Указ Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ

 


                                 УКАЗ                                 
                   ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                    10 декабря 2012 года N 920-УГ                     


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ           
            И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,            
      ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ      
          В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ          
         В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ          
             СЛУЖАЩИМИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ              
                        К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ                        


       В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  N
273-ФЗ  "О  противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 марта
2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в  Российской  Федерации"  и
Законом  Свердловской  области  от  29  октября 2007 года N 136-ОЗ "Об
особенностях муниципальной службы на территории Свердловской  области"
постановляю:
       1. Утвердить  Положение  о  проверке  достоверности  и  полноты
сведений,   представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей   муниципальной   службы   в   Свердловской   области,    и
муниципальными   служащими   в   Свердловской  области,  и  соблюдения
муниципальными  служащими  в   Свердловской   области   требований   к
служебному поведению (прилагается).
       2. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".

Губернатор
Свердловской области                                      Е.В.КУЙВАШЕВ

г. Екатеринбург
10 декабря 2012 года
N 920-УГ





                                 Утверждено
                                 Указом Губернатора
                                 Свердловской области
                                 от 10 декабря 2012 г. N 920-УГ

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ      
          ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ           
             МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,             
          И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,          
                И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ                 
       В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ       

       1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок  осуществления
проверки:
       1) достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N  25-ФЗ  "О  муниципальной
службе в Российской Федерации";
       2) достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами
Российской   Федерации   (далее   -   граждане)   при  поступлении  на
муниципальную службу в Свердловской  области  (далее  -  муниципальная
служба)  в  соответствии  с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
       3) соблюдения муниципальными служащими в  Свердловской  области
(далее  - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения  ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N
25-ФЗ "О муниципальной службе  в  Российской  Федерации",  Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее  -
требования к служебному поведению).
       2. Проверка, предусмотренная в подпункте 1 пункта 1  настоящего
Положения,   осуществляется   соответственно   в   отношении  граждан,
претендующих на замещение должностей муниципальной службы,  включенных
в   перечень,   установленный   муниципальными   правовыми  актами,  и
муниципальных служащих, замещающих указанные должности.
       3. Проверка, предусмотренная  в  подпунктах  2  и  3  пункта  1
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности  муниципальной
службы,   и   муниципальных   служащих,   замещающих  любую  должность
муниципальной службы.
       4. Проверка, предусмотренная в пункте 1  настоящего  Положения,
осуществляется  по  решению  представителя  нанимателя (работодателя),
которое  принимается  отдельно   в   отношении   каждого   гражданина,
претендующего   на   замещение  должности  муниципальной  службы,  или
муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
       5. По решению представителя нанимателя (работодателя)  проверку
осуществляет    подразделение    кадровой   службы   по   профилактике
коррупционных и иных  правонарушений  или  должностное  лицо  кадровой
службы,  ответственное  за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений (далее - кадровая служба или должностное лицо).
       6. Основанием для  осуществления  проверки,  предусмотренной  в
пункте   1  настоящего  Положения,  является  достаточная  информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
       1)   правоохранительными   органами,   иными   государственными
органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и
их должностными лицами;
       2) работниками кадровой службы;
       3) постоянно действующими  руководящими  органами  политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
       4) средствами массовой информации;
       5) Общественной палатой  Российской  Федерации  и  Общественной
палатой Свердловской области.
       7. Информация анонимного характера не может служить  основанием
для проверки.
       8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий  60  дней  со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен
до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
       9. Кадровая  служба  или  должностное  лицо  проводит  проверку
самостоятельно  либо  путем  направления  запроса в федеральные органы
исполнительной     власти,     уполномоченные     на     осуществление
оперативно-розыскной  деятельности,  в  соответствии  с частью третьей
статьи 7 Федерального закона от 12 августа  1995  года  N  144-ФЗ  "Об
оперативно-розыскной деятельности".
       10.  При  проведении   проверки   самостоятельно   руководитель
кадровой службы или должностное лицо вправе:
       1) проводить беседу с гражданином,  претендующим  на  замещение
должности муниципальной службы, или муниципальным служащим;
       2)  изучать   представленные   гражданином,   претендующим   на
замещение  должности  муниципальной службы, или муниципальным служащим
сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера и дополнительные материалы;
       3) получать от гражданина, претендующего на замещение должности
муниципальной   службы,  или  муниципального  служащего  пояснения  по
представленным им сведениям о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера и дополнительным материалам;
       4)  подготавливать  для  направления  в  установленном  порядке
запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной
деятельности или  ее  результатов)  в  органы  прокуратуры  Российской
Федерации,    иные    государственные    органы,    органы    местного
самоуправления,  на   предприятия,   в   учреждения,   организации   и
общественные   объединения   (далее   -   государственные   органы   и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера гражданина, претендующего на
замещение   должности   муниципальной   службы,   или   муниципального
служащего,   супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей;   о
достоверности  и   полноте   сведений,   представленных   гражданином,
претендующим   на   замещение   должности   муниципальной   службы,  в
соответствии с законодательством о муниципальной службе; о  соблюдении
муниципальным служащим требований к служебному поведению;
       5)  наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия;
       6) осуществлять анализ  сведений,  представленных  гражданином,
претендующим   на   замещение   должности  муниципальной  службы,  или
муниципальным служащим в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и Свердловской области о противодействии коррупции.
       11.  В  запросе,  предусмотренном  в  подпункте  4  пункта   10
настоящего Положения, указываются:
       1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
       2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
       3)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы)   гражданина,   претендующего    на    замещение    должности
муниципальной   службы,  или  муниципального  служащего,  его  супруги
(супруга)   и   несовершеннолетних   детей,   в   отношении    которых
осуществляется проверка;
       4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
       5) срок представления запрашиваемых сведений;
       6) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,
подготовившего запрос;
       7) другие необходимые сведения.
       Запросы направляются представителем нанимателя (работодателем).
       12. Проверка путем направления  запроса  в  федеральные  органы
исполнительной     власти,     уполномоченные     на     осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в  соответствии  с  частью  третьей
статьи  7  Федерального  закона  от  12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной   деятельности"   осуществляется   в    отношении
сведений, предоставляемых муниципальными служащими.
       В случае  необходимости  направления  запроса  о  проведении  в
соответствии  с  частью  третьей  статьи  7  Федерального закона от 12
августа 1995 года  N  144-ФЗ  "Об  оперативно-розыскной  деятельности"
оперативно-розыскных мероприятий в отношении сведений, предоставляемых
муниципальными   служащими,   руководитель   кадровой    службы    или
должностное лицо обращается с ходатайством на имя главы муниципального
образования  о   направлении   указанного   запроса.   К   ходатайству
прилагается   проект   запроса   о   проведении   оперативно-розыскных
мероприятий.
       В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо
сведений,  указанных  в  части  первой пункта 11 настоящего Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием    для    проверки,
государственные   органы   и   организации,   в  которые  направлялись
(направлены) запросы, и  вопросы,  которые  в  них  ставились,  дается
ссылка  на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа
1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
       13. Руководитель подразделения кадровой службы или  должностное
лицо обеспечивает:
       1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего  на
замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего
о начале в  отношении  него  проверки  и  разъяснение  ему  содержания
подпункта  2  настоящего  пункта  - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
       2) проведение в случае обращения гражданина,  претендующего  на
замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего
беседы с ним, в ходе которой он должен  быть  проинформирован  о  том,
какие   сведения,   представляемые   им  в  соответствии  с  настоящим
Положением, и  соблюдение  каких  требований  к  служебному  поведению
подлежат  проверке,  -  в  течение  семи рабочих дней со дня обращения
гражданина или муниципального служащего, а  при  наличии  уважительной
причины  -  в  срок,  согласованный  с  гражданином  или муниципальным
служащим.
       14. По окончании  проверки  руководитель  кадровой  службы  или
должностное лицо обязан ознакомить с результатами проверки гражданина,
претендующего  на  замещение  должности  муниципальной   службы,   или
муниципального  служащего  с  соблюдением  законодательства Российской
Федерации о государственной тайне.
       15.   Гражданин,   претендующий    на    замещение    должности
муниципальной службы, или муниципальный служащий вправе:
       1) давать пояснения в письменной форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам,  указанным  в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения; по
результатам проверки;
       2)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по  ним
пояснения в письменной форме;
       3)  обращаться  в   подразделение   кадровой   службы   или   к
должностному   лицу   с   подлежащим   удовлетворению  ходатайством  о
проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13
настоящего Положения.
       16. Пояснения, указанные  в  пункте  15  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
       17. На период проведения проверки муниципальный служащий  может
быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней
со дня принятия решения о ее проведении.  Указанный  срок  может  быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
       На период отстранения муниципального  служащего  от  замещаемой
должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
       18.  Руководитель  кадровой   службы   или   должностное   лицо
представляет  представителю  нанимателя  (работодателю)  доклад  о  ее
результатах.
       В докладе о результатах проверки  должно  содержаться  одно  из
следующих предложений:
       1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
       2) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
       3) об отсутствии  оснований  для  применения  к  муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
       4) о применении  к  муниципальному  служащему  мер  юридической
ответственности;
       5)  о  представлении  материалов  проверки  в   соответствующую
комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
служащих и урегулированию конфликта интересов.
       19. Сведения о  результатах  проверки  с  письменного  согласия
представителя  нанимателя  (работодателя) с одновременным уведомлением
об этом гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной
службы,  или муниципального служащего, в отношении которых проводилась
проверка, руководителем подразделения кадровой службы или  должностным
лицом  направляется  правоохранительным и налоговым органам, постоянно
действующим    руководящим    органам    политических     партий     и
зарегистрированных   в   соответствии   с  законом  иных  общественных
объединений, не являющихся политическими партиями, средствам  массовой
информации,  Общественной  палате  Российской Федерации и Общественной
палате  Свердловской  области,  предоставившим  информацию,  явившуюся
основанием  для  проведения  проверки,  с соблюдением законодательства
Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
       20.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
       21. Представитель нанимателя (работодатель) рассмотрев доклад и
соответствующее  предложение,  указанное  в  части  второй  пункта  18
настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
       1) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
       2) отказать гражданину в назначении на должность  муниципальной
службы;
       3)  применить  к  муниципальному  служащему  меры   юридической
ответственности;
       4) об отсутствии  оснований  для  применения  к  муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
       5) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению  требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
       22. Материалы проверки хранятся в  кадровой  службе  в  течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.