Закон Тюменской области от 30.11.2001 № 438

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


               Об участии жителей Тюменской области
                  в охране общественного порядка


    Принят областной Думой                      16 ноября 2001 года

   (В редакции Законов Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211;
          от 06.10.2005 г. N 410; от 28.12.2006 г. N 531;
           от 03.05.2011 г. N 26; от 24.04.2014 г. N 23;
                      от 07.11.2014 г. N 81)


    Преамбула.   (Утратила   силу   -   Закон   Тюменской   области
от 07.11.2014 г. N 81)

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от
02.04.2014  N 44-ФЗ  "Об участии  граждан  в  охране  общественного
порядка" (далее - Федеральный закон), иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации регулирует отдельные  правоотношения  в
сфере   добровольного   участия   граждан   Российской   Федерации,
проживающих в  Тюменской  области  (далее  -  граждане),  в  охране
общественного порядка.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 2. Правовая основа участия граждан в охране
              общественного порядка

    Правовую  основу  участия  населения  в  охране   общественного
порядка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные
принципы и нормы международного права, федеральные  конституционные
законы, федеральные законы и принятые в соответствии  с  ними  иные
нормативные правовые акты  Российской  Федерации,  Устав  Тюменской
области, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с  ними  иные
Законы и нормативные правовые акты органов  государственной  власти
Тюменской  области,  нормативные  правовые  акты  органов  местного
самоуправления Тюменской области.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

    ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
     И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
                  В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

    Статья 3. Полномочия Тюменской областной Думы

    К   полномочиям   законодательного  (представительного)  органа
государственной  власти Тюменской области в сфере участия граждан в
охране общественного порядка относятся:  (В     редакции     Закона
Тюменской области от 07.11.2014 г. N 81)
    а) принятие областных законов;  (В  редакции  Закона  Тюменской
области от 07.11.2014 г. N 81)
    б) контроль за исполнением принятых областных законов;       (В
редакции Закона Тюменской области от 07.11.2014 г. N 81)
    в)  регулирование  иных  вопросов,  отнесенных в соответствии с
Уставом  Тюменской области к ведению и полномочиям законодательного
(представительного) органа государственной власти области.

    Статья 4. Полномочия  исполнительных  органов  государственной
              власти Тюменской области

    (В  редакции  Законов Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211;
от 06.10.2005 г. N 410; от 07.11.2014 г. N 81)

    К  полномочиям  исполнительных  органов  государственной власти
Тюменской  области  в  сфере участия граждан в охране общественного
порядка   относятся:   (В   редакции   Законов   Тюменской  области
от 11.03.2004 г. N 211;                     от 06.10.2005 г. N 410;
от 07.11.2014 г. N 81)
    а)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка согласно Федеральному закону;     (В
редакции Закона Тюменской области от 07.11.2014 г. N 81)
    б) (Утратил      силу     -     Закон     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)
    в) (Утратил      силу     -     Закон     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)
    г) (Утратил      силу     -     Закон     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)
    д)   иные   полномочия,   возложенные   на  субъект  Российской
Федерации,   органы   государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  отнесенные  к  их ведению нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  а  также  предусмотренные Уставом Тюменской
области,  законами Тюменской области, постановлениями Правительства
Тюменской области и Губернатора Тюменской области. (В      редакции
Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)

    Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
              участия граждан в охране общественного порядка

    Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в  сфере
участия граждан в охране общественного  порядка  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

        ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

    Статья 6. Участие жителей в обеспечении общественного порядка

    1.   Каждый   житель  имеет  право  участвовать  в  обеспечении
общественного порядка.
    Жители  участвуют в обеспечении общественного порядка совместно
с подразделениями полиции, осуществляющими обеспечение безопасности
граждан и общественного порядка. (В   редакции   Закона   Тюменской
области от 03.05.2011 г. N 26)
    2.  Участие  граждан  в обеспечении общественного порядка может
быть индивидуальным и коллективным.
    3.  Граждане,  участвующие в обеспечении общественного порядка,
не  могут  осуществлять  деятельность, отнесенную законодательством
Российской      Федерации      к     исключительной     компетенции
правоохранительных    органов,    а   также   использовать   права,
предоставленные   им   настоящим  Законом,  в  корыстных  или  иных
противоправных целях.

    Статья 7. Формы индивидуального участия граждан
              в обеспечении общественного порядка

    1.  Индивидуальное  участие граждан в обеспечении общественного
порядка может осуществляться в следующих формах:
    а) пропаганда правовых знаний;
    б)  содействие правоохранительным органам в их профилактической
работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
    в)  содействие  в  работе  по  предупреждению  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
    г) оказание содействия правоохранительным органам;
    д)  содействие  в  работе социальных педагогов в школах города,
посещение  учащихся  по  месту  жительства  и дежурство на школьных
мероприятиях;
    е)  содействие  в  профилактической  работе  по  предупреждению
правонарушений несовершеннолетних, проводимой в подростковых клубах
по месту жительства;
    ж) иное участие в обеспечении общественного порядка.
    2.   Деятельность   внештатных  сотрудников  правоохранительных
органов регламентируется действующим федеральным законодательством.

    Статья 8. Формы участия граждан в охране общественного порядка

    В соответствии с Федеральным законом участие граждан  в  охране
общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
    а) народные дружины;
    б)  содействие  органам  внутренних  дел   (полиции)   и   иным
правоохранительным органам;
    в) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;
    г) внештатное сотрудничество с полицией;
    д) участие  граждан  в  деятельности  общественных  объединений
правоохранительной направленности.
    2.   Участие   граждан   в   охране    общественного    порядка
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 9. (Утратила    силу    -    Закон   Тюменской   области
от 07.11.2014 г. N 81)

                    ГЛАВА IV. НАРОДНЫЕ ДРУЖИНЫ

    Статья 10. Создание народных дружин

    1. Народные дружины создаются по инициативе граждан, изъявивших
желание участвовать в  охране  общественного  порядка,  в  порядке,
установленном Федеральным законом.
    2. Прием граждан в народную  дружину,  а  также  исключение  из
дружины  осуществляется  в   порядке,   установленном   Федеральным
законом.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 11. Удостоверение и символика народных дружинников

    1. В соответствии с Федеральным законом народные дружинники при
участии в  охране  общественного  порядка  должны  иметь  при  себе
удостоверение   народного   дружинника,   а   также    использовать
отличительную символику народного дружинника.
    2. Удостоверение народного  дружинника  установленного  образца
(согласно приложению к  настоящему  Закону)  и  нарукавная  повязка
выдаются командиром народной дружины в течение трех рабочих дней со
дня принятия  решения  о  приеме  гражданина  в  народную  дружину.
Гражданин,  исключенный  из  дружины,  обязан  сдать  удостоверение
народного дружинника командиру дружины не позднее трех рабочих дней
с даты принятия решения об исключении из народной дружины.
    3.  Отличительной  символикой  народного  дружинника   является
нарукавная повязка красного цвета с нанесенной буквами белого цвета
надписью "Народный дружинник".
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 12. Координирующие органы (штабы) народных дружин

    1. В целях взаимодействия и координации  деятельности  народных
дружин уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Тюменской  области  и  органами   местного   самоуправления   могут
создаваться координирующие органы (штабы) народных дружин.
    2. В состав штаба народных дружин могут входить:
    а) командиры народных дружин;
    б)   представители   уполномоченного   исполнительного   органа
государственной  власти  Тюменской  области  или  органа   местного
самоуправления,  принявшего  решение  о  создании  штаба   народных
дружин;
    в) представители территориального  органа  федерального  органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
    3. Штаб народных дружин возглавляет  начальник  штаба  народных
дружин, избираемый из числа членов состава штаба народных дружин.
    4.  Порядок  избрания   начальника   штаба   народных   дружин,
проведения заседаний, принятия и оформления решений штаба  народных
дружин  устанавливаются  Положением  о   штабе   народных   дружин,
утверждаемым уполномоченным исполнительным органом  государственной
власти  Тюменской  области  или  органом  местного  самоуправления,
принявшим решение о создании штаба.
    5. Заседания штаба народных дружин проводятся не  менее  одного
раза в три месяца.
    6. Штаб народных дружин в пределах своих полномочий:
    а) организует деятельность народных  дружин  в  соответствии  с
действующим законодательством;
    б)   осуществляет   планирование   работы   народных    дружин,
инструктирует народных дружинников и контролирует их работу;
    в) анализирует результаты работы народных дружинников, вносит в
соответствующие  государственные  органы  предложения  по  вопросам
устранения   причин   и    условий,    способствующих    совершению
правонарушений, а также совершенствования работы народных дружин;
    г) осуществляет  иные  функции,  предусмотренные  Положением  о
штабе народных дружин.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 13. (Утратила    силу    -   Закон   Тюменской   области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 14. Деятельность народных дружин

    1.  Народные дружины в рамках основных направлений деятельности
народных   дружин,   установленных   Федеральным   законом,   могут
участвовать в:  (В     редакции     Закона     Тюменской    области
от 07.11.2014 г. N 81)
    а) патрулировании улиц;
    б) проведении рейдов и пресечении правонарушений;
    в)   охране   общественного  порядка  при  проведении  массовых
мероприятий, а также в оцеплении (блокировании) участков местности,
отдельных строений и других объектов;  (В редакции Закона Тюменской
области от 07.11.2014 г. N 81)
    г) иных мероприятиях, проводимых правоохранительными органами в
целях    предупреждения,    раскрытия    преступлений,   пресечения
административных правонарушений;
    д)  проведении  профилактической  работы  с лицами, склонными к
совершению   правонарушений,   а   также  воспитательной  работы  с
несовершеннолетними правонарушителями;
    е)  передаче  в правоохранительные и другие компетентные органы
сообщений и иной информации о правонарушениях;
    ж)   обеспечении   личной  безопасности  граждан,  общественной
безопасности, охране общественного порядка, обеспечении сохранности
собственности физических и юридических лиц;
    з)   охране  государственной  границы  Российской  Федерации  в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
    и) обеспечении безопасности дорожного движения;
    к)  проведении  неотложных  аварийно-спасательных и карантинных
мероприятий  в  случаях  стихийных  бедствий,  катастроф, эпидемий,
эпизоотий и иных чрезвычайных ситуаций;
    л) обеспечении пожарной безопасности, охране природных ресурсов
и окружающей среды;
    м) профилактической работе правоохранительных органов с лицами,
склонными  к  совершению правонарушений, и в предупреждении детской
безнадзорности.
    2.  В  соответствии  с решениями органов государственной власти
Тюменской  области и местного самоуправления народные дружины могут
участвовать  в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного
порядка.  (В       редакции      Закона      Тюменской      области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 15. (Утратила    силу    -   Закон   Тюменской   области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 16. (Утратила    силу    -   Закон   Тюменской   области
от 07.11.2014 г. N 81)

 ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ
        ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

    (Наименование   главы   в  редакции  Закона  Тюменской  области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 17. Гарантии  правовой  и  социальной  защиты  граждан,
               участвующих в охране общественного порядка

    На  граждан,  участвующих  в  охране   общественного   порядка,
распространяются   гарантии   правовой   и    социальной    защиты,
установленные Федеральным законом.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 18. (Утратила    силу    -   Закон   Тюменской   области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 19. Формы поощрения, применяемые к гражданам,
               участвующим в охране общественного порядка

    (Наименование   статьи  в  редакции  Закона  Тюменской  области
от 07.11.2014 г. N 81)

    1.  Органы  государственной  власти  Тюменской области и органы
местного   самоуправления   могут   использовать   различные  формы
поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка.   (В
редакции Закона Тюменской области от 07.11.2014 г. N 81)
    2.   Для   стимулирования   деятельности  народных  дружинников
применяются следующие виды поощрений:
    а) объявление благодарности;
    б) награждение почетной грамотой;
    в) награждение ценным подарком стоимостью до 2000 рублей;
    г) выплата единовременного  денежного  вознаграждения  до  4000
рублей;
    д)  представление   к   государственным   наградам   Российской
Федерации  за  особые  заслуги  в  охране  общественного   порядка,
проявленное  при  этом  личное  мужество  и  героизм,  в   порядке,
установленном законодательством;
    е)  иные  меры  поощрения,  установленные   органами   местного
самоуправления, применительно к деятельности народных дружинников в
муниципальных образованиях.
    (Часть      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)
    3.  Порядок  применения  поощрений,  предусмотренных  частью  2
настоящей  статьи,  устанавливается  постановлением   Правительства
Тюменской области и нормативными правовыми актами органов  местного
самоуправления.  (В     редакции     Закона    Тюменской    области
от 07.11.2014 г. N 81)

                ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ

    (Наимнование   главы   в   редакции  Закона  Тюменской  области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья 20. Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
               деятельности граждан, участвующих в охране
               общественного порядка

    Финансовое и материально-техническое  обеспечение  деятельности
граждан, участвующих в охране общественного порядка, осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 81)

    Статья  21. (Утратила    силу   -   Закон   Тюменской   области
от 07.11.2014 г. N 81)

                ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после его
официального опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    30 ноября 2001 года
    N 438
    ________________    



    Приложение
    к Закону Тюменской области
    "Об участии жителей Тюменской области
    в охране общественного порядка"


                              ОБРАЗЕЦ
                УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

    Удостоверение с  твердой  картонной  обложкой  красного  цвета.
Размер развернутого удостоверения 200 x 65 мм.

    Лицевая сторона удостоверения

---------------------------------------T-------------------------------------¬
¦          ¦         ------------------¬         ¦
¦          ¦         ¦   Полный герб   ¦         ¦
¦          ¦         ¦Тюменской области¦         ¦
¦          ¦         L------------------         ¦
¦          ¦          ¦
¦          ¦          УДОСТОВЕРЕНИЕ          ¦
¦          ¦        НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА         ¦
¦          ¦          ¦
¦          ¦          ¦
¦          ¦          ¦
¦          ¦          ¦
¦          ¦          ¦
L--------------------------------------+--------------------------------------

Внутренние левая и правая стороны удостоверения

---------------------------------------T-------------------------------------¬
¦-----¬   Российская Федерация         ¦          ¦
¦¦фото¦     Тюменская область          ¦          ¦
¦L-----          ¦Фамилия __________________________   ¦
¦         Удостоверение НД N ______    ¦          ¦
¦          ¦Имя ______________________________   ¦
¦        Действительно до _________    ¦          ¦
¦          ¦Отчество _________________________   ¦
¦          Командир НД          ¦          ¦
¦          ¦          ¦
¦        --------------------------    ¦является народным дружинником ____   ¦
¦          ¦__________________________________   ¦
¦Дата выдачи _____________          ¦__________________________________   ¦
L--------------------------------------+--------------------------------------