|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 01.11.1999 № 1263-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 ноября 1999 г. N 1263-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ В ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЕ БЕЛОЯРСКОЙ АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ С целью практической реализации Областного закона от 4 июля 1996 года N 23-ОЗ "О защите населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Областная газета" от 11.07.96) Правительство Свердловской области постановляет: 1. Утвердить План действий Свердловской области по защите населения в тридцатикилометровой зоне Белоярской атомной электростанции (прилагается). 2. Начальникам служб гражданской обороны области, главам муниципальных образований тридцатикилометровой зоны БАЭС и принимающих эваконаселение уточнить расчеты по всем видам обеспечения мероприятий в соответствии с утвержденным планом. Срок исполнения - один месяц со дня утверждения плана. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства и оперативным вопросам Данилова Н.И. Председатель Правительства Свердловской области А.П.ВОРОБЬЕВ Утверждено Постановлением Правительства Свердловской области от 1 ноября 1999 г. N 1263-ПП ПЛАН ДЕЙСТВИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ В ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЕ БЕЛОЯРСКОЙ АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АХЛ - агрохимическая лаборатория БАЭС - Белоярская атомная электростанция ГО - гражданская оборона ГОГО - гражданские организации гражданской обороны ГУ ГОЧС - Главное управление по делам гражданской обороны и по чрезвычайным ситуациям КТС - коммунально-техническая служба КЧС - комиссия по чрезвычайным ситуациям ЛПУ - лечебные профилактические учреждения ЛСО - Локальная система оповещения МО - муниципальное образование МС - метеорологическая станция МЭД - мощность экспозиционной дозы НИУ - научно-исследовательское учреждение ОГ - оперативная группа СЦВ - стойка централизованного вызова ПО - передовой отряд ППЭ - пункт промежуточной эвакуации ПХЛ - почвенно-химическая лаборатория ПСЛ - подвижная санитарная лаборатория ПуСО - пункт специальной обработки РВ - радиоактивные вещества РХН - радиационное и химическое наблюдение РСЧС - единая государственная система по предупреждению чрезвычайных ситуаций РиДК - радиационный и дозиметрический контроль СЗЗ - санитарная защитная зона СООП - служба охраны общественного порядка (ООП) (охрана общественного порядка) СОП - санитарный обмывочный пункт СП - специальное предприятие ТСЦО - территориальная система централизованного оповещения УСНЛК - учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК, (сеть наблюдения и лабораторного контроля, НЛК) наблюдение и лабораторный контроль) УрВО - Уральский военный округ УрГМС - Уральское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды УрРЦ - Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ХРЛ - химико-радиометрическая лаборатория ЦГСЭН - центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ План действий Свердловской области по защите населения в случае аварии на Белоярской атомной электростанции (БАЭС) является составной частью Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области. План разработан в соответствии с Типовым содержанием плана мероприятий по защите населения в случае общей радиационной аварии на АЭС. Данный план вводится в действие распоряжением начальника гражданской обороны (ГО) - председателя Правительства Свердловской области в случае территориальной (выходящей за пределы санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и охватывающей тридцатикилометровую зону) чрезвычайной ситуации (ЧС) при радиационной аварии на БАЭС и в Свердловском филиале научно-исследовательского и конструкторского института экспериментальной техники (СФ НИКИЭТ). Ликвидацию последствий локальной (не выходящей за пределы промплощадки) и местной (не выходящей за пределы СЗЗ) радиационных аварий, меры по защите рабочих и служащих, работающих в пределах СЗЗ, осуществляет руководство станции с привлечением специальных ведомственных формирований, военизированных пожарных частей и формирований служб станции под руководством директора БАЭС. По запросу директора БАЭС для ликвидации последствий локальной и местной радиационных аварий и по распоряжению начальника гражданской обороны - председателя Правительства области могут привлекаться силы и средства Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (УрРЦ) и Уральского военного округа (УрВО) (согласно расчету по плану взаимодействия для ликвидации ЧС). Для ликвидации аварии в СЗЗ привлекаются и организации, работающие в этой зоне (СФ НИКИЭТ, УЭМ, СМУ-8, УСЭМ и другие). Основные данные для планирования защиты населения На территории Свердловской области в муниципальном образовании "город Заречный" на восточном берегу водохранилища, образованного при строительстве первой очереди АЭС, в верховье р. Пышма, в 38 км от восточной границы г. Екатеринбурга расположена Белоярская атомная электростанция (БАЭС). БАЭС введена в эксплуатацию в 1964 году, занимает площадь в 31 га, по категории ГО отнесена к объектам "Особой важности". Первую очередь составляют энергоблоки N 1 и 2, энергоблок N 1 с водо-графитовым реактором типа АМБ-100 и турбоустановкой К-100-90 электрической мощностью 100 МВт введен в эксплуатацию в апреле 1964 года, в июне 1981 года блок выведен из эксплуатации, топливо из активной зоны реактора полностью выгружено в бассейн выдержки N 1. Энергоблок N 2 с водо-графитовым реактором типа АМБ-200 и двумя турбоустановками 1-100-90 электрической мощностью 200 МВт введен в эксплуатацию в декабре 1967 года. В сентябре 1989 года блок выведен из эксплуатации, топливо из активной зоны реактора полностью выгружено в бассейн выдержки N 2. В настоящее время на БАЭС работает один энергоблок БН-600 с реактором на быстрых нейтронах и жидкометаллическим теплоносителем, введенный в эксплуатацию в 1980 году, мощностью 600 МВт. В блоке с реактором установлены три парогенератора ПГН-200м модульно-секционного типа и три турбоустановки типа К-200-130. Тепловая схема блока трехконтурная, трехпетлевая. В качестве теплоносителя в 1 и 2 контурах используется натрий, третий контур - пароводяной с промежуточным (натриевым) перегревом пара. К территории БАЭС примыкает территория Свердловского филиала научно-исследовательского и конструкторского института экспериментальной техники (СФ НИКИЭТ), которая имеет исследовательский реактор ИВВ-2м, мощностью 15 МВт. Количество топлива (Уран-235) в активной зоне составляет 8,3 кг. В Техническом обосновании безопасности атомной станции с энергоблоком БН-600, разработанном генпроектантом совместно с главным конструктором и научным руководителем, рассмотрены три запроектные аварии с максимальными радиационными последствиями: - полная потеря системного и автономного электроснабжения с отказом аварийной защиты реактора; - повреждение строительных конструкций и оборудования вследствие внешних воздействий (землетрясение силой 7 баллов, ударная волна 0,3 кгс/кв. см, падение самолета на главный корпус); - разгерметизация полным сечением натриевого трубопровода Ду 200 вспомогательной системы первого контура, не имеющего страховочного кожуха (максимальная по радиационным последствиям). В маловероятном случае, при аварии с максимальными радиационными последствиями для острого периода аварии (облучение от проходящего облака) эффективная доза на все тело на расстоянии 3 км составит около 3 бэр, облучение щитовидной железы - 0,025 бэр. За первый год после аварии эффективная доза облучения на все тело составит на расстоянии 3 км 15 бэр, на расстоянии 25 км около 2 бэр. Зоны опасного и чрезвычайно опасного заражения не образуются. Для наихудших метеорологических условий в зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения (в тридцатикилометровой зоне) окажется полностью или частично территория 11 муниципальных образований, 76 населенных пунктов, 170 объектов экономики с общей численностью населения более 175 тыс. чел., в т.ч. г. Асбест - более 87 тыс. чел., Белоярский район - более 36 тыс. чел., город Заречный - 33 тыс. чел. и около 20 тыс. чел., проживающих в муниципальных образованиях "Г. Арамиль", "Г. Березовский", "Г. Екатеринбург", "Сысертский район", "р.п. Верхнее Дуброво", "р.п. Малышева" и Богдановичском муниципальном образовании. I. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС РАДИАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА В случае аварии на БАЭС предусматривается трехзвенная система оповещения населения с использованием локальной системы оповещения (ЛСО) БАЭС и территориальной системы централизованного оповещения (ТСЦО) области. ПЕРВОЕ ЗВЕНО - оповещение территории БАЭС и санитарно-защитной зоны с использованием ЛСО БАЭС. С этой целью задействуются 9 электросирен для подачи единого сигнала "Внимание всем!", стойки централизованного вызова (СЦВ), к которым подключено 100 абонентов, а также радиотрансляционная сеть для передачи речевой информации. ВТОРОЕ ЗВЕНО - оповещение пятикилометровой зоны (в том числе поселка Режик и города Заречного) также с использованием ЛСО БАЭС. Для оповещения задействуются 9 электросирен, стойки СЦВ, к которым может быть подключено до 120 абонентов. ТРЕТЬЕ ЗВЕНО - оповещение муниципальных образований тридцатикилометровой зоны с частичным задействованием ТСЦО области. Оповещаются города Арамиль (через г. Сысерть), Асбест, Березовский, Екатеринбург, Заречный, районы Белоярский, Сысертский, Богдановичское муниципальное образование, р.п. Верхнее Дуброво, р.п. Малышева. Оповещение трех- и пятикилометровых зон осуществляется по распоряжению начальника смены станции с узла связи БАЭС или пункта управления ГО БАЭС и может быть продублировано с городского пункта управления Белоярской АЭС. Оповещение населения тридцатикилометровой зоны осуществляется с учетом метеорологической обстановки на основе данных Уралгидромета. Оповещение проводится с частичным использованием ТСЦО области, построенной на базе аппаратуры 5Ф88 и АДУ-ЦВ, по телевидению и радиовещанию, а оповещение нерадиофицированных населенных пунктов - с использованием проводных средств связи и подвижных средств (автомобилей, оснащенных громкоговорящими установками) городских и районных отделов внутренних дел. II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗВЕДКИ В РАЙОНЕ ЧС И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОБСТАНОВКИ В РАЙОНЕ АВАРИИ Радиационная разведка организуется и проводится с целью: - обнаружения районов и объектов, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - измерения мощностей доз гамма-излучения на маршрутах эвакуации и в населенных пунктах; - контроля радиационной обстановки на территории области и отбора проб для проведения радиометрических анализов. Радиационная разведка ведется в три этапа: ПЕРВЫЙ ЭТАП - с момента аварии в производственных помещениях станции, на территории станции и в г. Заречный; используется стационарная дозиметрическая аппаратура; ВТОРОЙ ЭТАП - с момента развертывания формирований ГО БАЭС (готовность "Ч" + 1.00); ТРЕТИЙ ЭТАП - с момента приведения в готовность формирований областных служб ГО, учреждений сети наблюдений и лабораторного контроля (УСНЛК) (готовность от "Ч" + 4.00 до "Ч" + 6.00) и подразделений войсковых частей МО и МЧС РФ, привлекаемых по плану взаимодействия. На третьем этапе ведение разведки маршрутов эвакуации и ввода сил для ликвидации последствий аварии на БАЭС и в тридцатикилометровой зоне осуществляется формированиями областных учреждений СНЛК, служб ГО и подразделениями войсковых частей по мере приведения их в готовность. Авиационная разведка тридцатикилометровой зоны осуществляется экипажем вертолета 2-го объединенного авиаотряда (г. Арамиль) с "Ч" + 4.00. С объявлением на БАЭС аварийной ситуации контроль радиационной обстановки на территории области, отбор проб для анализов осуществляются учреждениями СНЛК в соответствии с разработанным службой НЛК планом (состав учреждений СНЛК - табл. 1). Наблюдение за радиоактивным загрязнением (выпадениями) в тридцати- и стокилометровой зонах осуществляется Уральским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в населенных пунктах: Артемовский, Невьянск, Курманка, Богданович, Ревда, Байны, Верхнее Дуброво, Сысерть, Двуреченск, Екатеринбург, Белоярский, Малиновка, Исток, Новоуральск, Рыбниковское, Каменск-Уральский, Новый Завод, Сарапулка, Камышлов, Заречный, Липовское. Из них в тридцатикилометровую зону входят: Белоярский, Заречный, Курманка, Малиновка, Сарапулка, Верхнее Дуброво, Исток, Двуреченск, Липовское. Проводится также маршрутное обследование территории в радиусе 10 - 15 км вокруг БАЭС силами Уралгидромета по специальной программе. Лабораторный контроль, радиометрический анализ проб в тридцатикилометровой зоне вокруг БАЭС осуществляют 9 центров госсанэпиднадзора. Расчет сил и средств радиационной разведки представлен в таблице 1. Доклады о состоянии радиационной обстановки передаются в оперативную группу ГУ ГОЧС Свердловской области согласно Схеме сбора данных о радиационной обстановке при аварии на БАЭС, изложенной в таблице 2. Прогнозирование возможной радиационной обстановки в случае территориальной ЧС или разрушения ядерного реактора на атомной станции проводится с целью: - организации планирования и принятия органами управления решений о введении соответствующих мер защиты населения на загрязненных территориях; - оценки доз внешнего и внутреннего облучения населения, подвергшегося воздействию ионизирующих излучений; - разработки социальных, научно-технических и иных программ при ликвидации последствий радиационных аварий. В результате прогнозирования решаются такие вопросы, как: - возможность проживания населения на загрязненных территориях; - отселение жителей пострадавших территорий в соответствии с действующими критериями; - о направлении в пострадавшие населенные пункты соответствующих сил и ресурсов для защиты населения и проведения дезактивации и других работ по ликвидации последствий радиоактивного загрязнения местности; - определение районов безопасного проживания; - оценка доз облучения при проживании на загрязненных территориях в целях планирования санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и других мероприятий в районе ЧС; - определение возможных масштабов вторичного радиоактивного загрязнения территорий с учетом воздушного переноса и миграции радионуклидов в почвах и водоемах; - определение порядка захоронения твердых и жидких радиоактивных отходов. В состав группы, осуществляющей прогнозирование возможной обстановки в случае радиационной аварии на БАЭС, включаются специалисты областных структур Госсанэпиднадзора, Госатомнадзора, службы радиационной безопасности БАЭС, Главного управления по делам ГО и ЧС области и других заинтересованных учреждений. Группа организуется при КЧС Свердловской области. Основные документы, использующиеся при оценке возможной радиационной обстановки: - Методика прогнозирования и оценки радиационной обстановки при авариях на атомных электростанциях, 1985 г.; - Материалы для принятия решений о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора, 1990 г.; - Методика оценки степени радиоактивного загрязнения территории, 1994 г.; - Методические рекомендации по локализации и ликвидации радиоактивных загрязнений территорий и населенных пунктов, 1994 г.; - Критерии для принятия решений о мерах защиты населения в случае аварии реактора, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.90; - Инструкция Минздрава РФ "Оказание медицинской помощи пострадавшим при радиационных авариях и несчастных случаях", 1993 г., N 015/341-р; - Нормы радиационной безопасности (НРБ-96). Таблица 1 РАСЧЕТ СИЛ И СРЕДСТВ РАДИАЦИОННОЙ РАЗВЕДКИ И ДОЗКОНТРОЛЯ * таблица не приводится Таблица 2 СХЕМА СБОРА ДАННЫХ О РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКЕ ПРИ АВАРИИ НА БАЭС * таблица не приводится III. ПРИВЕДЕНИЕ В ГОТОВНОСТЬ И РАЗВЕРТЫВАНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ РСЧС, ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В случае радиационной аварии на БАЭС приводятся в готовность органы управления РСЧС Свердловской области: городов Екатеринбурга, Арамиля, Асбеста, Березовского, Заречного; районов Белоярского, Сысертского; муниципальных образований Богдановичского, Сухоложского, а также всех населенных пунктов и объектов экономики, расположенных в зоне опасного радиоактивного загрязнения. Связь между ними поддерживается по стационарным средствам связи. Для проведения мероприятий по защите населения и ликвидаций последствий общей радиационной аварии на БАЭС задействуется специальное ведомственное формирование и гражданские организации ГО (ГОГО), подразделения органов МВД, медицинские учреждения Свердловской области, воинские части Уральского регионального центра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, Уральского военного округа. Расчет сил и средств, порядок и время приведения их в готовность - согласно приложению 2. Районы сбора и развертывания, порядок ввода и взаимодействия, выполняемые задачи (основные) изложены в разделе "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые силы и средства". Привлекаемые силы и средства области и воинских частей используются по сложившейся конкретной обстановке для ведения радиационной и инженерной разведки, оцепления тридцатикилометровой зоны, расчистки завалов и устройства проездов, оборудования водоисточников и могильников, локализации пожаров и возгораний, спасения людей и оказания первой медицинской помощи пострадавшим, проведения дезактивации. Общее руководство работами по ликвидации последствий аварии на станции осуществляет директор БАЭС, в тридцатикилометровой зоне - КЧС области. Для организации взаимодействия с подразделениями и формированиями, привлекаемыми для работ по ликвидации последствий аварии на территории станции, начальник ГО - директор БАЭС назначает в каждое из них своего представителя. Выполнение аварийно-спасательных работ организуется по сменам с учетом радиационной обстановки, допустимых доз облучения силами минимально необходимого количества людей. IV. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ 1. Обеспечение препаратами йодной профилактики, средствами индивидуальной защиты Йодная профилактика проводится до "Ч" + 4.00 - 6.00. Выдача осуществляется силами медперсонала объектов экономики, 14 санитарных дружин (336 чел.), медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) (170 чел.), санитарного актива (215 чел.), учащихся старших классов школ и училищ. Обеспечение препаратами стабильного йода не занятого в промышленном производстве населения производится силами санитарного актива, работниками жилищно-коммунального хозяйства, медицинскими сотрудниками лечебно-профилактических учреждений в порядке и сроки, определенные решениями глав администраций муниципальных образований. Для населения тридцатикилометровой зоны БАЭС накоплено 630 кг стабильного йода (йодистого калия в таблетированном виде), в том числе 2,9 кг для детей до двух лет, в курсовой дозе: взрослым по 0,125 г, детям 0,04 г на один прием в течение 7 дней. Всего для населения Свердловской области накоплено 2276 кг йодистого калия, который заложен на хранение в центральные аптеки ПО "Фармация", на объекты экономики. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты населения городов Екатеринбурга, Арамиля, Асбеста, Березовского, Заречного, районов Белоярского, Сысертского, р.п. Верхнее Дуброво, Малышева и Богдановичского муниципального образования - 100%. 2. Инженерная защита Защита населения тридцатикилометровой зоны БАЭС организуется в 26 убежищах вместимостью на 1,1 тыс. чел., в 115 противорадиационных укрытиях (ПРУ) вместимостью на 30,99 тыс. чел., в подвальных и других заглубленных помещениях - на 132,2 тыс. чел., погребах - 10610 чел. Защита населения пристанционного г. Заречный и обслуживающего персонала БАЭС осуществляется в двух убежищах вместимостью 1,0 тыс. чел., в 29 ПРУ - на 16,61 тыс. чел., в 24 подвалах вместимостью 9,93 тыс. чел. Защитные сооружения города Заречный и станции содержатся в постоянной готовности к приему укрываемых. На остальной территории тридцатикилометровой зоны они приводятся в готовность к приему укрываемых в срок "Ч" + 6.00. Порядок использования защитных сооружений определяется начальниками гражданской обороны муниципальных образований, объектов экономики, организаций и учреждений тридцатикилометровой зоны вокруг БАЭС. Расчет укрытия населения в зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения изложен в таблице 3. Таблица 3 РАСЧЕТ УКРЫТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ ВОЗМОЖНОГО ОПАСНОГО РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ (В ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЕ) * таблица не приводится 3. Радиационная защита Для защиты населения и формирований, принимающих участие в ликвидации последствий аварии, от радиационного воздействия предусмотрено: - обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля, препаратами стабильного йода; - введение установленных режимов радиационной защиты (временное укрытие в домах и убежищах, ограничение пребывания на открытой местности); - герметизация жилых и служебных помещений в период выпадения радиоактивных веществ; - эвакуация (отселение) населения из зон радиоактивного загрязнения; - санитарная обработка населения, подвергшегося загрязнению радиоактивными веществами (РВ) выше установленных норм, обеспечение незараженными РВ продуктами питания и водой. Контроль облучения персонала БАЭС, личного состава оперативных групп и формирований, привлекаемых для работы по ликвидации аварии, осуществляется групповым и индивидуальным способом с использованием табельных дозиметров. Учет доз облучения ведется непосредственными начальниками не реже одного раза в сутки, данные записываются в индивидуальные карточки учета доз облучения и в соответствующие журналы. Допустимая доза облучения персонала БАЭС и формирований до 2 бэр, населения от 0,1 до 0,5 бэр. В период эвакуации населения из тридцатикилометровой зоны на восьми пунктах промежуточной эвакуации развертываются посты (площадки) для проведения частичной санитарной обработки. Люди и техника, подвергшиеся радиоактивному загрязнению выше 0,1 мР/ч и для техники 0,2 мР/ч, проходят частичную санитарную и специальную обработку. В целях исключения переоблучения населения, оказавшегося на загрязненной территории вне тридцатикилометровой зоны, при мощности экспозиционной дозы на местности 1-2 мР/ч и более вводятся режимы радиационной защиты, применяются табельные и подручные средства защиты органов дыхания. В загрязненных населенных пунктах силами коммунально-технической и противопожарной служб проводится дезактивация жилых и производственных зданий, пылеподавление на улицах и дорогах. На территории области силами коммунально-технической службы ГО области и с привлечением населения производится герметизация колодцев и скважин, силами УСНЛК устанавливается постоянный радиационный контроль воды, потребляемой для хозяйственных и питьевых нужд из открытых водоисточников. С объявлением на БАЭС аварийной ситуации 155 учреждений СНЛК на территории области переводятся на круглосуточный режим работы. 4. Медицинская защита Основными задачами медицинской защиты населения тридцатикилометровой зоны БАЭС являются: - проведение медицинской и радиационной разведки территории и маршрутов эвакуации населения; - организация проведения йодной профилактики населения; - оказание всех видов медицинской помощи пострадавшим, их госпитализация в лечебно-профилактические учреждения области; - медицинское обеспечение эвакуационных мероприятий. Для проведения медицинской и радиационной разведки с "Ч" + 6.00 привлекаются 6 групп эпидемиологической и радиационной разведки ЦГСЭН: 2 группы г. Екатеринбурга, по одной группе от гг. Нижний Тагил, Краснотурьинска, Заречного, Каменска-Уральского, 56 групп эпидразведки ЦГСЭН. Медицинская помощь пострадавшим в санитарно-защитной зоне БАЭС осуществляется силами МСЧ N 32 (г. Заречный) со стационаром на 230 коек в соответствии с Планом медицинского обеспечения. Для усиления медицинской службы Белоярского района привлекаются 4 врачебно-сестринские бригады, 10 единиц медицинской техники, 16 медицинских работников Министерства здравоохранения Свердловской области, в том числе: - врачей-лаборантов - 2; - хирургов общего профиля - 2; - анестезиологов-реаниматологов - 2; - операционных сестер - 4; - сестер-лаборантов - 4; - сестер-анестезисток - 2. Госпитализация пострадавших проводится в стационар МСЧ N 32, областную клиническую больницу N 1, городские больницы N 7, 9, 21 г. Екатеринбурга. За пределами санитарно-защитной зоны доврачебная и первая врачебная помощь оказывается силами центральной районной больницы (на 410 коек), семи фельдшерско-акушерских пунктов Белоярского района, городских, районных и участковых больниц, расположенных в тридцатикилометровой зоне и других учреждений городов Екатеринбурга, Арамиля, Асбеста, Березовского, Сысертского районов, Сухоложского и Богдановичского муниципальных образований. Квалифицированная и специализированная медицинская помощь оказывается в областных клинических больницах N 1 и N 2, областной детской клинической больнице, городских больницах N 7, N 9, N 21 г. Екатеринбурга, городской больнице N 2 г. Нижний Тагил, городской больнице N 3 г. Каменска-Уральского, центральных районных больницах г. Реж и г. Артемовский. Всего для оказания медицинской помощи пострадавшим привлекаются: - медицинских работников - 1387, в том числе: - врачей - 350; - лаборантов - 345; - фельдшерско-акушерских пунктов - 130; - станций скорой медицинской помощи - 16 (366 бригад); - отделений скорой медицинской помощи - 73; - специализированных бригад скорой медицинской помощи - 32 (165 чел.); - радио-сортировочных бригад - 11; - центральных и городских больниц - 67 с коечной емкостью 21000 коек; - медицинского транспорта - 651 ед. Эвакуация лечебно-профилактических учреждений проводится с "Ч" + 6 - 12.00 с момента получения распоряжения на проведение эвакомероприятий в соответствии с планами эвакуации ЛПУ. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения и контроль радиационного загрязнения организуется на пунктах посадки населения в эвакотранспорт, контрольно-дозиметрических пунктах, промежуточных пунктах эвакуации и в ЛПУ под руководством и по плану медицинской службы ГО области. Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение населения и радиационный контроль за объектами внешней среды, продуктами питания и водой проводится силами шести головных ЦГСЭН в соответствии с расчетами, разрабатываемыми Областным ЦГСЭН. Решения на использование пищевых продуктов, сырья, воды принимаются в соответствии с действующими нормами Министерства здравоохранения России. Расчет медицинского обеспечения мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии изложен в приложении 3 к плану. 5. Эвакуация (отселение) населения Эвакуация населения из тридцатикилометровой зоны БАЭС в случае территориальной ЧС (общей радиационной аварии) проводится по распоряжению начальника ГО Свердловской области. Решение на проведение эвакуации принимается на основании Критериев для принятия решений о мерах защиты населения в случае аварии реактора, утвержденных главным государственным врачом СССР (от 08.05.90 N 06-9/154-9) и по заключению главного санитарного врача Свердловской области. Эвакомероприятия осуществляются согласно Плану эвакуации населения Свердловской области при возникновении ЧС природного и техногенного характера согласно расчету размещения эваконаселения, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 26.05.97 N 416-п "Об изменении состава эвакуационной комиссии Свердловской области и утверждении районов эвакуации населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, городов с объектами "ОВ" в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций". Руководство эвакуацией, ее непосредственная организация и проведение возлагается на председателей эвакокомиссий области, муниципальных образований, населенных пунктов, объектов народного хозяйства, которые обязаны в кратчайшие сроки осуществить мероприятия по вызову, сбору, учету и выводу населения, вывозу и выводу сельскохозяйственных животных из зоны радиоактивного загрязнения в районы размещения согласно Плану эвакуации населения Свердловской области при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Эвакуация населения из тридцатикилометровой зоны осуществляется по производственно-территориальному принципу. В первую очередь планируется эвакуация населения из пристанционного г. Заречный, расположенных вблизи санитарно-защитной зоны населенных пунктов д. Курманка, д. Боярка, д. Гагарка, п. Режик, р.п. Белоярский, с. Мезенское, п. Гагарский, а также из мест проживания людей, находящихся в зоне опасного радиоактивного загрязнения. Население остальных населенных пунктов эвакуируется во вторую очередь. Экстренная эвакуация проводится по решению эвакокомиссии и по планам начальников ГО по домам, подъездам и из защитных сооружений. В остальных случаях - установленным порядком. Вывод населения из тридцатикилометровой зоны при выполнении эвакомероприятий осуществляется через контрольно-пропускные пункты (КПП), организуемые службой охраны общественного порядка гражданской обороны области (ООП ГО), на пересечении основных автомобильных дорог с границей тридцатикилометровой зоны БАЭС. Для организации вывода населения и отгона (вывода) сельскохозяйственных животных определить 14 КПП, через восемь из которых планируется эвакуация населения. Места развертывания КПП определены в таблице 4. Расчет сил и средств, обеспечивающих выполнение задач на КПП и по закрытию тридцатикилометровой зоны в целом, определяется в соответствии с планами службы ООП ГО. Таблица 4 РАСЧЕТ ПО РАЗВЕРТЫВАНИЮ КПП НА ГРАНИЦЕ ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЫ СЛУЖБОЙ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ОБЛАСТИ ---T----------T----------------------------------¬ ¦N ¦Порядковый¦ Место развертывания ¦ ¦пп¦номер КПП ¦ ¦ +--+----------+----------------------------------+ ¦ 1¦ N 1 ¦южн. окр. УралНИИсхоз ¦ ¦ 2¦ N 2 ¦вост. окр. Березовского (Шиловка) ¦ ¦ 3¦ N 3 ¦зап. окр. р.п. Старопышминск ¦ ¦ 4¦ N 4 ¦юго-вост. окр. р.п. Монетный ¦ ¦ 5¦ N 5 ¦р.п. Малышева ¦ ¦ 6¦ N 6 ¦пос. Староокунево (сев. г. Асбест)¦ ¦ 7¦ N 7 ¦с. Светлое ¦ ¦ 8¦ N 8 ¦д. Билейка ¦ ¦ 9¦ N 9 ¦юго-вост. 2 км Некрасова ¦ ¦10¦ N 10 ¦с. Хромцово ¦ ¦11¦ N 11 ¦д. Златогорова ¦ ¦12¦ N 12 ¦р.п. Двуреченское ¦ ¦13¦ N 13 ¦с. Фомино ¦ ¦14¦ N 14 ¦п. Арамиль ¦ L--+----------+----------------------------------- -------------------------------- Примечания: 1. В других возможных местах выхода людей из зоны и входа в нее, в т.ч. на железнодорожных магистралях и местах пересечения рек с тридцатикилометровой зоной, выставляются заслоны согласно расчетам службы охраны общественного порядка (ООП) ГО области. 2. Расчеты постов регулирования и выставления заслонов на маршрутах эвакуации населения из тридцатикилометровой зоны разрабатываются службой ООП ГО области. 3. На КПП N 4 (юго-вост. окр. р.п. Монетный) и N 5 (р.п. Малышева) силами службы ООП области выставляются посты дозиметрического контроля. Эвакуация населения осуществляется в два этапа. На первом этапе эваконаселение доставляется автотранспортом до пунктов промежуточной эвакуации (ППЭ) (до границы зоны радиоактивного загрязнения). При этом транспорт за границу зоны не выходит. На втором этапе эвакуируемые подвергаются дозиметрическому контролю и проходят медосмотр. По мере необходимости проводится санитарная обработка с заменой одежды и обуви. Специальная обработка техники - по мере необходимости. Затем эвакуируемые учитываются и другим транспортом направляются в места расселения согласно планам, разработанным в муниципальных образованиях. Оборудуются восемь основных ППЭ, которые развертываются в районах КПП. Расчет по развертыванию ППЭ представлен в таблице 5. Таблица 5 РАСЧЕТ ПО РАЗВЕРТЫВАНИЮ ПУНКТОВ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ЭВАКУАЦИИ НА ГРАНИЦЕ ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЫ |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |N |Муниципальное |Порядк. |Номер |Место развертывания | |пп |образование, откуда |номер |ППЭ |ППЭ | | |эвакуируется население |КПП | | | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |1 |г. Екатеринбург |N 1 |N 1 |УралНИИсхоз | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |2 |г. Березовский |N 2 |N 2 |Шиловка | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |3 |г. Березовский (в т.ч. |N 3 |N 3 |р.п. Старопышминск | | |Островное, Липовский, | | | | | |Мурзинский) | | | | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |4 |г. Асбест (в т.ч. |N 6 |N 6 |пос. Староокунево | | |Изумруд) | | | | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |5 |г. Асбест |N 7 |N 7 |с. Светлое | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |6 |Белоярский район, |N 8 |N 8 |д. Билейка | | |Богдановичское МО | | | | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |7 |Белоярский район |N 11 |N 11 |д. Златогорова | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| |8 |г. Заречный, Белоярский |N 13 |N 13 |с. Фомино | | |район | | | | |———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————————————————————| -------------------------------- Примечания: 1. Расчет развертывания ППЭ и его элементов - в таблице 6. 2. Типовые схемы ППЭ, ПуСО, ПСО, элементов ППЭ - в таблицах 7, 8, 9, 10. Ответственность за развертывание ППЭ, его подготовку к работе по предназначению, оборудование, назначение администрации, технического персонала, руководство ППЭ при проведении эвакомероприятий возложить на глав администраций принимающей стороны. Непосредственную организацию и проведение второго этапа эвакуации (от мероприятий на ППЭ до расселения населения) проводят эвакоприемные комиссии принимающих муниципальных образований. В состав администрации ППЭ при перемещении эваконаселения через эти пункты из одного муниципального образования в другое (на ППЭ Староокунево, Светлое, Билейка, Фомино) заместителями начальников ППЭ назначаются представители отправляющей стороны из состава эвакуационных комиссий или лиц руководящего состава администраций муниципальных образований, эвакуирующих население (на ППЭ, через которые эваконаселение перемещается в пределах одного муниципального образования, все мероприятия осуществляются по решениям и планам муниципальных образований). Таблица 6 РАСЧЕТ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ППЭ И ИХ ЭЛЕМЕНТОВ * таблица не приводится Таблица 7 ПРИМЕРНАЯ СХЕМА РАЗВЕРТЫВАНИЯ ПУСО И ППЭ НА ГРАНИЦЕ ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЫ АЭС * Схема не приводится. Таблица 8 СХЕМА ТИПОВОГО ПУНКТА САНИТАРНОЙ ОБРАБОТКИ (ПСО) (САНПРОПУСКНИКА) -------T------------------- Выход L--------------T-----T-------¬ ¦ ¦ 20 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ------¬ -------+-----+-----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ 18 ¦ L----¬ ¦ ¦¦ 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ L------ ----¬ ¦ ¦ ¦L----- ¦ ¦ ¦ ¦3¦ ¦ L---------------------- 6 ¦ ¦3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-- -¬ -- --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---¬ ¦ ¦ ------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------ ¦ ¦ L------- ¦ 17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------¬ ¦ ¦ ---------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------- ¦ ¦ L-----------¬ ¦ ¦ ------¬ ¦ 16 ¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ 13 ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ L------ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ------¬ ¦ L----- ¦ ¦ L----- ¦ ¦ ¦ ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ - - + - - - - - - - - + 6 + - - - - - - - - - + ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ L------ ¦ ¦ ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------ ¦ -----¬ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----- ¦ ¦ L----- ¦ ¦ ¦ ¦ 9 ¦ ¦ 8 ¦ ¦ ¦ L---------¬ ¦ ¦ ------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ ¦ -------------- ¦ ¦ L---------------¬ ¦ ¦ ¦ ----------------- L-----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦3¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-- L-- L------ L-- L-- ¦ ¦ ¦ L--------------------¬ ------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+-----+---------¬ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ L---------T-----T---------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------- L------------------------------- Выход из загрязненной зоны 1 - место для снятия СИЗ; 2 - стол для приема документов; 3 - скамейки; 4 - мешки с загрязненным имуществом; 5 - раздевальное отделение; 6 - дорожки; 7 - пост радиационно-дозиметрического контроля N 1; 8 - место для фельдшера; 9 - тазы для мочалок; 10 - душевые приборы; 11 - обмывочное отделение; 12 - автомобиль ДДА; 13 - емкость для воды; 14 - пост РК N 2; 16 - тазы для использованных мочалок; 17 - одевальное отделение; 18 - брезент для чистого белья; 19 - стол для выдачи документов; 20 - бак с питьевой водой; 21 - кладовая чистого белья. Таблица 9 СХЕМА ТИПОВОГО ПУНКТА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ (ПУСО) ¦ Выезд чистой ¦ -------------------------- техники L------------------------¬ ¦ / \/ \ ¦ ¦ ----------¬ ¦ ¦ ------------------------¬ ¦ ¦ ¦Площадка ¦ ¦ ¦ ¦Площадка повторной ¦ ¦ ¦ ¦хранения ¦ ¦ L-+дезактивации и контроля¦ ¦ ¦ ¦РАО ¦ ¦ ¦полноты дезактивации ¦ ¦ ¦ L---------- ¦ L-------------------T---- ¦ ¦ ¦ / \ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ грязные ¦ ¦ L--T---- ------------+-----------+--¬ ---+---¬ ¦ ¦ ¦Площадка контроля полноты ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дезактивации ¦ L------- ¦ ¦ L-------------T-------T----- ¦ ¦ ----+---------------¬ / \ / \ ---------¬ ¦ ¦ ¦Площадка обработки ¦ ¦Площадка¦ ¦ ¦ ¦сильнозагрязненных +- - - - - ¦ ¦хранения¦ ¦ ¦ ¦технических средств¦ ¦рецептур¦ ¦ ¦ L----------T--------- ¦ L--------- ¦ ¦ / \ ¦ ¦ ¦ --+-----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Площадка обработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабозагрязненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технических средств¦ ¦ ¦ -----------+----------------¬ LT--T-----------T---- ¦ ¦ ¦Площадка предварительной ¦ / \/ \ ¦ ¦ ¦очистки технических средств+-------- ¦ ---+---¬ ¦ ¦ L--T----------------T-------- ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ / \ ¦ L------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----+---¬ -----+------------------+¬ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦Площадка контроля уровня¦ ¦ ¦ L-------- ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ L---------T-----T--------- ¦ ¦ / \ / \ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+ Въезд +----------------------------- 1 - колодец для сбора дезактивационных растворов и воды. Таблица 10 ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ППЭ --------------¬ ¦Начальник ППЭ¦ L------T------- -------------+-------------¬ ¦Заместитель начальника ППЭ¦ L------------T-------------- Группы (посты) --------------------------¬ ¦ ----------------------------¬ ¦Учета и временного ¦ +---+Транспортная ¦ ¦размещения населения +---+ L---------------------------- L-------------------------- ¦ ----------------------------¬ --------------------------¬ +---+Охраны общественного ¦ ¦Продовольственного ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦снабжения и обеспечения +---+ L---------------------------- ¦эваконаселения ¦ ¦ ----------------------------¬ L-------------------------- ¦ ¦Пост обеспечения средствами¦ +---+индивидуальной защиты ¦ --------------------------¬ ¦ L---------------------------- ¦Дозиметрического контроля+---+ ----------------------------¬ L-------------------------- +---+Медицинский пост ¦ ¦ L---------------------------- --------------------------¬ ¦ ----------------------------¬ ¦Комната матери и ребенка +---+---+Стол справок ¦ L-------------------------- L---------------------------- V. ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. ПРИВЛЕКАЕМЫЕ СИЛЫ И СРЕДСТВА Выполнение первоочередных работ по ликвидации последствий территориальной ЧС, вызванной радиационной аварией на БАЭС, осуществляется силами и средствами станции (специальным ведомственным формированием, гражданскими организациями гражданской обороны, подготовленными для устранения радиационных аварий), отрядами, подразделениями органов ГУВД и медицинскими учреждениями Министерства здравоохранения Свердловской области, воинскими частями МЧС РФ, УрВО и УрОВВ. Кроме ведомственных формирований привлекаются: от Уральского регионального центра: - 188 осбр для ведения радиационной и инженерной разведки, расчистки завалов и устройства проездов, проведения дезактивации; район сосредоточения - Косулино, Прохладный, Большой Исток. от войск Уральского военного округа: - 29 отдельная бригада РХБЗ для ведения радиационной разведки, проведения дезактивации; район сосредоточения - юго-зап. 2 км Новосвердловской ТЭЦ, Сарапульский кордон, Семь Ключей; - 315 отдельная инженерная бригада для ведения инженерной разведки, расчистки завалов, устройства проходов, оборудования могильников, дамб; район сосредоточения - Солнечный, Лубяной, Лосиный. от Главного управления внутренних дел области: - 4-й региональный спасательный отряд (РСО) для ведения радиационной разведки, локализации пожаров и возгораний, спасения людей и оказания помощи пострадавшим, расчистки завалов; район сосредоточения - по решению начальника ГО (директора) БАЭС. Медицинская служба ГО Свердловской области привлекает: - бригад скорой медицинской помощи - 186; - бригад специализированной медицинской помощи - 33; - врачебно-сестринских бригад - 175; - радиологических сортировочных бригад - 13; - санитарных дружин - 192; - санитарных автомобилей - 651; - автосанитарных отрядов - 5. Вышеуказанные части и подразделения привлекаются для ликвидации последствий локальной и местной радиационных аварий по запросу директора БАЭС. В этом случае оперативные группы ГУ ГОЧС Свердловской области, 188 осбр ГО, УрВО, 29 обр РХБЗ и 315 оибр к "Ч" + 2.30 встречаются у стелы перед развилкой дороги на Косулино, Заречный и с получением достоверной информации о ситуации на станции убывают на ПУ БАЭС в г. Заречный. Сводный мобильный отряд 188 осбр ГО, передовые отряды 29 обр РХБЗ и 315 оибр через "Ч" + 4.00 находятся в готовности к выдвижению и по соответствующей команде, передаваемой через оперативные группы, убывают в район сбора (на площадку с левой стороны (отм. 242) от плотины Белоярского водохранилища). В случае невозможности входа в тридцатикилометровую зону (по радиационной обстановке) сводный мобильный отряд (СМО) 188 осбр ГО и передовые отряды (ПО) 29 обр РХБЗ и 315 оибр убывают в следующие места сбора: - СМО 188 осбр ГО: на северной стороне ж/д разъезда "20 км" железнодорожной ветки Екатеринбург - Арамиль; - ПО 29 обр РХБЗ: Сарапульский кордон (перед развилкой дороги на Кольцово с левой стороны); - ПО 315 оибр: площадка перед инженерными складами в пос. Лосиный. По прибытии в район сбора по одному из вариантов командиры отрядов убывают на пункт управления в г. Заречный для получения задачи от руководства станции или на место развертывания подвижного пункта управления (ППУ) ГУ ГОЧС Свердловской области (у стелы перед развилкой дороги на Косулино, Заречный). Конкретные задачи (по развертыванию ПуСО на границе санитарно-защитной зоны БАЭС, г. Заречный дезактивации и другие), рубежи ввода, участки работ, порядок взаимодействия определяются руководством станции. Локализация и тушение пожара в случае общей радиационной аварии на БАЭС осуществляется в соответствии с Оперативным планом пожаротушения и Рекомендациями по организации противопожарного обеспечения на объектах атомной энергетики, утвержденными МВД РФ. По решению начальника ГО области могут привлекаться силы и средства постоянной готовности, а по согласованию с начальником УрРЦ и командующим войсками УрВО части и подразделения войск ГО и УрВО согласно плану взаимодействия. Для устранения непосредственной опасности для жизни и здоровья людей проводится их эвакуация из районов радиоактивного загрязнения. Мероприятия по продовольственному, вещевому и материальному обеспечению населения, личного состава ГОГО и других сил, участвующих в оказании помощи персоналу БАЭС и населению при общей радиационной аварии на атомной станции, планируются службами торговли и питания и материально-технического снабжения ГО области. Подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения, для обеспечения действий развертываются в районах размещения ППЭ. Питание личного состава ГОГО организуется с подвижных пунктов питания в районах сосредоточения и в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР). Расчет сил ГО БАЭС, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС - согласно приложению 34 к Плану защиты персонала в случае радиационной аварии на БАЭС. VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО КОМАНДОВАНИЯ, СОСЕДНИМИ РЦ И КЧС СОСЕДНИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО ВОПРОСАМ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ О ЧС, НАПРАВЛЕНИИ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЕЕ ЛИКВИДАЦИИ Взаимодействие с органами военного командования осуществляется через оперативного дежурного штаба Уральского военного округа. Взаимодействие с соседними РЦ осуществляется через Уральский РЦ. Взаимодействие с КЧС соседних субъектов Российской Федерации осуществляется через органы управления ГОЧС этих субъектов. Начальник ГО БАЭС запрашивает через Главное управление по делам ГО и ЧС Свердловской области необходимые силы и средства, которые прибывают в районы сосредоточения в соответствии с настоящим планом или в зависимости от радиационной обстановки в другое назначенное место. При необходимости назначаются представители БАЭС для встречи прибывающих формирований. Начальник ГО БАЭС ставит командирам формирований задачи и назначает своих представителей для организации их выполнения, а также для организации взаимодействия с соответствующими формированиями ГО БАЭС. Службы и формирования БАЭС осуществляют оперативное взаимодействие с соответствующими службами Свердловской области по своим планам взаимодействия. VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ РАДИАЦИОННО-ОПАСНОЙ СИТУАЦИИ НА АЭС (ОПОВЕЩЕНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЕ РСЧС, ИНФОРМАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПРОЖИВАЮЩЕГО В ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЕ, ОБ ОБСТАНОВКЕ И ПРАВИЛАХ ПОВЕДЕНИЯ В РАЙОНЕ ЧС, ДЕЙСТВИЯХ СИЛ И СРЕДСТВ РСЧС) При угрозе и возникновении радиационно-опасной ситуации на БАЭС решением начальника ГО области вводится соответствующий режим областной территориальной подсистемы РСЧС на территории муниципальных образований, входящих в тридцатикилометровую зону БАЭС. При угрозе ЧС (режим повышенной готовности) осуществляется: - принятие председателем КЧС области непосредственного руководства деятельностью областной подсистемой РСЧС и выход оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки и выработки предложений по нормализации обстановки; - усиление дежурно-диспетчерской службы; - усиление наблюдения и контроля за состоянием природной среды, за обстановкой на станции и в тридцатикилометровой зоне; - прогнозирование возможности ЧС и ее масштабов; - принятие мер по защите населения, природной среды, повышению устойчивости; - повышение готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможной ЧС, уточнение планов их действий, выдвижение (при необходимости) в районы предполагаемых действий. При возникновении ЧС (режим чрезвычайной ситуации) осуществляется: - организация защиты населения; - выдвижение оперативных групп ГУ ГОЧС, УрВО, войсковых частей МЧС и МО РФ для непосредственного руководства работами на место встречи (у стелы на трассе Екатеринбург - Тюмень перед развилкой на Косулино) и в зависимости от радиационной обстановки на ПУ БАЭС (г. Заречный, ул. Свердлова, 6). - выдвижение сил и средств для проведения работ в указанные районы; - организация работ по ликвидации последствий ЧС и управление ими; - организация работ по обеспечению устойчивости функционирования, жизнеобеспечения населения; - ведение постоянного контроля за состоянием природной среды, радиационной обстановки в тридцатикилометровой зоне. Управление при угрозе и возникновении радиационно-опасной ситуации на БАЭС осуществляется из пунктов управления в местах постоянной дислокации (в первые 4 часа), далее управление мероприятиями по защите населения в тридцатикилометровой зоне и проведением АСДНР осуществляется с подвижных пунктов управления (ППУ). Главное управление ГОЧС Свердловской области ППУ разворачивает на границе тридцатикилометровой зоны (на трассе Екатеринбург - Тюмень перед развилкой дорог на Косулино) или в зависимости от радиационной обстановки на ПУ БАЭС (г. Заречный, ул. Свердлова, 6). Информация о радиационной аварии на БАЭС поступает к оперативному дежурному ГУ ГОЧС области от начальника смены станции по прямому телефону. Оповещение органов управления РСЧС осуществляется по установленным сигналам (для ввода Плана действий Свердловской области по защите населения в случае аварии на БАЭС, кроме эвакуации), распоряжение на начало эвакуации из тридцатикилометровой зоны вводится по особому сигналу. Сигналы установленным порядком доводятся до органов управления РСЧС области, муниципальных образований через оперативного дежурного ГУ ГОЧС области. Оповещение населения и органов управления РСЧС осуществляется на основании информации директора БАЭС о прогнозе загрязнения радиоактивными выбросами территории в районе ЧС и населенных пунктов с учетом метеорологической обстановки по данным Уралгидромета путем частичного задействования ТСЦО области, построенной на базе аппаратуры 5Ф88 и АДУ-ЦВ. Руководящий состав органов управления получает речевую информацию о характере ЧС по телефонам, подключенным к стойкам СЦВ, а для населения подается единый сигнал "Внимание всем!", включаются электросирены с последующей передачей речевой информации по каналам телевидения, проводного радиовещания и УКВ ЧМ вещания. Речевая информация передается подготовленными сообщениями, записанными на видео-, аудиокассеты, пластинки, а также может передаваться голосом непосредственно оперативным дежурным ГУ ГОЧС или дикторами телевидения и радио. В текстах сообщений содержится информация о времени и характере произошедшей аварии, а также правилах поведения населения. Оповещение нерадиофицированных населенных пунктов, летних оздоровительных лагерей и баз отдыха осуществляется с использованием проводных средств связи и подвижных средств (автомобилей, оснащенных громкоговорящими установками) городских и районных отделов внутренних дел. Кроме того, для оповещения труднодоступных районов предусматривается задействование вертолета Уральского регионального управления воздушных сообщений. СВЯЗЬ ПРИ АВАРИИ НА БАЭС ОРГАНИЗУЕТСЯ От ПУ ГУ ГОЧС в пункте постоянной дислокации а) с МЧС РФ: проводная - телеграфная открытая и закрытая; - телефонная открытая по каналам ДС через УС "Предвестник" и автонабором; - кроме того, дополнительно выделяются по два прямых телефонных и два телеграфных канала; б) с УС "Предвестник" УрРЦ: радио - в радиосети N 1 и N 2 начальника УрРЦ; проводная - телеграфная открытая по прямому каналу; - телефонная открытая по прямым каналам и сети ЕТС; - факсимильная; - модемная (электронная почта); в) с управлениями по делам ГОЧС городов Асбест, Березовский: радио - в радиосети N 2 начальника ГУ ГОЧС на р/ст "Ангара"; проводная - телеграфная открытая по системе АТА на абонентский телеграфный аппарат 221235 "Сайда"; по каналам - телефонная открытая по каналам госсети госсети автонабором заказной системе; - факсимильная; г) с органами управления ГОЧС муниципальных образований гг. Арамиль, Заречный, Белоярского, Сысертского районов, Богдановичского МО: радио - в радиосети Госкомсвязи "Волна"; проводная - телеграфная и телефонная открытая по каналам госсети; д) с Белоярской АЭС: радио - в радиосети N 2 начальника ГУ ГОЧС; проводная - телеграфная по каналам государственной сети; - телефонная открытая по действующему прямому каналу и двум дополнительно выделяемым прямым каналам на ПУ БАЭС и ПУ ГУ ГОЧС; е) с воинскими частями ГО и УрВО: радио - в радиосетях N 174, 274, 374 ЧС штаба УрВО; проводная - телефонная открытая по каналам ДС через УС "Предвестник" и "Визит" и каналам госсети; ж) со службами ГО области: радио - в радиосетях начальников служб путем взаимного вхождения в радиосети с использованием постоянно действующих позывных; проводная - телефонная открытая по каналам госсети. От подвижного пункта управления (ППУ) ГУ ГОЧС области а) с УС "Предвестник" УрРЦ: радио - в радиосети N 2 начальника УрРЦ; проводная - телефонная открытая по линии привязки к каналам госсети автонабором или заказной системе; б) с ПвПУ ГУ ГОЧС и управлениями ГОЧС категорированных городов Асбест, Березовский: радио - в радиосети N 2 начальника ГУ ГОЧС; проводная - телефонная открытая по каналам госсети и сотовой связи. Для обеспечения проведения эвакомероприятий связь организуется по действующим каналам связи и линиям привязки ППЭ к каналам госсети силами и средствами звеньев (команд) связи, выделяемых службами оповещения и связи на территориях своих муниципальных образований. Кроме того, выделяются по два прямых телефонных канала от ГЗПУ гг. Заречного, Асбеста, Арамиля, п. Белоярский в районы эвакуации. Связь с КПП организуется в радиосети комендантской службы подвижными средствами радиосвязи (на автомобилях службы охраны общественного порядка), выделяемых городскими и районными ОВД в состав КПП. Для организации взаимодействия при проведении мероприятий по эвакуации населения из тридцатикилометровой зоны выделяется один автомобиль со средствами радиосвязи от ГУВД области в распоряжение начальника оперативной группы ГУ ГОЧС на ППУ. VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ СВЯЗИ С ПОДЧИНЕННЫМИ, ВЫШЕСТОЯЩИМИ И ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ Организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления осуществляется по действующим каналам связи и с использованием дополнительно организованных каналов, указанных в разделе VII. Связь между отдельными подразделениями, группировками сил ГО, силами и средствами БАЭС, подразделениями УВД области и воинских частей осуществляется по стационарным средствам связи (телефон, телеграф) и по радио. Приложение 1 к Плану действий КАРТА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ, КОТОРАЯ МОЖЕТ СЛОЖИТЬСЯ В РАЙОНЕ АВАРИИ. <*> -------------------------------- <*> Не приводится. Приложение 2 к Плану действий РАСЧЕТ СИЛ И СРЕДСТВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННО - ОПАСНЫХ СИТУАЦИЙ НА БЕЛОЯРСКОЙ АЭС * не приводится Приложение 3 к плану действий РАСЧЕТ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| |N |Мероприятия |Место |Привлекаемые медицинские |Время | |пп | |проведения |силы |приведения | | | | | |в готовность | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| |1 |Контроль |Сеть ЦГСЭН |5 подвижных групп |"Ч" + 2.00 | | |медицинской | |радиационной разведки и | | | |радиационной | |8 групп эпидразведки | | | |обстановки | |ЦГСЭН (гг. | | | | | |Екатеринбург, Нижний | | | | | |Тагил, Краснотурьинск, | | | | | |Каменск-Уральский, | | | | | |Заречный), 6 головных | | | | | |ЦГСЭН, 50 городских и | | | | | |районных ЦГСЭН | | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| |2 |Проведение |Объекты |В 30-км зоне накоплено |До "Ч" + 4.00 -| | |йодной |экономики, |630 кг стабильного йода, |6.00 | | |профилактики |жилой сектор |в т.ч. 2,9 кг для детей | | | | | |до двух лет. Обеспечение | | | | | |препаратами стабильного | | | | | |йода - 100%. | | | | | |Для проведения йодной | | | | | |профилактики | | | | | |привлекается медперсонал | | | | | |объектов экономики, | | | | | |сандружины - 14/336 | | | | | |чел., медперсонал ЛПУ - | | | | | |170 чел., санактив - 215 | | | | | |чел., учащиеся старших | | | | | |классов школ и училищ | | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| |3 |Оказание | | | | | |медицинской | | | | | |помощи | | | | | |пострадавшим: | | | | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| | |- первой |Лечебно - |Медико-санитарная |"Ч" + 1.00 | | |врачебной |профилактич. |часть N 32 (г. Заречный) | | | |помощи |учреждения |- стационар на 230 | | | | |30-км зоны |коек, центральная | | | | | |районная больница | | | | | |р.п. Белоярский - на | | | | | |410 коек, фельдшерско - | | | | | |акушерские пункты - 7 | | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| | |- квалифици- |Лечебно - |Областные клинические |"Ч" + 2.00 | | |рованной и |профилактич. |больницы N 1 и N 2, | | | |специализи- |учреждения |областная детская | | | |рованной |области |больница, областной | | | |помощи | |онкологический | | | | | |диспансер, областная | | | | | |станция переливания | | | | | |крови, | | | | | |специализированные | | | | | |центры - 5, городские | | | | | |больницы N 7, 9, 21 | | | | | |г. Екатеринбурга, | | | | | |N 2 г. Нижнего Тагила, | | | | | |N 3 г. Каменска - | | | | | |Уральского, | | | | | |центральные районные | | | | | |больницы гг. Реж, | | | | | |Артемовский | | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| |4 |Эвакуация |По плану |Подлежит эвакуации: |С "Ч" + 6.00 | | |лечебно - |эвакуации |больниц - 12 на 1480 |до "Ч" + 12.00 | | |профилактич. |управлений |коек, детских больниц - | | | |учреждений |ГОЧС |1 на 120 коек, | | | | | |инфекционных больниц - 1 | | | | | |на 45 коек, диспансеров | | | | | |- 2 на 145 коек, | | | | | |санаториев - 4 на 400 | | | | | |мест, станций скорой | | | | | |медицинской помощи - 2 | | | | | |(42 чел.), фельдшерско - | | | | | |акушерских пунктов - 37 | | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| |5 |Медицинское |СЭП, ППЭ, ПП,|Врачебного персонала - |"Ч" + 4.00 - | | |обеспечение |ПВ |112, средних медицинских |6.00 | | |эвакуируемого | |работников - 857 | | | |населения | | | | |———|————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————| Приложение 4 к Плану действий ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ИЗ ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЫ, В Т.Ч. РАСЧЕТ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ * не приводится Приложение 5 к Плану действий РАСЧЕТ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ I. Расчет продовольственного обеспечения |———|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| |N |Населенный пункт, |Продовольственное обеспечение | |пп |район эв. | | | |населения | | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| | | |Холодк |Жир. |Хлебопек.|Мясо- |Склады |Кухни |ППП |ПППС |Столов. | | | |ол/ |комб. | |комб. | | | | |к-во | | | |емк. т | | | | | | | |пос. | | | | | | | | | | | |мест | |———|————————————————————|————————|————————————————————— —|—————————|——————|—————|—————|—————————| | | | |кол-во/произв. т |кол./ | | | | | | | | | |кв. м | | | | | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |1 |Сысертский район |2/200 |- |3/12 |- |- |4 |2 |3 |44/1482 | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |2 |Сухоложское МО |4/1250 |- |1/10 |- |15/3269 |- |2 |1 |9/400 | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |3 |Богдановичское МО |10/957 |- |1/12 |- |10/6793 |3 |1 |2 |14/985 | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |4 |Белоярский район |5/5791 |- |1/13 |- |13/11115 |3 |2 |1 |38/4388 | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |5 |г. Заречный |3/425 |- |1/12 |- |5/5816 |2 |2 |1 |10/2300 | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |6 |г. В. Пышма |1/400 |1/9 |1/34 |1/5 |- |3 |5 |- |37/4163 | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |7 |Пышминский район |1/140 |- |3/23 |- |2/3570 |- |1 |- |11/800 | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |8 |г. Краснотурьинск |6/830 |- |1/12 |- |33/13599 |- |2 |1 |- | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| |9 |г. Асбест |1/650 |1/90 |6/20 |1/15 |12/18993 |6 |3 |3 |10/2300 | |———|————————————————————|————————|——————|—————————|———————|—————————|——————|—————|—————|—————————| II. Расчет вещевого, топливного и технического обеспечения |———|————————————————————|————————|————————————————————————————— |——————————————| |N |Населенный пункт, |Вещ. |Топливное обеспечение |Подвижные | |пп |район эвакуации |обесп. | |ремонтно - | | |населения | | |восстанови- | | | | | |тельные | | | | | |группы | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| | | |ППВС |тацАЗС |Подв. |Склады | | | | | |(кол-во |АЗС |базы | | | | | |колонок/ |(кол-во/ | | | | | | |емкость |емкость | | | | | | |т) |т) | | | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |1 |Сысертский район |2 |21/117 |- |- |МТО-АТ-2 | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |2 |Сухоложское МО |1 |21/208 |- |- |МТО-АТ-1 | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |3 |Богдановичское МО |3 |30/1024 |1/8 |1/6800 |ПАРМ | | | | | | | |МТО-АТ-1 | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |4 |Белоярский район |1 |7/125 |- |1/2770 |- | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |5 |г. Заречный |1 |1/477 |- |1/1155 |- | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |6 |г. В. Пышма |1 |3/250 |- |1/2953 |МТО-АТ-1 | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |7 |Пышминский район |1 |- |- |- |- | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |8 |г. Краснотурьинск |1 |6/89 |- |1/12167 |- | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| |9 |г. Асбест |3 |21/5250 |- |1/936 |ПАРМ-1 | |———|————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|——————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
