Закон Тюменской области от 25.07.1997 № 104

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


              О социальном заказе в Тюменской области


    Принят областной Думой                        10 июля 1997 года


    Статья 1. Предмет регулирования

    Предметом  регулирования  настоящего  Закона являются правовые,
организационные   и   экономические   отношения,   возникающие  при
формировании,  размещении  и  исполнении  на  территории  Тюменской
области   социальных  заказов  Тюменской  области  и  муниципальных
социальных заказов.
    Отношения,  возникающие  по  поводу  формирования, размещения и
исполнения  на  территории  Тюменской  области  межгосударственных,
общефедеральных  и межрегиональных социальных заказов, регулируются
иными нормативными актами.

    Статья 2. Законодательство о социальном заказе

    Законодательство   о  социальном  заказе  в  Тюменской  области
состоит из федерального законодательства, настоящего Закона, других
законов  и  нормативных  актов  Тюменской  области,  принимаемых  в
соответствии с Конституцией РФ, международными договорами и Уставом
Тюменской области.

    Статья 3. Социальный заказ

    Социальный    заказ   Тюменской   области   -   это   поручение
администрации    Тюменской   области,   муниципальных   образований
Тюменской  области на выполнение мероприятий и мер, направляемых на
решение   приоритетных  социально  значимых  проблем  регионального
уровня путем заключения контрактов (договоров) на конкурсной основе
с обеспечением гарантированных источников финансирования в увязке с
областными и общеобластными программами.
    Предметом  социального заказа может являться разработка и (или)
реализация   целевых   социальных  мероприятий  (акций,  программ),
направленных  на  решение  конкретных социально значимых проблем, в
том числе проведение социальных исследований.

    Статья 4. Виды социального заказа

    Настоящим   Законом   устанавливается   порядок   формирования,
размещения  и  исполнения на территории Тюменской области следующих
видов социального заказа:
    -  социальный  заказ  Тюменской  области - для обеспечения нужд
Тюменской области;
    -   муниципальный  социальный  заказ  -  для  обеспечения  нужд
муниципальных образований Тюменской области.
    Порядок  формирования,  размещения  и  исполнения на территории
Тюменской    области    социальных    заказов    для    обеспечения
межгосударственных  и общефедеральных нужд определяется федеральным
законодательством и международными договорами Российской Федерации,
а также актами, издаваемыми Правительством Российской Федерации.
    Порядок  формирования,  размещения  и  исполнения на территории
Тюменской    области    социальных    заказов    для    обеспечения
межрегиональных   нужд   определяется  соответствующими  договорами
Тюменской области с другими субъектами Российской Федерации.

    Статья 5. Финансирование социального заказа

    Финансирование  и  материальное  обеспечение социального заказа
Тюменской области осуществляется за счет:
    - средств, выделенных по статьям в соответствии с ведомственной
классификацией;
    - средств областного бюджета;
    - областных внебюджетных фондов;
    - уплаты налогов в областной бюджет;
    - иных     поступлений,     предусмотренных     действующим
законодательством.
    Финансирование и материальное обеспечение муниципальных заказов
осуществляется за счет:
    - средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете области для
передачи    муниципальным    образованиям,    либо    в    случаях,
предусмотренных   законодательством   Тюменской  области,  за  счет
средств бюджета муниципальных образований;
    - внебюджетных фондов муниципальных образований;
    - иных     поступлений,     предусмотренных     действующим
законодательством.
    Выделение   бюджетных   средств  на  финансирование  социальных
заказов   осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Тюменской области.

    Статья 6. Формирование социального заказа

    Проекты  социальных  заказов  Тюменской области разрабатываются
органами исполнительной власти Тюменской области на основе изучения
нужд  социально  -  инвестиционного и хозяйственного комплексов и с
учетом результатов исследований и оценок независимых экспертов.
    Проекты  муниципальных  социальных  заказов  разрабатываются на
основе  нужд  территории органами местного самоуправления. При этом
учитывается           объем           средств,           отпущенных
административно-территориальным  районам на реализацию этих заказов
(мероприятий и программ).
    Для разработки проектов социальных заказов на договорной основе
могут    привлекаться    предприятия,   организации,   общественные
объединения      независимо     от     форм     собственности     и
организационно-правовых  форм.  В  случае,  если разработка проекта
социального   заказа   является   предметом   социального   заказа,
размещение  социального заказа на указанную разработку производится
в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
    Целевые  социальные  мероприятия  (программы) разрабатываются с
учетом условий, сроков и порядка формирования бюджета области.
    Социальные  мероприятия  (программы)  включают  цели  и задачи,
механизм реализации, смету предполагаемых поступлений и планируемых
расходов,  в  них  указаны  этапы  и  сроки  реализации,  ожидаемые
результаты и социальный эффект.
    Общий  объем  средств  на  финансирование  областных социальных
заказов  из  областного  бюджета  утверждается  Тюменской областной
Думой   в   порядке,  предусмотренном  законодательством  Тюменской
области.
    Решение  о  размещении областных социальных заказов принимаются
администрацией области.
    Муниципальный  социальный  заказ утверждается органами местного
самоуправления.
    Целевые  социальные  мероприятия  (программы) разрабатываются с
учетом условий, сроков и порядка формирования бюджета области.

    Статья 7. Размещение социального заказа

    Деятельность   по   организации   размещения   и   контролю  за
исполнением   социального   заказа  осуществляется  государственным
заказчиком. Государственными заказчиками могут являться:
    -  для  областного социального заказа - департаменты, комитеты,
управления   администрации   Тюменской   области  и  уполномоченные
администрацией области государственные унитарные предприятия;
    -  для  муниципального  социального  заказа  -  органы местного
самоуправления;
    -     уполномоченные     администрацией    Тюменской    области
государственные  унитарные предприятия - для областного социального
заказа;
    -   органы   местного   самоуправления   -  для  муниципального
социального заказа.
    Размещение   социальных  заказов  производится  государственным
заказчиком  в  форме  проведения  открытых  публичных  конкурсов. В
конкурсах могут принимать участие любые юридические лица независимо
от    форм    собственности    и    организационно-правовых   форм,
осуществляющие свою деятельность на территории Тюменской области.
    Положение  о  проведении  конкурса  по  размещению  социального
заказа  (далее  -  конкурс) утверждается постановлением Губернатора
Тюменской области.
    Победитель  конкурса  получает  статус  исполнителя социального
заказа   (далее   -   исполнитель).  Исполнитель,  определяемый  по
результатам   конкурса,   является   непосредственным  исполнителем
социального   заказа   и  заключает  с  государственным  заказчиком
государственный контракт.
    Государственный  заказчик  обеспечивает исполнителя финансовыми
ресурсами  в  соответствии  с  утвержденными целевыми программами и
условиями государственного контракта.

    Статья 8. Договор (контракт) на выполнение социального заказа

    Договор  (контракт)  на  выполнение социального заказа является
основным    документом,    определяющим    права    и   обязанности
государственного  заказчика и исполнителя и регулирующим правовые и
иные взаимоотношения сторон.
    Типовые  формы  и  виды  договоров  (контрактов)  на выполнение
социального  заказа,  порядок  и условия их заключения и реализации
определяются администрацией Тюменской области.
    Изменение  условий, а равно расторжение договора (контракта) на
выполнение  социального  заказа  оформляются в виде дополнительного
соглашения   между   сторонами.   В   случае  расторжения  договора
(контракта)  на  выполнение социального заказа указанное соглашение
подлежит утверждению администрацией Тюменской области.

    Статья 9. Порядок разрешения споров и разногласий

    Споры   и   разногласия   между  государственным  заказчиком  и
исполнителем     разрешаются     в     порядке,     предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

    Статья 10. Контроль

    Государственный  заказчик  имеет  право контроля за соблюдением
условий  и  сроков  исполнения  договора  (контракта) на выполнение
социального  заказа  и  целевым  использованием  финансовых  и иных
материальных  средств, выделяемых на его выполнение и полученных за
счет предоставляемых льгот.

    Статья 11. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее
               выполнение социального заказа

    Ответственность  за  невыполнение  или  ненадлежащее выполнение
социального  заказа  перед Тюменской областью несет государственный
заказчик  в  объеме,  предусмотренном  законодательством Российской
Федерации.
    В   случае,  если  невыполнение  либо  ненадлежащее  выполнение
социального  заказа  произошло по вине исполнителя, государственный
заказчик  вправе  в  порядке  регрессного  иска  требовать  от него
возмещения материального, имущественного и иного ущерба (вреда).
    Исполнитель  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской   Федерации   и  договором  (контрактом)  на  выполнение
социального   заказа   несет   ответственность   за   использование
выделенных средств.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Председатель Тюменской                        Губернатор
    областной Думы                                Тюменской области
    Н.П. Барышников                               Л.Ю. Рокецкий


    г. Тюмень
    25 июля 1997 года
    N 104