Закон Тюменской области от 29.12.2003 № 186

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 03.06.2005 г. N 385


                О зонах особого градостроительного
                 регулирования в Тюменской области


    Принят областной Думой                     18 декабря 2003 года

   (В редакции Закона Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211)


    Настоящий   Закон  определяет  основания  и  порядок  отнесения
территорий   и   поселений   Тюменской   области  к  зонам  особого
градостроительного  регулирования областного значения (далее - зоны
особого  градостроительного  регулирования),  а также устанавливает
особые    порядок   и   правила   осуществления   градостроительной
деятельности   в   указанных  зонах  в  целях  обеспечения  баланса
государственных, общественных и частных интересов.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия

    В  настоящем  Законе понятия и термины используются в следующих
значениях:  особое  регулирование  градостроительной деятельности -
регулирование     градостроительной     деятельности    посредством
установления  органами  государственной  власти  Тюменской  области
особых    порядка    и   правил   осуществления   градостроительной
деятельности в Тюменской области;
    зоны  особого  градостроительного  регулирования - территории и
поселения, градостроительное регулирование и развитие которых может
осуществляться  только  при  соблюдении  особых  порядка  и правил,
установленных  для  них  областными  законами  и иными нормативными
правовыми актами Тюменской области;
    границы   зон   особого   градостроительного   регулирования  -
ограничительные линии территорий, в пределах которых осуществляется
особое регулирование градостроительной деятельности;
    агломерация  -  территориально-экономическая  интеграция плотно
расположенных  и  функционально  связанных  населенных  мест или их
групп,  объединенных  устойчивыми (повседневными или еженедельными)
трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными связями и развитыми -
инженерной, транспортной и социальной - инфраструктурами;
    объект  недвижимости областного значения - объект недвижимости,
размещенный  или  планируемый к строительству на землях, являющихся
государственной   собственностью   Тюменской  области,  на  смежных
территориях   нескольких   муниципальных   образований,   а   также
финансируемый  полностью  или  частично  за счет средств областного
бюджета;
    специальное разрешение на строительство - документ, разрешающий
осуществлять   строительство   объектов   недвижимости   областного
значения  и  любых  иных  объектов  недвижимости  в  зонах  особого
градостроительного  регулирования  в  соответствии  со специальными
правилами    использования    указанных    зон    и    специальными
градостроительными  нормативами,  а  также  документ, выдаваемый на
основании  лицензии  на проведение работ с использованием сведений,
составляющих     государственную    тайну    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

    Статья 2. Законодательство об особом регулировании
              градостроительной деятельности в Тюменской области

    Особое регулирование градостроительной деятельности в Тюменской
области  осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской  Федерации, Градостроительным уставом Тюменской области,
настоящим  Законом,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Тюменской области.

    Статья 3. Цели и способы особого регулирования
              градостроительной деятельности в Тюменской области

    Основной    целью   особого   регулирования   градостроительной
деятельности  в  Тюменской  области  является  обеспечение  баланса
государственных,  общественных  и  частных интересов при освоении и
застройке  территорий  Тюменской  области,  которые  невозможны или
затруднительны без применения специальных правил.
    Особое     регулирование     градостроительной     деятельности
осуществляется посредством:
    -     введения    специальных    государственных    стандартов,
государственных градостроительных нормативов и правил;
    -   введения   особого   порядка   разработки,  согласования  и
утверждения градостроительной документации;
    - выдачи специальных разрешений на строительство.

        ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
   И ПОСЕЛЕНИЙ К ЗОНАМ ОСОБОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

    Статья 4. Основания отнесения территорий и поселений к зонам
              особого градостроительного регулирования

    Основаниями    отнесения    территорий    к    зонам    особого
градостроительного  регулирования  является нахождение (размещение)
на указанных территориях:
    - объектов историко-культурного наследия;
    - объектов недвижимости областного значения;
    -    объектов    областного    значения    железнодорожного   и
автомобильного транспорта, аэропортов, речных портов, магистральной
инженерной    инфраструктуры,    объектов    связи,   радиовещания,
телевидения, информатики, энергетики;
    - объектов инженерных сооружений защиты территорий от природных
и техногенных ситуаций, экологического бедствия;
    -  месторождений  крупных  залежей  полезных  ископаемых, кроме
общераспространенных;
    - особо охраняемых природных территорий;
    - зон чрезвычайных экологических ситуаций;
    - агломераций;
    - пригородных зон городов;
    - межселенных территорий;
    -  территорий,  подверженных  воздействию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
    - территорий депрессивных районов.
    Основаниями     отнесения    поселений    к    зонам    особого
градостроительного регулирования является:
    -   наличие   у   поселения  статуса  административного  центра
Тюменской области;
    -  расположение  на  территории  поселения объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры);
    -   наличие   объектов   культурного   наследия   (историческое
поселение);
    -  особый  режим жизнедеятельности поселения (военные городки и
закрытые  административно-территориальные образования, поселения на
территории  государственных  природных заповедников, национальных и
природных парков);
    -  воздействие  на  территорию  поселения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
    -   расположение  поселения  на  территориях  с  экстремальными
природно-климатическими условиями.

    Статья 5. Порядок отнесения территорий  и поселений к зонам
              особого градостроительного регулирования
              и утверждения их границ

    Отнесение   территорий   и  поселений,  указанных  в  статье  4
настоящего Закона, к зонам особого градостроительного регулирования
и утверждение их границ осуществляются администрацией области.   (В
редакции Закона Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211)
    Принятие  нормативного  правового  акта администрации Тюменской
области  об  отнесении территорий и (или) поселений к зонам особого
градостроительного регулирования и утверждении границ указанных зон
влечет    внесение    необходимых   изменений   в   соответствующую
градостроительную  документацию, относящуюся к территорий указанных
зон, а также в государственный градостроительный кадастр.        (В
редакции Закона Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211)
    Границы  зон  особого градостроительного регулирования могут не
совпадать с границами административно-территориальных образований.
    Границы  зон  особого  градостроительного  регулирования  могут
совмещаться   с   границами   территориальных   зон,  установленных
градостроительной   документацией,   правилами  землепользования  и
застройки  территории муниципального образования, и могут проходить
по  естественным рубежам, границам землепользований, землевладений,
магистральным  линиям транспортных и инженерных коммуникаций (кроме
воздушных  линий  электропередачи),  по  границам  полос  отвода  и
охранных зон.
    Закрепление границ зон особого градостроительного регулирования
межевыми знаками не обязательно.

             Глава III. СПОСОБЫ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 6. Специальные территориальные градостроительные
              нормативы и правила

    Особое  регулирование  градостроительной  деятельности  в зонах
особого градостроительного регулирования осуществляется посредством
введения специальных территориальных градостроительных нормативов и
правил, утверждаемых администрацией Тюменской области.

    Статья 7. Особый порядок разработки, согласования
              и утверждения градостроительной документации

    Разработка  территориальных комплексных схем градостроительного
планирования развития территорий муниципальных образований, а также
генеральных   планов   поселений,   отнесенных   к   зонам  особого
градостроительного   регулирования,   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном  нормативными правовыми актами Российской Федерации
и  Тюменской области. Генеральные планы городов, отнесенных к зонам
особого градостроительного регулирования, включают в себя концепцию
развития города и план развития города.
    Территориальные     комплексные     схемы    градостроительного
планирования   развития  территорий  муниципальных  образований,  в
границах   которых   расположены  зоны  особого  градостроительного
регулирования,  а  также  генеральные  планы  поселений, являющихся
зонами   особого   градостроительного  регулирования,  утверждаются
соответствующими   органами  местного  самоуправления  при  наличии
положительного  заключения структурного подразделения администрации
области,   осуществляющего   полномочия   в   сфере  архитектуры  и
градостроительства.
    Изменения   в   утвержденную   градостроительную  документацию,
указанную  в  части  второй  настоящей  статьи, вносятся по решению
органов,  утвердивших  данную  градостроительную  документацию, при
наличии   положительного   заключения   структурного  подразделения
администрации   области,   осуществляющего   полномочия   в   сфере
архитектуры и градостроительства.
    Градостроительная     документация,     разрабатываемая     для
исторических   поселений,  подлежит  обязательному  согласованию  с
уполномоченным   органом   исполнительной  власти  в  сфере  охраны
объектов  культурного наследия в порядке, установленном действующим
законодательством.

    Статья 8. Разрешение на строительство объектов недвижимости
              в зонах особого градостроительного регулирования

    Строительство    объектов    недвижимости   в   зонах   особого
градостроительного  регулирования  ведется на основании специальных
разрешений на строительство.
    Порядок выдачи специальных разрешений на строительство объектов
недвижимости   в   указанных   зонах,   за   исключением   объектов
недвижимости  федерального  значения,  устанавливается  Положением,
утверждаемым администрацией Тюменской области.

    Статья 9. Уполномоченный орган, осуществляющий особое
              регулирование градостроительной деятельности

    Уполномоченным    органом   в   сфере   особого   регулирования
градостроительной  деятельности  является структурное подразделение
администрации    области,   осуществляющее   полномочия   в   сфере
архитектуры    и   градостроительства   в   пределах   компетенции,
установленной Губернатором области.

                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 10. Осуществление контроля в зонах особого
               градостроительного регулирования

    Контроль  за  осуществлением  градостроительной  деятельности в
зонах    особого    градостроительного   регулирования   проводится
уполномоченным    органом    в    сфере    особого    регулирования
градостроительной   деятельности   в   соответствии  с  действующим
федеральным и областным законодательствами.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    29 декабря 2003 года
    N 186