Закон Тюменской области от 16.02.2004 № 205

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 28.12.2004 г. N 302

            Об экологическом образовании и просвещении
                    населения Тюменской области


    Принят областной Думой                      5 февраля 2004 года


                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Настоящий Закон принят на основании и во исполнение статьи 42 и
пункта "д" статьи 72 Конституции Российской Федерации, федерального
и  областного  законодательства  об образовании и охране окружающей
среды  и определяет основные направления и содержание деятельности,
полномочия  и  формы  участия граждан, органов власти и организаций
Тюменской   области   в   процессе   экологического  образования  и
просвещения   населения,  которые  выступают  важнейшими  условиями
осуществления  природоохранной политики, формирования экологической
культуры   населения   и   обеспечения  экологической  безопасности
территории.

    Статья 1.Законодательство в сфере экологического образования и
             просвещения населения

    Законодательство, регулирующее отношения в сфере экологического
образования и просвещения населения Тюменской области, основывается
на  Конституции  Российской  Федерации  и  состоит  из  федеральных
законов  и подзаконных актов Российской Федерации, Устава Тюменской
области,  настоящего  Закона  и  иных  нормативных  актов Тюменской
области.

    Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

    Экологическое  образование - целенаправленный процесс обучения,
самообразования,  накопления опыта, воспитания и развития личности,
направленный    на    формирование    ее   ценностных   ориентаций,
поведенческих   правил  и  норм,  получение  специальных  знаний  и
приобретение  опыта  по  охране  окружающей  среды  и рациональному
природопользованию,   реализуемых  в  экологически  продуктивной  и
безопасной деятельности;
    экологическое   просвещение   -  распространение  экологических
знаний   и  информации  о  состоянии  окружающей  среды,  опыта  ее
благоустройства   и   оздоровления   в   целях  формирования  основ
экологической   культуры   населения  и  предотвращения  опасных  и
чрезвычайных экологических ситуаций;
    экологическая  культура  - наследуемые и непрерывно формируемые
знания  и  опыт  жизнедеятельности  человека в его взаимодействии с
окружающей   средой,   способствующие   здоровому   образу   жизни,
устойчивому   социально-экономическому  развитию  и  экологическому
благополучию населения;
    система  всеобщего,  комплексного и непрерывного экологического
образования  и  просвещения  -  часть  действующей в области единой
системы    воспитания,   образования   и   просвещения   населения,
представляющая   собой   совокупность  преемственных  экологических
образовательных    программ   и   государственных   образовательных
стандартов,      сети      реализующих      их     образовательных,
социально-культурных  учреждений  и  организаций,  средств массовой
информации и органов управления этими процессами;
    экологический  туризм  -  форма активного отдыха и оздоровления
людей  в  природной  среде путем использования пешеходных, конных и
водных  маршрутов, детских, спортивных, туристических баз, лагерей,
комплексов  и  других  форм  экологически  полезного взаимодействия
человека и природы.

    Статья 3. Принципы экологического образования и просвещения
              населения

    Экологическое     образование     и    просвещение    населения
осуществляется   на   основе  следующих  принципов:  всеобщности  и
комплексности; системности экологического образования;
    участия  граждан, общественных объединений и других организаций
в      проведении     природоохранных,     благоустроительных     и
природно-восстановительных мероприятий;
    направленности  на  выработку  у  людей  бережного  отношения к
окружающей   среде,   понимания   личной   ответственности   за  ее
сохранение, восстановление и приумножение;
    государственной   координации   деятельности  граждан,  органов
власти, муниципальных образований, учебных учреждений, общественных
объединений и других организаций в сфере экологического образования
и просвещения населения;
    гласности   разработки  и  реализации  программ  экологического
образования и просвещения;
    преемственности отечественного и мирового опыта по формированию
экологической культуры населения;
    обязательности     специальной     экологической     подготовки
руководителей,  специалистов  и граждан, связанных с деятельностью,
оказывающей   вредное   влияние  на  окружающую  среду  и  здоровье
человека;
    ограничения допуска к работам в системе природопользования лиц,
не имеющих специальной экологической подготовки;
    ответственности   органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления   области   за  создание  условий,  необходимых  для
получения гражданами экологического образования и их деятельности в
сфере экологического просвещения.

   Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ
                             НАСЕЛЕНИЯ

    Статья 4. Система  экологического  образования  и просвещения
              населения

    1.  Система всеобщего и комплексного экологического образования
и  просвещения  населения  области  включает  в  себя  совокупность
государственных     образовательных    стандартов,    преемственных
экологических образовательных программ и учебных планов, дошкольное
и    общее    образование,   среднее,   высшее   и   послевузовское
профессиональное   образование,   курсы   повышения   квалификации,
дополнительной   профессиональной   подготовки   и   переподготовки
специалистов,     осуществляющих    деятельность,    связанную    с
природопользованием   и  охраной  окружающей  среды,  другие  формы
образования  и  обучения  населения,  распространение экологических
знаний   в   средствах   массовой  информации,  музеи,  библиотеки,
учреждения    культуры,   природоохранные   учреждения,   природные
заповедники,    заказники   и   историко-архитектурные   комплексы,
организации   спорта  и  туризма,  а  также  управление  процессами
экологического образования и просвещения населения.
    2.  В  целях  обеспечения  функционирования системы всеобщего и
комплексного   экологического   образования  может  разрабатываться
областная    целевая   программа   экологического   образования   и
просвещения населения.
    3.  Органы местного самоуправления, образовательные учреждения,
средства   массовой   информации,   музеи,  библиотеки,  учреждения
культуры   и   другие   организации   области  вправе  осуществлять
экологическое   образование   и  просвещение  населения  на  основе
специализированных  программ и планов по экологическому образованию
и просвещению населения области.

    Статья 5. Участие граждан и организаций в системе
              экологического образования и просвещения населения

    1.  Каждый гражданин Тюменской области имеет право на получение
экологического минимума знаний и опыта.
    2.   Граждане,   государственные  и  муниципальные  учреждения,
политические партии, религиозные и общественные объединения, другие
коммерческие  и  некоммерческие  организации  в  целях  развития на
территории   Тюменской   области   экологического   образования   и
просвещения населения, имеют право:
    обращаться  в  органы  государственной власти и органы местного
самоуправления  с предложениями по совершенствованию экологического
образования и просвещения населения; распространять экологические и
эколого-правовые знания;
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке достоверную
экологическую информацию;
    в  установленном  порядке осуществлять общественный контроль за
выполнением настоящего Закона;
    организовывать    и    проводить    субботники,    работы    по
благоустройству   и   озеленению   территорий,   смотры,  конкурсы,
конференции,   семинары   и   другие   мероприятия   экологического
характера;
    осуществлять   иную  деятельность  по  развитию  экологического
образования    и    просвещения    населения   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

    Статья 6. Содержание экологического образования и просвещения
              населения

    В  дошкольных  образовательных учреждениях, общеобразовательных
учреждениях    и    образовательных   учреждениях   дополнительного
образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм
осуществляется   преподавание   основ   экологических   знаний.   В
соответствии  с профилем образовательных учреждений, осуществляющих
профессиональную    подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации   специалистов,  обеспечивается  преподавание  учебных
дисциплин  по охране окружающей среды, экологической безопасности и
рациональному  природопользованию.  Приоритетными являются создание
научных   экологических   школ,  экологических  отрядов  и  дружин,
исследовательская  работа  по  сохранению  редких  видов растений и
животных  и  птиц,  проведение  экологических семинаров, лекториев,
конференций,  конкурсов,  субботников  и других форм экологического
воспитания,  образования  и  просвещения, обеспечивающих приобщение
учащихся    и    студентов   к   практической   природоохранной   и
восстановительной деятельности.
    Образовательные  учреждения,  указанные  в  части  1  настоящей
статьи,  и  учреждения  дополнительного  образования детей (станции
юных  туристов,  натуралистов,  центры  дополнительного образования
детей,   традиционной   культуры   и   т.д.)  вправе  реализовывать
дополнительные    программы   по   экологическому   образованию   и
просвещению  населения  на договорной основе, сочетая теоретическую
подготовку с практической деятельностью в области охраны окружающей
среды.
    Содержание  экологического  просвещения  населения определяется
планами  работы,  разрабатываемыми  и реализуемыми в соответствии с
Федеральным  законом  "Об  охране  окружающей  среды",  положениями
настоящего   Закона,   средствами   массовой  информации,  музеями,
библиотеками,   учреждениями   образования   и   культуры,  другими
организациями, указанными в части 2 статьи 5 настоящего Закона.

    Статья 7. Подготовка преподавателей экологических дисциплин

    Подготовка,    переподготовка    и   другие   формы   повышения
квалификации   преподавателей  (работников  дошкольных  учреждений,
учителей  школ, преподавателей средних специальных и высших учебных
учреждений,   специализированных  курсов,  центров  и  других  форм
обучения  и воспитания) осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.

    Статья 8. Экологическое просвещение населения

    Экологическое  просвещение  населения  осуществляется  органами
государственной   власти,  местного  самоуправления,  общественными
объединениями,      образовательными     учреждениями,     музеями,
библиотеками,     эколого-просветительскими    центрами,    другими
организациями  и  гражданами  в  формах, соответствующих профилю их
деятельности, с учетом положений настоящего Закона.

    Статья 9. Полномочия органов государственной власти и местного
              самоуправления  в  сфере  экологического  образования
              и просвещения населения

    1. Администрация Тюменской области в пределах своих полномочий:
    определяет основные направления региональной политики в области
экологического образования и просвещения населения;
    осуществляет  информационное  и научно-методическое обеспечение
экологического образования и просвещения населения;
    осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и
областным законодательством.
    2. Органы местного самоуправления:
    организуют   деятельность   муниципальных   образовательных   и
культурно-просветительных учреждений и организаций, направленную на
развитие   экологического   образования   и  просвещения  населения
муниципальных    образований,   оказывают   содействие   в   работе
негосударственным  образовательным  учреждениям  с целью достижения
согласованной  деятельности  в области экологического образования и
просвещения населения;
    проводят  смотры-конкурсы  на лучшую организацию экологического
образования,   воспитания  и  просвещения  населения  муниципальных
образований;
    осуществляют иные полномочия в сфере экологического образования
и    просвещения    населения    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
    3.  С  целью  вовлечения  населения  в  практическую  работу по
оздоровлению   окружающей   среды,   формирования  у  подрастающего
поколения  и  молодежи  опыта сохранения и восстановления природной
среды  органы  государственной  власти  и  местного  самоуправления
организуют  проведение  субботников,  дней  города (поселка, села),
других   мероприятий,  направленных  на  экологическое  просвещение
населения,   создают   экологические   отряды,   дружины  и  другие
формирования  по  озеленению  и  благоустройству  городов  и других
поселений.

    Статья 10. Финансовое обеспечение экологического образования и
               просвещения населения

    Источниками  финансирования деятельности по созданию и развитию
экологического   образования   и  просвещения  населения  Тюменской
области могут быть:
    -   средства,  предусмотренные  на  реализацию  соответствующих
целевых программ;
    -   иные  источники,  не  запрещенные  действующим  федеральным
законодательством и законодательством Тюменской области.

    Статья 11. Международное и межрегиональное сотрудничество в
               сфере экологического образования и просвещения

    В  сфере  экологического  образования  и  просвещения населения
Тюменская  область осуществляет сотрудничество с другими странами в
рамках существующих международных связей на основе взаимного обмена
опытом  проведения  этой  работы  в  соответствии  с международными
договорами и соглашениями.
    Сотрудничество   Тюменской   области   с  регионами  Российской
Федерации   в   сфере   экологического  образования  и  просвещения
населения  осуществляется  в  соответствии с их уставами на взаимно
заинтересованной   основе   посредством   разработки  и  реализации
совместных  целевых  программ,  обмена  опытом  работы;  проведения
семинаров,  конференций  и  в  других согласованных уполномоченными
органами исполнительной власти формах.

                 Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 12. Контроль за исполнением настоящего Закона

    Контроль  за исполнением настоящего Закона и ответственность за
его  неисполнение осуществляются в соответствии с Законом Тюменской
области  от  8  июля  1999 года "Об ответственности за неисполнение
законов Тюменской области".
    Порядок осуществления межведомственной координации деятельности
в   системе  экологического  образования  и  просвещения  населения
определяется действующим законодательством.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                  С.С. Собянин


    г. Тюмень
    16 февраля 2004 года
    N 205