Указ Губернатора Свердловской области от 30.06.2014 № 333-уг

организацией документов в течение десяти рабочих дней со дня получения
мотивированного запроса о представлении документов  возбуждается  дело
об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
       96. При выявлении в ходе документарной проверки ошибок и  (или)
противоречий   в  представленных  органом  местного  самоуправления  и
организацией  документах,  в  том  числе  в   отчете   об   исполнении
предписания,    или    несоответствия    сведений,    содержащихся   в
представленных  органом   местного   самоуправления   и   организацией
документах, в том числе в отчете об исполнении предписания, сведениям,
содержащимся в имеющихся в распоряжении Министерства  документах,  или
информации,  размещенной  на  сайте,  информация об этом с требованием
представить в течение десяти  рабочих  дней  необходимые  пояснения  в
письменной   форме   направляется  органу  местного  самоуправления  и
организации любым доступным способом (электронной почтой, факсимильным
сообщением,  телефонограммой)  в  течение  трех рабочих дней с момента
выявления.
       97.   Орган   местного   самоуправления   и   организация   при
представлении   пояснений   по   фактам,   указанным   в   пункте   96
Административного регламента, имеют  право  представить  дополнительно
документы,   подтверждающие  достоверность  ранее  представленных  для
документарной проверки документов, в том числе  отчета  об  исполнении
предписания.
       98. Должностное лицо, уполномоченное  на  проведение  проверки,
обязано   рассмотреть   в  ходе  документарной  проверки  пояснения  и
дополнительно  представленные  органом   местного   самоуправления   и
организацией документы.
       99. При проведении внеплановой проверки по контролю  исполнения
предписания  рассматривается  отчет  органа  местного самоуправления и
организации об исполнении предписания.
       100. По результатам проверки составляется акт проверки  в  двух
экземплярах.   Типовая   форма   акта   проверки  утверждена  Приказом
Министерства   экономического   развития   Российской   Федерации   от
30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
       101.  В  акте  проверки  указываются  сведения  о   результатах
проверки:
       1) о выявлении  нарушений  законодательства  об  образовании  в
части:
       несоответствия  нормативного  правового  акта  органа  местного
самоуправления законодательству об образовании;
       несоответствия правового акта, устава  (положения),  локального
акта  органа местного самоуправления и организации законодательству об
образовании;
       неисполнения (несоблюдения) законодательства об  образовании  в
процессе деятельности органа местного самоуправления и организации;
       2) о невыявлении нарушений законодательства об образовании;
       3)  об   установлении   факта   исполнения   или   неисполнения
предписания Министерства.
       102. Акт проверки оформляется непосредственно после  завершения
проверки:   при   выездной   проверке   -   по  месту  нахождения  или
осуществления   органом   местного   самоуправления   и   организацией
деятельности,   при  документарной  проверке  -  по  месту  нахождения
Министерства.
       103. В случае если для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
экспертиз, акт проверки  составляется  в  срок,  не  превышающий  трех
рабочих   дней   после  завершения  указанных  в  приказе  о  проверке
мероприятий по контролю, по месту нахождения Министерства.
       104. Акт подписывается  должностным  лицом,  уполномоченным  на
проведение проверки.
       105. К  акту  проверки  прилагаются  протоколы  или  заключения
проведенных    исследований,    экспертиз,   объяснения   руководителя
(уполномоченного им лица), работников органа местного самоуправления и
организации,  иные документы и материалы, полученные и рассмотренные в
ходе проверки (при наличии). К акту  проверки  прилагаются  заверенные
органом  местного  самоуправления  и  организацией  копии  документов,
свидетельствующих  о  наличии  несоответствий  и  (или)  нарушений  по
вопросам, подлежащим проверке.
       106.  В  случае   выявления   нарушений   законодательства   об
образовании к акту проверки прилагается предписание Министерства.
       107.  По  окончании   выездной   проверки   должностное   лицо,
уполномоченное   на   проведение   проверки,   знакомит   руководителя
(уполномоченное им лицо) органа местного самоуправления и  организации
с актом проверки под расписку.
       108. В случае отказа  руководителя  (уполномоченного  им  лица)
органа   местного   самоуправления  и  организации  дать  расписку  об
ознакомлении с актом проверки либо об отказе в  ознакомлении  с  актом
проверки в акте проверки делается соответствующая запись.
       109. Один экземпляр акта  выездной  проверки  (с  приложениями)
остается  у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки.
Второй экземпляр акта проверки  вручается  под  расписку  руководителю
(уполномоченному   им   лицу)   органа   местного   самоуправления   и
организации.
       110. В случае отказа  руководителя  (уполномоченного  им  лица)
органа   местного   самоуправления  и  организации  дать  расписку  об
ознакомлении с актом проверки либо об отказе в  ознакомлении  с  актом
проверки, а также в случае отсутствия руководителя (уполномоченного им
лица)  органа  местного  самоуправления  и  организации   (на   момент
завершения оформления акта выездной проверки) акт проверки направляется органу  местного самоуправления   и   организации   заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки,  хранящемуся  в деле отдела контроля и надзора Министерства.
(В     редакции     Указа     Губернатора     Свердловской     области
от 13.02.2015 № 66-уг)
       111. Один экземпляр  акта  документарной  проверки  остается  у
должностного  лица,  уполномоченного  на  проведение  проверки, второй
экземпляр  акта  проверки направляется  органу  местного  самоуправления  и
организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта проверки, хранящемуся в деле
отдела  контроля  и  надзора  Министерства,  или  в  случае  обращения
руководителя  (уполномоченного им лица) органа местного самоуправления
и   организации   вручается   ему  под  расписку.  (В  редакции  Указа
Губернатора Свердловской области от 13.02.2015 № 66-уг)
       112.   При   проведении    внеплановой    выездной    проверки,
согласованной с Прокуратурой Свердловской области, копия акта проверки
направляется в Прокуратуру Свердловской области в  течение  5  рабочих
дней со дня составления акта проверки.
       113.  Результатом  административной  процедуры   является   акт
проверки органа местного самоуправления и организации.
       114. Способами фиксации результата  административной  процедуры
является  внесение  записи  о  проведенной  выездной проверке в журнал
учета проверок органа местного самоуправления и организации,  расписка
руководителя  (уполномоченного им лица) органа местного самоуправления
и организации  в  акте  выездной  проверки  о  получении  копии  акта,
уведомление  о  вручении  акта проверки или соответствующего почтового
отправления.

       Подраздел 14. ПРИНЯТИЕ МЕР ПО УСТРАНЕНИЮ
       ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

       115. Основанием для начала административной процедуры  является
акт  проверки,  в  котором зафиксированы нарушения законодательства об
образовании.
       116.  При   выявлении   при   проведении   проверки   нарушений
законодательства  об  образовании  органу  местного  самоуправления  и
организации  выдается  предписание  Министерства  с  указанием   срока
устранения  нарушений.  Срок  устранения  нарушений не может превышать
шести месяцев.
       117. Предписание Министерства подписывается должностным  лицом,
уполномоченным на проведение проверки, и прилагается к акту проверки.
       118. Предписание Министерства  одновременно  с  актом  проверки
вручается  руководителю  (уполномоченному  им  лицу)  органа  местного
самоуправления и организации  под  расписку  или  направляется  органу
местного самоуправления и организации заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении в случаях и  сроки,  предусмотренные  пунктами
110 и 111 Административного регламента.
       119. В случаях и порядке, установленных КоАП  РФ,  в  отношении
должностных  лиц  органа  местного  самоуправления  или организации, а
также в отношении организации возбуждается  дело  об  административном
правонарушении.
       120.  В  случае   если   при   проведении   выездной   проверки
установлено,  что  деятельность  организации,  эксплуатация ею зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных   средств,   производимые   и   реализуемые   ею   товары
(выполняемые    работы,    предоставляемые    услуги)     представляют
непосредственную  угрозу  причинения  вреда  жизни,  здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера   или   такой   вред    причинен,    Министерство    обязано
незамедлительно  принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда или
прекращению его причинения вплоть до временного  запрета  деятельности
организации  в  порядке,  установленном  КоАП  РФ,  отзыва  продукции,
представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для  окружающей
среды,  из  оборота  и  довести  до  сведения  граждан, а также других
организаций любым  доступным  способом  информацию  о  наличии  угрозы
причинения вреда и способах его предотвращения.
       121. Министерство  при  выявлении  в  ходе  проверок  нарушений
обязательных  требований,  контроль  за  соблюдением  которых входит в
компетенцию  иных  органов   государственного   контроля,   направляет
информацию    о    нарушениях   органам   государственного   контроля,
уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора)  в
соответствующей сфере деятельности.
       122.  Министерство  при  выявлении  нарушений  законодательства
Российской  Федерации,  содержащих  признаки  противоправного  деяния,
направляет  соответствующую  информацию  в  Прокуратуру   Свердловской
области  и  (или) правоохранительные органы по месту нахождения органа
местного самоуправления и организации.
       123. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в
течение   10   рабочих  дней  после  окончания  проверки  осуществляет
подготовку отчета о проведении проверки.
       124. Отчет о проведении проверки содержит информацию об  органе
местного  самоуправления  и  организации,  основаниях  и дате (сроках)
проведения  проверки,   о   привлекаемых   экспертах   (представителях
экспертных  организаций),  принятых  мерах  по результатам проверки, а
также   предложения   о   направлении    информации    иным    органам
государственного    контроля,    уполномоченным    на    осуществление
государственного   контроля   (надзора)   в   соответствующей    сфере
деятельности,    в    Прокуратуру   Свердловской   области   и   (или)
правоохранительные   органы.   Отчет    согласовывается    начальником
Управления и утверждается Министром (уполномоченным им лицом).
       125. По решению Министра (уполномоченного им лица) информация о
выявленных  в  ходе  проверки  нарушениях  законодательства Российской
Федерации, в том числе  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  иного
органа   государственного   контроля,   а  также  содержащих  признаки
противоправного   деяния,   направляется   в   соответствующий   орган
государственного   контроля,   Прокуратуру  Свердловской  области  или
правоохранительные  органы  по  месту   нахождения   органа   местного
самоуправления и организации.
       126. Сведения о проверках, в том  числе  о  мерах,  принятых  в
случае  выявления нарушений, вносятся в государственную информационную
систему  государственного  надзора  в  сфере  образования   (далее   -
государственная   информационная  система)  в  порядке,  установленном
Правилами  формирования  и  ведения   государственной   информационной
системы  государственного  надзора  в сфере образования, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N  719
"О  государственной  информационной системе государственного надзора в
сфере образования".
       127. Результатом  административной  процедуры  является  выдача
органу местного самоуправления и организации предписания Министерства.
       128. Способом фиксации  результата  административной  процедуры
является  утверждение  Министром  (уполномоченным  им  лицом) отчета о
проведении проверки.

       Подраздел 15. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРЕДПИСАНИЙ

       129. Основанием для начала административной процедуры  является
истечение срока исполнения предписания Министерства.
       130.  Контроль  за   исполнением   предписаний   осуществляется
посредством  проведения  по  истечении  срока  исполнения  предписания
Министерства  внеплановой  проверки  по  контролю  выполнения  органом
местного самоуправления и организацией предписания Министерства (далее
- внеплановая проверка по контролю выполнения предписания).
       131. Орган  местного  самоуправления  и  организация,  в  адрес
которых  направлено  предписание Министерства, обязаны исполнить его в
установленный срок и представить в Министерство  отчет  о  результатах
исполнения  предписания  с  приложением  заверенных  копий документов,
подтверждающих  устранение  указанных   в   предписании   Министерства
нарушений (далее - отчет об исполнении предписания).
       132.  Отчет  об  исполнении  предписания  направляется  органом
местного  самоуправления  и  организацией  почтовым  отправлением либо
представляется  непосредственно   в   Министерство.   Орган   местного
самоуправления  и  организация  вправе представить отчет об исполнении
предписания в форме электронного документа в порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
       133. Дата представления отчета определяется:
       1)  по  дате  отправления  (почтовому  штемпелю)  -  в   случае
отправления по почте;
       2) по дате поступления в Министерство - в случае  представления
непосредственно в Министерство.
       134.   Подготовка,   организация   проведения   и    проведение
внеплановой   проверки   осуществляются   в  порядке,  предусмотренном
пунктами 65 - 114 Административного регламента.
       135. Должностное лицо, уполномоченное на  проведение  проверки,
указанной  в  пункте  130  Административного  регламента,  в течение 7
рабочих дней после окончания проверки осуществляет подготовку отчета о
внеплановой  проверке  по  контролю  выполнения  предписания.  Отчет о
внеплановой  проверке  по  контролю  выполнения  предписания  содержит
информацию  об органе местного самоуправления и организации, о форме и
виде проверки, основаниях  и  дате  (сроках)  проведения  проверки,  о
привлекаемых экспертах (экспертных организаций), об установлении факта
исполнения  или  неисполнения  органом   местного   самоуправления   и
организацией предписания Министерства, о предложениях принятия мер при
установлении факта  неисполнения  органом  местного  самоуправления  и
организацией    предписания    Министерства.    Отчет    о    проверке
согласовывается  начальником  Управления  и   утверждается   Министром
(уполномоченным им лицом).
       136. При установлении в ходе внеплановой проверки  по  контролю
выполнения    предписания    факта    исполнения    органом   местного
самоуправления и  организацией  предписания  Министерства  должностное
лицо,  уполномоченное  на проведение проверки, осуществляет подготовку
уведомления о результатах внеплановой проверки по контролю  исполнения
предписания  (далее  -  уведомление об исполнении предписания). Проект
уведомления  об  исполнении  предписания   подписывается   начальником
Управления   и   направляется   любым   доступным  способом  (почтовым
отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) либо  вручается
под  роспись  руководителю  (уполномоченному  им лицу) органа местного
самоуправления и организации.
       137. Министерство при установлении факта  неисполнения  органом
местного   самоуправления   и  организацией  предписания  Министерства
возбуждает  дело  об  административном  правонарушении  в  случаях   и
порядке, установленных КоАП РФ, и запрещает прием в организацию.
       138. По решению Министра (уполномоченного им  лица)  запрет  на
прием в организацию оформляется приказом Министерства.
       139.  Подготовка  проекта  приказа  о  запрете   на   прием   в
организацию   осуществляется   должностным  лицом,  уполномоченным  на
проведение проверки,  в  течение  5  рабочих  дней  после  утверждения
Министром (уполномоченным им лицом) отчета о проверке.
       140. Приказ Министерства  о  запрете  на  прием  в  организацию
направляется   в   организацию   любым  доступным  способом  (почтовым
отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) либо  вручается
под  роспись  руководителю  (уполномоченному  им  лицу)  организации и
размещается на официальном сайте Министерства.
       141.  Министерство  в  случае   вынесения   судом   решения   о
привлечении    организации,    должностных    лиц    органа   местного
самоуправления или организации к административной  ответственности  за
неисполнение  в  установленный срок предписания Министерства принимает
следующие меры:
       1)  выдает  повторное  предписание  об   устранении   нарушений
требований  законодательства  об образовании, срок исполнения которого
не может превышать шести месяцев;
       2) приостанавливает действие лицензии организации полностью или
частично   (в   отношении   отдельных   видов   образования,   уровней
образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или)
подвидов   дополнительного  образования,  адресов  мест  осуществления
образовательной деятельности) на срок  исполнения  выданного  повторно
предписания Министерства.
       142.   Повторное   предписание    Министерства    подписывается
должностным  лицом, уполномоченным на проведение проверки, и в течение
7 рабочих  дней  после  поступления  в  Министерство  решения  суда  о
привлечении    организации,    должностных    лиц    органа   местного
самоуправления или организации к административной  ответственности  за
неисполнение  в  установленный  срок  предписания выдается под роспись
руководителю (уполномоченному им лицу) органа местного  самоуправления
и  организации  или  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении.
       143.   Решение   Министра   (уполномоченного   им    лица)    о
приостановлении  действия  лицензии  организации  оформляется приказом
Министерства в течение 3 рабочих дней после поступления в Министерство
решения  суда о привлечении организации, должностных лиц организации к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
предписания Министерства.
       144. Орган местного самоуправления  и  организация  обязаны  до
истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерства
направить  в  Министерство   уведомление   об   устранении   нарушения
требований  законодательства  об  образовании с приложением заверенных
копий  документов,  содержащих  сведения,  подтверждающие   исполнение
указанного предписания.
       145. Министерство после получения такого  уведомления  проводит
проверку содержащейся в нем информации, результаты которой оформляются
актом. Подготовка, организация  проведения  и  проведение  внеплановой
проверки  осуществляются  в порядке, предусмотренном пунктами 65 - 114
Административного регламента.
       146. Министерство снимает  запрет  на  прием  в  организацию  и
возобновляет   действие   лицензии  организации,  приостановленное  на
основании решения суда о привлечении  организации  к  административной
ответственности  за  неисполнение  предписания  Министерства,  со дня,
следующего за днем подписания  акта  проверки,  устанавливающего  факт
исполнения  выданного повторно предписания Министерства. Возобновление
действия  лицензии  и  снятие   запрета   на   прием   в   организацию
осуществляется   по  решению  Министра  (уполномоченного  им  лица)  и
оформляется приказами Министерства.
       147. Министерство  в  случае  установления  факта  неустранения
организацией  нарушений  требований  законодательства об образовании в
срок,  установленный  выданным  повторно  предписанием   Министерства,
обращается  в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации в
порядке, предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации,  и
приостанавливает  действие лицензии на период до вступления в законную
силу  решения  суда   о   рассмотрении   заявления   Министерства   об
аннулировании лицензии.
       148. Министерство  в  случае  установления  факта  неустранения
органом  местного самоуправления нарушений требований законодательства
об образовании в срок, установленный  выданным  повторно  предписанием
Министерства,  направляет  главе муниципального образования либо главе
администрации муниципального образования  предложение  о  рассмотрении
вопроса  об  отстранении  от  должности  руководителя  органа местного
самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования  (далее
- письмо об отстранении от должности).
       149.   Информация   о   приостановлении   действия    лицензии,
возобновлении  действия,  аннулировании  лицензии  вносится  в  реестр
лицензий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
       150.  Копия  документа,  подтверждающего  принятие  решения   о
приостановлении    действия    лицензии,    возобновлении    действия,
аннулировании лицензии, с  сопроводительным  письмом  в  течение  пяти
рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется:
       1) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление    государственной   регистрации   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения организации;
       2) в организацию.
       151. Сведения о внеплановых проверках, в  том  числе  о  мерах,
принимаемых в связи с неисполнением предписания Министерства, вносятся
в государственную информационную систему.
       152.   Результатами   административной    процедуры    являются
уведомление  об  исполнении  предписания,  письмо  об  отстранении  от
должности, приказ об аннулировании лицензии организации.
       153.  Способом  фиксации  является   регистрация   приказа   об
аннулировании   лицензии   организации,   уведомления   об  исполнении
предписания,  письма  об  отстранении  от  должности   с   присвоением
порядковых номеров.

       Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
       ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       Подраздел 16. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
       ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
       ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ
       НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ
       К ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, А ТАКЖЕ
       ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

       154.   Текущий   контроль   за   соблюдением   и    исполнением
государственными  гражданскими  служащими,  участвующими  в исполнении
государственной функции, положений Административного регламента и иных
нормативных  правовых  актов,  устанавливающих требования к исполнению
государственной   функции,    осуществляется    должностными    лицами
Министерства,  ответственными  за  организацию  работы  по  исполнению
государственной  функции.  Перечень  должностных   лиц   Министерства,
ответственных  за  организацию  работы  по  исполнению государственной
функции, устанавливается приказами Министерства.
       155. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
соблюдения   и  исполнения  государственными  гражданскими  служащими,
участвующими   в   исполнении   государственной   функции,   положений
Административного   регламента  и  иных  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

       Подраздел 17. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
       ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА
       ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
       ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ
       ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       156.   Контроль   за   полнотой    и    качеством    исполнения
государственной   функции   включает  в  себя  проведение  плановых  и
внеплановых  проверок,  рассмотрение  жалоб   на   решения,   действия
(бездействие)  государственных  гражданских  служащих,  участвующих  в
исполнении государственной  функции,  при  исполнении  государственной
функции.
       157.  Плановые   проверки   полноты   и   качества   исполнения
государственной  функции  проводятся  в  соответствии с планами работы
Управления, Министерства.
       158.  Внеплановые  проверки  полноты  и   качества   исполнения
государственной  функции  проводятся  в  связи  с проверкой устранения
ранее выявленных нарушений при исполнении государственной  функции,  а
также  в  случае  получения  жалоб  на решения, действия (бездействие)
государственных  гражданских  служащих,   участвующих   в   исполнении
государственной   функции,   информации  из  государственных  органов,
органов прокуратуры, средств  массовой  информации  о  нарушениях  при
исполнении государственной функции.
       159.  Проведение  внеплановой  проверки  полноты   и   качества
исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа
(указания) Министерства. При проверке полноты  и  качества  исполнения
государственной  функции  рассматриваются  все  вопросы,  связанные  с
исполнением государственной  функции,  или  отдельные  вопросы  по  ее
исполнению.
       160. Срок проведения плановой и внеплановой проверки полноты  и
качества  исполнения  государственной  функции  не  может превышать 30
календарных дней. Результаты  проверки  оформляются  в  виде  справки,
представляемой Министру (уполномоченному им лицу).

       Подраздел 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
       МИНИСТЕРСТВА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ),
       ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       161. Персональная ответственность  государственных  гражданских
служащих,   участвующих   в  исполнении  государственной  функции,  за
соблюдение положений Административного регламента и  иных  нормативных
правовых    актов,    устанавливающих    требования    к    исполнению
государственной функции, решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)   ими  в  ходе  исполнения  государственной  функции,
устанавливается   в   должностных   регламентах   в   соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации.
       162. По  результатам  проверок  в  случае  выявления  нарушений
положений  Административного  регламента  и  иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих  требования   к   исполнению   государственной
функции,   виновные   лица  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
       163.   Должностные   лица   Министерства,   ответственные    за
организацию   работы  по  исполнению  государственной  функции,  несут
персональную ответственность за исполнение государственной  функции  в
соответствии  с  Административным  регламентом  и  иными  нормативными
правовыми   актами,   устанавливающими   требования    к    исполнению
государственной  функции, за обеспечение полноты и качества исполнения
государственной функции.

       Подраздел 19. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
       К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН,
       ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

       164. Контроль  (надзор)  за  полнотой  и  качеством  исполнения
Министерством  полномочия  по  федеральному государственному надзору в
сфере образования организуется и осуществляется Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки.
       165. Контроль за исполнением  Административного  регламента  со
стороны  граждан,  их  объединений  и организаций осуществляется путем
направления  обращений  в  Министерство,  Правительство   Свердловской
области, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

       Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
       РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА,
       А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

       166.  Органы  местного  самоуправления,  организации  и   (или)
физические  лица  (далее  -  заявители)  имеют  право  на  обжалование
решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых
(осуществляемых)   в   ходе   исполнения  государственной  функции,  в
досудебном (внесудебном) порядке.
       167.  Действия  (бездействие)  и  решения   должностного   лица
Министерства,   принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе   исполнения
государственной функции, обжалуются Министру.
       Жалобы   на   решения,   принятые    Министром,    направляются
Председателю    Правительства   Свердловской   области,   руководителю
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
       168. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования  является
нарушение  прав  и  законных  интересов  заявителей, решения, действия
(бездействие)  должностного  лица  Министерства  в   ходе   исполнения
государственной   функции,   нарушения   положений   Административного
регламента.
       169. Жалоба подается заявителем в  письменной  форме  и  должна
содержать:
       1) наименование государственного органа, в который направляется
письменная   жалоба,  либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
       2) фамилию, имя, отчество физического  лица  (последнее  -  при
наличии),  наименование  заявителя,  которым подается жалоба, почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ;
       3)   суть   обжалуемого   решения,    действия    (бездействия)
должностного  лица  Министерства,  принятого  (осуществленного) в ходе
исполнения государственной функции, в том числе причины  несогласия  с
обжалуемым действием (бездействием), решением;
       4)  иные  сведения,  которые  заявитель   считает   необходимым
сообщить;
       5) подпись заявителя;
       6) дату.
       170. В случае необходимости в  подтверждение  своих  доводов  к
жалобе заявитель вправе приложить документы и материалы либо их копии.
В  таком  случае  в  жалобе  приводится  перечень  прилагаемых  к  ней
документов.
       171. Заявители имеют право обратиться с жалобой  лично,  подать
жалобу   в   электронной   форме,   в   том   числе  с  использованием
информационно-коммуникационных   технологий   и   официального   сайта
Министерства,   а   также   посредством  направления  жалобы  почтовым
отправлением по адресу: 620075, Екатеринбург, ул. Малышева, д. 33.
       172. Основаниями для оставления жалобы без ответа  по  существу
поставленных в ней вопросов являются:
       1)  отсутствие  в  жалобе  фамилии  (наименования)   заявителя,
направившего  жалобу,  или  почтового  адреса, по которому должен быть
направлен ответ;
       2)  отсутствие  в  жалобе  сведений  об   обжалуемом   действии
(бездействии),  решении должностных лиц Министерства в ходе исполнения
государственной функции;
       3) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных  выражений,
угрозы  жизни,  здоровью и имуществу должностного лица, а также членам
его семьи;
       4)   невозможность    прочтения    текста    жалобы,    фамилии
(наименования) и почтового адреса заявителя.
       173. Заявитель в течение  7  дней  со  дня  регистрации  жалобы
информируется  в  письменной  форме об оставлении жалобы без ответа по
существу поставленных  в  ней  вопросов  с  указанием  соответствующих
оснований.
       174.  Письменное  обращение,  в  котором  обжалуется   судебное
решение,  в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
       175. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство.
       176. Личный прием заявителя по  вопросам  обжалования  действий
(бездействия),  решений должностных лиц Министерства в ходе исполнения
государственной функции производится в соответствии с установленным  в
Министерстве порядком осуществления личного приема граждан.
       177.   Жалобы   рассматриваются   в   порядке,    установленном
Административным   регламентом,  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
       178. Заявитель имеет право:
       1)   представлять   документы   и   материалы,   подтверждающие
обстоятельства, указанные в жалобе;
       2)  знакомиться  с  документами  и   материалами,   касающимися
рассмотрения  жалобы, если это не затрагивает права, законные интересы
других  лиц  и  если  материалы  и  документы  не  содержат  сведения,
составляющие охраняемую федеральным законодательством тайну;
       3) получать информацию и документы, необходимые для обоснования
и рассмотрения жалобы;
       4) получать устную информацию в  ходе  рассмотрения  жалобы  по
телефонам, указанным в пункте 19 Административного регламента, а также
письменную информацию по своему письменному запросу  о  предоставлении
информации.
       179.  Жалоба  рассматривается  в  течение  30   дней   с   даты
регистрации  жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы
увеличивается, но не  более  чем  на  30  дней,  по  решению  Министра
(уполномоченного  им  лица).  О  продлении  срока  рассмотрения жалобы
заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
       180.  По   результатам   рассмотрения   жалобы   Министр   либо
уполномоченное им лицо принимает одно из следующих решений:
       1)  об  удовлетворении  требований  заявителя  и  о   признании
неправомерными    действий    (бездействия),   если   такие   действия
(бездействие)  повлекли  за  собой  нарушение   прав   заявителя   при
исполнении государственной функции;
       2) об отказе в  удовлетворении  жалобы,  если  жалоба  признана
необоснованной;
       3) об отмене результатов проверки, если  проверка  в  отношении
заявителя  проведена  с  грубыми  нарушениями, установленными частью 2
статьи 20 Федерального закона от 26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
       181.  Письменный  ответ,  содержащий  решение  по   результатам
рассмотрения  жалобы,  направляется  заявителю  по  почтовому  адресу,
указанному  в  жалобе,  почтовым  отправлением   и   (или)   в   форме
электронного  документа,  если жалоба поступила в Министерство в форме
электронного  документа,  в  сроки,  установленные   законодательством
Российской Федерации.
       182. Юридическим фактом завершения  досудебного  (внесудебного)
обжалования   является   регистрация   письменного  ответа  заявителю,
содержащего решение по результатам рассмотрения жалобы.
       183. Заявитель имеет право  на  обжалование  решений,  действий
(бездействия)   должностных   лиц   Министерства   в  ходе  исполнения
государственной   функции   в   судебном   порядке   в   установленные
законодательством   Российской   Федерации   сроки.   Порядок  подачи,
рассмотрения и разрешения жалоб,  направляемых  в  суды,  определяется
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации.





                                 Приложение
                                 к Административному регламенту
                                 исполнения Министерством общего
                                 и профессионального образования
                                 Свердловской области
                                 государственной функции
                                 по федеральному государственному
                                 надзору в сфере образования


                              БЛОК-СХЕМА                              
                  ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ                  


         
    -----------------------------------¬                                       ----------------¬
    ¦  Организация проведения проверки ¦                     /\                ¦               ¦
    L--------------------------T--------                   /    \              ¦               ¦
                               \/                        /        \            ¦               ¦
    -----------------------------------¬               / Нарушения  \          ¦               ¦
    ¦        Проведение проверки       +------------><  не выявлены   >------->¦               ¦
    L--------------------------T--------               \            /          ¦               ¦
                               \/                        \        /            ¦               ¦
    -----------------------------------¬                   \    /              ¦               ¦
    ¦         Нарушения выявлены       ¦                     \/                ¦               ¦
    L--------------------------T--------                                       ¦               ¦
                               \/                                              ¦               ¦
    --------------------------------------------------¬                        ¦               ¦
    ¦ Принятие мер по устранению выявленных нарушений ¦                        ¦               ¦
    L---T----------------------T----------------T------                        ¦               ¦
        \/                     \/               \/                             ¦               ¦
--------------------¬  ------------¬  --------------------------------------¬  ¦               ¦
¦ Возбуждение дела  ¦  ¦  Выдача   ¦  ¦       Направление информации        ¦  ¦               ¦
¦об административном¦  ¦предписания¦  ¦        о нарушениях органам         ¦  ¦               ¦
¦  правонарушении   ¦  L-T-------T--  ¦ государственного контроля (надзора) +->¦               ¦
L--------------------    ¦       ¦    ¦в соответствующей сфере деятельности;¦  ¦               ¦
                         ¦       ¦    ¦ в Прокуратуру Свердловской области  ¦  ¦               ¦
                         ¦       ¦    L--------------------------------------  ¦               ¦
                         \/      L-------------------------------------------->¦               ¦
--------------------------------------------------------------------------¬    ¦               ¦
¦                     Контроль за исполнением предписания                 ¦    ¦               ¦
L------------------------T-------------------------------------------------    ¦               ¦
                         \/                                                    ¦               ¦
--------------------------------------------------------------------------¬    ¦               ¦
¦        Подготовка, проведение проверки, оформление акта проверки        ¦    ¦               ¦
L-----------T--------------------------------------------------T-----------    ¦               ¦
            \/                                                 \/              ¦Государственная¦
-------------------------¬                           ----------------------¬   ¦информационная ¦
¦Предписание не исполнено¦                           ¦Предписание исполнено¦   ¦    система    ¦
L-----------T-------------                           L---------T------------   ¦               ¦
            \/                                                 \/              ¦               ¦
----------------------------------¬  --------------------------------------¬   ¦               ¦
¦       Принятие мер в связи      ¦  ¦Уведомление об исполнении предписания+-->¦               ¦
¦   с неисполнением предписания   ¦  ¦       и снятии его с контроля       ¦   ¦               ¦
L---T------------------------------  L--------------------------------------   ¦               ¦
    ¦    ----------------¬                                                     ¦               ¦
    +--->¦ Запрет приема ¦                                                     ¦               ¦
    ¦    ¦ в организацию ¦                                                     ¦               ¦
    ¦    L----------------                                                     ¦               ¦
    ¦    --------------------------------------------------------¬             ¦               ¦
    L--->¦    Привлечение к административной ответственности     +------------>¦               ¦
         L-T------------------------------------------------------             ¦               ¦
           ¦  ---------------------------------------------------¬             ¦               ¦
           +->¦  Приостановление действия лицензии организации   +------------>¦               ¦
           ¦  L---------------------------------------------------             ¦               ¦
           ¦  -----------------------------------------¬                       ¦               ¦
           L->¦     Выдача повторного предписания      +---------------------->¦               ¦
              L--------------------T--------------------                       ¦               ¦
                                   \/                                          ¦               ¦
     ----------------------------------------------------------------------¬   ¦               ¦
     ¦        Проведение внеплановой проверки (проверка информации)        +-->¦               ¦
     L---------T-------------------------------------------T----------------   ¦               ¦
               \/                                          \/                  ¦               ¦
     --------------------¬                   ------------------------------¬   ¦               ¦
     ¦Нарушения устранены¦                   ¦   Нарушения не устранены    ¦   ¦               ¦
     L----T---------------                   L-------------T----------------   ¦               ¦
          \/                                               \/                  ¦               ¦
-------------------¬       ------------------------------------------------¬   ¦               ¦
¦  Возобновление   ¦       ¦ Обращение в суд с заявлением об аннулировании ¦   ¦               ¦
¦действия лицензии,¦       ¦ лицензии организации; направление предложения ¦   ¦               ¦
¦  снятие запрета  ¦       ¦     о рассмотрении вопроса об отстранении     +-->¦               ¦
¦     на прием     ¦       ¦       от должности руководителя органа        ¦   ¦               ¦
¦  в организацию   ¦       ¦   местного самоуправления, осуществляющего    ¦   ¦               ¦
L---------T---------       ¦        управление в сфере образования         ¦   ¦               ¦
          ¦                L------------------------------------------------   ¦               ¦
          L------------------------------------------------------------------->¦               ¦
                                                                               L----------------