|
Расширенный поиск
Закон Тюменской области от 08.07.1999 № 121
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Об ответственности за неисполнение законов Тюменской области Принят областной Думой 23 апреля 1999 года (В редакции Закона Тюменской области от 07.12.2000 г. N 239) Глава I. Общие положения Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона 1. Настоящий Закон принимается в целях укрепления законности и правопорядка на территории Тюменской области, повышения роли областного законодательства в правовом регулировании общественных отношений, установления ответственности за неисполнение законов Тюменской области. 2. Задачами настоящего Закона являются совершенствование механизма контроля за исполнением областного законодательства, определение видов ответственности за неисполнение законов Тюменской области и порядка ее применения. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с неисполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, выборными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, предприятиями, учреждениями и организациями, их должностными лицами, общественными и религиозными объединениями, гражданами Российской Федерации, находящимися на территории Тюменской области, законов Тюменской области. Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: ответственность за неисполнение законов Тюменской области - государственно-правовое принудительное воздействие, результатом которого являются неблагоприятные последствия для субъектов права, предусмотренные санкцией, указанной в нормах федеральных и областных законов и настоящим Законом; неисполнение законов Тюменской области - деяние (действие либо бездействие), выражающееся в нарушении субъектами права законов Тюменской области или ненадлежащем исполнении возложенных на них областными законами обязанностей; нарушение законов Тюменской области - противоправное деяние (действие либо бездействие), выражающееся в ограничении либо возможности ограничения закрепленных областными законами прав и свобод человека и гражданина, полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц в результате несоблюдения закрепленных областными законами правовых норм; ненадлежащее исполнение законов Тюменской области - выполнение требований областных законов не в полном объеме, с нарушением сроков, несоблюдением установленной формы; грубое нарушение законов Тюменской области - противоправное действие или бездействие, повлекшее нарушение нормального режима функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений, предприятий, учреждений, организаций, нарушение конституционных прав и свобод граждан. Статья 4. Сфера действия настоящего Закона 1. Действие настоящего Закона распространяется на всех субъектов права, находящихся на территории Тюменской области. 2. Положения настоящего Закона распространяются также на субъектов права, находящихся на территориях Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа, за неисполнение ими областных законов, действие которых на территориях автономных округов согласовано с органами государственной власти автономных округов. Порядок согласования устанавливается органами государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Статья 5. Виды ответственности за неисполнение законов Тюменской области 1. За неисполнение законов Тюменской области могут наступить следующие виды юридической ответственности: уголовная, гражданская, административная, дисциплинарная, материальная. 2. Уголовная и гражданская ответственность устанавливаются федеральным законом. 3. Административная, дисциплинарная и материальная ответственность устанавливаются федеральным и областным законом. 4. Настоящим Законом устанавливаются иные виды ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Статья 6. Принципы ответственности за неисполнение законов Тюменской области Принципами ответственности за неисполнение законов Тюменской области являются: законность, справедливость, гуманизм, гласность, неотвратимость, соразмерность, дифференцированность, применение мер ответственности только при наличии вины правонарушителя. Статья 7. Основания освобождения от ответственности за неисполнение законов Тюменской области Предусмотренная настоящим Законом ответственность не наступает, если неисполнение областных законов явилось следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (стихийных бедствий, техногенных катастроф), решений и действий федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции. Глава II. Контроль за исполнением законов Тюменской области Статья 8. Компетенция Тюменской областной Думы по контролю за исполнением законов Тюменской области 1. Областная Дума осуществляет контроль за исполнением законов Тюменской области на заседаниях Думы в форме заслушивания отчетов, обсуждения результатов депутатских запросов, депутатских расследований, анализа истребованной информации и иными способами, а также в процессе работы постоянных комиссий. 2. Областная Дума вправе заслушать Губернатора области, должностных лиц областной администрации по вопросам исполнения законов Тюменской области. Статья 9. Контрольные полномочия постоянных комиссий, депутатов Тюменской областной Думы 1. Постоянные комиссии на своих заседаниях заслушивают должностных лиц по вопросам исполнения законов Тюменской области. 2. Постоянные комиссии вправе обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к должностным лицам по вопросам исполнения и обеспечения исполнения законов Тюменской области и безотлагательно получать исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. В исключительных случаях, при необходимости проведения дополнительной проверки, должностные лица в двухнедельный срок представляют в постоянные комиссии Думы необходимую информацию и документацию. 3. В положениях о постоянных комиссиях областной Думы могут быть предусмотрены иные формы контроля за исполнением законов Тюменской области. 4. Депутаты областной Думы осуществляют свои полномочия по контролю за исполнением областных законов в соответствии с Законом Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной Думы". Статья 10. Полномочия Губернатора Тюменской области и областной администрации по обеспечению исполнения законов Тюменской области Губернатор области, областная администрация принимают меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, исполнения законов Тюменской области. Глава III. Ответственность органов, выборных должностных лиц государственной власти и государственных служащих Статья 11. Основания ответственности органов, выборных должностных лиц государственной власти и государственных служащих Основаниями ответственности органов, выборных должностных лиц государственной власти и государственных служащих за неисполнение законов Тюменской области являются: а) ненадлежащее исполнение законов Тюменской области; б) противоправные действия или бездействие, повлекшие или могущие повлечь нарушение закрепленных областными законами прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций, общественных и религиозных объединений; в) противоправные действия или бездействие, ограничивающие установленные областными законами полномочия органов и выборных должностных лиц государственной власти, государственных служащих, а также органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих. Статья 12. Постановления и распоряжения Губернатора области, противоречащие законам Тюменской области 1. Постановления и распоряжения Губернатора области, противоречащие законам Тюменской области, подлежат отмене. 2. Отмена противоречащих областным законам постановлений и распоряжений производится Губернатором области в связи с обращением областной Думы, а также по собственной инициативе. Областная Дума принимает соответствующее обращение по предложению депутатов либо постоянных комиссий. 3. Отмена нормативных правовых актов Губернатора области, противоречащих Уставу области, осуществляется на основе постановлений Уставного суда области. Статья 13. Правовые акты должностных лиц, структурных подразделений областной администрации, противоречащие законам Тюменской области 1. Правовые акты должностных лиц, структурных подразделений областной администрации, противоречащие законам Тюменской области, подлежат отмене. 2. Отмена противоречащих законам Тюменской области правовых актов должностных лиц, структурных подразделений областной администрации производится Губернатором области либо должностным лицом - руководителем структурного подразделения областной администрации по обращению областной Думы либо по собственной инициативе. Статья 14. Выражение недоверия должностным лицам областной администрации 1. В случаях установления фактов неисполнения законов Тюменской области должностными лицами областной администрации областная Дума вправе выразить им недоверие. 2. Основанием для выражения недоверия является неоднократное неисполнение, либо ненадлежащее исполнение, либо однократное грубое нарушение должностным лицом областной администрации законов Тюменской области. 3. Областная Дума рассматривает вопрос о недоверии по инициативе не менее одной трети депутатов областной Думы либо одной из постоянных комиссий областной Думы. 4. С целью объективного и полного рассмотрения фактов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, областная Дума создает специальную комиссию из числа депутатов, которая в течение одного месяца составляет заключение о нарушении, неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом законов Тюменской области. 5. Постановление областной Думы о выражении недоверия принимается на основании положительного заключения комиссии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, тайным голосованием большинством не менее двух третей от общего числа депутатов областной Думы. 6. В случае выражения недоверия должностным лицам областной администрации Губернатор области обязан либо отстранить соответствующее должностное лицо от должности, либо мотивированно отклонить постановление областной Думы. 7. При повторном выражении недоверия по той же кандидатуре Губернатор области обязан отстранить от должности соответствующее должностное лицо. Статья 15. Правовые акты иных органов государственной власти, противоречащие законам Тюменской области 1. Правовые акты иных органов государственной власти, расположенных на территории Тюменской области, включая территориальные органы федеральных органов государственной власти, противоречащие областным законам, принятым по предметам ведения Тюменской области, по обращению областной Думы, представлению Губернатора области или по собственной инициативе подлежат отмене. Отмена указанных правовых актов производится издавшим его органом государственной власти. 2. Областная Дума либо Губернатор области могут обратиться в суд с заявлением о признании указанных в пункте 1 настоящей статьи правовых актов недействительными. 3. В случае неоднократного в течение календарного года нарушения или ненадлежащего исполнения либо однократного грубого нарушения областных законов, принятых по предметам ведения Тюменской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти Губернатор Тюменской области, областная Дума могут обратиться в соответствующий федеральный орган государственной власти с просьбой о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, предусмотренной федеральным законодательством. Статья 16. Административная ответственность государственных служащих органов государственной власти Тюменской области за неисполнение законов Тюменской области 1. Неоднократное нарушение в течение календарного года либо однократное грубое нарушение органом государственной власти Тюменской области или его должностным лицом областных законов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на виновного государственного служащего в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Дела о соответствующих административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 17. Дисциплинарная ответственность государственных служащих за неисполнение законов Тюменской области Дисциплинарная ответственность государственных служащих за неисполнение законов Тюменской области наступает в соответствии с законодательством о государственной службе. Глава IV. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Статья 18. Основания ответственности органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Основаниями ответственности органов и выборных должностных лиц местного самоуправления являются: а) нарушение органами местного самоуправления Устава области, областных законов; б) неисполнение переданных им законами области отдельных государственных полномочий, обеспеченных областными органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 19. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. За нарушение органами и выборными должностными лицами местного самоуправления законов области в соответствии с федеральным и областным законодательством деятельность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в установленном законом порядке может быть прекращена. 2. Неисполнение органами и выборными должностными лицами местного самоуправления переданных им законами области отдельных государственных полномочий, обеспеченных областными органами государственной власти материальными и финансовыми средствами, влечет за собой применение дисциплинарной, административной, материальной ответственности согласно федеральным и областным законам. Статья 20. Процедура прекращения полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Процедура прекращения полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается в порядке, определенном федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Тюменской области от 07.12.2000 г. N 239) Статья 21. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им законами области отдельных государственных полномочий 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом местного самоуправления переданных ему законом области отдельных государственных полномочий, обеспеченных областными органами государственной власти материальными и финансовыми средствами, - влечет предупреждение либо наложение штрафа на виновное должностное лицо в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Дела о соответствующих административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 22. Дисциплинарная ответственность должностных лиц местного самоуправления Должностные лица местного самоуправления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных им областными законами отдельных государственных полномочий привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством. Глава V. Ответственность должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений Статья 23. Административная ответственность должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за неисполнение законов Тюменской области 1. Неоднократное в течение календарного года либо однократное грубое нарушение предприятиями, учреждениями, организациями законов Тюменской области - влечет предупреждение либо наложение штрафа на виновных должностных лиц в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Нарушение или ненадлежащее исполнение законов Тюменской области гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или временно пребывающими на территории Тюменской области, - влечет предупреждение либо наложение штрафа на виновных лиц в размере до одного минимального размера оплаты труда. 3. Дела о соответствующих административных правонарушениях рассматриваются административными комиссиями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 24. Дисциплинарная ответственность должностных лиц предприятий, учреждений, организаций за неисполнение законов Тюменской области В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения предприятиями, учреждениями, организациями законов Тюменской области виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. Глава VI. Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неисполнением законов Тюменской области Статья 25. Сроки наложения взысканий Взыскание за неисполнение законов Тюменской области может быть наложено не позднее двух месяцев со дня, когда было допущено соответствующее неисполнение, а при длящемся неисполнении - не позднее двух месяцев со дня обнаружения данного правонарушения. Статья 26. Протокол о неисполнении законов Тюменской области 1. Уполномоченный настоящим Законом орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, установив факт неисполнения закона Тюменской области, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 27 настоящего Закона. 2. Протокол об административном правонарушении вправе составить: а) уполномоченное должностное лицо областной администрации, депутат Тюменской областной Думы - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 16 и 21 настоящего Закона; б) должностное лицо органа местного самоуправления - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона; в) глава муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо местного самоуправления, руководитель органа территориального общественного самоуправления - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона. Статья 27. Содержание протокола о неисполнении законов Тюменской области 1. В протоколе о неисполнении законов Тюменской области указываются: дата и место его составления, наименование органа либо должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего протокол; сведения о личности правонарушителя; место, время, существо административного правонарушения; статьи, пункты (части) нарушенных законов Тюменской области; объяснения правонарушителя, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 2. Протокол подписывается должностным лицом либо председательствующим на заседании коллегиального органа, составившего данный протокол, и правонарушителем. В случае отказа правонарушителя от подписания протокола в нем делается запись об этом. 3. Правонарушитель вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы отказа от его подписания. 4. При составлении протокола правонарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством. Статья 28. Направление протокола о неисполнении законов Тюменской области Протокол о неисполнении законов Тюменской области направляется органу, уполномоченному настоящим Законом рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях. Статья 29. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с неисполнением законов Тюменской области Дела об административных правонарушениях, связанных с неисполнением законов Тюменской области, рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Статья 30. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с неисполнением законов Тюменской области 1. На рассмотрение дела приглашается лицо, совершившее правонарушение, и иные лица, заинтересованные в исходе дела. В случае неявки этих лиц в указанное органом, правомочным рассматривать данное дело, место и время рассмотрения дела оно рассматривается в их отсутствие. 2. Орган, рассматривающий дело, обязан выяснить: имело ли место неисполнение законов Тюменской области; каким образом устранялись нарушения; причины, не позволившие устранить нарушения, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Статья 31. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением законов Тюменской области 1. Рассмотрев дело об административном правонарушении, связанном с неисполнением закона Тюменской области, соответствующий орган выносит одно из следующих постановлений по делу: а) о наложении штрафа; б) о вынесении предупреждения; в) о прекращении дела производством. 2. Постановление должно содержать: наименование органа, вынесшего постановление; дату и место рассмотрения дела; сведения о личности правонарушителя; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание наименований, статей, пунктов (частей) нарушенных законов Тюменской области, принятое решение. 3. Постановление подписывается мировым судьей либо председательствующим на заседании административной комиссии, рассмотревшими дело. 4. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается заказным письмом правонарушителю. Статья 32. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением законов Тюменской области 1. Вынесенное по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением законов Тюменской области, постановление может быть обжаловано либо опротестовано в предусмотренном законодательством порядке. 2. Подача жалобы либо принесение протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения жалобы либо протеста. 3. Отмена постановления с прекращением дела о наложении штрафа за неисполнение законов Тюменской области влечет за собой возврат взысканных денежных сумм. Статья 33. Обращение к исполнению постановления о наложении взыскания за неисполнение законов Тюменской области 1. Постановление о наложении взыскания за неисполнение законов Тюменской области подлежит исполнению с момента его вынесения. 2. При обжаловании, опротестовании постановления о наложении взыскания постановление подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключением постановлений о применении меры взыскания в виде предупреждения. 3. Постановление о наложении штрафа подлежит принудительному исполнению по истечении срока, установленного статьей 34 настоящего Закона. 4. Постановление о наложении взыскания обращается к исполнению органом, должностным лицом, вынесшим постановление. Статья 34. Срок исполнения постановления о наложении штрафа за неисполнение законов Тюменской области 1. Штраф должен быть уплачен правонарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. 2. В случае неуплаты штрафа в месячный срок постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке в соответствии с законодательством. Статья 35. Перечисление штрафов Денежные суммы по штрафам, наложенным за неисполнение законов Тюменской области, перечисляются в областной бюджет. Статья 36. Прекращение исполнения постановления о наложении взыскания за неисполнение законов Тюменской области Орган, вынесший постановление о наложении взыскания за неисполнение законов Тюменской области, прекращает исполнение постановления в случаях: 1) отмены, признания недействительной либо несоответствующей Уставу области нарушенной нормы закона Тюменской области; 2) смерти лица, в отношении которого вынесено постановление. Глава VII. Заключительные и переходные положения Статья 37. Вступление Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 16 и 21. 2. Статьи 16 и 21 настоящего Закона вступают в силу после избрания (назначения) мировых судей в соответствии с законодательством и наделения их полномочиями по рассмотрению соответствующих дел Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Губернатор Тюменской области Л.Ю. Рокецкий г.Тюмень 08 июля 1999 года N 121 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|