;
     соблюдением   нормативного   уровня   и   режима   обеспечения
населения коммунальными услугами;
     соблюдением    правил   пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
     техническим  состоянием  мест  общего пользования и придомовых
территорий;
     соблюдением   порядка  перевода  жилых  домов  и  помещений  в
категорию нежилых;
     выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     наличием  в  жилых  домах  приборов  регулирования, контроля и
учета энерго- и водоресурсов;
     исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях;
     2) направляет   в   лицензирующие   и  сертифицирующие  органы
представления  с  ходатайством о приостановлении, возобновлении или
аннулировании    действия    лицензии    на   ремонтно-строительную
деятельность   в   случае   нарушения  законодательства  Российской
Федерации,      соответствующих     государственных     стандартов,
нормативно-технических     документов     в    жилищно-коммунальном
хозяйстве;
     3) взаимодействует   с   другими   органами   государственного
контроля    (надзора),    органами    экспертизы,   лицензирования,
научно-исследовательскими  учреждениями, проектными и общественными
организациями по вопросам жилищной политики;
     4) начальник  государственной  жилищной инспекции Свердловской
области  и  его  заместители рассматривают дела об административных
правонарушениях в области жилищно-коммунального хозяйства.
     Функции   Министерства   по   мобилизационной   подготовке   и
мобилизации:
     1) разрабатывает   мероприятия   по   подготовке  Министерства
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства  Свердловской
области  к работе в период мобилизации и в военное время и переводу
на работу в условиях военного времени;
     2) участвует  в  разработке  мобилизационного  плана экономики
Свердловской области;
     3) участвует   в   осуществлении  мероприятий  мобилизационной
подготовки    строительного   комплекса   и   жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области;
     4) организовывает  и обеспечивает воинский учет и бронирование
на  период  мобилизации  и  на военное время граждан, пребывающих в
запасе    и    работающих    в    Министерстве    строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
         Глава 4. Права Министерства
     9. Министерство  для осуществления возложенных на него функций
имеет право:
     1) в   пределах   своей   компетенции   принимать  нормативные
правовые    акты    в    области   строительства,   проектирования,
архитектуры,    градостроительства    и    жилищно-комму   нального
хозяйства;
     2) давать  заключения  по  проектам нормативных правовых актов
исполнительных    органов   государственной   власти   Свердловской
области,   затрагивающих   интересы   строительства,   архитектуры,
градостроительства и жилищно-ком му нального хозяйства;
     3) организовывать      инспекционные     проверки     качества
строительства  и  соответствия  государственным стандартам и нормам
строительной   продукции,   материалов,   конструкций   и  деталей,
жилищных  и  коммунальных  услуг  на  предприятиях и в организациях
независимо от формы собственности;
     4) в   установленном   порядке   запрашивать   и  получать  от
исполнительных    органов   государственной   власти   Свердловской
области,  органов  местного  самоуправления в Свердловской области,
предприятий   и   организаций   независимо   от   их  ведомственной
принадлежности   и   форм  собственности  информацию  по  вопросам,
входящим в его компетенцию;
     5) взаимодействовать      с      исполнительными      органами
государственной   власти   Российской   Федерации   и  Свердловской
области,   администрациями   управленческих   округов  Свердловской
области,  органами  местного самоуправления в Свердловской области,
а также с организациями, ассоциациями и союзами;
     6) в  установленном  порядке привлекать для изучения и решения
проблем  в области строительства, архитектуры, градостроительства и
жилищно-коммунального   хозяйства   специалистов   и  экспертов  на
договорной    основе    за   счет   средств   областного   бюджета,
предусмотренных в смете расходов Министерства;
     7) разрабатывать   и   вносить  в  Правительство  Свердловской
области  проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим
в его компетенцию;
     8) в  пределах  своей  компетенции организовывать исполнение и
соблюдение  на  предприятиях  и в организациях законов Свердловской
области,  указов  и  распоряжений Губернатора Свердловской области,
постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области;
     9) участвовать  в заключении отраслевых тарифных соглашений по
вопросам  условий  оплаты труда, социальных гарантий для работников
предприятий  и  организаций  строительного  и жилищно-коммунального
комплексов;
     10) осуществлять   в   пределах   полномочий,   делегированных
Правительством   Свердловской   области,  координацию  деятельности
подведомственных  областных  государственных учреждений и унитарных
предприятий;
     11) оказывать   методическую  помощь  по  вопросам  применения
строительных норм, правил и стандартов;
     12) осуществлять   функции   государственного   заказчика   по
реализации  областных государственных целевых программ по вопросам,
отнесенным   к  его  компетенции,  функции  главного  распорядителя
средств областного бюджета;
     13) контролировать   ход  строительства  и  ввод  мощностей  и
объектов,  в  том числе государственного областного заказа, а также
объектов,  строящихся на импортном оборудовании, закупаемом за счет
средств областного бюджета;
     14) участвовать   в  формировании  государственного  заказа  в
сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     15) заключать   договоры   с   организациями  и  предприятиями
Свердловской  области  на  предоставление  Министерству  услуг  для
обеспечения его деятельности в пределах своей компетенции;
     16) работники    Министерства   на   основании   доверенности,
выданной   Правительством   Свердловской   области,   имеют   право
представлять  в судах общей юрисдикции и арбитражных судах интересы
Правительства   Свердловской   области   по  вопросам  архитектуры,
градостроительной            деятельности,           строительства,
жилищно-коммунального   хозяйства   и   производства   строительных
материалов, конструкций и изделий;
     17) осуществлять   работу   по  созданию  и  совершенствованию
системы технической защиты информации;
     18) создавать  консультационные,  научно-технические  и другие
советы в рамках своей компетенции;
     19) участвовать   в  работе  общественных  и  саморегулируемых
организаций;
     20) рассматривать  предложения,  заявления,  жалобы  граждан и
принимать  по ним необходимые меры, организовывать прием граждан по
вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
        Глава 5.   Структура и организация деятельности
        Министерства
     10. Министерство действует на основе принципов единоначалия.
     11. Министерство    возглавляет    министр,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от должности Губернатором Свердловской
области  по  представлению  председателя Правительства Свердловской
области.
     Министр   несет  персональную  ответственность  за  исполнение
возложенных   на   Министерство  задач  и  осуществление  им  своих
функций.
     12. Министр  имеет  трех  заместителей,  в  том  числе  одного
первого,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности
Губернатором  Свердловской  области  по  представлению председателя
Правительства Свердловской области.
     Распределение  обязанностей  между  заместителями производится
Министром.
     13. Министр в установленном порядке:
     1) руководит деятельностью Министерства;
     2) выполняет     закрепленные     за    ним    постановлениями
Правительства  Свердловской  области  функции  члена  Правительства
Свердловской       области       министра      строительства      и
жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
     3) вносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Правительства  Свердловской  области  проекты  нормативных правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     4) издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации  и  Свердловской  области
приказы,   а   также  дает  указания  на  основе  и  во  исполнение
законодательства   Российской  Федерации  и  Свердловской  области,
подлежащие  обязательному  исполнению  работниками  Министерства, а
также     предприятиями    и    организациями,    подведомственными
Министерству,   может   издавать   совместные   приказы   с   иными
исполнительными   органами   государственной   власти  Свердловской
области;
     5) в   пределах   своей   компетенции   вправе  издавать  акты
рекомендательного  характера  для органов местного самоуправления в
Свердловской  области  по вопросам архитектуры, градостроительства,
строительства,  жилищно-комму  нального  хозяйства  и  производства
строительных материалов и изделий;
     6) утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
Министерства;
     7) утверждает      состав      координационных,     научно-кон
сультационных  и  экспертных  советов  Министерства  и  положения о
них. Организационно-техническое  обеспечение деятельности указанных
советов осуществляется аппаратом Министерства;
     8) утверждает    в   пределах   установленных   Правительством
Свердловской  области  фонда  оплаты  труда, структуры и предельной
численности  работников  штатное  расписание  Министерства, а также
смету  расходов  на  содержание  работников Министерства в пределах
утвержденных бюджетных ассигнований;
     9) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников Министерства;
     10) распределяет  обязанности  между работниками Министерства,
организует их работу;
     11) определяет    финансовую,    кадровую,    структурную    и
информационную политику Министерства;
     12) применяет меры поощрения и взыскания;
     13) представляет  в  установленном  порядке особо отличившихся
работников  Министерства, предприятий и организаций строительного и
жилищно-коммунального  комплексов к награждению Почетными грамотами
Губернатора   Свердловской  области  и  Правительства  Свердловской
области и государственными наградами Российской Федерации;
     14) без   доверенности   действует  от  имени  Министерства  и
представляет   его  интересы  во  всех  органах  законодательной  и
исполнительной власти, судах, предприятиях и организациях;
     15) заключает   договоры,   выдает   доверенности   работникам
Министерства    и   другим   лицам   на   представление   интересов
Министерства   в  иных  государственных  и  муниципальных  органах,
организациях  и  для участия в судах общей юрисдикции и арбитражных
судах, по вопросам, отнесенных к компетенции Министерства;
     16) реализует   полномочия   по   владению,   использованию  и
содержанию  имущества,  закрепленного  за  Министерством  на  праве
оперативного управления;
     17) определяет регламент работы Министерства;
     18) координирует  и контролирует деятельность подведомственных
Министерству организаций;
     19) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
действующим  законодательством  Российской Федерации и Свердловской
области.
     14. В  случае  временного  отсутствия  министра его полномочия
исполняет   первый   заместитель   министра    главный   архитектор
Свердловской области.
     15. В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе министра
(председатель  коллегии)  и  его  заместителей,  входящих  в нее по
должности,   а   также   руководителей   структурных  подразделений
Министерства, ведущих ученых, экспертов и специалистов отрасли.
     Персональный   состав  и  положение  о  коллегии  (кроме  лиц,
входящих  в  ее  состав  по  должности) утверждаются Правительством
Свердловской области по представлению министра.
     Распределение     обязанностей    между    членами    коллегии
производится  председателем  коллегии. Решения коллегии оформляются
постановлениями коллегии.
     16. Для  научного  анализа  проблем  в  области строительства,
архитектуры,    градостроительства   создается   научно-технический
совет. Состав совета и положение о нем утверждаются министром.
     При     Министерстве    создается    Свердловский    областной
градостроительный  совет,  работающий  в соответствии с положением,
утверждаемым Правительством Свердловской области.
     17. В   установленном  законом  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции  Министерство  издает  печатную продукцию. Министерство
имеет постоянный выставочно-инфор ма ционный центр.
         Глава 6. Имущество и финансы Министерства
     18. Имущество     Министерства     является     собственностью
Свердловской области.
     19. За     Министерством     в    установленном    действующим
законодательством   порядке   закрепляется  движимое  и  недвижимое
имущество,   являющееся  собственностью  Свердловской  области,  на
праве  оперативного  управления.  В  отношении указанного имущества
Министерство    осуществляет    права   владения,   пользования   и
распоряжения  в  пределах,  установленных  законом в соответствии с
целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении.
     20. Министерство   не  вправе  отчуждать,  сдавать  в  аренду,
залог,  доверительное  управление  или  иным способом распоряжаться
закрепленным  за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
     21. Право  оперативного  управления  имуществом,  в  отношении
которого  Правительством  Свердловской области или по его поручению
Министерством     по    управлению    государственным    имуществом
Свердловской   области   принято   решение  о  его  закреплении  за
Министерством,   возникает   у   Министерства  с  момента  передачи
имущества или с момента, указанного в решении.
     22. Имущество,  приобретенное  Министерством  по договорам или
иным  основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в
порядке,  установленном  действующим  законодательством и настоящим
Положением.
     23. Финансирование   Министерства   осуществляется   за   счет
средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете на соответствующий
финансовый год.
     24. Министерство     отвечает    по    своим    обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами.
         Глава 7. Реорганизация и ликвидация Министерства
     25. Реорганизация   и  ликвидация  (прекращение  деятельности)
Министерства    проводится    на    основании   указа   Губернатора
Свердловской   области   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     26. При  ликвидации  и  реорганизации  увольняемым  работникам
гарантируется    соблюдение    их    прав    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     27. При     реорганизации     Министерства    все    документы
(управленческие,  финансово-хозяйственные,  по  личному составу, по
учету  военнообязанных)  передаются в соответствии с установленными
правилами правопреемнику.
     При  ликвидации  Министерства  документы постоянного хранения,
имеющие     научно-историческое     значение,     передаются     на
государственное  хранение  в городские архивные фонды; документы по
личному  составу  (приказы,  личные  дела и карточки учета, лицевые
счета)  передаются  на хранение в архивный фонд по месту нахождения
Министерства.  Передача  и  упорядочение  документов осуществляются
силами   и   за   счет   средств   Министерства  в  соответствии  с
требованиями архивных органов.
     28. Все   изменения   и   дополнения  к  настоящему  Положению
утверждаются постановлением Правительства Сверд ловской области.