Закон Тюменской области от 13.05.1999 № 108

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 06.10.2000 г. N 208

         Об объединениях работодателей в Тюменской области


    Принят областной Думой                      23 апреля 1999 года


    Настоящий   Закон   определяет   правовые  основы  деятельности
объединений работодателей в Тюменской области. Закон применяется по
отношению ко всем объединениям работодателей, зарегистрированным на
территории Тюменской области.
    Настоящим  Законом не регулируются вопросы, связанные с защитой
трудовых   и   иных   социально-экономических   прав   и  интересов
представителей   работодателей   -   руководителей   организаций  и
персонала  органов  управления,  уполномоченных  заключать от имени
работодателя трудовые договоры с работниками.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия

    Работодатель  -  организация (юридическое лицо), представляемая
ее  руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым
работник состоит в трудовых отношениях.
    Объединение  работодателей  -  юридических лиц - некоммерческая
организация  (союз,  ассоциация),  объединяющая  юридических лиц на
добровольных началах.
    Объединение    работодателей    -    граждан    (индивидуальных
предпринимателей)   -   некоммерческая   организация,  объединяющая
граждан ( индивидуальных предпринимателей) на добровольных началах.
    Представитель    объединения   работодателей   -   руководитель
объединения  работодателей, либо иное уполномоченное в соответствии
с уставом, иными правовыми актами лицо.

    Статья 2. Право работодателей на объединение

    Работодатели     могут    без    предварительного    разрешения
государственных   органов   создавать  в  порядке,  предусмотренном
действующим    законодательством    Российской    Федерации,   свои
объединения,   которые   являются   добровольными   некоммерческими
организациями.

    Статья 3. Цели и задачи объединений работодателей

    Целями   объединений   работодателей  являются  защита  прав  и
представление интересов своих членов (юридических и физических лиц,
состоящих  в трудовых отношениях с работниками) во взаимоотношениях
на  принципах  социального  партнерства  с органами государственной
власти и местного самоуправления, с профессиональными союзами.
    Основными задачами объединений работодателей являются:
    а) участие   в   разработке  и  реализации  планов  и  программ
социально-экономического развития Тюменской области;
    б)  представление и защита общих интересов и прав работодателей
в  отношениях  с органами государственной власти, органами местного
самоуправления,  профессиональными  союзами и другими общественными
объединениями;
    в) содействие разрешению коллективных трудовых споров;
    г) участие   в   постоянно   действующих   органах  социального
партнерства;
    д) участие  в  проведении  переговоров, подготовке и заключении
соглашений по вопросам социально-трудовых отношений;
    е) координация     действий    работодателей    в    выполнении
обязательств, принятых по соглашениям;
    ж) информационное    и    методическое    обеспечение    членов
объединений;
    з) координация  деятельности членов объединений по эффективному
разрешению  экономических,  производственных и социальных вопросов,
улучшению  условий  и  охраны труда, снижению диспропорций в оплате
труда;
    и) участие  в  реализации  управленческих  решений  по вопросам
развития    экономики,    предпринимательства,   научно-технической
политики,    повышения   производительности   труда,   производства
конкурентоспособной продукции;
    к)  выработка  предложений  по  созданию  правовых и социальных
гарантий  для  самостоятельной деятельности работодателей, создания
режима   наибольшего   благоприятствования   для  их  хозяйственной
деятельности;
    л) поддержка   деловой   активности,  социального  и  правового
статуса,   престижа  руководителей  организаций  во  всех  отраслях
экономики;
    м) содействие  развитию процессов приватизации и акционирования
государственных предприятий, созданию смешанной экономики, развитию
предпринимательства;
    н) пропаганда  возможностей  использования  достижений  науки и
техники    в    условиях    рыночной   экономики,   распространение
профессиональных знаний и опыта;
    о) развитие   сотрудничества  с  зарубежными  и  международными
организациями, объединениями, союзами и ассоциациями.

    Статья 4. Виды объединений работодателей

    Объединения  могут создаваться по отраслевому, территориальному
и  территориально-отраслевому  принципам  и  могут  быть областными
(региональными)   и   местными.   Виды   объединений  работодателей
определяются    в    соответствии    с    действующим   федеральным
законодательством.
    Отраслевыми  объединениями работодателей признаются объединения
работодателей  одной  отрасли,  зарегистрированные  и действующие в
Тюменской области.
    Территориальными    объединениями    работодателей   признаются
объединения,  в  которых  состоят работодатели, действующие в одной
административно-территориальной единице Тюменской области.
    Территориально-отраслевыми      объединениями     работодателей
признаются  объединения  одной  отрасли,  действующие  в  одном или
нескольких  административно-территориальных  образованиях Тюменской
области.
    Областными    (региональными)    объединениями    работодателей
признаются  объединения,  члены которых зарегистрированы областными
органами  исполнительной  власти или более чем в половине городов и
районов Тюменской области.
    Местными   (городскими,   районными   и   иными)  объединениями
работодателей  признаются  объединения,  члены которых действуют на
территории  города  или  иного  муниципального  образования, района
Тюменской области.
    На   территории   области   могут  действовать  общероссийские,
межрегиональные,  международные  объединения работодателей, а также
их филиалы и отделения.

 ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 5. Учредители и члены объединений работодателей

    Учредителями и членами объединений работодателей в соответствии
с   действующим   законодательством   могут   быть  работодатели  -
юридические  лица  независимо от их организационно-правовой формы и
индивидуальные    предприниматели,    использующие   труд   наемных
работников.
    Учредители и члены объединений работодателей имеют равные права
и несут равные обязанности.
    В порядке, предусмотренном уставом объединения работодателей, в
его  члены  могут  быть  приняты  другие  работодатели,  признающие
положения   устава   данного   объединения  и  выразившие  согласие
выполнять его требования.

    Статья 6. Государственная регистрация объединений работодателей

    Объединения   работодателей   являются  юридическими  лицами  с
момента их государственной регистрации. Государственная регистрация
объединений работодателей производится в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.

    Статья 7. Имущественное и финансовое обеспечение деятельности 
              объединений работодателей

    Объединения  работодателей  осуществляют  свою  деятельность за
счет  взносов  и  пожертвований своих членов и иных, не запрещенных
действующим законодательством, источников финансирования.
    Объединения   работодателей   могут   иметь   в   собственности
имущество,  необходимое  для материального обеспечения его уставной
деятельности.
    Объединения   работодателей   имеют   право  в  соответствии  с
действующим  законодательством Российской Федерации учреждать фонды
солидарности,  страховые фонды, фонды обучения и подготовки кадров,
а  также  другие  фонды, соответствующие уставным целям объединений
работодателей.
    Объединения  работодателей  в  установленном  порядке открывают
счета   в   банках,   имеют  печати,  штампы  и  бланки  со  своими
наименованиями.

    Статья 8. Прекращение  деятельности объединений работодателей

    Прекращение      деятельности     объединений     работодателей
осуществляется  в  случае  и порядке, предусмотренном их уставами и
Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

ГЛАВА III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ИХ ЧЛЕНОВ

    Статья 9. Права объединений работодателей

    1. Для   выполнения   уставных   целей   и   задач  объединения
работодателей имеют право:
    а) представлять   интересы   работодателей   в   отношениях   с
профсоюзами,  органами  государственной  власти и органами местного
самоуправления Тюменской области;
    б) вносить   предложения  в  органы  государственной  власти  о
разработке  законов и иных нормативных правовых актов и участвовать
в их рассмотрении;
    в) направлять    своих    уполномоченных    представителей    в
трехсторонние    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
отношений,   участвовать   в   ведении  переговоров,  подготовке  и
заключении договоров и соглашений о социальном партнерстве от имени
своих членов и участников в случае получения специальных полномочий
(доверенностей  и  т.д.)  на  совершение  указанных  действий от их
имени;
    г) участвовать  в  рассмотрении  коллективных трудовых споров в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
    д) оказывать    консультационную    и    методическую    помощь
работодателям   в  ведении  переговоров,  подготовке  и  заключении
коллективных   договоров   и  соглашений,  разрешении  коллективных
трудовых споров;
    е) запрашивать информацию по трудовым и социально-экономическим
вопросам  для  обеспечения  своей  уставной деятельности от органов
государственной   власти  и  местного  самоуправления,  объединений
профсоюзов  и общественных организаций в соответствии с действующим
законодательством;
    ж) осуществлять   иные   полномочия,  предусмотренные  уставами
объединений, не противоречащие действующему законодательству.

    Статья 10. Полномочия органов управления объединений
               работодателей

    Полномочия,  предоставленные объединениям работодателей статьей
9   настоящего  Закона,  осуществляются  органами  управления  этих
объединений в соответствии с их уставами.

    Статья 11. Обязанности объединений работодателей

    Объединения работодателей обязаны:
    а)  соблюдать законодательство Российской Федерации и Тюменской
области;
    б) осуществлять  свою  деятельность  на  принципах  социального
партнерства;
    в) выполнять  принятые  на  себя  обязательства,  включенные  в
договоры и соглашения;
    г) отчитываться   о  своей  работе  перед  членами  объединения
работодателей не реже одного раза в год;
    д) нести   ответственность   в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.

    Статья 12. Гарантии деятельности объединений работодателей

    Объединения  работодателей  независимы  в своей деятельности от
органов   государственной   власти   и   местного   самоуправления,
политических  партий  и  движений, профсоюзов и других общественных
организаций. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить
права  объединений  или  воспрепятствовать  законному осуществлению
уставной деятельности.
    Объединения  работодателей  не отвечают по обязательствам своих
учредителей и членов.

    Статья 13. Права и обязанности членов объединений работодателей

    Члены   объединений  работодателей  обладают  правами  и  несут
обязанности в соответствии с действующим законодательством.

    Статья 14. Взаимоотношения объединений работодателей с
               профсоюзами

    Объединения работодателей во взаимоотношениях с профсоюзами:
    а) руководствуются принципами социального партнерства;
    б) взаимодействуют   в  коллективно-договорном  процессе  и  не
ограничивают свободу коллективных переговоров;
    в) согласовывают свои действия и проводят взаимные консультации
по проблемам социально-трудовых отношений и занятости населения;
    г) проводят    предварительные    консультации   при   массовом
высвобождении работников или ухудшении условий их труда;
    д)  содействуют созданию условий для осуществления деятельности
профсоюзов в организациях;
    е) проводят   консультации   по   урегулированию   коллективных
трудовых споров.

    Статья 15. Взаимоотношения объединений работодателей с
               органами государственной власти и местного
               самоуправления Тюменской области

    Объединения работодателей:
    а) принимают   участие   в  разработке  и  реализации  программ
социально-экономического  развития Тюменской области, муниципальных
образований,  в  том числе программ, направленных на создание новых
рабочих мест;
    б) направляют   предложения  по  совершенствованию  организации
труда  работников  и  по  другим  вопросам,  затрагивающим интересы
работодателей;
    в) организуют  свои отношения с органами государственной власти
области,  автономных  округов и органами местного самоуправления на
принципах социального партнерства;
    г) содействуют  органам  государственной  власти  в  подготовке
нормативных  правовых  актов,  касающихся интересов работодателей и
наемных   работников,   в   том  числе  предусматривающих  льготное
кредитование   предприятий,   создающих   новые  и  модернизирующих
существующие    рабочие   места   для   безработных,   беженцев   и
переселенцев;
    д) проводят   консультации   по  вопросам  ценовой  и  тарифной
политики,   вносят   в   соответствующие   органы  управления  свои
предложения;
    е) участвуют    в    мероприятиях    по    научно-техническому,
экономическому и международному сотрудничеству;
    ж) принимают      участие      в     организации     совместных
научно-технических  и  рекламных  мероприятий  (выставки, конкурсы,
конференции и т.д.).

                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 16. Контроль за деятельностью объединений работодателей

    Объединения    работодателей   ведут   бухгалтерский   учет   и
статистическую      отчетность     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
    Объединения  работодателей  обязаны  предоставлять информацию о
своей  деятельности  органам государственной статистики и налоговым
органам,    учредителям    и    иным   лицам   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и учредительными документами
объединений.

    Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Лица,  нарушившие  настоящий  Закон,  несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
    В  случае  принятия  федеральных  законов, регулирующих вопросы
объединения    работодателей,    настоящий   Закон   приводится   в
соответствие с последними.


    Губернатор
    Тюменской области                                 Л.Ю. Рокецкий


    г.Тюмень
    13 мая 1999 года
    N 108