Закон Тюменской области от 11.11.1998 № 55

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


           Об информационных ресурсах Тюменской области


    Принят областной Думой                     27 октября 1998 года


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Закона

    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами "Об информации, информатизации и
защите  информации"  и  "Об  общих  принципах  организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тюменской области и
областным  Законом "О местном самоуправлении" регулирует отношения,
возникающие при:
    -   формировании  и  использовании  информационных  ресурсов  в
процессе  создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска,
распространения   и  предоставления  потребителю  документированной
информации;
    -  создании и использовании информационных технологий и средств
их обеспечения;
    -    защите   информации,   прав   субъектов,   участвующих   в
информационных  процессах  и информатизации на территории Тюменской
области.
    Целью настоящего Закона является:
    -  создание  условий  для  эффективного развития информационных
ресурсов   и  формирования  информационной  системы  на  территории
Тюменской   области,   обеспечивающих   информационные  потребности
граждан,   органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, организаций и общественных объединений;
    -   формирование   единого   информационного   пространства  на
территории Тюменской области;
    -   обеспечение   эффективного   участия  Тюменской  области  в
межрегиональном информационном обмене;
    -   защита   интересов   граждан,   муниципальных  образований,
организаций   и  общественных  объединений  при  их  информационном
взаимодействии.
    Настоящий  Закон не затрагивает отношений, регулируемых Законом
Российской  Федерации об авторском праве и смежных правах. Правовой
режим  информационных  ресурсов,  относящихся  к  архивным  фондам,
регулируется федеральным и областным законодательством об архивах и
архивных    фондах.   Правовой   режим   информационных   ресурсов,
находящихся   в   фондах   библиотек,  регулируется  федеральным  и
областным законодательством о библиотечном деле.

    Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе,
              и их определения

    Информатика  -  наука,  изучающая  общие  свойства  и структуру
информации,   а   также  закономерности  и  принципы  ее  создания,
преобразования,  накопления,  передачи  и использования в различных
областях человеческой деятельности.
    Информация  -  собранные  и определенным образом подготовленные
для  пользования  сведения  об окружающем мире и происходящих в нем
процессах   (о   лицах,   предметах,  фактах,  событиях,  явлениях)
независимо от формы их представления.
    Информатизация   -  организационный  социально-экономический  и
научно-технический   процесс   создания   оптимальных  условий  для
удовлетворения   информационных   потребностей  и  реализации  прав
граждан,   органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  организаций,  общественных  объединений  на основе
формирования и использования информационных ресурсов.
    Носители   информации  -  материальные  объекты,  в  том  числе
физические  поля,  в которых сведения носят свое отображение в виде
символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.
    Документированная  информация  (документ)  - зафиксированная на
материальном  носителе  информация  с  реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать.
    Информационные    процессы   -   процессы   сбора,   обработки,
накопления, хранения, поиска и распространения информации.
    Информационная    система    -   организационно   упорядоченная
совокупность  документов и информационных технологий, в том числе с
использованием  средств вычислительной техники и связи, реализующих
информационные процессы.
    Информационные  ресурсы  - отдельные документы в информационных
системах  (библиотеках,  архивах,  фондах,  банках  данных,  других
информационных системах).
    Государственные    информационные   ресурсы   -   принадлежащие
государству    информационные    ресурсы,    порядок   создания   и
использования      которых      устанавливается     соответствующим
законодательством.
    Информационные   ресурсы  Тюменской  области  -  информационные
ресурсы,  формируемые  за  счет  средств  областного бюджета, право
собственности на которые принадлежит Тюменской области.
    Средства обеспечения автоматизированных информационных систем и
их   технологий   -   программные,   технические,  лингвистические,
правовые,   организационные  средства  (программы  для  электронных
вычислительных  машин;  средства  вычислительной  техники  и связи;
словари,   тезаурусы   и  классификаторы;  инструкции  и  методики;
положения,  уставы,  должностные  инструкции;  схемы и их описания,
другая    эксплуатационная    и   сопроводительная   документация),
используемые  или  создаваемые  при  проектировании  информационных
систем и обеспечивающие их эксплуатацию.
    Защита  информации  -  организованные,  правовые,  технические,
технологические   и   иные   социальные   меры,   направленные   на
предотвращение  или  устранение  последствий  угроз  информационной
безопасности.
    Информационное  обеспечение  органов  государственной  власти -
организованный  процесс  удовлетворения информационных потребностей
органов  государственной  власти, возникающих в процессе реализации
ими своих полномочий.
    Субъект  информационных  отношений  - собственник, владелец или
пользователь информации.
    Собственник  информационных  ресурсов,  информационных  систем,
технологий  и  средств  их  обеспечения  - субъект, в полном объеме
реализующий    полномочия   владения,   пользования,   распоряжения
указанными объектами.
    Владелец   информационных   ресурсов,   информационных  систем,
технологий  и  средств  их  обеспечения  -  субъект, осуществляющий
владение   и   пользование   указанными   объектами  и  реализующий
полномочия распоряжения в пределах, установленных законом.
    Пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к
информационной системе или посреднику за получением необходимой ему
информации и пользующийся ею.
    Ведение  информационных ресурсов - распоряжение информационными
ресурсами,   принадлежащими   на   правах   собственности,  аренды,
оперативного управления или хозяйственного ведения.

        ГЛАВА II. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 3. Информационные ресурсы, формируемые на территории
              Тюменской области

    На территории Тюменской области формируются следующие категории
информационных ресурсов:
    - государственные федеральные информационные ресурсы;
    - информационные ресурсы Тюменской области;
    - информационные ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа;
    - информационные ресурсы Ямало-Ненецкого автономного округа;
    - муниципальные информационные ресурсы;
    -  информационные  ресурсы  юридических  лиц,  не относящиеся к
федеральным,  областным,  окружным  и  муниципальным информационным
ресурсам;
    - информационные ресурсы совместного ведения;
    - информационные ресурсы физических лиц.

    Статья 4. Информационные ресурсы Тюменской области

    Информационными    ресурсами    Тюменской    области   являются
информационные   ресурсы,  находящиеся  в  собственности  Тюменской
области,   создание   (приобретение)  и  (или)  накопление  которых
осуществляется  за  счет  средств  областного бюджета, а также иные
информационные   ресурсы,   переданные  соответствующим  структурам
Тюменской области в установленном порядке.
    Органы   государственной  власти  Тюменской  области  формируют
государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и
обеспечивают   их  использование  в  соответствии  с  установленной
компетенцией.
    Деятельность органов государственной власти Тюменской области и
уполномоченных   ими   организаций   по  формированию,  накоплению,
распространению,  учету  и защите информационных ресурсов Тюменской
области    финансируется   из   областного   бюджета   в   порядке,
установленном законодательством Тюменской области.

    Статья 5. Муниципальные информационные ресурсы

    К     муниципальным     информационным    ресурсам    относятся
информационные  ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,
создание  (приобретение)  и (или) накопление которых осуществляется
за  счет  средств  местного бюджета, а также государственные и иные
информационные  ресурсы,  переданные  муниципальному  образованию в
установленном  порядке.  Муниципальные информационные ресурсы могут
находиться   в   совместной   (долевой)   собственности  нескольких
муниципальных  образований.  Правовой  режим  таких  информационных
ресурсов   определяется   в  соответствии  с  нормами  гражданского
законодательства и договором между муниципальными образованиями.

    Статья 6. Информационные ресурсы совместного ведения

    Документированная  информация,  представляемая  в  обязательном
порядке   по   перечням,   утвержденным  Правительством  Российской
Федерации,   и   (или)  по  перечням,  утвержденным  администрацией
Тюменской  области,  в органы государственной власти юридическими и
физическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории
Тюменской   области,  относится  к  государственным  информационным
ресурсам   совместного   ведения.   Органы  государственной  власти
Тюменской   области  и  органы  местного  самоуправления  (в  части
информации,  относящейся  к  территории муниципального образования)
имеют право пользоваться этой информацией.
    Органы   государственной   власти   Тюменской  области,  органы
государственной    власти   Ханты-Мансийского   и   Ямало-Ненецкого
автономных округов и органы местного самоуправления могут создавать
информационные  ресурсы  совместного ведения. Порядок использования
таких   ресурсов   определяется  законодательством  и  соглашениями
сторон.
    Производная   информация,  полученная  в  результате  обработки
первичной  информации, относящейся к государственным информационным
ресурсам  совместного  ведения,  находится  в ведении тех органов и
организаций,    которые   ее   произвели.   Порядок   и   стоимость
предоставления    производной   информации   регулируются   нормами
федерального  законодательства,  а  при  их  отсутствии соглашением
сторон.

    Статья 7. Лицензирование информационной деятельности

    Организации,    которые    специализируются   на   формировании
информационных  ресурсов  Тюменской  области и (или) информационных
ресурсов  совместного  ведения на основе договора, обязаны получить
лицензию  на этот вид деятельности в органах государственной власти
Тюменской  области. Порядок лицензирования определяется действующим
законодательством.

    Статья 8. Правовой режим информационных ресурсов
              при приватизации (разгосударствлении) предприятий
              и организаций

    Правовой   режим   информационных   ресурсов  при  приватизации
(разгосударствлении)   предприятий   и   организаций   определяется
федеральными и областными законами, иными правовыми актами.

    Статья 9.  Доступ и порядок пользования информационными 
               ресурсами Тюменской области

    Информационные  ресурсы  Тюменской области являются открытыми и
общедоступными. Исключение составляет документированная информация,
отнесенная   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  к
категории   ограниченного   доступа.   Форма  и  способ  доступа  к
общедоступным  информационным ресурсам определяется их владельцем в
соответствии  с  действующими  нормативно-правовыми  актами,  а при
отсутствии таковых, соглашением сторон.
    Режим   использования   информации,   отнесенной   к  категории
ограниченного   доступа   определяется  федеральными  и  областными
законами, иными правовыми актами.
    Органы   государственной  власти  Тюменской  области  и  органы
местного  самоуправления создают доступные для каждого пользователя
информационные  ресурсы  по  вопросам  деятельности  этих органов и
подведомственных организаций.
    Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям из
информационных  ресурсов Тюменской области бесплатно или за оплату,
не  возмещающую в полном размере расходы на услуги, устанавливается
администрацией  Тюменской  области,  а муниципальных информационных
ресурсов  _  органами местного самоуправления. Расходы на указанные
услуги  компенсируются  из средств областного и местных бюджетов по
статье "Информатика" (Информационное обеспечение).

    Статья 10. Документирование информации

    Обязательным  условием  включения  информации  в информационные
ресурсы    Тюменской    области   является   ее   документирование.
Документирование   информации   осуществляется   в  соответствии  с
действующими  в  Российской Федерации и Тюменской области правилами
делопроизводства   и   стандартизации   документов   с  соблюдением
установленных    законодательством   мер,   обеспечивающих   защиту
информации.
    Документ,   полученный   из  автоматизированной  информационной
системы,  а также хранимый, обрабатываемый и передаваемый с помощью
автоматизированных  информационных  и  телекоммуникационных систем,
приобретает  юридическую силу в порядке, установленном федеральными
законами и иными правовыми актами.

    Статья 11. Обязательное предоставление документированной
               информации для формирования государственных
               и муниципальных информационных ресурсов

    Граждане,   органы   государственной  власти,  органы  местного
самоуправления,  юридические лица независимо от формы собственности
и    ведомственной    подчиненности,    общественные   организации,
осуществляющие  свою  деятельность на территории Тюменской области,
обязаны  в  установленном  порядке  предоставлять документированную
информацию  органам и организациям, ответственным за формирование и
использование   государственных   и   муниципальных  информационных
ресурсов.
    Перечень    обязательно    предоставляемой    документированной
информации   для  формирования  информационных  ресурсов  Тюменской
области утверждается администрацией Тюменской области.
    Порядок   и   условия   (сроки,  форма,  способ)  обязательного
предоставления   документированной   информации   для  формирования
государственных   и   муниципальных   информационных   ресурсов   в
соответствии  с перечнем устанавливаются специально уполномоченными
на то федеральными, областными и муниципальными органами в пределах
их компетенции.

    Статья 12. Защита информационных ресурсов на территории
               Тюменской области

    Защите  подлежат  любые  информационные  ресурсы, неправомерное
обращение   с   которыми   может  нанести  ущерб  их  собственнику,
владельцу, пользователю или иному лицу.
    Собственник  информационных ресурсов или уполномоченные им лица
устанавливают  порядок  предоставления  пользователю информационных
ресурсов с указанием места, времени, ответственных должностных лиц,
а   также  необходимых  процедур  и  обеспечивают  условия  доступа
пользователей к информационным ресурсам.
    Владелец документов, информационных систем обеспечивает уровень
защиты информации в соответствии с законодательством.
    Риск,   связанный   с   использованием   не   сертифицированных
информационных   систем   и   средств   их  обеспечения,  лежит  на
собственнике (владельце) этих систем и средств.
    Риск,   связанный  с  использованием  информационных  ресурсов,
полученных  из  заведомо  не  сертифицированной  системы,  лежит на
потребителе информационных ресурсов.
    Владелец  документов,  информационных  систем  обязан оповещать
собственника  информационных ресурсов и (или) информационных систем
о всех фактах нарушения режима защиты информации.
    Собственник  информационных ресурсов или уполномоченные им лица
имеют  право  осуществлять  контроль  за  выполнением требований по
защите   или   приостанавливать   обработку   информации  в  случае
невыполнения этих требований.
    Контроль  за  соблюдением  требований  к  защите информационных
ресурсов  и  за  эксплуатацией  специальных  программно-технических
средств  защиты,  а  также  обеспечение  организационных мер защиты
информационных  систем,  обрабатывающих  информацию  с ограниченным
доступом  в  негосударственных  структурах, осуществляются органами
государственной власти.
    Контроль  за  соблюдением  требований  к  защите информационных
ресурсов    Тюменской    области    осуществляет    соответствующий
уполномоченный   орган  государственной  власти  Тюменской  области
(департамент информации и региональных отношений).

    Статья 13. Ответственность за несоблюдение
               режима работы с информацией

    Субъекты информационных отношений за несоблюдение режима защиты
и   использования   вверенной   им  информации,  за  предоставление
пользователям     заведомо     недостоверной    информации    несут
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.


 ГЛАВА III. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 14. Основные направления информатизации
               в Тюменской области

    Основными   направлениями   информатизации   Тюменской  области
являются:
    - создание и развитие информационной системы Тюменской области;
    -  обеспечение  ее  совместимости  и  взаимодействия  в  едином
информационном пространстве Российской Федерации;
    -  формирование  и  защита  информационных  ресурсов  Тюменской
области;
    -  поддержка проектов и программ информатизации, обеспечивающих
развитие областных информационных сетей и систем;
    -  обеспечение  возможности обмена информационными ресурсами на
территории   области  между  различными  субъектами  информационных
отношений.

    Статья 15. Органы, определяющие основные направления
               информатизации Тюменской области

    Органами, определяющими государственную политику информатизации
Тюменской    области,   являются   Тюменская   областная   Дума   и
администрация Тюменской области.
    Органом,   координирующим   деятельность   органов   управления
Тюменской  области  по  вопросам  информатизации Тюменской области,
является Совет по информатизации Тюменской области.
    В   состав   Совета   включаются   представители  администрации
Тюменской    области,    Тюменской    областной    Думы,   местного
самоуправления.   По   согласованию   в  состав  Совета  включаются
представители     законодательных    и    исполнительных    органов
государственной власти
    Ханты-Мансийского   и   Ямало-Ненецкого   автономных   округов,
федеральных     исполнительных     и     законодательных    органов
государственной власти и других заинтересованных организаций. Совет
по  информатизации  действует  на  основании  положения  о  Совете.
Положение  о  Совете,  персональный состав, функции, права, порядок
деятельности  Совета  утверждается  Советом  губернаторов Тюменской
области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

    Статья 16. Задачи Совета по информатизации Тюменской области

    Основными  задачами  Совета по информатизации Тюменской области
являются:
    -  рассмотрение  основных направлений совершенствования системы
информационного   обеспечения   органов  государственной  власти  и
местного самоуправления Тюменской области;
    -  контроль  за  выполнением Программы информатизации Тюменской
области;
    -    подготовка   и   рассмотрение   предложений   по   объемам
финансирования  работ  в  сфере  информатизации  и  информационного
обеспечения  за  счет областного бюджета, целевых средств из фондов
государственных   программ   информатизации,   а   также   за  счет
привлечения отечественных и зарубежных инвестиций;
    -    координация    деятельности   по   созданию   и   развитию
территориальной информационной системы Тюменской области.
    По  решению администрации Тюменской области на Совет может быть
возложено  выполнение  иных  задач  в  рамках реализации настоящего
Закона.

    Статья 17. Исполнительные органы информатизации

    Исполнительными  органами по реализации политики информатизации
Тюменской  области  является  департамент информации и региональных
отношений либо его правопреемник.
    Органом,  координирующим  проведение  государственной  политики
информатизации,                 информационно-телекоммуникационное,
программно-техническое    и   нормативно-методическое   обеспечение
органов  власти,  является  департамент  информации  и региональных
отношений   либо   его   правопреемник.  Положение  о  департаменте
утверждается Губернатором Тюменской области.
    Директор  департамента  назначается  на  должность  в  порядке,
предусмотренном   федеральным   и   областным  законодательством  о
государственной службе.

    Статья 18. Задачи департамента информации и региональных
               отношений

    Основными   задачами  департамента  информации  и  региональных
отношений являются:
    -   координация   организационного,  финансового,  правового  и
экономического обеспечения информатизации области;
    - формирование инфраструктуры информатизации области;
    -   организация   подготовки   проектов   нормативных  актов  и
нормативно-технической   документации   в   области  информационных
процессов и информатизации;
    -  подготовка  проекта сметы расходов на информатизацию органов
государственной   власти   Тюменской   области,   органов  местного
самоуправления  на  очередной  финансовый  год  на  основе заявок и
проектов  смет  расходов  на информатизацию, поступающих от органов
государственной   власти   Тюменской   области,   органов  местного
самоуправления,  и  представления  смет для рассмотрения Советом по
информатизации;
    -  подготовка  проекта  плана  работ  по информатизации органов
государственной   власти   Тюменской   области,   органов  местного
самоуправления  на  очередной  финансовый  год  на  основе заявок и
проектов  планов  научно-исследовательских работ по информатизации,
поступающих  от  органов  государственной власти Тюменской области,
органов  местного самоуправления, и представление проекта плана для
рассмотрения Советом по информатизации;
    -   согласование   технических  заданий  на  проекты  работ  по
реализации   Программы   информатизации   Тюменской   области   для
обеспечения их соответствия действующему законодательству;
    -   согласование  исполнителя  работ  по  реализации  Программы
информатизации  Тюменской  области  с учетом его опыта и имеющегося
научно-практического потенциала;
    - организация конкурсов и экспертизы технических проектов;
    - контроль за выполнением работ в сфере информатизации;
    - выработка предложений по формированию и подготовке кадров для
работы в сфере информатизации;
    -   изучение   и   внедрение   в   практику  работы  передового
отечественного    и    зарубежного    опыта   использования   новых
информационных технологий;
    -  организация  создания  единой телекоммуникационной среды для
обеспечения   оперативного   доступа   к   информационным  ресурсам
Тюменской  области и обмена информацией с выходом в глобальные сети
передачи данных;
    -   осуществление   руководства   региональной   информационной
системой Тюменской области;
    -  выработка  и  утверждение  критериев  и  процедур  отнесения
важнейших   документов,   банков   данных  и  систем  информации  к
региональной или муниципальной собственности;
    -  организация  регистрации  и  учет  регистров, реестров и баз
данных.

    Статья 19. Учет и регистрация информационных ресурсов

    Организацию учета и регистрации всех информационных ресурсов на
территории  Тюменской области осуществляет департамент информации и
региональных отношений.
    Учет   и  регистрация  информационных  ресурсов  на  территории
Тюменской области осуществляется в целях:
    -     организации     информационного    обеспечения    органов
государственной власти и местного самоуправления;
    -   информирования  граждан  и  организаций  об  информационных
ресурсах на территории Тюменской области и порядке доступа к ним;
    -  управления формированием и развитием информационных ресурсов
в    интересах   эффективного   социально-экономического   развития
Тюменской области;
    -  правового  обеспечения  оборота  информационных  ресурсов  в
гражданском обществе.
    Областные   и  муниципальные  информационные  ресурсы  подлежат
обязательному  государственному  учету  и  регистрации  в  органах,
уполномоченных  администрацией  Тюменской  области,  если  иное  не
предусмотрено федеральным законодательством.
    Уполномоченные   органы   учета  и  регистрации  информационных
ресурсов  ведут реестры информационных ресурсов, подлежащих учету и
регистрации на территории Тюменской области.
    Учет   информационных   ресурсов  осуществляется  на  этапе  их
разработки и формирования.
    Регистрация   информационных   ресурсов   осуществляется  после
передачи их в эксплуатацию.
    Регистрации  подлежат  только  сертифицированные  объекты учета
информационных ресурсов.
    Регистрация    любых    негосударственных   и   немуниципальных
информационных ресурсов осуществляется на добровольной основе.
    Ответственность   за  полноту,  достоверность  и  своевременную
актуализацию сведений о состоянии зарегистрированных информационных
ресурсов несет заявитель в установленном законодательством порядке.
    Объект  учета  информационных  ресурсов  с  момента регистрации
включается  в региональный реестр информационных ресурсов Тюменской
области,  ему  присваивается  идентификационный код объекта учета и
оформляется регистрационное свидетельство по установленной форме.

    Статья 20. Сертификация информационных ресурсов

    Сертификация  информационных  ресурсов  на территории Тюменской
области   осуществляется   в   соответствии  с  Законом  Российской
Федерации  "О  сертификации  продукции  и услуг" и правовыми актами
Тюменской области.
    На    территории    Тюменской   области   формируется   система
сертификации,   реализующая   государственную   политику   в  сфере
формирования  информационных ресурсов и информатизации территории и
определяющая  правила  и  рекомендации по проведению сертификации в
соответствии    с    требованиями    федерального    и   областного
законодательства.
    Системы   сертификации,   создаваемые  на  территории  области,
подлежат  государственной регистрации в установленном Госстандартом
Российской Федерации порядке.
    Деятельность  по  сертификации  государственных и муниципальных
информационных    ресурсов    на   территории   Тюменской   области
осуществляется   в   соответствии   с   Положением  о  сертификации
государственных   и   муниципальных   информационных   ресурсов  на
территории Тюменской области, утверждаемым администрацией области.
    Сертификация  информационных  ресурсов может иметь обязательный
или добровольный характер. Обязательной сертификации подлежат:
    -  областные  информационные ресурсы, обязательная сертификация
которых  регламентирована Положением о сертификации государственных
и  муниципальных  информационных  ресурсов  на территории Тюменской
области;
    -    муниципальные    информационные    ресурсы,   обязательная
сертификация  которых  регламентирована  Положением  о сертификации
государственных   и   муниципальных   информационных   ресурсов  на
территории Тюменской области.

    Статья 21. Муниципальная информационная служба

    Муниципальная    информационная    служба   является   основным
исполнительным   органом  по  реализации  Программы  информатизации
Тюменской   области   на   территории  муниципального  образования.
Муниципальная   информационная  служба  создается  как  структурное
подразделение    местного    самоуправления   или   как   унитарное
муниципальное   предприятие.  В  случае  организации  муниципальной
информационной  службы  в  форме унитарного предприятия в структуре
органа  местного  самоуправления  главой муниципального образования
назначается  лицо,  ответственное  за  координацию  деятельности по
информатизации муниципального образования.
    Организационная    структура,    полномочия,    иные   вопросы,
относящиеся  к  деятельности  муниципальной  информационной службы,
решаются  муниципальным  образованием  самостоятельно.  Департамент
информации и региональных отношений оказывает органам муниципальной
информационной  службы  необходимую  методическую  и  иную помощь в
рамках своей компетенции.

    Статья 22. Координация деятельности в сфере формирования
               и пользования информационными ресурсами

    Координация  деятельности  в сфере формирования и использования
информационных    ресурсов    на   территории   Тюменской   области
осуществляется  органами государственной власти и органами местного
самоуправления  в  соответствии  с  действующими правовыми актами и
разработанными  на  их  основе едиными организационно-методическими
требованиями, утверждаемыми администрацией области.
    Организационно-методическое  обеспечение процессов формирования
и  использования  информационных  ресурсов  (ведение  справочников,
словарей,  классификаторов  и т.д.) осуществляется в соответствии с
Положением     о     системе     классификации     и    кодирования
социально-экономической    информации    в    Тюменской    области,
утверждаемым администрацией области.
    Управление  деятельностью  в сфере формирования и использования
информационных    ресурсов    на   территории   Тюменской   области
осуществляет  департамент  информации и региональных отношений либо
его правопреемник.

    Статья 23. Предоставление информационных ресурсов

    Владельцы  информационных  ресурсов  обеспечивают пользователей
информацией  из  информационных ресурсов на основе законодательства
Российской  Федерации, настоящего Закона, их уставов (положений), а
также договоров на услуги по информационному обеспечению.
    Порядок  получения  пользователем  информации  (указание места,
времени,   ответственных  должностных  лиц,  необходимых  процедур)
определяет   собственник   информационных  ресурсов  с  соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
    Информационные    услуги    из    областных   и   муниципальных
информационных    ресурсов    предоставляются    пользователям   на
безвозмездной основе.
    Создатели  (производители)  информационных ресурсов, подлежащих
обязательной   сертификации,   обязаны   предоставлять   информацию
пользователям   только   при  наличии  сертификата,  выданного  или
признанного уполномоченным на то органом.
    Должностные   лица   органов  государственной  власти,  органов
местного    самоуправления    и   организаций,   ответственные   за
формирование   и   пользование   информационными  ресурсами,  несут
ответственность  в  соответствии с действующим законодательством за
предоставление пользователю недостоверной информации и несоблюдение
требований по информационной безопасности.

      ГЛАВА IV. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
       ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 24. Территориальная информационная система
               Тюменской области

    Организационную,    техническую    и   технологическую   основу
информатизации    Тюменской    области    составляет    Комплексная
территориальная    информационная    система   Тюменской   области,
представляющая собой совокупность автоматизированных информационных
систем    и    сетей,    объединенных    на    основе    стандартов
объектно-ориентированного предоставления данных, разграничения прав
доступа   к   информационным   ресурсам,   в  рамках  единой  среды
информационного   взаимодействия   по  информационному  обеспечению
органов  власти  и  управления.  Все  работы  по  информатизации на
территории   Тюменской   области  должны  осуществляться  с  учетом
возможности   включения   создаваемых   систем   в  территориальную
информационную систему Тюменской области.

    Статья 25. Программа информатизации Тюменской области

    Основным  документом,  определяющим  состав,  порядок, условия,
важнейшие  показатели,  объемы  и источники финансирования работ по
информатизации  органов  государственной  власти Тюменской области,
органов местного самоуправления, социально-экономического комплекса
Тюменской  области, созданию территориальной информационной системы
Тюменской  области,  является  Программа  информатизации  Тюменской
области.

    Статья 26. Финансирование областных мероприятий
               по информатизации

    Для  определения объемов финансирования по реализации Программы
информатизации  Тюменской  области администрацией Тюменской области
ежегодно,   по   представлению  департамента  по  информатизации  и
региональных  отношений,  утверждается  план  работ  с указанием по
каждому    из   видов   работ   заказчика,   исполнителя,   объемов
финансирования   и   сроков  исполнения.  Финансирование  работ  по
информатизации  осуществляется  за  счет статьи расходов областного
бюджета Информатика (Информационное обеспечение) п. Объемы расходов
на    реализацию   Программы   информатизации   Тюменской   области
предусматриваются  в бюджете отдельной строкой с выделением текущих
расходов на развитие.

    Статья 27. Задачи информатизации органов государственной
               власти Тюменской области

    Основной  задачей информатизации органов государственной власти
Тюменской  области  является  информационное  обеспечение всех сфер
функциональной   деятельности  органов  государственной  власти,  с
обеспечением  возможности  интеграции  ведомственных информационных
систем в территориальную информационную систему Тюменской области.

    Статья 28. Задачи информатизации муниципальных образований
               Тюменской области

    Основой   информатизации   муниципальных  образований  является
создание    информационных    сетей   местного   самоуправления   и
формирование  муниципальных информационных ресурсов. Информатизации
подлежат  все  сферы  функциональной  деятельности органов местного
самоуправления городов и районов Тюменской области в соответствии с
их полномочиями.

    Статья 29. Опорные зоны информатизации

    В   целях   апробации   типовых   систем  информатизации  с  их
последующим   внедрением  на  территории  Тюменской  области  могут
создаваться  опорные  зоны  информатизации (как правило, в границах
одного  или  нескольких муниципальных образований). Правовой статус
опорных  зон информатизации определяется областными законами, иными
нормативными актами.

    Статья 30. Финансирование работ по информатизации органов
               местного самоуправления и социально-экономического
               комплекса муниципальных образований.

    Финансирование   работ   по   информатизации  органов  местного
самоуправления  и  социально-экономического комплекса муниципальных
образований   осуществляется   за   счет  статьи  местного  бюджета
"Информатика  (Информационное  обеспечение)".  Порядок расходования
средств  определяется  муниципальным  образованием самостоятельно с
учетом   мероприятий,   предусмотренных  Программой  информатизации
Тюменской области.

    Статья 31. Предоставление налоговых льгот

    Предприятиям  и  организациям, выполняющим работы по реализации
Программы   информатизации   Тюменской   области,  ведущим  сложные
наукоемкие  разработки  в  сфере  информатизации,  могут в порядке,
предусмотренном    Законом    Тюменской    области    "О   льготном
налогообложении  в  Тюменской  области",  предоставляться льготы по
налогам, зачисляемым в областной бюджет.

    Статья 32. Организация обучения сотрудников органов управления

    Обучение  сотрудников органов государственного и муниципального
управления  Тюменской  области  методам  работы  с  информационными
технологиями в профессиональной деятельности осуществляется за счет
средств  областного  бюджета  в  соответствии  с  планом  повышения
квалификации работников органов управления на базе учебных центров,
определяемых  департаментом информации и региональных отношений или
его правопреемником.

    Статья 33. Использование автоматизированных информационных
               систем при проведении выборов и референдумов

    Порядок  использования автоматизированных информационных систем
при  выборах  Губернатора  Тюменской  области,  депутатов Тюменской
областной   Думы,   глав  администраций  муниципальных  образований
Тюменской  области,  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления  и проведение областных референдумов устанавливается
федеральными   законами   и  законами  Тюменской  области,  Указами
Президента     Российской    Федерации,    решениями    Центральной
избирательной   комиссии   Российской   Федерации  и  избирательной
комиссии Тюменской области.

          ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 34. Вступление Закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                  Л.Ю.Рокецкий


    г.Тюмень
    11 ноября 1998 года
    N 55