Постановление Правительства Свердловской области от 25.09.2001 № 631-ПП

 


                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    Об утверждении областной государственной целевой программы
 "Государственная поддержка развития связи в Свердловской области
                           на 2002 год"

     В   целях   развития   современных   средств  телекоммуникаций
Свердловской   области   в   2002  году,  реализации  постановления
Правительства  Свердловской  области  от  13.07.99  г. № 796-ПП "Об
утверждении   Программы  развития  связи  Свердловской  области  на
20002004  годы"  (Собрание  законодательства  Свердловской области,
1999,  №  7,  ст.  719) и во исполнение постановления Правительства
Свердловской  области  от  16.01.2001  г.  №  37-ПП  "Об  областных
целевых   программах   на   2002  год"  (Собрание  законодательства
Свердловской   области,   2001,   №   1,   ст.  125)  Правительство
Свердловской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить  областную  государственную  целевую  программу
"Государственная  поддержка  развития  связи в Свердловской области
на 2002 год" (прилагается).
     2.   Министерству   экономики  и  труда  Свердловской  области
(Ковалева   Г.А.),   Министерству   финансов  Свердловской  области
(Червяков    В.Ю.)   обеспечить   в   установленном   порядке   при
формировании  проекта  закона  Свердловской  области  "Об областном
бюджете   на   2002   год"  включение  расходов  на  финансирование
программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской области,
министра  энергетики,  транспорта,  связи  и  жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области Штагера В.П.


И.о. председателя Правительства
Свердловской области                                  Г.А.Ковалева

г.Екатеринбург
25 сентября 2001 года
№ 631-ПП
                  УТВЕРЖДЕНА
                  постановлением Правительства Свердловской области
                  от 25.09.2001 г. № 631-ПП
                  "Об утверждении областной государственной целевой
                   программы "Государственная поддержка развития
                  связи в Свердловской области на 2002 год"

    Областная государственная целевая программа "Государственная
   поддержка развития связи в Свердловской области на 2002 год"

                    Раздел 1. Паспорт программы


Наименование       областная государственная
программы          целевая
                   программа "Государственная
                   поддержка
                   развития связи Свердловской
                   области
                   на
                   2002 год" (далее + программа)

Основание для      постановление Правительства
разработки         Свердловской
программы          области от 13.07.99 г.
                   № 796-ПП
                   "Об утверждении Программы
                   развития
                   связи Свердловской области на
                   2000-2004
                   годы" (Собрание
                   законодательства
                   Свердловской области, 1999,
                   № 7,
                   ст. 719);
                   постановление Правительства
                   Свердловской
                   области от 16.01.2001 г.
                   № 37-ПП
                   "Об областных целевых
                   программах
                   на 2002 год" (Собрание
                   законодательства
                   Свердловской области, 2001,
                   № 1,
                   ст. 125)

Государственный    Министерство энергетики,
заказчик           транспорта,
программы          связи и жилищно-коммунального
                   хозяйства
                   Свердловской области

Главный            Министерство энергетики,
распорядитель      транспорта,
бюджетных средств  связи и жилищно-коммунального
                   хозяйства
                   Свердловской области

Основные           Министерство энергетики,
разработчики       транспорта,
программы          связи и жилищно-коммунального
                   хозяйства
                   Свердловской области,
                   операторы
                   связи

Основные цели      дальнейшее развитие связи на
программы          территории
                   области;
                   повышение качества и
                   расширение
                   спектра предоставляемых услуг

Основная задача    удовлетворение на территории
программы          Свердловской
                   области потребности в услугах
                   связи
                   и других средств
                   телекоммуникаций

Срок реализации    2002 год
программы

Перечень основных  строительство автоматических
мероприятий        телефонных
                   станций в населенных пунктах
                   муниципальных
                   образований Серовский район,
                   Гаринский
                   район, город Арамиль

Исполнители        Министерство энергетики,
основных           транспорта,
мероприятий        связи и жилищно-коммунального
                   хозяйства
                   Свердловской области
                   Муниципальное образование
                   Серовский
                   район
                   Муниципальное образование
                   Гаринский
                   район
                   Муниципальное образование
                   город
                   Арамиль

Планируемые        3800 тыс. рублей, областной
объемы             бюджет
и источники
финансирования

Ожидаемые          обеспечение телефонной связью
конечные           населения
результаты         территорий, указанных в
реализации         перечне
программы          строительства объектов связи
                   на
                   2002 год

Система            координацию программных
организации        мероприятий
контроля за        осуществляет Министерство
исполнением        энергетики,
программы          транспорта, связи и
                   жилищно-коммунального
                   хозяйства Свердловской области

       Раздел 2. Областная государственная целевая программа
 "Государственная поддержка развития связи в Свердловской области
                           на 2002 год"

           Глава 1. Основание для разработки программы

     Основанием  для  разработки  областной государственной целевой
программы  "Государственная поддержка развития связи в Свердловской
области на 2002 год" являются:
     1)  постановление  Правительства  Свердловской  области от 13.
07.99   г.  №  796-ПП  "Об  утверждении  Программы  развития  связи
Свердловской области на 20002004 годы";
     2)  постановление  Правительства  Свердловской  области от 16.
01.2001 г. № 37-ПП "Об областных целевых программах на 2002 год".

     Глава 2. Анализ состояния сети связи Свердловской области

     Монтированная   емкость   местной  телефонной  сети  открытого
акционерного  общества  "Уралтелеком" Свердловской области, включая
Екатеринбургскую  телефонную  сеть,  по  состоянию на 1 января 2001
года составила 835,5 тыс. номеров.
     Для   организации   внутризоновой  связи  используются  каналы
открытого   акционерного   общества   "Уралтелеком",   федерального
государственного      унитарного      предприятия     Всероссийская
государственная    телевизионная    и   радиовещательная   компания
"Свердловский  областной  радиотелевизионный  передающий  центр"  и
территориального  центра  междугородных связей и телевидения № 14 -
филиала   акционерного  общества  "Ростелеком".  Все  муниципальные
образования  Свердловской  области  имеют  выход  на автоматическую
междугородную  связь.  В городе Екатеринбурге введен в эксплуатацию
международный   центр   коммутации   емкостью   2580  каналов,  меж
дугородная   связь   обеспечивается  цифровой  телефонной  станцией
АХЕ-10  емкостью  7834  канала.  Построены  сети цифровых каналов и
передачи  данных,  предоставляющие  потребителям  услуги  АТМ/Fгаmе
Rеlау/Интернет.   В  области  успешно  развивается  областная  сеть
передачи  данных  открытого  акционерного  общества  "Уралтелеком".
Протяженность  внутризоновых  линий  передачи составляет 404,7 тыс.
кан/км,  из  которых  16,7 процента составляют волоконно-оптические
линии  передачи,  67,6  процента - кабельные линии, 15,7 процента +
воздушные и радиорелейные линии.

                 Глава 3. Цели и задачи программы

     Цель  программы  -  дальнейшее  развитие  связи  на территории
области,  повышение  качества  и расширение спектра предоставляемых
услуг.    Задача   программы   +   удовлетворение   на   территории
Свердловской  области  потребности в услугах связи и других средств
телекоммуникаций, для чего планируется:
     1) увеличение монтированной емкости местной телефонной сети;
     2) развитие сельской телефонной сети;
     3)   продолжение   работ   по   замене  морально  и  физически
устаревшего оборудования;
     4) повышение качества предоставляемых услуг;
     5) развитие сетей передачи данных.

   Глава 4. Перечень мероприятий и работ по реализации программы

     Программой  развития  связи  Свердловской  области на 20002004
годы   спланировано   на   2002  год  финансирование  строительства
объектов в объеме 31200 тыс. рублей.
     В  настоящий  проект  включено строительство объектов связи на
сумму  3800  тыс.  рублей,  или  12,18  процента от программного, в
соответствии    с    объемом   финансирования,   спланированным   в
постановлении  Правительства  Свердловской области от 16.01.2001 г.
№   37-ПП   "Об  областных  целевых  программах  на  2002  год".  В
соответствии     с    принятыми    постановлениями    Правительства
Свердловской  области,  в которых предложено исполнительным органам
государственной   власти  Свердловской  области  +  государственным
заказчикам   областных  целевых  программ  включить  мероприятия  в
соответствующие    областные    целевые    программы,    определены
мероприятия  для  включения в Перечень строительства объектов связи
на 2002 год за счет средств областного бюджета.
     Перечень  строительства  объектов  связи  и планируемые объемы
финансирования  на  2002  год  за  счет  средств областного бюджета
приведен в приложении.

             Глава 5. Механизм осуществления программы

     Программа  разработана  с  учетом  постановления Правительства
Свердловской  области  от  13.07.99  г.  №  796-ПП  "Об утверждении
Программы  развития  связи  Свердловской области на 20002004 годы".
Государственный  заказчик  +  Министерство  энергетики, транспорта,
связи  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области +
проводит  организационные  мероприятия, направленные на обеспечение
планирования,  реализации и контроля за выполнением предусмотренных
программой работ.
     Реализация    программы    осуществляется   через   выполнение
конкретных  мероприятий, указанных в перечне строительства объектов
связи  на  2002 год, составляющих содержание программы и отвечающих
ее  целям.  Финансирование  из  областного  бюджета  осуществляется
через  главного  распорядителя  бюджетных  средств  +  Министерство
энергетики,  транспорта,  связи  и  жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской   области   -   исполнителю,  выполняющему  работы  по
конкретным мероприятиям.
     Контроль   за  ходом  реализации  программы  осуществляется  в
соответствии  с  Положением  о  порядке  разработки,  утверждения и
реализации   целевых   программ   развития   Свердловской  области,
утвержденным  постановлением  Правительства Свердловской области от
21.06.96   г.   №   498-п  "О  порядке  разработки,  утверждения  и
реализации целевых программ развития Свердловской области".
     Основными функциями контроля являются:
     обеспечение  контроля  за  реализацией  программы; обеспечение
контроля    за    использованием    выделенных    средств;   оценка
эффективности   программных   мероприятий   и   при   необходимости
подготовка предложений по их корректировке.
     Государственный    заказчик    -    Министерство   энергетики,
транспорта,  связи  и  жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области  +  в  установленные  сроки  представляет информацию о ходе
работ по реализации программы.

              Глава 6. Участники реализации программы

     Участниками   реализации   областной  государственной  целевой
программы  "Государственная поддержка развития связи в Свердловской
области на 2002 год" являются:
     1)    Министерство    энергетики,    транспорта,    связи    и
жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
     2)  муниципальные  образования,  расположенные  на  территории
Свердловской области;
     3)  операторы  связи  -  предприятия  и  акционерные общества,
осуществляющие выполнение мероприятий по программе.

             Глава 7. Финансовое обеспечение программы

     Источником    финансирования    является   областной   бюджет,
планируемый   объем   -  3800  тыс.  рублей.  Средства  планируется
направить  на:  обеспечение телефонной связью населения территорий,
указанных в перечне строительства объектов связи на 2002 год;
     погашение   (частичное)   кредиторской   задолженности   перед
открытым   акционерным   обществом   "Уралтелеком"  за  выполненные
строительно-монтажные   работы   и   поставленное  оборудование  по
объектам  связи  (1080  тыс.  рублей,  или  55,33 процента от общей
задолженности).

           Глава 8. Координация программных мероприятий

     Координацию   мероприятий  областной  государственной  целевой
программы  "Государственная поддержка развития связи в Свердловской
области   на   2002   год"  осуществляет  Министерство  энергетики,
транспорта,  связи  и  жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области.
     В    процессе    координации    предусматривается   работа   с
Министерством   финансов  Свердловской  области,  Министерством  по
управлению   государственным   имуществом   Свердловской   области,
муниципальными  образованиями  Гаринский  район,  Серовский район и
город  Арамиль,  а  также  с  операторами  связи  + предприятиями и
акционерными  обществами,  осуществляющими  выполнение  мероприятий
программы.

          Глава 9. Эффективность осуществления программы

     Принятие    программы   диктуется   социальным   значением   и
необходимостью    предоставления   услуг   связи   для   населения.
Реализация программы позволит:
     обеспечить  телефонной  связью население территорий, указанных
в  перечне  строительства  объектов  связи  на  2002  год; погасить
(частично)  кредиторскую  задолженность  перед открытым акционерным
обществом   "Уралтелеком"   за   выполненные  строительно-монтажные
работы  и  поставленное  оборудование  по объектам связи (1080 тыс.
рублей, или 55,33 процента от общей задолженности).
     Вопрос    урегулирования    задолженности    перед    открытым
акционерным  обществом "Уралтелеком" за счет перераспределения прав
собственности   на   долю  объектов  связи,  строительство  которых
осуществлялось   совместно  из  областного  бюджета  и  собственных
средств  акционерного  общества,  в настоящее время прорабатывается
Министерством     по    управлению    государственным    имуществом
Свердловской области.

    Глава 10. Организация, формы и методы управления программой

     Министерством  финансов  Свердловской  области  финансирование
программы  осуществляется  через  главного  распорядителя бюджетных
средств    +   Министерство   энергетики,   транспорта,   связи   и
жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области. Министерство
энергетики,  транспорта,  связи  и  жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской  области в установленные сроки представляет информацию
о  ходе  работ  по  реализации  программы  и отчет об использовании
бюджетных средств.
                                  Приложение
                                  к областной государственной
                                  целевой программе
                                  "Государственная поддержка
                                  развития связи в Свердловской
                                  области на
                                  2002 год"

     Перечень строительства объектов связи и планируемые объемы
                    финансирования на 2002 год
                за счет средств областного бюджета


                        По проектной         Выполнено на 1        Планируемые объемы
№     Наименование      документации         января                на 2002 год
      объектов                               2002 года


п/п   (в разрезе        ввод мощности  объем    ввод мощности  объем     ввод          объем
      муниципальных                    финанси-                финанси-  мощности      финан-
      образований)                                                                     -


                        номеров  радио-у рования  номеров  радио-уд рования   номе-р радио-уд сирова-н
                                 длини-- (тыс.             лини-тел (тыс.     ов     лини-тел ия
                                 телей   рублей)           ей       рублей)          ей       (тыс.
                                                                                              рублей)


1     2                 3        4       5        6        7        8         9      10       11

      Телефонная связь


1.    Муниципальное
      образование
      Серовский район

      Строительство
      автоматической    1000             6000                                                 1100
      телефонной
      станции
      в поселке
      Восточный

      Строительство
      автоматической    250              900                        200       250             700
      телефонной
      станции
      в поселке
      Сотрино

2.    Муниципальное
      образование
      Гаринский район

      Радиоудлинители
      в                          5       320                                         5        320
      населенных
      пунктах
      Шабурово,
      Ликино,
      Новый Вагиль

3.    Муниципальное
      образование
      город Арамиль

      Строительство
      автоматической    200              1680                       1080      200             600
      телефонной
      станции
      в поселке
      Светлый


4.    Погашение
      кредиторской                                                                            1080
      задолженности за
      выполненные
      строительно-монта
      жные
      работы и
      поставленное
      оборудование по
      объектам
      связи

      Итого             1450     5       8900                       1280      450    5        3800