Постановление Правительства Свердловской области от 25.02.2003 № 98-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


  О проведении конкурса среди муниципальных образований Свердловской  
             области по развитию социального партнерства              


     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
        от 21.03.2006 г. N 255-ПП; от 16.10.2006 г. N 882-ПП;
         от 07.05.2007 г. N 385-ПП; от 22.01.2008 г. N 35-ПП;
       от 17.11.2008 г. N 1213-ПП; от 15.10.2009 г. N 1411-ПП;
        от 19.04.2010 г. N 621-ПП; от 29.05.2013 г. N 685-ПП)


     В целях стимулирования развития социального партнерства на уровне
муниципальных  образований,  реализации  положений  указа  Губернатора
Свердловской  области  от  5 января  2000  года  № 1-УГ  «О   развитии
социального партнерства в Свердловской области» («Областная газета» от
06.01.2000 г.  № 4)  с  изменениями,  внесенными  указом   Губернатора
Свердловской  области  от  23 августа  2002 года  № 564-УГ («Областная
газета» от 28.08.2002 г. № 177), Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить:
     1) Положение о порядке организации и  проведения  конкурса  среди
муниципальных образований Свердловской области по развитию социального
партнерства (прилагается);
     2) состав областной комиссии по организации и проведению конкурса
среди  муниципальных  образований  Свердловской  области  по  развитию
социального  партнерства  (далее —  областная   конкурсная   комиссия)
(прилагается).
     2.   Предложить  главам  муниципальных  образований  Свердловской
области  принять  участие  в  конкурсе  и  обеспечить  представление в
установленные  сроки  в  Департамент  по  труду  и занятости населения
Свердловской области (В     редакции    Постановления    Правительства
Свердловской области от 29.05.2013 г. N 685-ПП)
необходимой  информации о ходе конкурса для обобщения и рассмотрения в
областной конкурсной комиссии. (В редакции Постановления Правительства
Свердловской области от 19.04.2010 г. N 621-ПП)
     3.  Департаменту  по  труду  и  занятости  населения Свердловской
области (Д.А. Антонов): (В    редакции   Постановления   Правительства
Свердловской области от 29.05.2013 г. N 685-ПП)
     1) обеспечить   организационно-методическую   и  консультационную
помощь и содействие муниципальным образованиям Свердловской области по
вопросам  организации  и  проведения  конкурса,  своевременный  сбор и
обобщение   информации  о  ходе  и  итогах  конкурса,  поступающей  от
муниципальных образований Свердловской области;
     2) представить в Правительство Свердловской области информацию об
итогах   конкурса,  а  также  предложения  о  награждении  победителей
конкурса.
     4.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Заместителя   Председателя  Правительства  Свердловской  области  А.В.
Орлова. (В  редакции  Постановления Правительства Свердловской области
от 29.05.2013 г. N 685-ПП)
     5. Опубликовать настоящее постановление в «Областной газете».


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                 А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     25 февраля 2003 года
     № 98-ПП


                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 25.02.2003 г. № 98-ПП
                                      «О проведении конкурса среди
                                      муниципальных образований
                                      Свердловской области по развитию
                                      социального партнерства»

     Положение о порядке организации и проведения конкурса среди      
     муниципальных образований в Свердловской области по развитию     
                       социального партнерства                        

     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
        от 21.03.2006 г. N 255-ПП; от 16.10.2006 г. N 882-ПП;
       от 17.11.2008 г. N 1213-ПП; от 15.10.2009 г. N 1411-ПП;
                      от 29.05.2013 г. N 685-ПП)

               Глава 1. Общие положения
     1. Конкурс среди муниципальных образований в Свердловской области
по  развитию  социального  партнерства  (далее — конкурс) проводится с
целью  активизации  дальнейшего  развития  и  повышения  эффективности
социального  партнерства  в  муниципальных образованиях в Свердловской
области  и  организациях,  расположенных  на  их  территориях,   путем
заключения     и     реализации     трехсторонних     территориальных,
территориально-отраслевых соглашений и коллективных договоров.
     2. Основными задачами конкурса являются:
     1) активизация    усилий    органов    местного    самоуправления
муниципальных   образований,   первичных   профсоюзных  организаций  и
работодателей по проведению мероприятий  по  созданию  соответствующих
законодательству      территориальных      объединений     профсоюзов,
работодателей;
     2) содействие  созданию  из   представителей   органов   местного
самоуправления  муниципальных образований, территориальных объединений
профсоюзов и объединений работодателей  территориальных  трехсторонних
комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, активизация их
деятельности;
     3) повышение качества  содержания  территориальных  трехсторонних
соглашений,   направленных   на   решение   насущных   для   населения
муниципальных образований и работников организаций,  расположенных  на
территориях    муниципальных    образований,    вопросов   и   проблем
социально-экономической и социально-трудовой направленности, отражение
в  них  основных  положений  Трудового  кодекса Российской Федерации и
указа Губернатора Свердловской области от 5 января 2000 года № 1-УГ «О
развитии  социального  партнерства в Свердловской области» («Областная
газета»  от  06.01.2000 г.  № 4)  с  изменениями,  внесенными   указом
Губернатора  Свердловской  области  от  23  августа 2002 года № 564-УГ
(«Областная газета» от 28.08.2002 г. № 177);
     4) создание  условий  для  расширения  и  развития  инициативы  и
практики  взаимодействия  представителей работников и работодателей по
разработке, заключению и реализации коллективных договоров.

               Глава 2. Порядок проведения конкурса
     3. Конкурс проводится  ежегодно.  Участниками  конкурса  являются
муниципальные образования в Свердловской области.
     4. Обязательным условием  участия  в  конкурсе  является  наличие
территориального  трехстороннего  соглашения, подписанного легитимными
представителями сторон.
     5. Для организации и проведения конкурса создаются:
     1) на областном уровне — областная  конкурсная  комиссия,  состав
которой   утверждается   постановлением   Правительства   Свердловской
области. В своей работе областная конкурсная комиссия  руководствуется
настоящим Положением;
     2)  на  уровне  муниципальных  образований  могут формироваться в
установленном  органами местного самоуправления порядке рабочие группы
по   обеспечению   участия   в   конкурсе.   В  состав  рабочих  групп
рекомендуется включать представителей органов местного самоуправления,
представителей работников и работодателей. (В  редакции  Постановления
Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1411-ПП)
     6.(Утратил  силу  -  Постановление Правительства Свердловской
области от 22.01.2008 г. N 35-ПП)
     7.  Результаты  конкурса оцениваются по десятибалльной системе по
следующим показателям:
     1)   соответствие   содержания   территориального  трехстороннего
соглашения    генеральному   соглашению,   областному   трехстороннему
соглашению,  областным  отраслевым соглашениям и действующим в области
нормативным правовым актам по социальному партнерству - 10 баллов;
     2)    наличие    в   администрации   муниципального   образования
должностного   лица,   ответственного  за  организацию  и  координацию
социального  партнерства  и  обеспечение  деятельности территориальной
трехсторонней  комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений
(дата,  номер,  название  соответствующего  документа, подтверждающего
возложение  обязанностей,  фамилия,  имя,  отчество, должность и номер
рабочего телефона должностного лица) - 1 балл;
     3) наличие плана работы территориальной трехсторонней комиссии по
регулированию  социально-трудовых  отношений,  ее  рабочих  групп  - 5
баллов;
     4) приведение в соответствие с Законом Свердловской области от 09
июня  2007  года N 53-ОЗ "О территориальных трехсторонних комиссиях по
регулированию    социально-трудовых    отношений    в    муниципальных
образованиях,   расположенных   на  территории  Свердловской  области"
Положения  о  комиссии  и  его  утверждение  представительным  органом
местного самоуправления - 5 баллов;
     5) эффективность работы территориальной трехсторонней комиссии по
регулированию  социально-трудовых  отношений  (количество  проведенных
заседаний   комиссии,   перечень  рассматриваемых  вопросов,  принятые
решения,  результаты  их  выполнения, реализация положений статьи 35.1
Трудового кодекса Российской Федерации) - 10 баллов;
     6)    наличие    планов   мероприятий   сторон   территориального
трехстороннего  соглашения  по  его реализации (даты и номера правовых
актов  об  их  утверждении),  периодичность  подготовки  информации  о
выполнении  планов  и  ее рассмотрение в территориальной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений - 6 баллов;
     7)      количество      заключенных      и     зарегистрированных
территориально-отраслевых соглашений (по образованию, здравоохранению,
культуре, социальной защите населения, жилищно-коммунальному хозяйству
и  иным  отраслям)  с  указанием даты подписания; наименования сторон,
заключивших соглашение; даты уведомительной регистрации соглашений - 3
балла за каждое соглашение;
     8)   достижение   среднеобластного  уровня  охвата  работников  и
организаций,  расположенных  на территории муниципального образования,
коллективными договорами:
     при  недостижении  среднеобластного  уровня  охвата  работников и
организаций,  расположенных  на территории муниципального образования,
коллективными договорами - баллы не начисляются;
     при   достижении  среднеобластного  уровня  охвата  работников  и
организаций,  расположенных  на территории муниципального образования,
коллективными договорами - 5 баллов;
     при   превышении  среднеобластного  уровня  охвата  работников  и
организаций,  расположенных  на территории муниципального образования,
коллективными договорами до 5 процентных пунктов - 7 баллов;
     при   превышении  среднеобластного  уровня  охвата  работников  и
организаций,  расположенных  на территории муниципального образования,
коллективными договорами свыше 5 процентных пунктов - 10 баллов;
     9)  проведение  на территории муниципального образования конкурса
на лучший коллективный договор - 10 баллов;
     10)  достижение  среднего  по  соответствующей  группе участников
конкурса  темпа  роста  среднемесячной заработной платы по сравнению с
предыдущим периодом:
     при  недостижении  среднего  по соответствующей группе участников
конкурса  темпа  роста  среднемесячной заработной платы по сравнению с
предыдущим периодом - баллы не начисляются;
     при  достижении  среднего  по  соответствующей  группе участников
конкурса  темпа  роста  среднемесячной заработной платы по сравнению с
предыдущим периодом - 3 балла;
     11)  превышение  среднего  по  соответствующей  группе участников
конкурса  темпа  роста  среднемесячной заработной платы по сравнению с
предыдущим периодом - 3 балла;
     12)  уровень  безработицы (в процентах к численности экономически
активного населения) на территории муниципального образования:
     до 1,0 процента - 10 баллов;
     от 1,1 до 1,5 процента - 7 баллов;
     от 1,6 до 2 процентов - 5 баллов;
     от 2,1 до 3 процентов - 3 балла;
     от 3,1 до 4 процентов - 1 балл.
     При уровне безработицы более 4,1 процента баллы не начисляются;
     13) наличие координационной комиссии по охране труда, обеспечение
ее  плановой  деятельности (количество проведенных заседаний, перечень
рассматриваемых  вопросов, принятые решения, результаты их выполнения)
- 5 баллов;
     14) наличие на территории разработанного совместного плана сторон
социального партнерства по улучшению условий и охраны труда - 3 балла.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской
области от 29.05.2013 г. N 685-ПП)
     8. Снимаются баллы в следующих случаях:
     1) наличие    на    территории     муниципального     образования
зарегистрированных   забастовок  (приостановок  работы),  коллективных
трудовых споров — снимается 10 баллов за каждую забастовку и 5  баллов
за каждый спор. В случае, если спор урегулирован, снимается 1 балл;
     2) при подведении итогов конкурса учитывается качество информации
по   указанным  показателям,  представленным  в  областную  конкурсную
комиссию, путем снижения оценки по каждому показателю на 0,5 балла; (В
редакции     Постановления    Правительства    Свердловской    области
от 15.10.2009 г. N 1411-ПП)
     3) наличие   просроченной  задолженности  по  выплате  заработной
платы - снимается 5 баллов. (В  редакции  Постановления  Правительства
Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1411-ПП)
     9. Результаты конкурса по  развитию  социального  партнерства  на
уровне   муниципальных   образований  оцениваются  с  учетом  основных
показателей  социально-экономического  развития  (приложение   № 1   к
настоящему   Положению),   достигнутых  на  территориях  муниципальных
образований за отчетный год.
9-1. Муниципальным образованиям призовые места не  присваиваются
в случаях, если:

     по любым трем показателям начислено по 0 баллов;
     отсутствует положительная динамика в сравнении с  соответствующим
периодом    предыдущего    года    по    первым    трем    показателям
социально-экономического    развития    муниципального     образования
(приложение № 1 к настоящему Положению).
    (В  редакции  Постановления Правительства Свердловской области
от 22.01.2008 г. N 35-ПП)

     Глава 3. Подведение итогов и награждение участников конкурса

     10. Муниципальные образования в Свердловской области —  участники
конкурса  направляют информацию по показателям конкурса в соответствии
с пунктами 6 и 7 настоящего Положения в Министерство экономики и труда
Свердловской области до 1 марта года, следующего за отчетным.
    11. Итоги  конкурса  подводятся  областной конкурсной комиссией по
состоянию  на  31 декабря отчетного года по пяти группам в зависимости
от  численности  населения в муниципальных образованиях в Свердловской
области:
     1 группа — от 100 тыс. человек и более;
     2 группа — от 50 до 100 тыс. человек;
     3 группа — от 30 до 50 тыс. человек;
     4 группа — от 18 до 30 тыс. человек;
     5 группа — менее 18 тыс. человек.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 16.10.2006 г. N 882-ПП)
    12. Областная  конкурсная  комиссия  формирует  предложения по
итогам   конкурса   и   до   1   мая»  (В  редакции  Постановления
Правительства  Свердловской области от 22.01.2008 г. N 35-ПП)года,
следующего за отчетным, направляет их в Правительство Свердловской
области.
     13.  Победителями конкурса объявляются муниципальные образования,
которые  по сумме начисленных баллов набрали наибольшее их количество.
При  равенстве  баллов  победителем конкурса объявляется муниципальное
образование,   которое   первым  прислало  информацию  по  показателям
конкурса  в  соответствии  с  пунктами  6  и  7 настоящего Положения в
Департамент  по  труду  и занятости населения Свердловской области. (В
редакции     Постановления    Правительства    Свердловской    области
от 29.05.2013 г. N 685-ПП)
     14. Муниципальные образования, занявшие первое, второе  и  третье
места  в  своей группе, награждаются почетными дипломами Правительства
Свердловской области.
     Администрация муниципального образования, занявшего первое место,
награждается  ценным  подарком (Дополнен - Постановление Правительства
Свердловской области от 16.10.2006 г. N 882-ПП)


                                      Приложение № 1
                                      к Положению о порядке
                                      организации и проведения
                                      конкурса среди муниципальных
                                      образований в Свердловской
                                      области по развитию социального
                                      партнерства

Показатели социально-экономического развития муниципальных образований
    в Свердловской области, учитываемые при подведении результатов    
   конкурса среди муниципальных образований в Свердловской области    
                 по развитию социального партнерства                  

     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
        от 21.03.2006 г. N 255-ПП; от 17.11.2008 г. N 1213-ПП;
        от 15.10.2009 г. N 1411-ПП; от 29.05.2013 г. N 685-ПП)

|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| №  |     Наименование показателя     | Едини- |Теку- |    В     |
|п/п |                                 |   ца   | щий  |процентах |
|    |                                 | измере-| год  |    к     |
|    |                                 |  ния   |      |соответст-|
|    |                                 |        |      | вующему  |
|    |                                 |        |      | периоду  |
|    |                                 |        |      | предыду- |
|    |                                 |        |      |щего года |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 1  |                2                |   3    |  4   |    5     |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 1. |Отгружено товаров собственного   |  тыс.  |      |          |
|    |производства, выполнено работ и  | рублей |      |          |
|    |услуг собственными силами        |        |      |          |
|    |                                 |        |      |          |
|    |                                 |        |      |          |
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 29.05.2013 г. N 685-ПП)
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 2. |Прибыль (убыток)                 |  тыс.  |      |          |
|    |                                 | рублей |      |          |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 3. |Собственные доходы местного      |  млн.  |                 |
|    |бюджета                          | рублей |                 |
|    |                                 |————————|—————————————————|
|    |                                 |   в    |                 |
|    |                                 | процен-|                 |
|    |                                 | тах к  |                 |
|    |                                 | плану  |                 |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 4. |(Исключен  -  Постановление  Правительства  Свердловской области
от 17.11.2008 г. N 1213-ПП)
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 5. |Ввод жилья                       |  кв.   |      |          |
|    |                                 | метров |      |          |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 6. |Количество вакансий, заявленных  | коли-  |      |          |
|    |предприятиями и организациями    | чество |      |          |
|    |в службу занятости               |  мест  |      |          |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 7. |Численность безработных, стоящих |человек |      |          |
|    |на учете в службе занятости      |        |      |          |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
|7-1.|Создано новых рабочих мест       |единиц  |      |          |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|—————--———|
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.10.2009 г. N 1411-ПП)
|    |Справочно:                       |        |      |          |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 8. |Общая численность населения      |человек |      |          |
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
| 9. |(Исключен  -  Постановление  Правительства  Свердловской области
                            от 17.11.2008 г. N 1213-ПП)
|————|—————————————————————————————————|————————|——————|——————————|
|10. |Наличие на территории            |                          |
|    |муниципального образования       |                          |
|    |муниципальной программы,         |                          |
|    |имеющей в своем оставе раздел    |                          |
|    |"Развитие социального партнерства|                          |
|    |в муниципальном образовании      |                          |
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 29.05.2013 г. N 685-ПП)
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————|




                                        Приложение № 2
                                        к Положению о порядке
                                        организации и проведения
                                        конкурса среди муниципальных
                                        образований в Свердловской
                                        области по развитию
                                        социального партнерства

       Деление муниципальных образований в Свердловской области       
                  на группы по численности населения                  

    (Исключен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 16.10.2006 г. N 882-ПП)

                                      УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 25.02.2003 г. № 98-ПП
                                      «О проведении конкурса среди
                                      муниципальных образований
                                      Свердловской области по развитию
                                      социального партнерства»

                                СОСТАВ                                
       ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА        
         СРЕДИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ         
                 ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                      от 29.05.2013 г. N 685-ПП)

1. Орлов              - Заместитель Председателя Правительства
   Алексей Валерьевич   Свердловской области, председатель комиссии

2. Антонов            - Директор Департамента по труду и занятости
   Дмитрий Алексеевич   населения Свердловской области,
                        заместитель председателя комиссии

3. Ляхова             - главный специалист отдела охраны труда и
   Елена Ивановна       социального партнерства Департамента по труду и
                        занятости населения Свердловской области,
                        секретарь комиссии

Члены комиссии:

4. Бабиков            - Заместитель директора Департамента
   Андрей Юрьевич       по взаимодействию с органами местного
                        самоуправления Губернатора Свердловской области

5. Жукова             - заместитель главы города Каменска-Уральского
   Светлана Ивановна    по экономике и финансам (по согласованию)

6. Киселев            - заместитель председателя - руководитель
   Алексей Михайлович   департамента социально-трудовых отношений Федерации
                        профсоюзов Свердловской области (по согласованию)

7. Леонтьев           - исполнительный директор Регионального объединения
   Анатолий Иванович    работодателей "Свердловский областной Союз
                        промышленников и предпринимателей"
                        (по согласованию)