|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Белгородской области от 18.01.2010 № 9-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 января 2010г. N 9-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 30.10.2010 г. N 371-пп) Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы" В целях развития научной, технической, технологической и производственной базы в сфере нанотехнологий и наноматериалов в Белгородской области и в соответствии с распоряжением правительства Белгородской области от 23 ноября 2009 года N428-рп "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы" правительство Белгородской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы" (далее -Программа, прилагается). 2. Департаменту экономического развития области (Левченко А.А.) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти области, администраций муниципальных районов и городских округов, хозяйствующих субъектов - участников Программы по исполнению программных мероприятий. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А. А.). Информацию о ходе исполнения постановления представлять к 15 апреля ежегодно до 2015 года. Губернатор Белгородской области Е. Савченко Утверждена постановлением правительства области от 18 января 2010 года N 9-пп Долгосрочная целевая программа "Развитие наиоиидустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы" Белгород - 2010 СОДЕРЖАНИЕ Введение...................................................... 4 Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы" ........................... 6 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом ........................................ 9 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы............14 3. Система программных мероприятий ............................15 4. Ресурсное обеспечение Программы ............................17 5. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации..........................................................19 6. Оценка эффективности реализации Программы ..................20 Приложение ....................................................21 Введение Долгосрочная целевая программа "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с приоритетами Стратегии социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года, одобренной постановлением правительства Белгородской области от 27 октября 2008 года N 269-пп, и во исполнение распоряжения правительства Белгородской области от 23 ноября 2009 года N 428-рп "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы". В Программе представлен анализ развития наноиндустрии Белгородской области и обоснована необходимость ее решения программным методом, определены цели, задачи и сроки реализации, мероприятия по ее выполнению, а также финансовое обеспечение и механизм реализации, контроль за ходом ее выполнения, ожидаемые результаты реализации. При разработке Программы учитывалось то, что отрасль нанотехнологии в Белгородской области сегодня находится на этапе становления. Программа разработана с учетом потенциальных возможностей перехода от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области нанотехнологии и наноматериалов к созданию конкурентоспособных продуктов наноиндустрии на региональном и общероссийском рынках. В Программе использованы следующие понятия и определения, установленные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 января 2008 года N 34, приказами Государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологии" от 11 декабря 2009 года N750 и от 23 апреля 2009 года N144: инновационная инфраструктура - комплекс взаимосвязанных структур, обеспечивающих условия для введения передовых результатов научных исследований и разработок в коммерческий оборот; коммерциализация технологий - введение результатов научных исследований и разработок в коммерческий оборот путём создания нового юридического лица или через технологический трансфер; малые инновационные компании - индивидуальные предприниматели или юридические лица, обладающие в соответствии с российским законодательством статусом субъектов малого или среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность в инновационной сфере; нанотехнологии - совокупность приемов и методов, применяемых при изучении, проектировании, производстве и использовании наноструктур, устройств и систем, включающих целенаправленный контроль и модификацию формы, размера, взаимодействия и интеграции составляющих их наномасштабных элементов (около 1-100 нм), для получения объектов с новыми химическими, физическими, биологическими свойствами; наноиндустрия - интегрированный комплекс производственных, научных, образовательных и финансовых организаций различных форм собственности, осуществляющих целенаправленную деятельность по созданию интеллектуальной и промышленной конкурентоспособной продукции, относящейся к сфере нанотехнологии. нанотехнологический центр - комплекс бизнес-единиц и бизнес-процессов, направленный на коммерциализацию технологий в области наноиндустрии, на базе объединения лабораторного и технологического оборудования, а также комплекса сервисов маркетинговой и бизнес-поддержки малых инновационных компаний; научно-образовательный центр - учебно-исследовательский и опытно-технологический комплекс, обеспечивающий подготовку и повышение квалификации специалистов в области нанотехнологии, создание научно-методического и организационно-методического обеспечения непрерывного образовательного цикла в области нанотехнологии, осуществление фундаментальных и прикладных исследований в области нанотехнологии; производственная (сервисная) инфраструктура - комплекс взаимосвязанных структур, обеспечивающих условия для производства товаров или оказания услуг, объективно необходимых для деятельности хозяйствующих субъектов в той или иной отрасли наноиндустрии. Данные структуры играют ключевую роль в цепи создания добавленной стоимости нанотехнологических производств (сервисные компании, диагностические центры, инжиниринговые компании, дизайн-центры, управляющие и инженерно-эксплуатационные компании, центры доклинических и/или клинических исследований, разработчики информационных программ, чистых производственных помещений, специализированного оборудования, приборов и материалов и т.д.); продукция наноиндустрии (нанотехнологическая продукция) высококонкурентоспособная продукция (товары, работы, услуги), произведенная с использованием нанотехнологии и обладающая вследствие этого ранее недостижимыми технико-экономическими показателями; технологический трансфер (трансфер технологий) - одна из форм коммерциализации технологий посредством проведения заказных опытно-конструкторских работ и опытно-технологических работ, отчуждения патентов или передачи права использования результата интеллектуальной деятельности на основе лицензионного договора, а также поставки разработанной производственной технологии; центр коллективного пользования - исследовательский (технологический) центр, оснащенный специальным оборудованием, предполагающий общий доступ к ресурсам такого центра. наноиндустрия - интегрированный комплекс производственных, научных, образовательных и финансовых организаций различных форм собственности, осуществляющих целенаправленную деятельность по созданию интеллектуальной и промышленной конкурентоспособной продукции, относящейся к сфере нанотехнологии. нанотехнологический центр - комплекс бизнес-единиц и бизнес-процессов, направленный на коммерциализацию технологий в области наноиндустрии, на базе объединения лабораторного и технологического оборудования, а также комплекса сервисов маркетинговой и бизнес-поддержки малых инновационных компаний; научно-образовательный центр - учебно-исследовательский и опытно-технологический комплекс, обеспечивающий подготовку и повышение квалификации специалистов в области нанотехнологии, создание научно-методического и организационно-методического обеспечения непрерывного образовательного цикла в области нанотехнологии, осуществление фундаментальных и прикладных исследований в области нанотехнологии; производственная (сервисная) инфраструктура - комплекс взаимосвязанных структур, обеспечивающих условия для производства товаров или оказания услуг, объективно необходимых для деятельности хозяйствующих субъектов в той или иной отрасли наноиндустрии. Данные структуры играют ключевую роль в цепи создания добавленной стоимости нанотехнологических производств (сервисные компании, диагностические центры, инжиниринговые компании, дизайн-центры, управляющие и инженерно-эксплуатационные компании, центры доклинических и/или клинических исследований, разработчики информационных программ, чистых производственных помещений, специализированного оборудования, приборов и материалов и т.д.); продукция наноиндустрии (нанотехнологическая продукция) высококонкурентоспособная продукция (товары, работы, услуги), произведенная с использованием нанотехнологии и обладающая вследствие этого ранее недостижимыми технико-экономическими показателями; технологический трансфер (трансфер технологий) - одна из форм коммерциализации технологий посредством проведения заказных опытно-конструкторских работ и опытно-технологических работ, отчуждения патентов или передачи права использования результата интеллектуальной деятельности на основе лицензионного договора, а также поставки разработанной производственной технологии; центр коллективного пользования - исследовательский (технологический) центр, оснащенный специальным оборудованием, предполагающий общий доступ к ресурсам такого центра. Задачи Программы - формирование и развитие элементов инновационной и производственной инфраструктуры наноиндустрии; - создание нанотехнологических центров, ориентированных на коммерциализацию научных исследований в области наноиндустрии; - разработка новых конкурентоспособных нанотехнологий и видов нанотехнологической продукции с доведением до промышленного образца; - коммерциализация нанотехнологий, стимулирование активной позиции предприятий и организаций по внедрению нанотехнологий в промышленное производство через технологический трансфер; - разработка и реализация инновационных проектов в сфере наноиндустрии, обеспечивающих создание конкурентоспособной интеллектуальной и промышленной наукоемкой продукции с высоким уровнем добавленной стоимости; подготовка квалифицированных кадров для наноиндустрии. Сроки реализации Программы - 2010-2014 годы Этапы реализации Программы -первый этап - 2010 год; -второй этап - 2011-2013 годы; -третий этап 2014 год Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования мероприятий Программы 2010-2014 годы составляет 21 775,5 млн. рублей, из них: - средства государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" - 10 123,3 млн. рублей; - средства областного бюджета - 356,3 млн. рублей; - внебюджетные средства - 11 295,9 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 30.10.2010 г. N 371-пп) Целевые показатели Программы выход на рынок не менее 15 продуктов наноиндустрии Белгородской области; рост числа объектов специализированной инновационной инфраструктуры для обеспечения развития нанотехнологий (с нарастающим итогом) до 10 единиц; реализация не менее двух образовательных проектов, связанных с опережающей подготовкой и переподготовкой, в том числе целевой, кадров для реализации проектов в сфере нанотехнологий; рост числа малых инновационных предприятий в сфере наноиндустрии с участием организаций науки и образования (с нарастающим итогом) до 50-60 единиц Показатели социальноэкономической эффективности реализации Программы - повышение качества жизни населения Белгородской области; - создание высокорентабельных инновационных производств, обеспечивающих импортозамещение потенциально замещаемых товаров и услуг на территории Белгородской области; - увеличение, начиная с 2014 года, поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды в объеме более 1,0 млрд. рублей - создание около 500 новых рабочих мест; - разработка и внедрение образовательных программ по подготовке кадров для работы в сфере наноиндустрии. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Наноиндустрия представляет собой междисциплинарную индустрию, результаты которой основаны на четком понимании природы наносостояния и глубоком применении химических принципов синтеза вещества для обеспечения потребностей производства наноматериалов, молекулярной биологии и физики конденсированного состояния. В настоящее время Российская Федерация располагает достаточным научно-технологическим и кадровым потенциалом для целенаправленного инновационного использования результатов научных исследований и разработок в области наноматериалов и нанотехнологий. Наряду с информационными и биотехнологиями нанотехнологий являются одним из наиболее перспективных и востребованных направлений науки, технологий и промышленности в индустриально развитых странах. По оценкам экспертов, начиная с 2005 года сфера нанотехнологий и основанный на ней бизнес растут со скоростью до 40 процентов в год, в 2008 году объем продаж продукции наноиндустрии составил около 700 млрд. долларов США, Уже начался активный раздел мирового рынка в этой сфере, завершение которого ожидается к 2015 году, когда объем рынка нанопродукции возрастет до 1,2-1,5 трлн. долларов США. Сегодня Россия значительно отстает от мировых нанотехнологических лидеров - США, Японии, стран Евросоюза по абсолютным показателям развития науки, технологий, степени промышленного освоения и коммерциализации разработок наноиндустрии. Россия более чем в 10 раз уступает США по числу нанотехнологических центров. Её доля в числе международных нанотехнологических патентов составляет менее 0,2 процента. В России существуют значительный разрыв между высоким качеством проводимых исследований и низким уровнем инфраструктуры наноиндустрии в стране, а также недостаточная координация проводимых государством работ в этой области. К настоящему времени в Российской Федерации действует следующая правовая база в сфере наноиндустрии: президентская инициатива "Стратегия развития наноиндустрии" (утвержденная 24 апреля 2007 года N Пр-688), Концепция развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года (одобренная Председателем Правительства Российской Федерации 18 ноября 2004 года N МФ-П7-6194). Программа координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации (одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 года N 1188-р), федеральная целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы" (одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 498). На реализацию государственной политики в области развития наноиндустрии нацелена государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий", созданная в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2007 года N 139-ФЗ "О Российской корпорации нанотехнологий". Отрасль нанотехнологий в Белгородской области сегодня находится на этапе становления, что обусловливает более высокие риски, чем в других наукоемких отраслях. Многие элементы инфраструктуры (фонды венчурного и посевного инвестирования) для ее развития необходимо создавать "с нуля". Следует учесть и тот факт, что спрос на технологические инновации со стороны организаций региона остается крайне низким. Внедрение нанотехнологий в экономику региона и производство наноматериалов различного назначения будут способствовать формированию региональной наноиндустрии и позволят Белгородской области перейти на инновационной путь развития, что приведет к созданию новых инновационных производств, в том числе обеспечивающих импортозамещение на территории Белгородской области, повышению конкурентоспособности предприятий и усилению экономической безопасности региона. Формирование региональной наноиндустрии обеспечит реализацию стратегических приоритетов Белгородской области: повышение качества жизни населения, обеспечение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования и культуры. Для обеспечения позиционирования Белгородской области на российском и мировом уровнях высокотехнологичной продукции в постиндустриальном мире необходимо объединить усилия государства, научного сообщества и бизнеса для создания и развития региональной наноиндустрии. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года, одобренной постановлением правительства Белгородской области от 27 октября 2008 года N 269-пп, в среднесрочной и долгосрочной перспективах основные усилия будут направлены как на дальнейшее использование конкурентных преимуществ экономики области и наращивание инновационной активности в традиционных секторах, так и в других, в том числе наукоемких, секторах "новой экономики" для превращения инновационных факторов в основной источник экономического и социального роста. Таблица 1 Число созданных передовых производственных технологий и объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг предприятиями промышленности Белгородской области за 2006-2008 годы (по данным Белгородстата) N Показатели Единица 2006г. 2007г. 2008г. п/п Измерения 1) Число созданных передовых производственных технологий ед. 22,0 14,0 12,0 организациями Белгородской области 2) Отгружено инновационных товаров, работ и млн.руб 1725,7 13 064,9 32 966,3 услуг предприятиями промышленности Белгородской области Консолидация усилий государственных и бизнес-структур в Белгородской области по формированию региональной наукоемкой индустрии на базе нанотехнологиЙ невозможна без участия научных коллективов высших учебных заведений региона. В вузах Белгородской области разработано немало технологий и соответствующих продуктов по результатам выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые уже сегодня могут быть коммерциализированы. В Белгородском государственном университете (БелГУ) одной из наиболее эффективных форм интеграции образования, науки и практики являются научно-образовательные центры. Благодаря принятию Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", позволяющего вузам участвовать в создании наукоемких предприятий, БелГУ, поддерживая сегодня около 80 патентов, до 2012 года может создать 32 предприятия. В БелГУ создан Центр коллективного пользования научным оборудованием "Диагностика структуры и свойств наноматериалов" с целью диверсификации ресурсов приобретенного в рамках федеральных целевых программ уникального аналитического, испытательного и технологического оборудования в масштабах университета, региона и России; оптимизации и повышения эффективности его совместного использования для решения научных задач, определенных приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники; обеспечения подготовки высококвалифицированных кадров, способных проводить научно-исследовательские и опытно-технологические работы с использованием современного научного оборудования и передовых методов и методик физического материаловедения. Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова (БГТУ им.В.Г.Шухова) является ведущим научным центром отрасли, выполняющим фундаментальные и прикладные исследования в сфере индустрии строительных материалов (на базе нанотехнологий) и включает в себя два инновационных пояса: первый предназначен для реализации комплекса проектов малых инновационных предприятий, созданных с участием студентов и преподавателей университета, а второй обеспечивает содействие внедрению научно-технических и инновационных разработок ученых университета в промышленность и другие сферы экономики. В инновационном бизнес-инкубаторе БГТУ им. В.Г.Шухова размещены первые 14 малых инновационных предприятий. Для интенсификации фундаментальных и прикладных исследований по нанотехнологической проблематике отрасли производства строительных материалов, на базе БГТУ им. В.Г. Шухова создан консорциум и НИИ "Наносистемы в строительном материаловедении", объединяющий аппаратурно-аналитический и творческий потенциал РАН, РААСН и российских вузов различной дисциплинарной направленности. Для проведения апробации результатов фундаментальных исследований и лабораторных разработок создан инновационный опытно-промышленный центр наноструктурированных композиционных материалов. Белгородская государственная сельскохозяйственная академия ведет исследования по нескольким направлениям разработки и внедрения нанотехнологий в сельское хозяйство, перерабатывающую отрасль, медицину, выполняет междисциплинарные исследования по биотехнологии в животноводстве и растениеводстве. На базе Белгородской государственной сельскохозяйственной академии создан учебно-научный инновационный центр "Агротехнопарк". В состав УНИЦ "Агротехнопарк" входят выставочный, информационно-консультационный и учебный центры. Старооскольским технологическим институтом (СТИ) - филиалом Национального исследовательского технологического университета "МИСиС" ведется работа по созданию на базе СТИ МИСиС крупного научно-образовательного центра, сфера интересов которого будет охватывать металлургию и материаловедение. Для создания этого центра идет переоснащение имеющихся в СТИ НИТУ МИСиС лабораторий, также ведутся переговоры с руководством Национального исследовательского технологического университета "МИСиС" по вопросу создания малых предприятий на базе Старооскольского технологического института. В настоящее время основными созданными инфраструктурными элементами региональной инновационной системы, помимо созданных научно-технологических центров на базе учреждений высшего профессионального образования, являются ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" с инновационным бизнес-инкубатором, региональный центр интеллектуальной собственности, ОАО "Центр инновационных технологий". Несмотря на позитивные моменты, потенциал экономики Белгородской области мало задействован в развитии региональной наноиндустрии. Целесообразно выделить следующие основные проблемы, требующие решения на областном уровне: 1. Отсутствие действенного механизма перехода от фундаментальных исследований через НИОКР к коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в области наноиндустрии. 2. Разрозненность и отсутствие эффективного взаимодействия элементов специализированной инновационной инфраструктуры. 3. Отсутствие у инициаторов инновационных проектов в сфере нанотехнологий собственных ресурсов, необходимых на начальном этапе реализации проектов для коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в области наноиндустрии. 4. Низкая заинтересованность потенциальных инвесторов во внедрении нанотехнологий. 5. Дефицит специалистов, имеющих профессиональные знания и опыт в сфере наноиндустрии и коммерциализации достижений науки и техники. Для создания наноиндустрии Белгородской области должна быть сформирована целостная система мер государственного стимулирования инновационной деятельности в сфере нанотехнологий на основе программно-целевого подхода, обусловленного наличием достаточно эффективных механизмов для решения этих проблем в рамках Программы, в том числе апробированных в рамках предыдущих областных целевых программ. Программно-целевой подход необходим для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов для формирования в Белгородской области интегрированного саморазвивающегося комплекса производственных, научных, образовательных и финансовых организаций различных форм собственности, осуществляющих деятельность по созданию конкурентоспособной интеллектуальной и промышленной наукоемкой продукции с высоким уровнем добавленной стоимости и ранее недостижимыми технико-экономическими показателями в сфере наноиндустрии, 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы 2.1. Основные цели и задачи Основной целью Программы является формирование в области конкурентоспособной на российском и мировом рынке наноиндустрии за счет развития научной, технической, технологической и производственной базы в области нанотехнологий и наноматериалов, В соответствии с этой целью предлагается решение следующих задач: 1) формирование и развитие элементов инновационной и производственной инфраструктуры наноиндустрии; 2) создание нанотехнологических центров, ориентированных на коммерциализацию научных исследований в области наноиндустрии; 3) разработка новых конкурентоспособных нанотехнологий и видов нанотехнологической продукции с доведением до промышленного образца; 4) коммерциализация нанотехнологий, стимулирование активной позиции предприятий и организаций по внедрению нанотехнологий в промышленное производство через технологический трансфер; 5) разработка и реализация инновационных проектов в сфере наноиндустрии, обеспечивающих создание конкурентоспособной интеллектуальной и промышленной наукоемкой продукции с высоким уровнем добавленной стоимости; 6) подготовка квалифицированных кадров для наноиндустрии; 7) стимулирование спроса на инновационную и нанотехнологическую продукцию. (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 30.10.2010 г. N 371-пп) 2.2. Сроки и этапы реализации Программы Ориентировочный срок решения проблемы обеспечения условий достижения Белгородской областью достойной конкурентной позиции на формирующемся рынке нанотехнологий и наноматериалов (включая рынок региона) - 2014 год. первый этап (2010 год) - формирование нормативной базы и органов управления Программой; разработка методического обеспечения реализации Программы; создание первоочередной инфраструктуры развития научной, инновационной, производственной и образовательной сферы; отбор и анализ стартового пакета инновационных проектов, запуск отдельных проектов высокой степени готовности; второй этап (2011-2013 годы) - достижение основных целей Программы, создание организационно-экономических механизмов менеджмента наноиндустрии Белгородской области, выход на режим ее полномасштабного функционирования, проработка и запуск коммерчески состоятельных инновационных проектов; третий этап (2014 год) - анализ эффективности использования механизмов, созданных за время реализации Программы, для обеспечения развития; анализ эффективности использования средств государственной поддержки, оценка результатов выполнения Программы; разработка и утверждение программы развития на последующие годы, Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|