Закон Тюменской области от 05.11.1999 № 140

охране;
    д)    проведение    сбора   подписей,   предвыборной   агитации
государственными  или  муниципальными  служащими  в  ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных или муниципальных средств)
командировок;
    е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,
а  также  лицами,  подавшими  заявление  о регистрации) к средствам
массовой   информации   в   целях  проведения  сбора  подписей  или
предвыборной агитации.
    Соблюдение перечисленных ограничений не препятствует выполнению
депутатами,  выборными должностными лицами, отнесенными к категории
"А", своих служебных обязанностей.
    3.    Зарегистрированные    кандидаты,    замещающие   согласно
федеральному  законодательству  и соответствующим законам Тюменской
области  государственные или муниципальные должности категории "А",
вправе  вести  предвыборную  агитацию  в  свободное от работы время
(отпуск,  выходные  и  праздничные дни; использовать иное время для
проведения  предвыборной  агитации  запрещается).  Это положение не
действует    при    использовании   зарегистрированным   кандидатом
бесплатного   эфирного   времени  на  каналах  государственных  или
муниципальных    организаций,    осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание.
    4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или  муниципальной  службе  или  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на  время  участия  в  выборах обязаны прекратить свою
служебную  деятельность  и  не позднее трех дней со дня регистрации
представить  в  окружную  избирательную  комиссию  заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения). Они, а также их доверенные
лица не вправе также участвовать в освещении избирательной кампании
через средства массовой информации.
    5.  Несоблюдение  перечисленных  запретов  в ходе избирательной
кампании  может  рассматриваться  в  качестве  основания для отмены
окружной избирательной комиссией собственного решения о регистрации
кандидата.

    Статья 49. Гарантии деятельности зарегистрированных
               кандидатов

    1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир
воинской  части,  руководитель  органа  внутренних  дел,  в которых
работает  (служит)  кандидат, со дня регистрации кандидата окружной
избирательной  комиссией  и до дня официального опубликования общих
итогов  выборов  обязаны  по  заявлению кандидата освободить его от
работы  (службы)  в  любой  день  и  на любое время в течение этого
срока.
    2.  Во  время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может  быть  по  инициативе  администрации  (работодателя) уволен с
работы   или   без   его   согласия  переведен  на  другую  работу.
    Время   участия   зарегистрированного   кандидата   в   выборах
засчитывается  в  общий  трудовой  стаж  по  той  специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
    3.    В    соответствии    с    федеральным   законодательством
зарегистрированный  кандидат  не  может быть привлечен без согласия
прокурора  Тюменской области к уголовной ответственности, арестован
или  подвергнут  мерам  административного наказания, за исключением
случаев   задержания   на   месте   преступления.   При  задержании
зарегистрированного  кандидата  на  месте  преступления  либо  даче
согласия  на  привлечение  его  к  уголовной  или  административной
ответственности,   арест   прокурор   обязан   известить   окружную
избирательную комиссию.

     Глава XIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ

    Статья 50. Право на предвыборную агитацию

    1.    В    Тюменской    области    федеральным    и   областным
законодательствами  гарантируется  гражданам  Российской Федерации,
избирательным  блокам, зарегистрированным кандидатам и инициативным
группам  избирателей  (далее  -  субъектам  предвыборной  агитации)
свободное  проведение предвыборной агитации в установленные законом
сроки.
    2.  Избирательные объединения, избирательные блоки вправе вести
агитацию   за   участие   в   выборах,   за   или   против   любого
зарегистрированного кандидата (списка кандидатов) в предусмотренных
законом формах и законными методами.
    3.   Для   граждан   Российской  Федерации,  в  том  числе  для
зарегистрированных  кандидатов  и  зарегистрированных  инициативных
групп  избирателей,  право  на  предвыборную  агитацию (агитацию за
участие  в  выборах,  за  или против зарегистрированного кандидата)
ограничено  лишь использованием запрещенных законом форм и методов.
    Субъекты предвыборной агитации вправе самостоятельно определять
форму и характер своей предвыборной агитации.
    4.  Запрещается  предвыборная  агитация за или против кандидата
(списка   кандидатов):   членам  избирательных  комиссий  с  правом
решающего  голоса,  религиозным  объединениям  и  благотворительным
организациям,  органам  местного  самоуправления,  а  также  лицам,
замещающим     государственные     и    муниципальные    должности,
государственным   и   муниципальным  служащим,  военнослужащим  при
исполнении  ими  своих  должностных  и служебных обязанностей или с
использованием  преимуществ  должностного или служебного положения.
    5. В соответствии с федеральным законодательством на территории
воинских  частей  запрещается  ведение любой предвыборной агитации.
Информирование  военнослужащих  срочной службы о зарегистрированных
кандидатах,   о   решениях,   принятых  избирательными  комиссиями,
организует командование воинских частей.

     Статья 51. Формы и сроки предвыборной агитации

    1. Предвыборная агитация может проводиться:
    а) через средства массовой информации;
    б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий;
    в)  путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов;
    г) в других, не запрещенных законом, формах.
    В  ходе  проведения  предвыборной  агитации  зарегистрированные
кандидаты   могут   выступать   с   разъяснениями  положений  своих
предвыборных программ.
    2.  Предвыборная  агитация  начинается  с  момента регистрации,
может  проводиться  ежедневно  с 8 часов утра до 22 часов вечера по
местному    времени   и   заканчивается   до   наступления   суток,
предшествующих дню голосования.
    3.  Предвыборная  агитация на каналах Тюменской государственной
телерадиокомпании   и   на   каналах   муниципальных   организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание, начинается с момента
регистрации   кандидата  соответствующей  избирательной  комиссией.
    4.  В  день  голосования  и  в  предшествующие  ему сутки любая
предвыборная агитация запрещена.
    Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений
избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
    5.  В  течение трех дней до дня голосования, а также в день его
проведения   опубликование   в   средствах  массовой  информации  и
распространение   другим   публичным  способом  результатов  опроса
общественного   мнения,   прогнозов   результатов  выборов  и  иных
исследований, связанных с выборами, не допускается.

    Статья 52. Предвыборная агитация через средства
               массовой информации

    1.  Предвыборная  агитация  через  средства массовой информации
осуществляется, как правило, в виде публичных предвыборных дебатов,
круглых   столов,   пресс  -  конференций,  интервью,  выступлений,
политической рекламы.
    2.  Средства  массовой  информации (организации, осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  редакции  периодических печатных
изданий   -   периодические   печатные  издания),  расположенные  в
Тюменской  области,  учредителями (соучредителями) которых являются
государственные  или  муниципальные органы, организации, учреждения
либо  которые  финансируются  не  менее чем на 15 процентов за счет
средств   государственного   (федерального   или   областного)  или
соответствующих   местных   бюджетов,  а  также  средства  массовой
информации,  которые  имеют льготы по уплате налогов и обязательных
платежей  по  сравнению  с  другими средствами массовой информации,
обязаны   обеспечить   зарегистрированным  участникам  предвыборной
агитации равные возможности ведения предвыборной агитации.
    3.  Тюменская государственная телерадиокомпания и муниципальные
телерадиокомпании  обязаны  предусмотреть  резервирование  платного
времени   для   проведения   предвыборной   агитации   кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными
группами  избирателей  общим объемом, превышающим объем бесплатного
эфирного времени не менее чем в два раза.
    4.  Каждый  кандидат,  избирательное объединение, избирательный
блок  и  инициативная  группа избирателей вправе получить из общего
объема   зарезервированного   платного  эфирного  времени  время  в
пределах  доли,  полученной  делением  этого  объема на общее число
зарегистрированных  субъектов  избирательной  кампании (кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп
избирателей).
    5.  Средства  массовой  информации (организации, осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  редакции  периодических печатных
изданий),  не  подпадающие  под  действие части 2 настоящей статьи,
вправе  на  договорной  основе предоставить эфирное время, печатную
площадь  зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным  блокам,  инициативным  группам  избирателей.  Оплата
зарегистрированным    кандидатом    (избирательным    объединением,
избирательным  блоком,  инициативной  группой избирателей) эфирного
времени   и   печатной  площади  должна  осуществляться  на  равных
условиях,  при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до
предоставления  эфирного  времени  и печатной площади исключительно
через соответствующие избирательные фонды.
    6.    Общий    объем    платного   эфирного   времени   каждого
зарегистрированного  кандидата не должен превышать более чем в пять
раз  установленный  настоящим  Кодексом  объем бесплатного эфирного
времени.
    7.  Условия  оплаты  эфирного  времени  и  печатных  площадей в
средствах  массовой  информации  должны  быть  одинаковы  для  всех
зарегистрированных  кандидатов  и подлежат опубликованию не позднее
даты начала выдвижения кандидатов.

    Статья 53. Условия предоставления бесплатного
               эфирного времени

    1.  Зарегистрированные  кандидаты имеют право на предоставление
им    бесплатного    эфирного    времени   на   каналах   Тюменской
государственной   телерадиокомпании  и  муниципальных  организаций,
осуществляющих  теле- и (или) радиовещание на территорию проведения
выборов   в  Тюменской  области.  Указанное  эфирное  время  должно
приходиться   на   часы,  когда  теле-  и  радиопрограммы  собирают
наибольшую  аудиторию.  Общий  объем  бесплатного эфирного времени,
выделяемого    телерадиокомпанией   для   проведения   предвыборной
агитации,     должен    быть    для    Тюменской    государственной
телерадиокомпании  не  менее  30  минут  в  рабочие дни, а в других
случаях  (в  другие дни и на других телерадиокомпаниях при условии,
если общее время их суточного вещания составляет менее двух часов),
-   не   менее   одной  четверти  общего  объема  времени  вещания.
    Выделенное   бесплатное   время  вещания  распределяется  между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях в соответствии
с инструкцией избирательной комиссии Тюменской области.
    2.  Объем  бесплатного  эфирного  времени,  предоставляемого на
радио  и телевидении для выступления зарегистрированного кандидата,
определяется особенной частью настоящего Кодекса.
    Не  менее  одной  трети  общего  объема выделенного бесплатного
эфирного  времени  отводится  кандидатам  для проведения дискуссий,
круглых  столов  и  иных  совместных  агитационных  мероприятий.  К
возможности    использования    этой    доли    эфирного    времени
зарегистрированные   кандидаты   допускаются  на  равных  условиях.
    3.   Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и  (или)
радиовещание,   связанные   с   предоставлением  зарегистрированным
кандидатам   бесплатного  эфирного  времени,  покрываются  за  счет
текущего бюджетного финансирования этих организаций.
    4.  Теле-  и  радиопрограммы,  связанные  с  выборами,  а также
выступления  кандидатов  не должны прерываться рекламой товаров или
услуг или другими сообщениями рекламного характера.
    Информационные сообщения о предстоящих теле- и радиотрансляциях
предвыборной    агитации   зарегистрированных   кандидатов   должны
даваться,  как правило, отдельным блоком программ без комментариев.
    Теле-   и  радиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются  в  эфир  с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в
эфир  и  выдается по запросу окружной или вышестоящей избирательной
комиссии либо суда.
    5.  В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и
(или)  радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы
то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения
их агитационной деятельности.

    Статья 54. Бесплатное предоставление печатных площадей
               в периодических печатных изданиях

    1.   Периодические  печатные  издания  (редакции  периодических
печатных  изданий),  подпадающие  под  действие  пункта 2 статьи 52
настоящего   Кодекса   и  предназначенные  для  распространения  на
территории проведения выборов, должны выделять печатные площади для
материалов, предоставляемых кандидатами.
    2.  Общий  размер  площадей, предоставляемых зарегистрированным
кандидатам,  в периодических печатных изданиях не может быть менее:
    а)  для  кандидата на должность Губернатора Тюменской области -
двух третей площади страницы областной газеты;
    б)  для  кандидата  в депутаты Тюменской областной Думы - одной
трети  площади  газетной  страницы,  по его выбору, в областном или
муниципальном периодическом печатном издании;
    в)  для  кандидата  на  должность  выборного  должностного лица
местного   самоуправления   -   одной   трети   газетной   страницы
муниципального периодического печатного издания;
    г)  для  кандидата в депутаты представительного органа местного
самоуправления   -   одной   четверти   площади  газетной  страницы
муниципального периодического печатного издания.
    3.    График    предоставления   газетных   печатных   площадей
устанавливается  по  результатам  жеребьевки, проводимой редакциями
газет  под  контролем  окружной избирательной комиссии на основании
инструкции избирательной комиссии Тюменской области.
    4.   Для   специализированных  периодических  печатных  изданий
(редакций  периодических  печатных  изданий - детских, технических,
публикующих  исключительно  официальные  сообщения  и  материалы  и
других)  допускается  отказ  от  публикации  каких  бы  то  ни было
агитационных   материалов   при   условии   полного   неучастия   в
избирательной кампании.
    5.  Требование  о  предоставлении  на  равных условиях печатной
площади  не  распространяется  на  редакции  периодических печатных
изданий  в  случаях, если редакция периодического печатного издания
или  периодическое  печатное  издание единолично учреждены не менее
чем   за  год  до  дня  голосования  зарегистрированным  кандидатом
(избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  инициативной
группой  избирателей), а также входящим (входящими) в избирательный
блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не
подпадают  под  действие  пункта  2  статьи  52 настоящего Кодекса.
    6.  Во  всех  материалах,  помещенных  в периодических печатных
изданиях  и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного    кандидата    (избирательного    объединения,
избирательного  блока,  инициативной  группы  избирателей),  должна
помещаться  информация:  из  избирательного фонда какого кандидата,
зарегистрированного    кандидата    (избирательного    объединения,
избирательного   блока,   инициативной   группы  избирателей)  была
произведена  оплата  соответствующей  публикации.  В  случае,  если
публикация  материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с
нормами,  изложенными  в  пункте  1  настоящей  статьи, или с иными
нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации
материалов     зарегистрированных     кандидатов     (избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей),
в  публикации  должно  быть  помещено указание на факт бесплатности
данной    публикации,    а    также    указание   на   то,   какому
зарегистрированному    кандидату    (избирательному    объединению,
избирательному   блоку,   инициативной   группе  избирателей)  была
предоставлена  возможность  размещения  соответствующей публикации.

    Статья 55. Условия проведения публичных
               предвыборных мероприятий

    1.  Государственные  органы  и  органы местного самоуправления,
расположенные  в  Тюменской  области,  обязаны оказывать содействие
зарегистрированным  кандидатам и их доверенным лицам, избирательным
объединениям,    избирательным    блокам,    инициативным   группам
избирателей  и их официальным представителям в организации собраний
и  встреч  с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций,  шествий  и  обеспечивать безопасность их проведения.
    2.   Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  таких
предвыборных     мероприятий    рассматриваются    соответствующими
государственными  органами  и  органами  местного самоуправления не
позднее   трех   дней   со  дня  их  подачи  при  участии  окружной
избирательной комиссии.
    Заявки   организаторов   митингов,   демонстраций   и   шествий
рассматриваются  органами  местного самоуправления в соответствии с
федеральным законодательством.
    3.  По  заявке,  согласованной  с территориальной избирательной
комиссией, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий
и  находящиеся  в  государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно   предоставляются   в   пользование  на  установленное
избирательной  комиссией время для встреч кандидатов (их доверенных
лиц),  а также полномочных представителей избирательных объединений
(избирательных   блоков   и   инициативных   групп  избирателей)  с
избирателями.
    4. В случае, если помещение, независимо от формы собственности,
было  предоставлено  для  проведения  массовых  мероприятий  одному
субъекту избирательной кампании, то собственник обязан предоставить
помещение   на  тех  же  условиях  другому  субъекту  избирательной
кампании. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные
возможности  для  всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений,  избирательных блоков и инициативных групп избирателей
при проведении массовых мероприятий.
    5.  Здания  и сооружения, отнесенные к культурным ценностям, не
могут  предоставляться  для  целей проведения массовых предвыборных
мероприятий.
    6.  Встречи  кандидатов  (их  доверенных  лиц),  уполномоченных
представителей  избирательных  объединений  (избирательных блоков и
инициативных  групп  избирателей)  с избирателями - военнослужащими
проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч
всем субъектам предвыборной агитации обеспечиваются равные условия.

    Статья 56. Распространение агитационных печатных материалов

    1.  Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и
инициативные   группы  избирателей  вправе  выпускать  агитационные
печатные  материалы.  Экземпляры  каждого  агитационного  печатного
материала    (или    его    копия)    с    письменным    заявлением
зарегистрированного    кандидата    (избирательного    объединения,
избирательного  блока)  на  изготовление  и  распространение  этого
печатного  материала  до  его опубликования должен представляться в
окружную избирательную комиссию.
    2.  Каждый  экземпляр  агитационного печатного материала должен
содержать  информацию, указывающую наименование и адрес организации
(фамилию,   имя,   отчество   и   место   жительства   лица  (лиц),
изготовившего печатный материал, наименование организации (фамилию,
имя,  отчество  лица),  заказавшего  изготовление данного печатного
материала,  а  также  информацию  об  его  тираже  и  дате выпуска.
    Распространение  агитационных  печатных материалов с нарушением
требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи запрещается.
    3.  Агитационные  печатные  материалы  могут  быть  вывешены  в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных объектах с согласия
собственника  или  владельца этого объекта. Запрещается вывешивание
агитационных   материалов   на   памятниках,   обелисках,  зданиях,
сооружениях,  имеющих  историческую,  культурную либо архитектурную
ценность,  в  помещениях  избирательных комиссий, у входа в них и в
помещениях для голосования.
    4.   В   помещениях  участковых  избирательных  комиссий  могут
оформляться    специальные    стенды   с   информацией   о   каждом
зарегистрированном   кандидате   по  форме,  утвержденной  окружной
избирательной комиссией.
    5.   Органы   местного   самоуправления   по   согласованию   с
территориальной  избирательной  комиссией обязаны не позднее чем за
20  дней  до  дня  голосования на территории каждого избирательного
участка  оборудовать  специальные места для размещения агитационных
печатных  материалов.  Таких  мест  должно  быть  не менее одного в
пределах  каждого  избирательного  участка и они должны быть удобны
для  посещения  избирателей.  Зарегистрированным  кандидатам должны
быть обеспечены равные условия для размещения печатных агитационных
материалов.
    6.   Избирательная   комиссия,  поставленная  в  известность  о
распространении анонимных (без указания информации, предусмотренный
пунктом  2  настоящей статьи) материалов или о нарушении порядка их
размещения  на  оборудованных специальных местах, принимает меры по
пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные  и  иные  органы  с  представлением о пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.

    Статья 57. Недопустимость злоупотребления правом
               на проведение агитации

    1.     Избирательные     комиссии    контролируют    соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
    При    проведении    предвыборной   агитации   не   допускается
злоупотребление    свободой    массовой    информации:    агитация,
возбуждающая  социальную, расовую, национальную ненависть и вражду,
призывы     к    захвату    власти,    насильственному    изменению
конституционного   строя  и  нарушению  целостности  государства  и
Тюменской  области,  пропаганда  войны и иные формы злоупотребления
свободой     массовой     информации,    запрещенные    федеральным
законодательством.
    2.  Кандидатам,  зарегистрированным  кандидатам  (их доверенным
лицам),    избирательным    объединениям,   избирательным   блокам,
инициативным     группам     избирателей     (их     уполномоченным
представителям),  а  также иным организациям и гражданам, прямо или
косвенно   участвующим   в   предвыборной   агитации,   запрещается
осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  за выполнение
организационной  работы  (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей    избирателей   и   агитационная   работа),   производить
вознаграждение      избирателей,      осуществлявших      указанную
организационную   работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования,
производить  льготную  распродажу товаров, бесплатно распространять
любые  товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,
материалов  и  значков,  специально  изготовленных для предвыборной
агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях.
    Зарегистрированные     кандидаты    (их    доверенные    лица),
избирательные   объединения,  избирательные  блоки  и  инициативные
группы  избирателей  (их уполномоченные представители), иные лица и
организации  не  вправе  при  проведении агитации воздействовать на
избирателей  обещаниями  передачи им денежных средств, ценных бумаг
(в  том  числе по итогам голосования) и других материальных благ, а
также  предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено
федеральным  и областным законами или соответствующими нормативными
правовыми  актами органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
    3.   Зарегистрированные   кандидаты   (их   доверенные   лица),
избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы
избирателей (их уполномоченные представители), а также организации,
учредителями  (собственниками,  владельцами или членами руководящих
органов)  которых  являются  указанные  лица и организации, а равно
иные  физические  и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению   указанных  лиц  и  организаций,  в  ходе  избирательной
кампании  не  вправе заниматься благотворительной деятельностью как
на  территории,  так  и  за  пределами Тюменской области. Указанным
лицам  и  организациям  запрещается  обращаться к иным физическим и
юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании  материальной  и
финансовой   помощи   или   услуг   избирателям   и   организациям,
расположенным  на  территории  избирательного  округа. Физическим и
юридическим   лицам   запрещается   осуществлять  благотворительную
деятельность    от    имени    или    в    поддержку    кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов    (избирательных    объединений,
избирательных   блоков,   инициативных   групп   избирателей),   их
уполномоченных представителей и доверенных лиц.
    4.   Реклама   коммерческой  и  иной  деятельности  кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов    (избирательных    объединений,
избирательных   блоков,   инициативных   групп   избирателей),   их
доверенных   лиц   и   уполномоченных   представителей,   а   также
организаций,  учредителями (собственниками, владельцами или членами
руководящих органов) которых являются указанные лица и организации,
в  ходе  избирательной  кампании  осуществляется  самостоятельно  с
учетом  положений  настоящего  Кодекса, регламентирующих проведение
предвыборной  агитации. В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама не допускается.
    5. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих
теле-   и   (или)  радиовещание,  редакции  периодических  печатных
изданий,  указанные  в  пункте  2  статьи 52 настоящего Кодекса, не
вправе    допускать   обнародование   (опубликование)   информации,
способной  нанести  ущерб  чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированных  кандидатов,  если  эти  теле-, радиопрограммы и
периодические    печатные    издания    не    могут    предоставить
зарегистрированному      кандидату     возможность     обнародовать
(опубликовать)  опровержение  или  иное  разъяснение  в  защиту его
чести,   достоинства  или  деловой  репутации  до  окончания  срока
предвыборной    агитации.    Непредоставление   зарегистрированному
кандидату  возможности  обнародовать  (опубликовать)  до  окончания
срока  предвыборной  агитации  опровержение  или иное разъяснение в
защиту  его  чести,  достоинства  или  деловой  репутации  в теле-,
радиопрограммах  на  каналах  организаций,  осуществляющих  теле- и
(или)  радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных
в  пункте  2  статьи  52  настоящего  Кодекса, которые обнародовали
(опубликовали)   информацию,   способную   нанести   ущерб   чести,
достоинству  или  деловой  репутации зарегистрированного кандидата,
может  являться  основанием для привлечения названных организаций и
их  должностных  лиц к ответственности, установленной федеральным и
областным законодательствами.
    6.    В    случае   нарушения   зарегистрированным   кандидатом
(избирательным   объединением,   избирательным   блоком)   запретов
избирательного  законодательства  избирательная комиссия обязана, а
иные  органы,  организации  и  граждане  вправе  обратиться в суд с
представлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов).
В  случае  нарушения  зарегистрированным  кандидатом (избирательным
объединением,    избирательным    блоком,    инициативной   группой
избирателей)  иных установленных статьями настоящего Кодекса правил
проведения  предвыборной  агитации  избирательная  комиссия  вправе
своим решением вынести предупреждение зарегистрированному кандидату
(избирательному  объединению,  избирательному  блоку,  инициативной
группе    избирателей)    либо    обратиться    в   соответствующие
правоохранительные  и  иные  органы  с  представлением о пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  при этом избирательная
комиссия  вправе  также  отменить  решение  о регистрации кандидата
(списка    кандидатов).   Соответствующее   решение   избирательной
комиссией передается в средства массовой информации.
    7.   Правоохранительные   органы   обязаны  принимать  меры  по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления  подложных  и  незаконных  печатных, аудиовизуальных и
иных   агитационных   материалов   и   их   изъятию,  устанавливать
изготовителей  указанных  материалов  и источник их оплаты, а также
незамедлительно    информировать    соответствующую   избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
    8.  В  случае  нарушения  организацией,  осуществляющей теле- и
(или)  радиовещание,  редакцией  периодического  печатного  издания
установленных  федеральным  законодательством  и настоящим Кодексом
правил  проведения  агитации соответствующая избирательная комиссия
вправе  обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные
органы   государственной   власти,  осуществляющие  государственную
политику  в области средств массовой информации, с представлением о
пресечении  противоправной  агитационной деятельности и привлечении
организации,  осуществляющей  теле-  и (или) радиовещание, редакции
периодического  печатного  издания к ответственности, установленной
федеральным и областным законодательствами.
    9.   В  случае  нарушения  зарегистрированным  кандидатом  (его
доверенным лицом) избирательным объединением, избирательным блоком,
(их  уполномоченными  представителями)  части  2  настоящей  статьи
окружная избирательная комиссия, а также иные заинтересованные лица
(их  законные  представители) и граждане в соответствии с настоящим
Кодексом,   вправе   обратиться   в   суд,  соответствующий  уровню
проведения   выборов,   с   представлением  об  отмене  регистрации
кандидата.
    10.  В  случае  нарушения  зарегистрированным  кандидатом  (его
доверенным лицом), избирательным объединением, избирательным блоком
(их  уполномоченными представителями), выдвинувшими кандидата, иных
установленных  настоящим Кодексом запретов, связанных с проведением
предвыборной   агитации,  окружная  избирательная  комиссия  вправе
обратиться  в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.

 Глава XIV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

    Статья 58. Финансовое обеспечение подготовки и
               проведения выборов

    1.  Расходы  избирательных  комиссий по подготовке и проведению
выборов  органов государственной власти Тюменской области и выборов
органов  местного  самоуправления  производятся  за  счет  средств,
выделяемых из областного и местных бюджетов.
    Финансирование   организации  и  проведения  выборов  депутатов
областной  Думы  и  Губернатора  области  осуществляется  также  по
договору  между  исполнительными  органами  государственной  власти
области,  Ханты  -  Мансийского  и  Ямало  -  Ненецкого  автономных
округов.
    2.   Указанные   расходы  предусматриваются  отдельной  строкой
соответственно в областном и местных бюджетах.
    3.   При  назначении  очередных,  повторных,  дополнительных  и
досрочных  выборов органов государственной власти Тюменской области
Администрация   Тюменской  области  выделяет  необходимые  денежные
средства  для  их  подготовки и проведения в течение 15 дней со дня
опубликования (обнародования) соответствующего решения.
    Денежные   средства   перечисляются   Администрацией  Тюменской
области на текущие бюджетные счета избирательной комиссии Тюменской
области,  избирательной  комиссии  Ханты  - Мансийского автономного
округа  и  избирательной  комиссии  Ямало  -  Ненецкого автономного
округа,   которые  своими  решениями  распределяют  полученные  ими
денежные    средства    между   территориальными   либо   окружными
избирательными комиссиями.
    При   назначении   очередных,   досрочных,  дополнительных  или
повторных  выборов  органов  местного самоуправления в распоряжение
муниципальной   избирательной   комиссии   выделяются   необходимые
денежные   средства   из  местного  бюджета  для  их  подготовки  и
проведения  не  позднее  15  дней  со  дня  опубликования решения о
назначении выборов.
    4.  Объем  расходов,  связанных  с  организацией  и проведением
выборов   Губернатора   Тюменской  области  и  депутатов  Тюменской
областной  Думы  на  территориях  Ханты  -  Мансийского автономного
округа  и  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа, а также график
перечисления  Администрацией  Тюменской  области финансовых средств
избирательным    комиссиям   автономных   округов   устанавливаются
договором  между  органами исполнительной власти Тюменской области,
Ханты  -  Мансийского  и  Ямало  -  Ненецкого  автономных  округов,
заключаемым перед каждыми выборами. Споры по объемам финансирования
и  графику перечисления Администрацией Тюменской области финансовых
средств  избирательным  комиссиям  Ханты  -  Мансийского  и Ямало -
Ненецкого   автономных  округов  разрешаются  в  судебном  порядке.
    5.  Если  финансирование  выборов  не  осуществляется  за  счет
средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления  средств  избирательной комиссии, на которую настоящим
Кодексом    возложено    руководство    деятельностью   нижестоящих
избирательных   комиссий   по   подготовке  и  проведению  выборов,
указанная   избирательная  комиссия  вправе  обратиться  в  Главное
управление  Центрального  банка  Российской  Федерации по Тюменской
области  за  получением  кредита,  а  при  отказе  в предоставлении
кредита  - в коммерческие банки за получением кредита на конкурсной
основе.   В   случае   несвоевременного   перечисления  средств  на
проведение   выборов   Губернатора   области,  депутатов  Тюменской
областной  Думы избирательным комиссиям Ханты - Мансийского и Ямало
- Ненецкого автономных округов данные избирательные комиссии вправе
обратиться    в    Главное   управление   Центрального   банка   РФ
соответственно   по   Ханты  -  Мансийскому  и  Ямало  -  Ненецкому
автономным  округам  за  получением  кредита,  а  при  отказе  -  в
коммерческие  банки  за  получением  кредита  при  гарантии органов
государственной власти Тюменской области. Гарантийное обязательство
должно   быть   подписано   в   течение   5  дней  после  обращения
соответствующей  избирательной  комиссии  к  Губернатору  Тюменской
области.
    При  этом  допустимый  объем  кредита  не может превышать сумму
денежных  средств,  содержащуюся в отчете избирательной комиссии об
их  расходовании при подготовке и проведении аналогичных предыдущих
выборов,  с  учетом  изменения уровня минимальной заработной платы,
установленного   федеральным   законом.   Администрация   Тюменской
области,  уполномоченный  орган  местного  самоуправления обязаны в
десятидневный  срок  со дня обращения соответствующей избирательной
комиссии   дать   ей  государственную  или  муниципальную  гарантию
исполнения   обязательства   возврата  кредитных  средств,  включая
начисляемые на них проценты.
    6.  Возврат  полученных  кредитных  средств и уплата процентов,
начисляемых   за   пользование  указанными  кредитными  средствами,
осуществляются   в   зависимости   от  уровня  выборов  из  средств
соответственно областного либо местного бюджетов. Денежные средства
на  погашение  данного долгового обязательства утверждаются законом
или  иным  правовым  актом  о  соответствующем бюджете на очередной
финансовый год целевым назначением.
    7.  Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям
избирательных  комиссий  по  финансовым  вопросам  и  представление
финансовых  отчетов  о  расходовании  указанных средств в порядке и
сроки,  которые  установлены  законами  Тюменской области, уставами
муниципальных образований.
    8.   При  проведении  выборов  органов  государственной  власти
Тюменской    области,    органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссией
Тюменской  области  другим избирательным комиссиям, устанавливается
избирательной комиссией Тюменской области по согласованию с Главным
управлением  Центрального  банка  Российской Федерации по Тюменской
области.  Плата  за  услуги  банка за открытие счетов избирательных
комиссий   и   проведение  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.

    Статья 59. Финансирование деятельности избирательных
               комиссий Тюменской области

    1.   Исключительно   за   счет   средств   областного   бюджета
финансируются:
    1.1)   расходы  избирательной  комиссии  Тюменской  области  на
подготовку  и  проведение  выборов  органов  государственной власти
Тюменской   области,   выборов   органов  местного  самоуправления,
обеспечение  иных  полномочий  в соответствии с настоящим Кодексом;
    1.2)    расходы    окружных,   территориальных   и   участковых
избирательных  комиссий  на подготовку и проведение выборов органов
государственной  власти Тюменской области, выборов органов местного
самоуправления,   обеспечение  иных  полномочий  в  соответствии  с
настоящим Кодексом.
    2.    В    смете   расходов   избирательных   комиссий   должны
предусматриваться:
    2.1)  расходы  по подготовке и проведению выборов, в том числе:
    -  государственное  участие в формировании избирательных фондов
кандидатов,   избирательных  объединений,  избирательных  блоков  в
порядке и размерах, определенных настоящим Кодексом;
    -  транспортные расходы зарегистрированных кандидатов в порядке
и размерах, определенных настоящим Кодексом;
    -  денежные  компенсационные  выплаты  за  каждый  полный месяц
освобожденным зарегистрированным кандидатам;
    -  расходы  на  изготовление  печатной продукции (избирательных
бюллетеней,  плакатов,  обращений,  приглашений и подобной печатной
продукции),  ее  доставку  избирательным  комиссиям, информирование
избирателей,  оплату труда лицам, привлекаемым к обеспечению работы
избирательных комиссий, обучение участников выборов;
    - дополнительные командировочные, хозяйственные и иные расходы;
    -  дополнительные  выплаты  в  период  подготовки  и проведения
выборов  членам избирательных комиссий с правом решающего голоса за
работу в избирательных комиссиях в порядке и размерах, утвержденных
избирательной комиссией Тюменской области;
    -  расходы  на  публикацию  итогов  голосования  и  результатов
выборов в средствах массовой информации;
    -  расходы  на проведение досрочного голосования в отдаленных и
труднодоступных населенных пунктах.
    2.2) расходы по обеспечению деятельности избирательной комиссии
Тюменской области в межвыборный период, в том числе:
    -  денежное содержание, компенсационные и другие выплаты членам
избирательной  комиссии Тюменской области, работающим на постоянной
основе,  и работникам ее аппарата, а также отчисления в федеральные
внебюджетные фонды;
    -  расходы, связанные с оплатой служебных командировок, печатно
-    издательской   деятельности,   транспорта,   связи,   доставки
корреспонденции   средствами   связи;   канцелярские,   почтово   -
телеграфные,   хозяйственные   и   прочие   расходы,   связанные  с
исполнением  полномочий  избирательной  комиссии Тюменской области.
    3.  Во время выборов председатель комиссии, а также заместитель
председателя или секретарь комиссии могут освобождаться от основной
работы  по  представлению  соответствующей  избирательной комиссии:
    -   окружной   избирательной   комиссии  по  выборам  депутатов
Тюменской  областной  Думы  -  на  50  рабочих дней при пятидневной
рабочей неделе;
    -  территориальной  избирательной комиссии - на 40 рабочих дней
при пятидневной рабочей неделе;
    -   окружной   избирательной   комиссии  по  выборам  депутатов
представительного  органа  местного  самоуправления - на 30 рабочих
дней при пятидневной рабочей неделе;
    -  участковой  избирательной  комиссии - на 20 рабочих дней при
пятидневной рабочей неделе.

    Статья 60. Порядок перечисления, расходования денежных
               средств и представления отчетов
               избирательными комиссиями

    1.  Средства,  выделенные  из  областного бюджета для окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий на подготовку и
проведение   выборов   органов   государственной   власти  области,
избирательная  комиссия  Тюменской  области  перечисляет  на  вновь
открываемые  для  окружных и территориальных избирательных комиссий
текущие  счета  по  поручениям в десятидневный срок со дня открытия
указанного счета.
    2. Счета открываются в расчетно - кассовых центрах Центрального
банка   Российской   Федерации   по   местонахождению   окружных  и
территориальных  избирательных комиссий по заявлениям этих комиссий
и с согласия избирательной комиссии Тюменской области.
    3.  Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов,  осуществляется  избирательной  комиссией самостоятельно в
пределах  сметы  расходов,  утверждаемой  вышестоящей избирательной
комиссией.   Неизрасходованные  денежные  средства  возвращаются  в
соответствующий бюджет.
    4.  Выборы  органов  и  должностных лиц местного самоуправления
проводятся за счет средств, перечисленных из бюджета муниципального
образования  на  счет  соответствующей  муниципальной избирательной
комиссии.  В  случае,  если в бюджете муниципального образования по
какой-либо  причине не предусмотрены средства на проведение выборов
органов   и   должностных  лиц  местного  самоуправления,  денежные
средства могут быть перечислены на счет муниципальной избирательной
комиссии  из  средств  областного  бюджета  на  основании обращения
соответствующего органа местного самоуправления.
    5.     Участковые     избирательные    комиссии    представляют
территориальным   избирательным   комиссиям  финансовые  отчеты  не
позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов.
    6.    Территориальные   избирательные   комиссии   представляют
финансовые   отчеты   о   фактических  расходах  денежных  средств,
выделенных  на  подготовку и проведение выборов, сводный финансовый
отчет  о  поступлении  и  расходовании средств избирательных фондов
кандидатов,   избирательных  объединений,  избирательных  блоков  в
избирательную  комиссию  Тюменской  области не позднее чем через 25
дней со дня проведения выборов.
    7. Муниципальные избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты  о  фактических  расходах  денежных  средств,  выделенных на
подготовку   и  проведение  выборов,  сводный  финансовый  отчет  о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных  объединений, избирательных блоков в представительный
орган  местного  самоуправления не позднее чем через 30 дней со дня
проведения выборов.
    8.   Окружные   избирательные  комиссии  по  выборам  депутатов
Тюменской  областной  Думы  представляют  в  избирательную комиссию
Тюменской  области финансовый отчет о фактических расходах денежных
средств,  выделенных  на  подготовку  и проведение выборов, сводный
финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов   кандидатов   в   депутаты  и  все  первичные  документы  о
поступлении и расходовании средств этих фондов не позднее чем через
45 дней со дня голосования.
    9.  Избирательная  комиссия  Тюменской области в части средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора области и
депутатов Тюменской областной Думы, представляет финансовый отчет о
расходовании  средств областного бюджета в Тюменскую областную Думу
не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня  проведения  выборов.

     Статья 61. Избирательные фонды и порядок их создания

    1.   Кандидаты   обязаны   создавать   собственные   фонды  для
финансирования    избирательной    кампании    после   передачи   в
избирательную  комиссию  письменного  уведомления об их выдвижении.
    Избирательные  объединения,  избирательные  блоки,  выдвинувшие
списки  кандидатов,  обязаны  создавать  избирательные  фонды после
регистрации    избирательными    комиссиями    их    уполномоченных
представителей.
    2.   Кандидаты,   зарегистрированные  кандидаты,  избирательные
объединения,  избирательные блоки, инициативные группы с разрешения
соответствующей  избирательной  комиссии открывают свой специальный
счет,   на  который  зачисляют  денежные  средства,  образующие  их
избирательный фонд.
    3.  Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки,  зарегистрировавшие  списки кандидатов вправе
продолжать ведение собственных избирательных фондов.
    4.  Кандидаты,  баллотирующиеся  только в списке кандидатов, не
вправе создавать собственные избирательные фонды.
    5.    Избирательные    фонды   кандидатов,   зарегистрированных
кандидатов,   избирательных   объединений,   избирательных   блоков
создаются в порядке и на условиях, предусмотренных особенной частью
настоящего Кодекса.
    6.  В  случае проведения повторного голосования соответствующая
избирательная  комиссия  своим  решением продлевает срок проведения
операций  на  специальных временных счетах кандидатов, включенных в
бюллетень   для   повторного   голосования,  с  даты  опубликования
результатов  первичного  голосования  до  дня проведения повторного
голосования.   При   этом   общая   сумма  расходов  на  проведение
предвыборной  агитации  с  учетом  повторного  голосования не может
превышать  предела,  установленного  настоящей статьей для размеров
избирательных фондов кандидатов.
    7.   Порядок   налогообложения  средств  избирательных  фондов,
добровольных  пожертвований  и  перечислений  в  указанные фонды, а
также   расходов   из   средств  указанных  фондов  устанавливается
федеральным законом.
    8. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
для   оплаты   работы   по   сбору  подписей  избирателей,  ведения
предвыборной  агитации, других предвыборных мероприятий запрещается
использовать  иные  денежные средства, кроме средств, поступивших в
их избирательные фонды.
    9.  Юридические  и  физические лица вправе оказывать финансовую
поддержку  деятельности,  способствующей избранию кандидата, только
через  соответствующие  избирательные фонды. Запрещается выполнение
оплачиваемых  работ,  реализация  товаров,  оказание платных услуг,
прямо  или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной
форме    кандидата,    зарегистрированного   кандидата,   лиц   ими
уполномоченных, избирательного объединения, избирательного блока на
такое  выполнение  работ,  реализацию  товаров, оказание услуг и их
оплату   из   соответствующего  избирательного  фонда.  Запрещается
бесплатное  выполнение  или  выполнение по необоснованно заниженным
расценкам  юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными  подразделениями  работ,  оказание  услуг, прямо или косвенно
связанных  с  выборами.  Допускается добровольное бесплатное личное
выполнение работ, оказание услуг по подготовке и проведению выборов
физическими лицами без привлечения третьих лиц.
    10.  Запрещается  вносить  пожертвования  в избирательные фонды
кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,    избирательных
объединений, избирательных блоков:
    а)  иностранным  государствам  и иностранным юридическим лицам;
    б)    иностранным    гражданам,    за    исключением   случаев,
предусмотренных пунктом 8 статьи 2 настоящего Кодекса;
    в) лицам без гражданства;
    г)  гражданам  Российской  Федерации,  не  достигшим 18 летнего
возраста;
    д)  российским  юридическим  лицам с иностранным участием, если
доля   иностранного  участия  в  их  уставном  (складном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
    е)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    ж)   органам   государственной   власти   и   органам  местного
самоуправления;
    з)  государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
    и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную
долю  в  уставном  (складном) капитале, превышающую 30 процентов на
день  официального  опубликования  решения  о  назначении  выборов;
    к)   воинским   частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
    л)  благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
    м)  анонимным  жертвователям  (для  гражданина  -  без указания
любого  из  следующих  сведений:  фамилии,  имени,  отчества, места
жительства  и  даты  рождения; для юридического лица - без указания
любого    из    следующих   сведений:   идентификационного   номера
налогоплательщика,    названия,    даты   регистрации,   банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной
доли  в  уставном  (складном)  капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном
(складном)  капитале либо о наличии такого участия с указанием доли
этого участия);
    н)  юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.

    Статья 62. Назначение избирательных фондов

    1.  Избирательные  фонды  имеют  целевое  назначение. Они могут