Закон Тюменской области от 28.12.2006 № 536

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


  О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области


    Принят областной Думой                     21 декабря 2006 года

    (В редакции Закона Тюменской области от 01.04.2008 г. N 12)


    Настоящий  Закон  определяет  меры,  направленные  на  развитие
внутреннего  и  въездного  туризма в Тюменской области, в том числе
формы  государственной  поддержки внутреннего и въездного туризма в
Тюменской  области,  а  также  условия  ее  предоставления органами
государственной власти Тюменской области.

    Статья 1. Основные понятия, используемые в  Законе

    1.  В  целях  единообразного  толкования  положений  настоящего
Закона используются следующие основные понятия:
    1) внутренний туризм Тюменской области – путешествия в пределах
Тюменской области лиц, постоянно проживающих в Тюменской области;
    2) въездной  туризм  Тюменской области – путешествия в пределах
Тюменской   области  лиц,  не  проживающих  постоянно  в  Тюменской
области;
    3)  субъект  государственной  поддержки  в  сфере внутреннего и
въездного  туризма  (далее  –  субъект государственной поддержки) –
юридическое     лицо     или     индивидуальный    предприниматель,
зарегистрированные  и  состоящие  на  налоговом  учете  в Тюменской
области, заключившие с уполномоченным органом исполнительной власти
области  соглашение  о  государственной  поддержке, предусмотренное
настоящим Законом;
    4) туристический проект в сфере внутреннего и въездного туризма
(далее   –   туристический проект)   –   обоснование  экономической
целесообразности  и (или) иного полезного эффекта, а также комплекс
мероприятий и сроки их осуществления в целях реализации проекта;
    5)   культурно-познавательный   туризм  –  вид  туризма,  целью
которого являются:
    а) знакомство  с  различными  историческими, архитектурными или
культурными  памятниками,  а  также  посещение музеев, исторических
маршрутов и других объектов туристского показа;
    б) посещение   культурных   или   артистических   представлений
(музыкальных   представлений,   театров,   фестивалей,  религиозных
праздников, выставок и т.п.);
    6) спортивно-охотничий   туризм – вид   туризма,   связанный  с
осуществлением  спортивной деятельности (зимние виды спорта, охота,
рыбалка  и  т.п.)  и  пешими  экскурсиями  по  природным туристским
объектам;
    7) лечебно-оздоровительный  туризм – вид туризма, совершаемый с
оздоровительными или лечебными целями.
    2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
том  же значении, что и в Федеральном законе «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации».

    Статья 2. Основные цели развития внутреннего и въездного
              туризма в Тюменской области

    Основными  целями  развития  внутреннего  и въездного туризма в
Тюменской области являются:
    1) реализация  гражданами закрепленных в Конституции Российской
Федерации прав на отдых и свободу передвижения;
    2) обеспечение  комплексного  социально-экономического развития
Тюменской области;
    3) формирование представления о Тюменской области как о крупном
российском и международном туристическом центре;
    4)  привлечение  инвестиций  в  туристскую  индустрию Тюменской
области;
    5) создание  условий  для  развития,  обновления и эффективного
использования туристских объектов Тюменской области, обеспечивающих
потребности граждан во внутреннем и въездном туризме.

    Статья 3. Полномочия органов государственной власти Тюменской
              области в сфере развития внутреннего и въездного
              туризма в Тюменской области

    1. К  полномочиям  Тюменской  областной  Думы  в сфере развития
внутреннего и въездного туризма в Тюменской области относятся:
    1) принятие  законов,  регулирующих  отношения в сфере развития
внутреннего и въездного туризма в Тюменской области;
    2) толкование  законов в сфере развития внутреннего и въездного
туризма в Тюменской области;
    3) осуществление   контроля  за  исполнением  законов  в  сфере
развития внутреннего и въездного туризма в Тюменской области;
    4) осуществление иных полномочий в сфере развития внутреннего и
въездного   туризма   в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
    2. Органы  исполнительной власти Тюменской области осуществляют
полномочия  в  сфере  внутреннего  и  въездного туризма в Тюменской
области,  возложенные  на  субъект  Российской Федерации, на органы
государственной  власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к
их  ведению  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, а
также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской
области, постановлениями Губернатора Тюменской области.
    3.  Органы  исполнительной  власти  Тюменской  области  в сфере
развития  внутреннего  и  въездного  туризма  в  Тюменской  области
вправе:
    1) участвовать  в  разработке и исполнении федеральных программ
развития  туризма  на территории Тюменской области в соответствии с
федеральным законодательством;
    2)  принимать  и  реализовывать  областные  целевые программы в
сфере развития внутреннего и въездного туризма в Тюменской области,
предусматривающие    мероприятия   по   государственной   поддержке
внутреннего  и  въездного  туризма, а также мероприятия по созданию
(строительству,   реконструкции,  реставрации,  ремонту)  объектов,
необходимых для развития туризма и туристской индустрии (туристские
комплексы,  объекты  туристских  маршрутов, улучшение транспортного
сообщения, обустройство и другое);
    3) реализовывать   мероприятия   по   развитию   внутреннего  и
въездного туризма в Тюменской области;
    4) содействовать   в   продвижении   туристского   продукта   и
распространении информации о туристских объектах Тюменской области;
    5) в  соответствии с требованиями действующего законодательства
оказывать  содействие  кадровому  обеспечению  деятельности в сфере
внутреннего и въездного туризма в Тюменской области;
    6) заключать  с  субъектами  Российской  Федерации соглашения о
сотрудничестве и едином туристском пространстве.

    Статья 4. Основные направления государственной поддержки
              внутреннего и въездного туризма

    Государственная поддержка внутреннего и въездного туризма может
осуществляться по следующим основным направлениям:
      1) культурно-познавательный туризм;
      2) спортивно-охотничий туризм;
      2) лечебно-оздоровительный туризм;
      4) иные виды  туризма,  определенные  нормативными  правовыми
         актами Правительства области.

    Статья 5. Формы государственной поддержки внутреннего и
              въездного туризма в Тюменской области

    Государственная  поддержка  внутреннего  и  въездного туризма в
Тюменской  области  может  осуществляться  органами государственной
власти   области  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Тюменской области в следующих формах:
    1) установление   для   субъектов   государственной   поддержки
льготного порядка налогообложения;
    2) предоставление субъектам государственной поддержки бюджетных
кредитов за счет средств областного бюджета;
    3)  предоставление субъектам государственной поддержки субсидий
за счет средств областного бюджета; (В  редакции  Закона  Тюменской
области от 01.04.2008 г. N 12)
    4) предоставление субъектам государственной поддержки бюджетных
инвестиций  и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской
области; (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 01.04.2008 г. N 12)
    5) предоставление     субъектам    государственной    поддержки
государственных гарантий Тюменской области;
    6) иные    формы   государственной   поддержки,   установленные
нормативными правовыми актами Правительства области.

    Статья 6. Порядок получения государственной поддержки в сфере
              внутреннего и въездного туризма в Тюменской области

    1. Юридическое   или   физическое  лицо,  зарегистрированное  в
качестве индивидуального предпринимателя, претендующее на получение
государственной    поддержки,    представляет    в   уполномоченный
исполнительный   орган  государственной  власти  области  (далее  –
уполномоченный  орган) заявку и туристический проект, разработанный
в  соответствии  с основными направлениями, определенными настоящим
Законом,  с  приложением  необходимых  документов, перечень которых
устанавливается нормативным правовым актом Правительства области.
    2. Туристический  проект  подлежит  экспертизе,  осуществляемой
уполномоченным       органом       на       предмет       получения
социально-экономического  и  (или)  иного  полезного  для Тюменской
области  эффекта.  Порядок  проведения  экспертизы  устанавливается
нормативным правовым актом Правительства области.
    Положительное  заключение  экспертизы  и  туристический  проект
направляются на рассмотрение в Совет по туризму Тюменской области.
    3. Совет   по   туризму  Тюменской  области  осуществляет  свою
деятельность  на  основании положения, утверждаемого Правительством
области.
    4. Совет  по туризму Тюменской области вправе принять следующее
решение:
    1) рекомендовать   отказать  в  предоставлении  государственной
поддержки;
    2) рекомендовать   предоставить  государственную  поддержку.  В
случае  положительного  решения Совета по туризму Тюменской области
обязательно  должны  быть согласованы следующие параметры: перечень
показателей,  характеризующих  получение социально-экономического и
(или)  иного  полезного  для  Тюменской  области  эффекта,  и формы
государственной поддержки.
    5. Туристический  проект  вместе  с  положительным  заключением
Совета  по  туризму  Тюменской области направляется уполномоченному
органу для заключения соглашения о государственной поддержке.
    В соглашении о государственной поддержке определяются следующие
параметры:
    1) перечень     обязательных    к    достижению    показателей,
характеризующих  получение  социально-экономического  и (или) иного
полезного для Тюменской области эффекта;
    2) условия и формы государственной поддержки;
    3) формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления.
    Права и обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение
условий соглашения о государственной поддержке, порядок и основания
его   досрочного   расторжения,   иные  условия  устанавливаются  в
соответствии с действующим законодательством.
    Форма  соглашения  о  государственной  поддержке,  условия  его
заключения  и  порядок  его  подписания устанавливаются нормативным
правовым  актом  Правительства области в соответствии с действующим
законодательством.
    6. Субъект    государственной   поддержки   обязан   обеспечить
достижение  согласованных  показателей,  характеризующих  получение
социально-экономического  и  (или)  иного  полезного  для Тюменской
области   эффекта.   Данные   показатели  могут  быть  изменены  по
инициативе  субъекта  государственной поддержки или уполномоченного
органа  области  в  порядке,  установленном  в частях 2–5 настоящей
статьи.

    Статья 7. Условия государственной поддержки внутреннего и
              въездного туризма в Тюменской области

    Государственная  поддержка  внутреннего  и  въездного туризма в
Тюменской    области,   предусмотренная   настоящим   Законом,   не
предоставляется следующим лицам:
    1)  находящимся  в  стадии  ликвидации или банкротства, а также
имеющим  подразделения, которые находятся в названных стадиях, либо
имеющим ограничения, предусмотренные действующим законодательством;
    2) имеющим  просроченную задолженность по ранее предоставленным
из  федерального,  областного  или  местного  бюджетов средствам на
возвратной  основе,  а  также  имеющим  задолженность  по налоговым
платежам  в любой из уровней бюджета и внебюджетные государственные
фонды;
    3) имеющим просроченную задолженность по банковским кредитам.

    Статья 8. Контроль за достижением субъектами государственной
              поддержки согласованных показателей, характеризующих
              получение социально-экономического и (или) иного 
              полезного для Тюменской области эффекта

    Контроль  за  достижением  субъектами государственной поддержки
согласованных показателей, характеризующих получение экономического
и   (или)   иного   полезного   для   Тюменской   области  эффекта,
осуществляется  уполномоченным  органом  в  порядке,  установленном
Правительством области.
    Субъект   государственной   поддержки  обязан  предоставлять  в
уполномоченный   орган   отчетность   о   достижении  согласованных
показателей,  характеризующих  получение социально-экономического и
(или)  иного  полезного  для  Тюменской области эффекта, в порядке,
сроки    и   по   формам,   которые   установлены   соглашением   о
государственной поддержке.

    Статья 9. Прекращение государственной поддержки внутреннего и
              въездного туризма

    1. Государственная  поддержка  внутреннего и въездного туризма,
осуществляемая  в  рамках  соглашения  о государственной поддержке,
прекращается   в   случае   нарушения   субъектами  государственной
поддержки  законодательства Российской Федерации и законодательства
Тюменской  области,  регулирующих  порядок и условия предоставления
государственной    поддержки,   а   также   по   иным   основаниям,
установленным в соглашении о государственной поддержке.
    2. Решение  о прекращении государственной поддержки принимается
уполномоченным органом с последующим уведомлением Совета по туризму
Тюменской области.

    Статья 10. Ответственность субъектов государственной поддержки

    При   несоблюдении   требований   законодательства   Российской
Федерации   и   законодательства   Тюменской   области,   а   также
невыполнении   условий   соглашения   о  государственной  поддержке
субъекты  государственной  поддержки  несут  имущественную  и  иную
ответственность,  предусмотренную  действующим  законодательством и
соглашением о государственной поддержке.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Тюменской области                                   В.В. Якушев


     г.Тюмень
     28 декабря 2006 г.
     N 536