Закон Тюменской области от 07.03.2003 № 121

начинается с доклада председателя комитета или постоянной комиссии,
ответственных   за   подготовку   проекта,   о  проекте  закона,  о
заключениях,  поступивших по данному вопросу до его рассмотрения на
заседаниях    комитетов,    постоянных   комиссий,   о   поправках,
представленных   субъектами   права  законодательной  инициативы  в
областной  Думе,  которые  комитет или комиссия рекомендует принять
или  отклонить.

    Законопроекты,  на  которые поступили два и более отрицательных

заключения, областной Думой не рассматриваются.   (Абзац   дополнен

- Закон  Тюменской области от 23.09.2016 № 66)

(В   редакции   Законов   Тюменской  области  от 05.07.2007 г. N 9;
от 07.06.2012 г. N 49)
    2. Обсуждение (прения) по проекту закона предполагает выяснение
мнения  всех заинтересованных компетентных лиц, принимающих участие
в  заседании  областной  Думы:  депутатов, Губернатора области (его
представителя),   представителей   органов  государственной  власти
автономных   округов,   ученых   и   специалистов,   представителей
правоохранительных органов области и других.
    3.   Слово   для   выступления  по  обсуждаемому  законопроекту
предоставляется председательствующим на заседании областной Думы.
    4.  После  окончания  обсуждения  законопроекта докладчик имеет
право  выступить  с  заключительным  словом,  в  котором  он  может
высказать  свое  мнение  о  принятии  решения  по  рассматриваемому
проекту.
    5. Первое чтение проекта закона заключается в его представлении
и  обсуждении  и  завершается  голосованием по вопросу об одобрении
концепции законопроекта и принятии его за основу.
    6.  В  случае  принятия законопроекта в первом чтении областная
Дума  устанавливает  сроки  представления поправок к законопроекту,
которые  не могут быть менее 15 дней со дня принятия законопроекта,
и  срок внесения его на второе чтение. Сроки представления поправок
не  устанавливаются  в  случае  принятия законопроекта сразу в двух
чтениях  на одном заседании областной Думы. Представленные поправки
вносятся  в  областную  Думу  в  виде  таблицы,  содержащей  тексты
изменений  или  дополнений  в  конкретные статьи законопроекта либо
содержащей  предложения  об исключении конкретных слов, подпунктов,
пунктов,  частей  или  статей законопроекта, либо в виде дополнения
законопроекта  конкретными  статьями.    (В     редакции     Закона
Тюменской области от 07.06.2012 г. N 49)
    7. Поправки, изложенные в таблице поправок к проекту закона, за
которые   проголосовало   большинство   от   установленного   числа
депутатов, вносятся в текст законопроекта. (В    редакции    Закона
Тюменской области от 07.06.2012 г. N 49)
    8.  Второе  чтение  законопроекта  назначается  одновременно  с
принятием  его  в  первом  чтении  и,  как  правило,  проводится на
следующем  заседании  Думы  и заключается в рассмотрении поправок к
проекту  и  голосовании по вопросу о принятии законодательного акта
во  втором  чтении.  Вместе  с  законопроектом,  подготовленным  ко
второму  чтению, соответствующим комитетом или постоянной комиссией
представляется  таблица  поправок,  в  которой  указывается  мнение
комитета  или  постоянной  комиссии по каждой поправке.

    Областной   Думой   не  рассматриваются  поправки,  на  которые

поступили  два  и  более  отрицательных заключения либо отсутствуют

заключения   правового  управления,  управления  по    экономике  и

финансам  областной  Думы  и (или) заключение Губернатора области в

случаях,   предусмотренных   областным   законодательством.  (Абзац
дополнен - Закон Тюменской области от 23.09.2016 № 66)
(В  редакции  Законов  Тюменской    области   от 05.07.2007 г. N 9;
от 07.06.2012 г. N 49)
    9.  Третье  чтение проекта закона проводится после принятия его
во  втором  чтении  и  заключается  в рассмотрении поправок и (или)
голосовании по вопросу о принятии законодательного акта в целом. (В
редакции Закона Тюменской области от 07.06.2012 г. N 49)
    10  Продолжительность перерывов между чтениями, как правило, не
может превышать шести месяцев.
    11.  Рассмотрение  проекта  закона  на заседании областной Думы
осуществляется в соответствии с Регламентом областной Думы.
    12.  Рассмотрение  законопроекта областной Думой осуществляется
не менее чем в двух чтениях.  (Дополнен  -  Закон Тюменской области
от 05.07.2013 г. N 57)

    Статья 29. Принятие решения по проекту закона

    1.  По итогам обсуждения проекта закона может быть принято одно
из следующих решений Думы:
    а)  о  принятии  законопроекта  в первом или во втором чтении и
внесении  его  на  рассмотрение текущего или последующего заседания
областной Думы;
    б)  о принятии закона и направлении его Губернатору области для
обнародования (подписания и опубликования);
    в)  об  опубликовании  проекта  Закона  в  печати  в  целях его
обсуждения  населением  области  и  внесении  его  на  рассмотрение
последующего заседания Думы с учетом поступивших поправок;       (В
редакции Закона Тюменской области от 07.06.2012 г. N 49)
    г)  о  доработке  законопроекта  и внесении его на рассмотрение
следующего  (очередного  или  внеочередного)  заседания Думы или об
отклонении законопроекта;  (В  редакции  Закона  Тюменской  области
от 05.07.2013 г. N 57)
    д) иные решения в пределах компетенции областной Думы.
    2.   Решение   Думы  о  внесении  проекта  закона  на  одно  из
последующих   заседаний   областной  Думы  может  быть  принято  до
обсуждения рассматриваемого проекта в случае наличия отрицательного
заключения  к  нему  Губернатора  области,  органов государственной
власти  автономных  округов  либо отрицательного заключения научной
экспертизы.
    3.  Решение  по проекту закона принимается большинством голосов
от установленного числа депутатов Думы.
    4.   Законодательные   акты  о  введении  или  отмене  налогов,
освобождении  от  их  уплаты,  об изменении финансовых обязательств
области,  а  также другие правовые акты, предусматривающие расходы,
покрываемые  за  счет бюджета области, принимаются по представлению
Губернатора области или при наличии его заключения.

         ГЛАВА V. ОБНАРОДОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

    Статья 30. Обнародование закона

    1.  Принятые  областной  Думой  законы  в течение 10 дней после
заседания  областной  Думы  направляются  Губернатору  области  для
обнародования.
    2.  Губернатор  области  обязан  в  течение  14  дней с момента
поступления  закона  обнародовать  закон, удостоверив обнародование
путем подписания, либо отклонить закон.
    3.   Обнародование  закона  осуществляется  путем  официального
опубликования текста закона.
    4.   Отклоненный   закон   возвращается   в  областную  Думу  с
мотивированным  обоснованием  его  отклонения либо с предложением о
внесении в него изменений и дополнений.
    5. Если в течение четырнадцатидневного срока Губернатор области
не   обнародует  закон  и  не  отклоняет  его,  то  закон  подлежит
опубликованию  и вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей
33 настоящего Закона. (В    редакции   Закона   Тюменской   области
от 08.07.2008 г. N 44)

    Статья 31. Повторное рассмотрение законов Тюменской области,
               отклоненных Губернатором Тюменской области

    1.  Закон Тюменской области, отклоненный Губернатором области и
возвращенный    в    областную   Думу   с   замечаниями,   повторно
рассматривается   Тюменской   областной   Думой  в  соответствии  с
положениями настоящего Закона и Регламента областной Думы.
    2. В случае отклонения закона Губернатором области предлагается
новая  редакция  закона  области  или отдельных его разделов, глав,
статей,  их частей и пунктов либо обосновывается нецелесообразность
принятия  данного  закона  Тюменской  области,  либо указывается на
несоответствие    отклоняемого    закона    области    федеральному
законодательству и законодательству Тюменской области.
    3.  При  повторном  рассмотрении  закона  Тюменской  области на
заседании  областной  Думы  проводится обсуждение причин отклонения
закона Тюменской области Губернатором области. Заключительное слово
при  обсуждении  предоставляется  Губернатору Тюменской области или
его представителю.
    4.  По  окончании  обсуждения председательствующий на заседании
областной  Думы ставит на голосование предложение о принятии закона
Тюменской  области  в  редакции, предложенной Губернатором области,
либо    о   согласии   с   обоснованием   Губернатора   области   о
нецелесообразности принятия данного закона Тюменской области.
    Решение   считается   принятым,   если  за  него  проголосовало
большинство  от  установленного числа депутатов Тюменской областной
Думы.
    5.  Если  решение,  указанное  в  пункте 4 настоящей статьи, не
принято, то председательствующий на заседании областной Думы ставит
на   голосование  вопрос  об  одобрении  отклоненного  Губернатором
области закона Тюменской области в ранее принятой редакции.
    Решение  об одобрении закона Тюменской области в ранее принятой
редакции   принимается  не  менее  чем  двумя  третями  голосов  от
установленного числа депутатов областной Думы.
    6. В случае, если решение об одобрении закона Тюменской области
в  ранее  принятой  редакции  не  принято, создается согласительная
комиссия    для    преодоления   возникших   разногласий.   Решение
согласительной   комиссии   считается  принятым,  если  по  каждому
предложению Губернатора области стороны пришли к единому мнению. По
окончании  работы согласительная комиссия представляет на повторное
рассмотрение областной Думы закон Тюменской области в согласованной
редакции  с приложением протокола заседания согласительной комиссии
и   сравнительной  таблицы  поправок.  Закон  Тюменской  области  в
согласованной   редакции   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало   большинство   от   установленного  числа  депутатов
областной Думы.
    7.  Принятый  повторно  на  заседании  областной Думы в прежней
редакции  закон подлежит обнародованию (подписанию и опубликованию)
Губернатором области в трехдневный срок с момента его поступления.
(В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)

    Статья 32. Официальное опубликование законов
               и иных нормативных правовых и правовых актов

    1.   Законы   области,   а  также  нормативные  правовые  акты,
затрагивающие  права,  свободы  и обязанности человека и гражданина
должны быть официально опубликованы.
    2.   Официальным   опубликованием   закона   Тюменской  области
считается первая публикация его полного текста в газетах «Тюменская
правда»,  «Парламентская  газета  «Тюменские  известия», «Тюменская
область  сегодня» или первое размещение (опубликование) его полного
текста   на  официальном  портале  органов  государственной  власти
Тюменской  области  (www.admtyumen.ru)  в подразделе «Опубликование
законов  Тюменской  области  и иных нормативных правовых и правовых
актов»  раздела  «Законодательство»,  официальном  интернет-портале
правовой   информации   (www.pravo.gov.ru). (В    редакции   Закона
Тюменской  области  от 07.07.2014 г. N 56;  вступает  в  силу  с  1
сентября 2014 года)
    2.1.   Официальным   опубликованием  нормативного  правового  и
правового   акта   Губернатора   Тюменской  области,  Правительства
Тюменской  области,  исполнительного  органа государственной власти
Тюменской  области считается первая публикация его полного текста в
газетах   «Тюменская   правда»,  «Парламентская  газета  «Тюменские
известия»,   «Тюменская  область  сегодня»  или  первое  размещение
(опубликование)  его  полного текста на официальном портале органов
государственной   власти  Тюменской  области  (www.admtyumen.ru)  в
подразделе   «Опубликование   законов   Тюменской  области  и  иных
нормативных правовых и правовых актов» раздела «Законодательство».
(Дополнен - Закон Тюменской области от 05.04.2012 г. N 22)
    2.2.   Официальным   опубликованием  нормативного  правового  и
правового акта Тюменской областной Думы считается первая публикация
его  полного  текста  в  газетах "Тюменская правда", "Парламентская
газета "Тюменские известия", "Тюменская область сегодня", а также в
"Вестнике   Тюменской   областной   Думы"   или  первое  размещение
(опубликование)  его  полного текста на официальном портале органов
государственной   власти  Тюменской  области  (www.admtyumen.ru)  в
подразделе   "Опубликование   законов   Тюменской  области  и  иных
нормативных правовых и правовых актов" раздела "Законодательство". 
(В редакции Закона Тюменской области от 02.12.2013 г. N 92)
    3.   Официальное   опубликование   законов   и  иных  областных
нормативных правовых и правовых актов не полностью либо в изложении
не допускается.
    4.  Об  ошибках или опечатках, допущенных в текстах законов или
иных областных нормативных правовых и правовых актов области при их
официальном   опубликовании   в   каком-либо  издании,  публикуется
официальное   извещение  с  указанием  правильного  прочтения  либо
приведением полного текста закона или иного областного нормативного
правового и правового акта в правильной редакции.
    5.  Если областной нормативный правовой и правовой акт содержит
сведения,   составляющие  государственную  тайну,  то  официальному
опубликованию  подлежат только его наименование, реквизиты, а также
положения,  не  содержащие  сведений,  составляющих государственную
тайну.

                    ГЛАВА VI. ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОВ,
       ИНЫХ ОБЛАСТНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ПРАВОВЫХ АКТОВ

    Статья 33. Порядок вступления в силу законов области

    1.  Закон  области  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования,  если  в нем или в акте о его введении в действие не
предусмотрен иной срок.
    2.  Законы  области по вопросам защиты прав и свобод человека и
гражданина,   а  также  законы  области,  которыми  устанавливается
административная  ответственность,  вступают  в  силу  не ранее чем
через десять дней после их официального опубликования.
    3.  Законы  области о налогах и сборах, об областном бюджете на
очередной  финансовый  год вступают в силу в порядке, установленном
законодательством   Российской  Федерации  и  Тюменской  области  о
налогах  и  сборах,  а также бюджетным законодательством Российской
Федерации и Тюменской области.

    Статья 34. Порядок вступления в силу
               иных областных нормативных правовых и правовых актов

    1.  Постановления  областной  Думы вступают в силу с момента их
принятия, если в самих постановлениях не указан иной срок.
    2.    Нормативные   правовые   акты   Губернатора   области   и
Правительства   Тюменской   области  вступают  в  силу  со  дня  их
официального опубликования, если в тексте акта не предусмотрен иной
порядок вступления в силу. Порядок вступления в силу правовых актов
Губернатора  области,  Правительства  Тюменской  области,  а  также
нормативных   правовых  и  правовых  актов  исполнительных  органов
государственной     власти     Тюменской    области    определяется
Правительством Тюменской области. (В   редакции   Закона  Тюменской
области от 24.03.2014 г. N 14)
    3.  Постановления  областной  Думы,  нормативные  правовые акты
Губернатора  области  и Правительства Тюменской области по вопросам
защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее
чем  через  десять  календарных  дней со дня, следующего за днем их
официального опубликования. (В  редакции  Закона  Тюменской области
от 24.03.2014 г. N 14)
    4.  Вступивший в силу областной нормативный правовой и правовой
акт,    принятый    в    пределах    компетенции   соответствующего
нормотворческого  органа  области, обязателен для исполнения всеми,
находящимися в области государственными органами, органами местного
самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,   организациями,
общественными   объединениями,   должностными  лицами,  гражданами,
иностранными  гражданами  и  лицами без гражданства, за исключением
случаев,   предусмотренных   международными  договорами  Российской
Федерации, федеральными законами, законами Тюменской области.

    Статья 35. Действие нормативных правовых и правовых актов
               области во времени

    1.  Действие  нормативных  правовых  и  правовых  актов области
начинается  с  момента их вступления в силу и прекращается в момент
утраты ими юридической силы.
    2.  Нормативные  правовые  и  правовые  акты  Тюменской области
действуют,  как правило, бессрочно, но могут приниматься также и на
определенный  период  времени.  Определенным периодом времени может
быть ограничено действие отдельных положений нормативных правовых и
правовых актов области.

    Статья 36. Обратная сила закона, иного нормативного правового
               и правового акта области

    1.  Закону, иному областному нормативному правовому и правовому
акту  может  быть решением соответствующего нормотворческого органа
области придана обратная сила.
    2.  Придание  обратной  силы  не  допускается, если закон, иной
областной нормативный правовой и правовой акт:
    а)  вводят  новые налоги, иные обязательные платежи в областной
бюджет или ухудшают положение налогоплательщиков;
    б)    устанавливают    или   отягчают   меры   административной
ответственности физических и юридических лиц;
    в) устанавливают обязанности граждан и юридических лиц.

    Статья 37. Приостановление действия нормативного правового
               и правового акта области

    1. Действие нормативного правового и правового акта области или
его  отдельных  положений может быть приостановлено на определенный
срок или до наступления определенного события.
    2.  Действие  нормативного  правового  и правового акта области
приостанавливается  актом того же вида, принятым (изданным) органом
или должностным лицом, его принявшим (издавшим).
    3.  Действие  нормативного  правового  и правового акта области
может  быть  также  приостановлено  актом,  изданным  иным  органом
(должностным   лицом),   наделенным   такими   правами  действующим
законодательством.

    Статья 38. Основания прекращения действия закона,
               иного нормативного правового и правового акта

    1.  Закон,  иной нормативный правовой и правовой акт прекращают
свое действие в случаях:
    1)  истечения срока действия нормативного правового и правового
акта;
    2) признания нормативного правового и правового акта утратившим
силу органом, принявшим этот акт;
    3)    в    иных    случаях   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
    2. Одновременно с утратой нормативным правовым и правовым актом
юридической  силы  юридическую  силу  утрачивают  также нормативные
правовые  и правовые акты (отдельные положения нормативных правовых
и   правовых  актов),  которыми  были  внесены  изменения  и  (или)
дополнения в нормативный правовой и правовой акт, утративший силу.
    При   признании   нормативного   правового   и  правового  акта
утратившим  силу  органом, принявшим этот акт, указывается перечень
нормативных  правовых  и  правовых  актов  о  внесении  изменений и
дополнений в этот акт, которые также утрачивают силу.

                  ГЛАВА VII. ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ,
        ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

    Статья 39. Понятие официального толкования законов,
               иных областных нормативных правовых и правовых актов

    1.  Официальное  толкование законов, иных областных нормативных
правовых  и  правовых  актов  есть властно-обязательное разъяснение
законов,  иных  областных нормативных правовых и правовых актов или
их предписаний правомочным нормотворческим органом области.
    2.  Официальное  толкование законов, иных областных нормативных
правовых   и  правовых  актов  производится  в  случае  обнаружения
неясностей   в   содержании  законов,  иных  областных  нормативных
правовых и правовых актов, неправильной или противоречивой практики
их применения.
    3. Результатом официального толкования закона, иного областного
нормативного   правового   и  правового  акта  должна  быть  полная
определенность смысла интерпретируемого акта или его предписания.
    4. В процессе официального толкования не допускается внесение в
толкуемые  законы,  иные  областные нормативные правовые и правовые
акты   поправок,   дополнений   и   конкретизирующих   предписаний.
Распространительное и ограничительное толкования допускаются лишь в
случаях  явного  расхождения  смысла  и  текста  закона (областного
нормативного правового акта).

    Статья 40. Официальное толкование законов области
               и постановлений областной Думы

    1.  Официальное  толкование  вступивших  в силу законов области
вправе  давать  только  Тюменская областная Дума как по собственной
инициативе,  так и по запросам Губернатора области и иных субъектов
права законодательной инициативы в областной Думе.
    2.  Текст  официального  толкования  законов  области готовится
комитетом    по    государственному    строительству   и   местному
самоуправлению  совместно  с  правовым управлением областной Думы с
последующим рассмотрением на заседании Думы. (В   редакции   Закона
Тюменской области от 05.07.2007 г. N 9)
    3.   Официальное   толкование   постановлений   областной  Думы
осуществляется в порядке, установленном Регламентом областной Думы.

    Статья 41. Официальное толкование
               нормативных правовых и правовых актов
               Губернатора области, Правительства
               Тюменской области,
               исполнительных органов государственной власти
               Тюменской области

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 06.10.2005 г. N 410)

    Официальное  толкование  нормативных  правовых и правовых актов
Губернатора     области,     Правительства    Тюменской    области,
исполнительных  органов  государственной  власти  Тюменской области
осуществляется в порядке, установленном Правительством области.  (В
редакции Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)

                 ГЛАВА VIII. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И УЧЕТ
           НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

    Статья 42. Систематизация нормативных
               правовых и правовых актов области

    Систематизация  нормативных правовых и правовых актов области -
деятельность   нормотворческих   органов   области   по  приведению
нормативных   правовых   и   правовых   актов   области   в  единую
упорядоченную   систему  путем  подготовки  и  издания  собраний  и
сборников нормативных правовых и правовых актов области, подготовки
и  принятия укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных
актов,  изданных  по  одному вопросу, а также подготовки и принятия
новых  актов  (кодексов), включающих как нормы прежних актов, так и
новые предписания.

    Статья 43. Учет нормативных правовых и правовых актов области

    1.  Все  законы, иные областные нормативные правовые и правовые
акты подлежат государственному учету.
    2. Государственный учет включает в себя централизованный сбор и
регистрацию законов, иных областных нормативных правовых и правовых
актов,  создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов, а
также централизованную информацию об этих актах.
    3.  Порядок  государственного  учета  законов,  иных  областных
нормативных  правовых и правовых актов определяется соответствующим
нормотворческим органом.

                ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после
его официального опубликования.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
    Закон Тюменской области от 04.11.96 N 54 "О порядке подготовки,
принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области";
    Закон  Тюменской области от 25.04.97 N 84 "О внесении изменений
в  Закон  Тюменской  области  "О  порядке  подготовки,  принятия  и
действия нормативных правовых актов Тюменской области";
    Закон Тюменской области от 25.07.97 N 111 "О внесении изменений
в  Закон  Тюменской  области  "О  порядке  подготовки,  принятия  и
действия нормативных правовых актов Тюменской области";
    Закон Тюменской области от 10.12.97 N 134 "О внесении изменения
в  Закон  Тюменской  области  "О  порядке  подготовки,  принятия  и
действия нормативных правовых актов Тюменской области";
    Закон  Тюменской области от 20.04.98 N 14 "О внесении изменений
и  дополнений  в  Закон  Тюменской  области  "О порядке подготовки,
принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области";
    Закон   Тюменской   области  от  08.07.99  N  124  "О  внесении
дополнения   в  Закон  Тюменской  области  "О  порядке  подготовки,
принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области";
    Закон  Тюменской  области  от  06.05.2000  N  181  "О  внесении
изменений в Закон Тюменской области "О порядке подготовки, принятия
и действия нормативных правовых актов Тюменской области".


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    07 марта 2003 года
    N 121