языке с использованием автоматизированной информационной системы
ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых
актов.
4. Ведение областного регистра включает в себя:
1) сбор муниципальных актов, а также дополнительных сведений о
них; (В редакции Закона Тюменской области от 05.12.2011 г. N 91)
2) ввод информации в областной регистр;
3) формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;
4) обработку дополнительных сведений о муниципальных актах,
формирование их текстов в электронном виде;
5) проведение юридической экспертизы муниципальных актов;
6) поддержание областного регистра в актуальном состоянии.
5. Ведение областного регистра осуществляется уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Тюменской области
(далее - уполномоченный орган).
6. Уполномоченный орган обеспечивает предоставление областного
регистра в Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 16.2. Направление муниципальных актов, а также
дополнительных сведений о них, подлежащих
включению в областной регистр,
в уполномоченный орган
1. Органы местного самоуправления или должностные лица местного
самоуправления, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный
акт, обеспечивают направление в уполномоченный орган:
1) муниципальных актов (приложения к муниципальному акту
являются неотъемлемой его частью и в обязательном порядке
предоставляются одновременно с ним) в течение 15 рабочих дней со
дня их принятия (издания);
2) сведений о наименовании, дате и номере официального издания,
в котором опубликован муниципальный акт (в случае обнародования
муниципального акта - сведений о дате обнародования), в течение 15
рабочих дней со дня его опубликования (обнародования);
3) дополнительных сведений, подлежащих включению в областной
регистр в соответствии со статьей 16.3 настоящего Закона, в течение
15 рабочих дней со дня их поступления в органы местного
самоуправления или должностным лицам местного самоуправления,
принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный акт.
(Часть 1 в редакции Закона Тюменской области
от 05.12.2011 г. N 91)
2. Направление муниципальных актов, а также дополнительных
сведений о них осуществляется в соответствии с требованиями,
установленными Правительством Тюменской области.
Статья 16.3. Муниципальные акты, а также дополнительные
сведения о них, подлежащие включению
в областной регистр
1. В областной регистр включаются муниципальные акты и
дополнительные сведения к ним.
Также подлежат включению в областной регистр:
муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт
в целом (новая редакция) или его часть;
муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании
утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия
муниципального акта, признании его недействующим;
муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в
действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом
или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или
изменении реквизитов муниципального акта.
2. В областной регистр включаются действующие муниципальные
акты вне зависимости от срока их действия.
В областном регистре содержатся как опубликованные, так и
неопубликованные муниципальные акты.
3. В областной регистр включаются следующие дополнительные
сведения:
1) экспертные заключения, подготовленные по результатам
проведения юридической экспертизы муниципальных актов;
2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении
муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);
3) решения, постановления и определения федеральных судов общей
юрисдикции;
4) решения, постановления и определения федеральных арбитражных
судов;
5) решения и постановления Уставного суда Тюменской области по
делам о проверке соответствия муниципальных актов Уставу Тюменской
области;
6) предписания антимонопольных органов;
7) акты органов государственной власти об отмене или
приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей
осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им на основании федерального
закона или закона Тюменской области;
8) письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры,
органов государственной власти Тюменской области, органов местного
самоуправления и иных государственных органов.
4. Включение муниципальных актов и дополнительных сведений о
них в областной регистр осуществляется в течение 14 рабочих дней со
дня их поступления в уполномоченный орган. (В редакции Закона
Тюменской области от 07.07.2014 г. N 60)
Статья 16.4. Юридическая экспертиза муниципальных актов
и подготовка экспертного заключения
1. В отношении муниципальных актов, направленных органами
местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий
муниципальный акт, для включения в областной регистр, проводится
юридическая экспертиза.
2. Юридическая экспертиза муниципальных актов проводится в
течение 30 рабочих дней со дня включения муниципального акта в
областной регистр.
3. Юридическая экспертиза муниципальных актов осуществляется в
целях обеспечения их соответствия Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Тюменской
области, законам и иным нормативным правовым актам Тюменской
области, уставу муниципального образования.
Юридическая экспертиза муниципального акта заключается в
правовой оценке вида акта, его целей и задач, предмета правового
регулирования, полномочий органа, должностного лица, принявшего
акт, соответствия требованиям федерального законодательства и
законодательства Тюменской области, устава муниципального
образования, а также порядка принятия и опубликования
(обнародования) муниципального акта.
4. В случае, если по результатам юридической экспертизы
муниципального акта выявлено несоответствие федеральному
законодательству, законодательству Тюменской области, уставу
муниципального образования, уполномоченным органом осуществляется
подготовка экспертного заключения, которое в течение 7 рабочих дней
со дня его подготовки направляется в орган местного самоуправления
или должностному лицу местного самоуправления, принявшему
(издавшему) соответствующий муниципальный акт.
Правительство Тюменской области вправе предложить органу
местного самоуправления или должностному лицу местного
самоуправления привести в соответствие с законодательством
Российской Федерации изданные ими муниципальные акты в случае, если
указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации,
федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, Уставу Тюменской области, законам и иным нормативным
правовым актам Тюменской области, а также вправе обратиться в суд.
5. Проведение юридической экспертизы муниципальных актов, а
также подготовка экспертного заключения осуществляются в
соответствии с требованиями, установленными Правительством
Тюменской области.
(Глава в редакции Закона Тюменской области
от 05.10.2011 г. N 59)
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Порядок решения вопросов местного значения органами
местного самоуправления вновь образованных
поселений в переходный период
1. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений
самостоятельно осуществляют полномочия по решению вопросов местного
значения, установленных статьей 14 Федерального закона.
2. Органы местного самоуправления вновь образованных сельских
поселений вправе заключать соглашение о передаче полномочий органам
местного самоуправления муниципального района. Финансовое
обеспечение переданных полномочий по решению вопросов местного
значения осуществляется в порядке, установленном в законе Тюменской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья. (утратила силу - Закон Тюменской области
от 26.12.2008 г. N 94)
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Тюменской области от 25.07.1997 N 101 «О принципах
разграничения полномочий по предметам совместного ведения между
органами государственной власти области и муниципальными
образованиями и порядке наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями» («Тюменские известия»,
N 157, 19.08.1997);
2) Закон Тюменской области от 12.01.1999 N 78 «О внесении
изменений и дополнений в Закон Тюменской области «О принципах
разграничения полномочий по предметам совместного ведения между
органами государственной власти области и муниципальными
образованиями и порядке наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями» («Тюменские известия»,
N 9, 20.01.1999);
3) Закон Тюменской области от 15.05.2001 N 336 «О внесении
изменений в Закон Тюменской области «О принципах разграничения
полномочий по предметам совместного ведения между органами
государственной власти области и муниципальными образованиями и
порядке наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями» («Тюменские известия», N 101,
22.05.2001);
4) Закон Тюменской области от 05.11.2004 N 275 «О внесении
изменений в Закон Тюменской области «О принципах разграничения
полномочий по предметам совместного ведения между органами
государственной власти области и муниципальными образованиями и
порядке наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями» («Тюменские известия», N 239 - 240,
12.11.2004);
5) статью 2 Закона Тюменской области от 09.12.2004 N 285 «О
наименованиях, численности, сроках полномочий, дате выборов органов
и должностных лиц местного самоуправления вновь образованных
муниципальных образований Уватского муниципального района и
продлении срока полномочий представительного органа объединенного
муниципального образования Уватский район» («Тюменские известия»,
N 271 - 272, 18.12.2004);
6) статью 3 Закона Тюменской области от 23.12.2004 N 291 «О
наименованиях, численности, сроках полномочий, порядке формирования
и дате выборов органов и должностных лиц местного самоуправления
вновь образованных муниципальных образований, а так же о продлении
сроков полномочий органов местного самоуправления муниципального
образования город Тобо льск
»
(«Тюменские
известия», N 276,
24.12.2004);
7) Закон Тюменской области от 17.03.2005 N 357 «Об условияхконтракта для главы администрации муниципального района (городскогоокруга) в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам надолжность главы администрации муниципального района (городскогоокруга)» («Тюменские известия», N 62, 22.03.2005); 8) Закон Тюменской области от 04.05.2005 N 378 «О внесенииизменения в Закон Тюменской области «Об условиях контракта дляглавы администрации муниципального района (городского округа) вчасти, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам надолжность главы администрации муниципального района (городскогоокруга)» («Тюменские известия», N 100 - 101, 06.05.2005); 9) статью 46 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410 «Овнесении изменений в некоторые законы Тюменской области»(«Тюменские известия», N 232 - 233, 14.10.2005). Губернатор Тюменской области В.В. Якушев г.Тюмень 29 декабря 2005 года N 444 Приложение к Закону Тюменской области «О местном самоуправлении в Тюменской области» Типовая форма контракта с главой администрации муниципального образования Муниципальное образование _____________ в лице председателяДумы муниципального образования _____________________________________________________________, (Ф.И.О. председателя Думы муниципального образования) действующего на основании статьи _____ Устава муниципальногообразования, именуемое в дальнейшем «Сторона 1», с одной стороны, иглава администрации муниципального образования__________________________________________________________________, (Ф.И.О. главы администрации муниципального образования) именуемый в дальнейшем «Сторона 2», с другой стороны, наосновании решения Думы муниципального образования «О назначении_____________________________________________________________ на должность главы администрации муниципального образования» от__________ N _____ заключили настоящий контракт о нижеследующем: I. Общие положения 1.1. Сторона 2 обязуется осуществлять полномочия главыадминистрации муниципального образования по решению вопросовместного значения, установленные федеральным законодательством,законодательством Тюменской области, Уставом муниципальногообразования и иными муниципальными правовыми актами, а такжеосуществлять отдельные государственные полномочия (обеспечиватьосуществление отдельных государственных полномочий) в случаенаделения ими органов местного самоуправления муниципальногообразования федеральными законами или законами Тюменской области. 1.2. Сторона 1 обязуется обеспечить Стороне 2 замещениедолжности в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Тюменской области, Уставом муниципальногообразования и иными муниципальными правовыми актами и настоящимконтрактом, своевременную и в полном объеме выплату денежноговознаграждения в соответствии с разделом 6 настоящего контракта,предоставление социальных гарантий в соответствии с разделом 7настоящего контракта. 1.3. Дата начала исполнения полномочий: ____________________________________________________________ (число, месяц, год) II. Права и обязанности Стороны 2 при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения 2.1. При осуществлении полномочий по решению вопросов местногозначения Сторона 2 обязана: - соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы ииные нормативные правовые акты Тюменской области, Уставмуниципального образования и иные муниципальные правовые акты; - осуществлять полномочия главы администрации муниципальногообразования, установленные федеральными законами, законамиТюменской области, Уставом муниципального образования и инымимуниципальными правовыми актами муниципального образования; - соблюдать при осуществлении своих полномочий права и законныеинтересы граждан и организаций; - поддерживать профессиональный уровень, необходимый дляосуществления полномочий; - обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение и защитуправ и законных интересов граждан; - не разглашать сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну; - беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленноедля осуществления полномочий; - соблюдать ограничения, которые установлены действующимзаконодательством; - обеспечить эффективное исполнение полномочий администрациимуниципального образования в соответствии с компетенцией,предусмотренной Уставом; - исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством, законодательством Тюменской области, Уставоммуниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. 2.2. При осуществлении полномочий по решению вопросов местногозначения Сторона 2 имеет право на: - обеспечение надлежащих условий, необходимых для исполненияполномочий; - доступ в установленном порядке к сведениям, составляющимгосударственную тайну, если осуществление полномочий связано сиспользованием таких сведений; - отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней ипраздничных нерабочих дней, а также ежегодных оплачиваемыхосновного и дополнительных отпусков; - денежное содержание в соответствии с разделом 6 настоящегоконтракта; - социальные гарантии, предусмотренные разделом 7 настоящегоконтракта; - расторжение настоящего контракта по соглашению со Стороной 2или в судебном порядке на основании соответствующего заявления всвязи с нарушением условий контракта в части, касающейсяосуществления полномочий по решению вопросов местного значения; - реализацию иных прав, предусмотренных федеральнымзаконодательством, законодательством Тюменской области, Уставоммуниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. III. Права и обязанности Стороны 2 при осуществлении отдельных государственных полномочий 3.1. При осуществлении отдельных государственных полномочий,которыми наделены органы местного самоуправления муниципальногообразования, Сторона 2 обязана: - исполнять надлежащим образом отдельные государственныеполномочия (обеспечивать надлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий); - обеспечивать целевое использование предоставленных наосуществление отдельных государственных полномочий материальныхресурсов и финансовых средств; - исполнять (обеспечивать исполнение) постановления ираспоряжения Правительства Тюменской области, письменныепредписания уполномоченных органов исполнительной власти Тюменскойобласти в части исполнения переданных государственных полномочий; - представлять (обеспечивать представление) в уполномоченныеорганы исполнительной власти Тюменской области в установленном имипорядке расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществлениеотдельных государственных полномочий, отчеты об исполнениигосударственных полномочий, в том числе об использовании финансовыхсредств, иные документы и информацию, связанные с осуществлениемотдельных государственных полномочий; - обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованныхфинансовых средств при прекращении исполнения отдельныхгосударственных полномочий; - не разглашать охраняемую законом тайну; - исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымизаконами и (или) законами Тюменской области. 3.2. При осуществлении отдельных государственных полномочий,которыми наделены органы местного самоуправления муниципальногообразования, Сторона 2 имеет право: - требовать своевременного и в полном объеме перечисленияфинансовых средств, предусмотренных в областном бюджете дляосуществления переданных государственных полномочий; - издавать в пределах своих полномочий правовые акты повопросам, связанным с осуществлением переданных государственныхполномочий, осуществлять контроль за их исполнением; - использовать для осуществления переданных государственныхполномочий материальные ресурсы и финансовые средствамуниципального образования в соответствии с муниципальнымиправовыми актами; - использовать в соответствии с федеральным законодательством,нормативными правовыми и правовыми актами Тюменской областиматериальные ресурсы, финансовые средства, предоставленные органамместного самоуправления для осуществления переданныхгосударственных полномочий; - запрашивать и получать от органов государственной властиобласти информацию (документы) в части, касающейся осуществленияпереданных государственных полномочий, в том числе получатьразъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий; - определять перечень структурных подразделений администрациимуниципального образования и (или) должностных лиц администрациимуниципального образования, на которые (которых) возлагаетсяосуществление отдельных государственных полномочий; - реализовывать иные права, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. IV. Права и обязанности Стороны 1 4.1. Сторона 1 имеет право: - требовать от Стороны 2 исполнения полномочий по решениювопросов местного значения, установленных федеральнымзаконодательством, законодательством Тюменской области, Уставоммуниципального образования и иными муниципальными правовыми актами; - расторгнуть настоящий контракт в судебном порядке в связи снарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения; - реализовывать иные права, предусмотренные федеральнымзаконодательством, законодательством Тюменской области, Уставоммуниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. 4.2. Сторона 1 обязана: - обеспечить Стороне 2 условия, необходимые для исполнения егополномочий; - обеспечивать своевременную выплату Стороне 2 вознаграждения всоответствии с разделом 6 настоящего контракта; - обеспечить предоставление Стороне 2 социальных гарантий всоответствии с разделом 7 настоящего контракта; - соблюдать федеральное законодательство, законодательствоТюменской области, Устав муниципального образования и иныемуниципальные правовые акты, а также условия настоящего контракта; - исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством, законодательством Тюменской области, Уставоммуниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. V. Рабочее время и время отдыха 5.1. Стороне 2 устанавливается ненормированный рабочий день. 5.2. Стороне 2 предоставляются: - ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью______ календарных дней; - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный рабочий день продолжительностью _________календарных дней; - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет; - иные дополнительные отпуска в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством, законодательством Тюменской области,Уставом муниципального образования и принятыми в соответствии сними муниципальными правовыми актами муниципального образования. VI. Денежное содержание 6.1. Стороне 2 устанавливается денежное содержание, котороесостоит из: - должностного оклада в соответствии с замещаемой должностьюмуниципальной службы в размере ____________________ в месяц; - ежемесячных надбавок ______________________________________;вид и размер надбавки - других выплат, предусмотренных действующим законодательством. VII. Социальные гарантии Стороне 2 гарантируются: - медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; - обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий; - обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период осуществления имполномочий или после их прекращения, но наступивших в связи сисполнением им полномочий; - иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством,законодательством Тюменской области, Уставом муниципальногообразования и иными муниципальными правовыми актами. VIII. Срок действия контракта 8.1. Контракт заключается на ____ лет, с ___________ по____________. 8.2. Пункты 3.1, 3,2 и 9.1 настоящего контракта, содержащиеусловия контракта для Стороны 2 в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, обязательны для Стороны 2 впериод наделения органов местного самоуправления муниципальногообразования отдельными государственными полномочиями в порядке,установленном действующим законодательством. IX. Ответственность сторон. Внесение изменений и дополнений в контракт. Прекращение действия контракта 9.1. Сторона 2 при осуществлении отдельных государственныхполномочий несет персональную ответственность: - за невыполнение либо ненадлежащее выполнение отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных муниципальномуобразованию материальных ресурсов и финансовых средств; - за нецелевое использование материальных ресурсов и финансовыхсредств, предоставленных на осуществление отдельных государственныхполномочий. 9.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себяобязанностей Сторона 1 и Сторона 2 несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. 9.3. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящийконтракт по соглашению сторон и оформляются в виде письменныхдополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частьюнастоящего контракта. В случае изменения законодательства Тюменской области,устанавливающего условия контракта для главы администрациимуниципального района (городского округа), настоящий контракт втечение месяца приводится в соответствие с изменившимсязаконодательством Тюменской области. 9.4. Настоящий контракт может быть расторгнут в следующихслучаях: - в соответствии с федеральным законом в случае нарушенияСтороной 2 условий контракта, предусмотренных пунктом 3.1настоящего контракта, контракт может быть расторгнут в судебномпорядке на основании заявления Губернатора Тюменской области всвязи с неисполнением или ненадлежащим исполнением переданныхорганам местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, с нецелевым использованием финансовых средств иматериальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, а также в связи с нарушениями иныхусловий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и (или) законами Тюменскойобласти; - в судебном порядке на основании заявления Думы муниципальногообразования или главы муниципального образования в связи снарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения; - в иных случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Х. Разрешение споров и разногласий 10.1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаютсяпо соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, - впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 10.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Одинэкземпляр хранится в Думе муниципального образования, второй - уСтороны 2. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу. Сторона 1 Сторона 2 ___________________________ ___________________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) ___________________________ ___________________________ (дата) (дата) ___________________________ ___________________________ (подпись) (подпись) (Органы местного самоуправления в течение 1 месяца с моментавступления в силу настоящего Закона приводят ранее заключенныеконтракты с главой администрации муниципального образования всоответствие с Законом Тюменской области от 07.11.2007 г. N 40)
