Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 333

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


   Об организации медицинской помощи населению Тюменской области


    Принят областной Думой                     23 декабря 2004 года

   (В редакции Законов Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410;
          от 30.03.2006 г. N 451; от 21.02.2007 г. N 542;
           от 07.11.2008 г. N 71; от 07.10.2009 г. N 62;
           от 03.11.2009 г. N 88; от 07.07.2010 г. N 48;
           от 05.10.2011 г. N 60; от 05.04.2012 г. N 27;
           от 03.10.2012 г. N 74; от 04.04.2013 г. N 10;
                      от 10.06.2013 г. N 42)


    Статья 1. Предмет регулирования Закона

    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным
законом   «Об   основах   охраны   здоровья  граждан  в  Российской
Федерации»,   Федеральным   законом  «Об  обязательном  медицинском
страховании  в  Российской  Федерации», иными федеральными законами
регулирует  отношения  в  сфере здравоохранения.  (В       редакции
Закона    Тюменской    области    от 05.04.2012 г. N 27;   действие
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

    Понятия,   используемые   в  настоящем  Законе,  применяются  в
значениях, определенных действующим законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 05.04.2012 г. N 27;     распространяет    свое    действие    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 3. (Утратила    силу    -    Закон   Тюменской   области
от 05.04.2012 г. N 27; действие распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья  4. (Утратила    силу    -   Закон   Тюменской   области
от 05.04.2012 г. N 27; действие распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 5. Полномочия Тюменской областной Думы
              и исполнительных органов государственной власти
              Тюменской области в сфере  здравоохранения

    1. Тюменская областная Дума осуществляет следующие полномочия:
    1)   принятие   законов,   регулирующих   отношения   в   сфере
здравоохранения, контроль за их исполнением;
    2)  утверждение  бюджета  территориального  фонда обязательного
медицинского   страхования   Тюменской  области  и  отчета  об  его
исполнении.
    2.   Исполнительные  органы  государственной  власти  Тюменской
области осуществляют следующие полномочия:
    1)  разработка,  утверждение  и  реализация  программ  развития
здравоохранения,      обеспечения     санитарно-эпидемиологического
благополучия   населения,   профилактики  заболеваний,  организация
обеспечения   граждан  лекарственными  препаратами  и  медицинскими
изделиями,  а  также  участие в санитарно-гигиеническом просвещении
населения;
    2)   разработка,   утверждение   и  реализация  территориальной
программы  государственных  гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской  помощи,  включающей  в  себя территориальную программу
обязательного медицинского страхования;
    3)   уплата   страховых  взносов  на  обязательное  медицинское
страхование неработающего населения;
    4)    перечисление   в   территориальный   фонд   обязательного
медицинского  страхования  Тюменской области платежей на финансовое
обеспечение  дополнительных  видов  и  условий бесплатного оказания
медицинской   помощи,  предусмотренных  территориальной  программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи;
    5)  установление  в  территориальных  программах  обязательного
медицинского    страхования   дополнительных   объемов   страхового
обеспечения  по страховым случаям, установленным базовой программой
обязательного  медицинского  страхования,  а  также  дополнительных
видов  и  условий  оказания  медицинской  помощи,  не установленных
базовой программой обязательного медицинского страхования;
    6) финансовое обеспечение и реализация территориальных программ
обязательного   медицинского  страхования  в  размере,  превышающем
размер  субвенций,  предоставляемых  из  бюджета Федерального фонда
обязательного  медицинского  страхования  бюджету  территориального
фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области;
    7)   организация   оказания   населению   Тюменской  области  в
соответствии  с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного   оказания   гражданам   медицинской  помощи  первичной
медико-санитарной   помощи,   специализированной,   в   том   числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной,  медицинской  помощи и паллиативной медицинской
помощи   (за   исключением   медицинской   помощи,   оказываемой  в
федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается
уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным
органом  исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в
муниципальных   учреждениях   здравоохранения  в  случае  наделения
органов местного самоуправления соответствующими полномочиями);
    8)    создание    в    пределах    компетенции,    определенной
законодательством   Российской   Федерации,  условий  для  развития
медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
    9)    организация   обеспечения   лекарственными   препаратами,
специализированными   продуктами  лечебного  питания,  медицинскими
изделиями,  средствами  для  дезинфекции, дезинсекции и дератизации
при  оказании  медицинской  помощи в соответствии с пунктами 7 и 12
части 2 настоящей статьи; (В   редакции  Закона  Тюменской  области
от 03.10.2012 г. N 74;  вступает  в  силу  со дня вступления в силу
Федерального  закона от 28.07.2012 N 137-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи с
принятием Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов)
    9.1) реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом
«О донорстве крови и ее компонентов»;(Дополнен  -  Закон  Тюменской
области  от 03.10.2012 г. N 74; вступает в силу со дня вступления в
силу  Федерального  закона  от  28.07.2012  N  137-ФЗ  «О  внесении
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи  с  принятием  Федерального  закона  «О  донорстве крови и ее
компонентов)
    10)   организация   осуществления   мероприятий  по  проведению
дезинфекции,     дезинсекции     и     дератизации,     а     также
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)  мероприятий  в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
осуществление  мер  по  предупреждению  эпидемий  и  ликвидации  их
последствий;
    11)   организация  осуществления  мероприятий  по  профилактике
заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у  граждан,
проживающих в Тюменской области;
    11.1)   реализация   полномочий,   предусмотренных  Федеральным
законом  «Об  охране  здоровья  граждан  от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака»; (Дополнен - Закон
Тюменской  области  от 10.06.2013 г. N 42; вступает в силу с 1 июня
2013 года)
    12)  реализация  мероприятий,  направленных на спасение жизни и
сохранение  здоровья  людей  при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения   о  медико-санитарной  обстановке  в  зоне  чрезвычайной
ситуации и о принимаемых мерах;
    13)  информирование  населения  Тюменской  области, в том числе
через  средства  массовой информации, о возможности распространения
социально   значимых   заболеваний  и  заболеваний,  представляющих
опасность  для  окружающих,  в Тюменской области, осуществляемое на
основе  ежегодных  статистических данных, а также информирование об
угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
    14)  организация обеспечения граждан лекарственными препаратами
для  лечения  заболеваний,  включенных в перечень жизнеугрожающих и
хронических    прогрессирующих   редких   (орфанных)   заболеваний,
приводящих  к  сокращению  продолжительности  жизни  гражданина или
инвалидности;
    15)   установление   предельных  размеров  оптовых  надбавок  и
предельных  размеров  розничных  надбавок  к  фактическим отпускным
ценам,  установленным  производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых
и важнейших лекарственных препаратов;
    16)  осуществление  регионального  государственного контроля за
применением  цен  на лекарственные препараты, включенные в перечень
жизненно   необходимых   и   важнейших   лекарственных  препаратов,
организациями    оптовой    торговли,    аптечными   организациями,
индивидуальными    предпринимателями,    имеющими    лицензию    на
фармацевтическую деятельность; (В редакции Закона Тюменской области
от 03.10.2012 г. N 74)
    17)   установление  мер  социальной  поддержки  по  организации
оказания  медицинской  помощи лицам, страдающим социально значимыми
заболеваниями   и   заболеваниями,  представляющими  опасность  для
окружающих,    и   по   организации   обеспечения   указанных   лиц
лекарственными препаратами;
    18)  обеспечение  разработки  и  реализация областной программы
научных исследований в сфере охраны здоровья, ее координация;
    19)   установление   случаев  и  порядка  организации  оказания
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской
помощи  медицинскими  работниками медицинских организаций вне таких
медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
    20)   создание   организаций   здравоохранения,   а   также  их
реорганизация и ликвидация;
    21)   определение   системы   оплаты   и  стимулирования  труда
работников  государственных  учреждений  здравоохранения  Тюменской
области;
    22)    координация    деятельности    исполнительных    органов
государственной  власти  Тюменской области в сфере охраны здоровья,
субъектов   государственной,   муниципальной   и   частной   систем
здравоохранения в Тюменской области;
    23)    осуществление   ведомственного   контроля   качества   и
безопасности медицинской деятельности;
    24)  корректировка  мероприятий  областных  программ  исходя из
объема  финансирования,  предусмотренного  на  областные  программы
законом   Тюменской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период;
    25)  ведение  регионального сегмента Федерального регистра лиц,
страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими
(орфанными)     заболеваниями,     приводящими     к     сокращению
продолжительности    жизни   граждан   или   их   инвалидности,   и
своевременное   представление   сведений,  содержащихся  в  нем,  в
уполномоченный  федеральный  орган исполнительной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
    26)   установление   условий   прохождения  несовершеннолетними
медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные
учреждения  и  в  период  обучения  в  них, при занятиях физической
культурой     и     спортом,     прохождения    несовершеннолетними
диспансеризации,      диспансерного     наблюдения,     медицинской
реабилитации, оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том
числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях;
    27)    установление    порядка    и    условий   предоставления
несовершеннолетним  медицинской консультации без взимания платы при
определении профессиональной пригодности;
    28)   установление   условий   содержания  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной
жизненной   ситуации,   до  достижения  ими  возраста  четырех  лет
включительно  в  медицинских  организациях  государственной системы
здравоохранения и муниципальных медицинских организациях;
    29)  осуществление  функций  оператора  информационных систем в
сфере   здравоохранения   в   порядке,   установленном  федеральным
законодательством,  а также определение организаций, уполномоченных
выполнять функции оператора данных информационных систем;
    30) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий;
    31)   иные   полномочия,   возложенные  на  субъект  Российской
Федерации,   органы   государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  отнесенные  к  их ведению нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  а  также  предусмотренные Уставом Тюменской
области,  законами  Тюменской  области, постановлениями Губернатора
Тюменской области.
    3.  Полномочия,  предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи,
осуществляются    Правительством    Тюменской   области,   органами
исполнительной    власти    Тюменской   области   в   пределах   их
компетенции.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 05.04.2012 г. N 27;     распространяет    свое    действие    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 6. (Утратила силу с 1 января 2012 года - Закон Тюменской
области от 05.10.2011 г. N 60)

    Статья  7.  Финансирование  здравоохранения в Тюменской области

    1. Расходы  на осуществление полномочий органов государственной
власти  Тюменской  области  в сфере здравоохранения финансируются в
порядке, установленном бюджетным законодательством, за счет средств
обязательного медицинского страхования и областного бюджета.     (В
редакции Закона Тюменской области от 07.10.2009 г. N 62)
    2. В   соответствии   с   федеральными   законами   расходы  на
осуществление  полномочий  органов государственной власти Тюменской
области  в  сфере  здравоохранения,  подлежащие  в  соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации  финансированию  за  счет
субвенций  из  федерального  бюджета, могут финансироваться за счет
средств   областного   бюджета   в  объеме,  установленном  законом
Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
    3. В соответствии с федеральным законом Правительство Тюменской
области  вправе  осуществлять  расходы  на решение вопросов в сфере
здравоохранения,  не  отнесенных  к компетенции федеральных органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления  и  не
исключенных из компетенции органов государственной власти Тюменской
области федеральными законами, законами Тюменской области.       (В
редакции Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)

    Статья 8. Обеспечение государственных гарантий бесплатного
              оказания гражданам медицинской помощи

    1.  Государственные  гарантии  бесплатного  оказания  гражданам
медицинской  помощи  обеспечиваются  за  счет средств обязательного
медицинского  страхования,  средств  областного  бюджета,  бюджетов
муниципальных  образований  в  соответствии  с  законами  Тюменской
области,   территориальной   программой   государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
    2.    Территориальной   программой   государственных   гарантий
бесплатного    оказания    гражданам   медицинской   помощи   может
предусматриваться  предоставление  дополнительных  видов, объемов и
условий бесплатного оказания медицинской помощи.
    3.    Для   обеспечения   развития   приоритетных   направлений
здравоохранения   в   областном   бюджете  могут  предусматриваться
финансовые    средства    для    обновления   основных   фондов   и
материально-технического  обеспечения  организаций здравоохранения,
проведения    специфической    и    неспецифической    профилактики
инфекционных заболеваний и иных целей.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 05.04.2012 г. N 27;     распространяет    свое    действие    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года)

    Статьи   9-13.   (Утратили   силу  -  Закон  Тюменской  области
от 05.04.2012 г. N 27; действие распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 14. Осуществление мер по предупреждению эпидемий путем
                иммунопрофилактики инфекционных болезней

    1.    Помимо    профилактических    прививок,   предусмотренных
национальным календарем или проводимых по эпидемическим показаниям,
в  Тюменской  области  за  счет  средств  областного  бюджета могут
проводиться  профилактические прививки против клещевого энцефалита,
туляремии   и   иных   инфекционных   болезней   в  соответствии  с
региональным  календарем  профилактических  прививок,  утверждаемым
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Тюменской области.
Региональным   календарем  профилактических  прививок  определяются
также  категории населения, подлежащие вакцинации, порядок, сроки и
перечень территорий проведения соответствующих прививок.         (В
редакции  Закона  Тюменской области от 05.04.2012 г. N 27; действие
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года)
    2. Проведение    профилактических   прививок,   предусмотренных
областным   календарем,   может   обеспечиваться  путем  размещения
государственного  заказа  в  организациях  государственной  системы
здравоохранения  и  (или)  в  организациях  муниципальной и частной
систем здравоохранения.
    3. Обеспечение    организаций    здравоохранения   медицинскими
иммунобиологическими  препаратами  для  проведения профилактических
прививок  в  соответствии  с  региональным  календарем осуществляет
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Тюменской  области в
пределах  средств,  предусмотренных законом об областном бюджете на
очередной финансовый год. (В   редакции  Закона  Тюменской  области
от 05.04.2012 г. N 27; действие распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 15. (Утратила    силу    -   Закон   Тюменской   области
от 21.02.2007 г. N 542)

    Статья 16. Организация обеспечения граждан лекарственными
               препаратами,  медицинскими  изделиями,
               а также полноценным питанием

    Организация  обеспечения  граждан  лекарственными  препаратами,
медицинскими    изделиями,    а    также    полноценным    питанием
осуществляется:
    1) при оказании медицинской помощи в случаях и в соответствии с
условиями,  определенными  нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   территориальной  программой  государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
    2)  в  иных  случаях,  предусмотренных  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,   Законом   Тюменской  области  «О
социальной   поддержке  отдельных  категорий  граждан  в  Тюменской
области»,  нормативными  правовыми  актами  Правительства Тюменской
области.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 05.04.2012 г. N 27;     распространяет    свое    действие    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 17. Платные услуги в системе организации медицинской
               помощи в Тюменской области

    1.   Платные  медицинские  услуги  предоставляются  по  желанию
граждан  при  оказании  медицинской  помощи,  платные немедицинские
услуги   (бытовые,   сервисные,   транспортные   и   иные   услуги)
предоставляются  по  желанию  граждан  дополнительно  при  оказании
медицинской помощи.
    2.    Медицинские   организации,   участвующие   в   реализации
территориальной   программы  государственных  гарантий  бесплатного
оказания   гражданам  медицинской  помощи,  имеют  право  оказывать
пациентам  платные  медицинские услуги в соответствии с действующим
законодательством.
    3.  (Утратил     силу     -     Закон     Тюменской     области
от 04.04.2013 г. N 10)
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 05.04.2012 г. N 27;     распространяет    свое    действие    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 18. (Утратила    силу    -   Закон   Тюменской   области
от 05.04.2012 г. N 27; действие распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года)

    Статья 19. Меры социальной поддержки в сфере здравоохранения в
               Тюменской области

    Меры     социальной     поддержки     работников    организаций
здравоохранения   и   пенсионеров  из  их  числа  осуществляются  в
соответствии  с  Законом  Тюменской области "О социальной поддержке
отдельных категорий граждан в Тюменской области".

    Статья 20. Отношения, связанные с оплатой и стимулированием 
               труда работников государственных учреждений 
               здравоохранения Тюменской области

    Структура,  штатное расписание и размер заработной платы, в том
числе  различного  рода  выплат  компенсационного  и стимулирующего
характера    (доплат,   надбавок,   премий   и   т.д.)   работников
государственных   учреждений   здравоохранения   Тюменской  области
устанавливаются   локальными   нормативными   актами   руководителя
учреждения  в  соответствии  с  определенной Правительством области
системой оплаты и стимулирования труда. (В      редакции     Закона
Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)

    Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу   

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
    2. Со   дня   вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
    1) Закон  Тюменской  области от 19.10.1998 N 50 "Об организации
медицинской помощи населению Тюменской области";
    2) Закон  Тюменской  области  от  15.02.1999  N 88  "О внесении
изменений  и  дополнений  в Закон Тюменской области "Об организации
медицинской помощи населению Тюменской области";
    3) Закон  Тюменской  области  от  21.02.2000  N 165 "О внесении
изменений  и  дополнений  в Закон Тюменской области "Об организации
медицинской помощи населению Тюменской области";
    4) Закон  Тюменской  области  от  20.04.2004  N 222 "О внесении
изменений  в  Закон  Тюменской  области "Об организации медицинской
помощи населению Тюменской области";
    5) Закон  Тюменской области от 30.11.2001 N 439 "О реабилитации
наркологических больных";
    6) Закон    Тюменской    области    от   10.12.1998   N 63   "О
противотуберкулезной   помощи   и   предупреждении  распространения
туберкулеза в Тюменской области";
    7) Закон  Тюменской  области  от  07.12.2000  N 238 "О внесении
изменения  в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи
и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
    8) Закон  Тюменской  области  от  16.03.2001  N 291 "О внесении
изменения  в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи
и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
    9) Закон  Тюменской  области  от  05.07.2001  N 366 "О внесении
изменений  в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи
и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
    10) Закон  Тюменской  области  от  26.10.2001 N 431 "О внесении
изменений  в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи
и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
    11) Закон  Тюменской  области  от  07.03.2003 N 123 "О внесении
изменения    в    статью    5    Закона    Тюменской   области   "О
противотуберкулезной   помощи   и   предупреждении  распространения
туберкулеза в Тюменской области";
    12) Закон    Тюменской    области   от   04.11.1996   N 51   "О
вакцинопрофилактике населения Тюменской области";
    13) Закон  Тюменской  области  от  12.01.1999  N 79 «О внесении
изменений    и    дополнений   в   Закон   Тюменской   области   «О
вакцинопрофилактике населения Тюменской области»;
    14) Закон  Тюменской  области  от  08.07.1999 N 125 "О внесении
изменений    и    дополнений   в   Закон   Тюменской   области   "О
вакцинопрофилактике населения Тюменской области";
    15) Закон  Тюменской  области  от  31.03.2000 N 171 "О внесении
изменения   в   Закон   Тюменской  области  "О  вакцинопрофилактике
населения Тюменской области";
    16) Закон  Тюменской  области  от  13.01.2001 N 247 "О внесении
изменений   в   Закон   Тюменской  области  "О  вакцинопрофилактике
населения Тюменской области";
    17) Закон Тюменской области от 12.01.1999 N 74 "О лекарственном
обеспечении граждан в Тюменской области";
    18) Закон  Тюменской  области  от  07.12.2000 N 237 "О внесении
изменения  в  Закон  Тюменской области "О лекарственном обеспечении
граждан в Тюменской области";
    19) Закон    Тюменской    области   от   03.05.2002   N 16   "О
территориальном   фонде   обязательного   медицинского  страхования
Тюменской области";
    20) Закон    Тюменской    области   от   26.11.2002   N 97   "О
санитарно-эпидемиологическом   благополучии   населения   Тюменской
области";
    21) статьи  5 и 35 Закона Тюменской области от 11.03.2004 N 211
"О внесении изменений в некоторые Законы Тюменской области".


    Губернатор
    Тюменской области                                  С.С. Собянин


    г.Тюмень
    28 декабря 2004 года
    N 333