Закон Тюменской области от 27.06.1994 № 1

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


    (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области
                       от 26.10.94 г. N 81)
    (В редакции Законов Тюменской области от 25.07.97 г. N 110;
                       от 03.11.97 г. N 121)

       (В редакции Решения Областного суда Тюменской области
                      от 25.12.97 г. N 3-16)


            О статусе депутата Тюменской областной Думы


    Принят областной Думой                        15 июня 1994 года


    Настоящий   3акон   разработан   в   рамках   Конституции   РФ,
Федера­тивного  Договора  и  определяет  статус  депутата Тюменской 
областной   Думы   (далее   по   тексту   депутат  областной  Думы)
ответственность,  регламентирует  условия  и  порядок осуществления
депутатской   деятельности,  предусматривает  основные  правовые  и
социальные гарантии при осуществлении депутатом своих полномочий.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Понятие "депутата областной Думы"

    Депутатом  областной  Думы (в соответствии с настоящим 3аноном)
является  избранный  народом  представитель  области,  наделенный в
за­конодательном  порядке полномочиями осуществлять законодательную
власть  в  областном  органе  представительной  власти. (В редакции
Закона Тюменской области от 25.07.97 г. N 110)
    Депутаты  областной  Думы  работают  на постоянной оплачиваемой
основе либо путем совмещения депутатской деятельности с выполнением
трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы.(Часть
дополнена - Закон Тюменской области от 25.07.97 г. N 110)

    Статья 2. Полномочия депутата

    Полномочия  депутата  областной  Думы определяются Конституцией
Российской   Федерации,   Уставом   области,   настоящим   Законом,
регламентом    Тюменской    областной   Думы,   другими   законами,
принимаемыми   Тюменской  областной  Думой.  В  своей  деятельности
депутат  областной  Думы  руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом области,
законами  Тюменской  области,  интересами  избирателей. (В редакции
Закона Тюменской области от 25.07.97 г. N 110)

    Статья 3. Срок полномочий депутата Тюменской областной думы

    Полномочия  депутата  (возникают)  со  дня  избрания  депутатом
областной Думы и (прекращаются) в день избрания депутатов областной
думы нового созыва. (В   редакции   Постановления   Областной  Думы
Тюменской области от 26.10.94 г. N 81)
    
    Статья 4. Условия  досрочного прекращения полномочий депутата
              областной Думы

    Полномочия  депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

    а)   письменного  заявления  депутата  о  сложении  депутатских
полномочий;
    б)  утраты депутатом гражданства РФ;
    в)  вступления  в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении депутата;
    г)   признания   в  законном  порядке  гражданина,  являющегося
депутатом, недееспособным;
    д)  смерти гражданина, являющегося депутатом;
    е)  отзыва депутата избирателями;
    ж)  при  избрании  или  назначении  депутата  на  должность, не
совместимой с деятельностью депутата;
    з)  переезда  на  другое постоянное место жительства за пределы
Тюменской области.
    Решение  о  досрочном прекращении полномочий депутата областной
Думы  принимается  на  заседании областной Думы согласно Регламента
Тюменской областной Думы.
    Полномочия  депутата областной Думы прекращаются досрочно также
со  дня  роспуска  Тюменской  областной Думы в порядке опреде­ляемом
законодательством Российской Федерации.

    Статья 5. Удостоверения и нагрудные знаки депутата областной
              Думы

    Депутат  областной  думы  имеет  удостоверение,  являющееся его
основным  документом,  подтверждающим личность депутата и нагрудный
знак  "депутат  областной  Думы", которыми они пользуются в течение
срока  своих  полномочий.  Удостоверение  депутата  областной  Думы
является  документом, дающим право беспрепятственно посещать органы
государственной    власти,    органы    местного    самоуправления,
присутствовать  на  заседа­ниях  их  коллегиальных органов, а также
посещать  предприятия, уч­реждения, организации, независимо от форм
собственности,    воинские    части,    общественные   объединения,
находящиеся  на  территории  области.  Положение об удостоверении и
нагрудном  знаке  депутата  областной  Думы,  их образцы и описания
утверждаются в порядке, определяемом постановлением областной Думы.
(В редакции Закона Тюменской области от 25.07.97 г. N 110)

    Статья 6. Депутатская этика

    Депутат  областной  Думы  обязан  соблюдать правила депутатской
этики.   Ответственность  за  нарушение  правил  депутатской  этики
определяется Регламентом Тюменской областной Думы.

    Статья 7. Сведения о нарушениях депутатом областной Думы
              законодательства Российской Федерации, законов и
              правовых актов областной  Думы, о недобросовестном
              выполнении  своих полномочий (обязательств),
              о досрочном   прекращении  полномочий  депутата
              областной Думы

    Информация    о    нарушениях    депутатом    областной    Думы
законода­тельства  РФ,  законов   и правовых актов областной Думы, о
недобро­совестном   выполнении    своих  обязательств,  о  досрочном
прекращении полномочий депутата областной Думы подлежит освещению в
официальных   государственных   средствах  массовой  информации  по
решению областной Думы.

          ГЛАВА II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

    Статья 8. Условия осуществления депутатом областной Думы
              депутатской деятельности

    Депутаты   областной   думы  осуществляют  свои  полномочия  на
пос­тоянной   или  непостоянной  основе.
    Депутат  областной  Думы  не  может быть одновременно депутатом
иных  представительных  (законодательных)  органов  государственной
власти  и органов местного самоуправления. (Часть дополнена - Закон
Тюменской области от 03.11.97 г. N 121)
    Депутат  областной  Думы,  работающий  на  постоянной основе не
может  находиться  на  государственной  службе,  заниматься  другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельностью.

    Статья 9. Формы депутатской деятельности

    Депутат   областной   Думы   осуществляет   свои  полномочия  в
следую­щих формах:
    а) участия в заседаниях Тюменской областной Думы;
    б)  участия  в  работе  органов, образуемых Тюменской областной
Думой;
    в)    выполнения    или    участия   в   выполнении   поручений
Тюменской       областной Думы;
    г) обращения с депутатским запросом;
    д) работы с из6ирателями в пределах компетенции областной Думы;
    е)  обращения  с  вопросом  к главе администрации области и его
заместителям, руководителям структурных подразделений администрации
области на заседаниях областной Думы;
    ж)   обращения  в  органы  государственной  власти  и  местного
самоуправления, расположенных на территории области;
    з)  участия  в  заседаниях  Ханты-Мансийской  и  Ямало-Ненецкой
окружных  Дум.
    Депутатская  деятельность может осуществляться и в иных формах,
предусмотренных   в  Уставе  Тюменской  области,  законах  области,
регламенте    областной   Думы,   нормативно-правовых   документах,
регулирующих   взаимодействие  с  органами  государственной  власти
Ханты-Мансийского  автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного
округа. (В редакции Закона Тюменской области от 25.07.97 г. N 110)

    Статья 10. Взаимоотношения депутата с избирателями

    Депутат   областной   Думы   обеспечивает  реализацию  законных
интересов  своих  избирателей,  по вопросам, находящимся в введении
Думы. Депутат областной думы систематически информирует избирателей
о  своей  деятельности  во  время встреч с ними и через официальные
государственные   средства   массовой   информации.  Для  работы  с
избирателями  депутату  ежемесячно  предоставляются  дни в порядке,
определяемом    Регламентом   Тюменской   областной   Думы.   Главы
администраций   несут   персональную  ответственность  за  создание
условий,   необходимых   для   нормальной   деятельнос­ти  депутата
областной Думы. (В  редакции Постановления Областной Думы Тюменской
области от 26.10.94 г. N 81)

    Статья 11. Право законодательной инициативы депутата

    Депутат  имеет право законодательной инициативы, осуществляемой
в форме внесения в областную Думу:
    а) законопроектов и поправок к ним;
    б) законодательных  предложений  о разработке и принятии новых
областных Законов;
    в)   законопроектов   о   внесении  изменений  и  дополнений  в
действующие   областные  законы,  либо  о  признании  этих  законов
утратившими силу;
    г)   подготовка,   внесение   на  рассмотрение  областной  Думы
проек­тов  постановлений  Думы. 3анонодательная инициатива подлежит
обязательному    рассмотрению   в   областной   Думе   в   порядке,
установленном Регламентом Думы.
    Депутат  также  имеет  право законодательной инициативы в форме
внесения   в  окружные  Думы  (Ханты-Мансийской  и  Ямало-Ненецкой)
зако­нопроектов  и  поправок  к  ним, законодательных предложений о
разра­ботке  и  принятии  новых  окружных законов, законопроектов о
внесении  изменений  и  дополнений  в  действующие окружные законы.
Порядок  осуществления  законодательной  инициативы в этих слу­чаях
определяется регламентом соответствующей окружной Думы.

    Статья 12. Участие депутата в заседании Думы

    Депутат  принимает личное участие в заседании Думы и пользуется
правом  решающего  голоса  по всем вопросам, рассматриваемым Думой.
При  невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной
причине   депутат   заблаговременно  (не  позднее,  чем  за  сутки)
информирует  об  этом  председателя  либо  заместителя председателя
Думы.

    Статья 13. Участие депутата в работе комиссий и иных органов,
               образуемых Думой

    Депутат  принимает  личное  участие  в  работе  комиссий и иных
ор­ганов,  образуемых Думой, членами которой они являются, с правом
ре­шающего голоса.
    Депутат  вправе  принимать  участие  в  работе  комиссий и иных
органов,  образуемых  Думой,  членами  которых  они  не являются, с
правом совещательного голоса.

    Статья 14. Участие депутата в заседаниях окружных Дум

    Депутат   вправе   принимать   личное   участие   в  заседаниях
Ханты-Мансийской   и   Ямало-Ненецкой   окружных   Дум   с   правом
совещательного голоса.
    Порядок  участия  депутата  в  работе окружных Дум определяется
регламентом  соответствующей  Думы. Об участии в заседании окружной
Думы  депутат  заблаговременно  (не  позднее  чем  за  трое  суток)
информирует   об   этом   председателя  (заместителя  председателя)
соответствующей окружной Думы.

    Статья 15. Депутатский запрос

    Депутат,  группа  депутатов  вправе  обратиться  с  запросом  к
Губернатору  области  и его заместителям, руководителям структурных
подразделений    администрации    области,    прокурору    области,
руководителям   федеральных   органов   власти,   расположенных  на
территории  области, руководителям органов местного самоуправления,
руководителям предприятий и организаций всех форм собственности. (В
редакции Закона Тюменской области от 25.07.97 г. N 110)

    Статья 16. Право депутата требовать устранения нарушения закона

    Обнаружив   нарушение   3aкoнa,   депутат   вправе  потребовать
прекращения   нарушения,   в   необходимых   случаях  обратиться  с
требованием  к  соответствующим органам и должностным лицам пресечь
нарушение  закона.  Факт нарушения может фиксироваться в документе,
составленном председателем соответствующего правоохранительного или
контрольного органа по требованию депутата.
    Должностные  лица,  работники  правоохранительных и контрольных
органов,   к   которым   обращено   требование   депутата,  обязаны
незамедлительно  принять меры для устранения нарушения закона и при
необ­ходимости  -  для  привлечения  виновных  в нарушении 3акона к
ответст­венности.

    Статья 17. Право депутата на безотлагательный прием
               должностными лицами

    По  вопросам  своей депутатской деятельности депутат пользуется
правом   беспрепятственного   посещения   на   территории   области
предприятий  и  организаций  всех  форм собственности, федеральных,
областных,  окружных  учреждений и органов местного самоуправления,
воинских  форми­рований, а также правом безотлагательного приема их
руководителями, а при отсутствии другими должностными лицами.
    Порядок   посещения  предприятий  и  организаций,  деятельность
которых  связана о государственной тайной, регулируется федеральным
законодательством.

    Статья 18. Обращение депутата

    Депутат  вправе  обращаться  в органы государственной власти на
территории  области,  органы местного самоуправления, к должностным
лицам,  по  вопросам,  связанным  с  депутатской  деятельностью,  и
принимать  непосредственное  участие  в  рассмотрении  поставленных
вопросов,      либо      привлекать      своих     помощников     и
специалистов-экспертов.
    Органы  государственной  власти и должностные лица обязаны дать
ответ   депутату   на   его   обращение   безотлагательно,   а  при
необходимости в дополнительном изучении - не позднее чем в месячный
срок.

    Статья 19. Право депутата на получение и распространение
               информации

    Депутат в установленном Регламентом Думы порядке обеспечивается
документами,   принимаемыми  федеральными  органами  РФ,  областной
Думой,  главой  администрации  области,  а  также информационными и
справочными  материалами,  официально  распространяемыми областными
органами власти.
    При  обращении депутата в органы государственной власти, органы
местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации
по   вопросам   компетенции   областной   Думы   должностные   лица
безотлагательно   представляют   ему   необходимую   информацию   и
документацию. (В редакции Закона Тюменской области от 25.07.97 г. N
110)
Предоставление    информации    и    документации,    составляющими
государственную  тайну, регулируется федеральным законодательством.
Депутат   имеет   преимущественное   право  выступать  по  вопросам
депутатской   деятельности  в  государственных  средствах  массовой
ин­формации. При этом материалы, предоставляемые депутатом подлежат
обязательному     опубликованию     или    распространению    через
государственные  средства массовой информации в срок, согласованный
с депутатом, но не позднее семи дней после обращения.

       ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья  20.  (Утратила силу - Решение Областного суда Тюменской
области от 25.12.97 г. N 3-16)

    Статья 21. Освобождение депутата областной Думы от призыва на 
               военную службу и на военные сборы

    Депутат  областной  Думы  освобождается  от  призыва на военную
службу и на военные сборы на весь срок депутатских полномочий.

     Статья 22. Охрана трудовых прав депутата областной Думы

    Депутат  областной  Думы, работающий на непостоянной основе, не
может  быть  по  инициативе  администрации  (командования)  органа,
назначившего  его  на  должность  уволен с работы, с действительной
военной   службы,   исключен  из  учебного  заведения  (понижен  по
должности) без предварительного согласия областной Думы.         (В
редакции    Постановления    Областной   Думы   Тюменской   области
от 26.10.94 г. N 81)
    Депутату  областной  Думы, работающему на постоянной основе, по
истечении   срока   полномочий   предоставляется   прежняя   работа
(служ­ба),  а  при  ее  отсутствии  -  другая,  равноценная, работа
(служба).  Время  работы  депутата в областной Думе засчитывается в
общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности. При этом
непрерывный  трудовой  стаж  сохраняется при условии поступления на
работу  или  на  службу  в  течение одного месяца после прекращения
депутатских полномочий.
    За депутатом областной Думы, работающим на постоянной основе, и
супругой  (супругом)  уволенной  (уволенному)  в  связи с переездом
сохраняются  место  работы,  стаж  работы (службы), дающий право на
установление   про­центных   надбавок   (в   том   числе   районных
коэффициентов)  к  заработной  плате,  на  установление  процентных
надбавок  и  получение  еди­новременного  вознаграждения за выслугу
лет,  на  пенсию  на  льготных условиях и в льготных размерах, если
лицо  на момент переезда за­нимало должность, работало по профессии
либо   работало  (служило)  в  местности,  которые  предусматривают
предоставление  данной льготы. Депутату областной Думы, работающему
на  постоянной  основе предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск
согласно трудовому законодательству РФ. (В  редакции  Постановления
Областной Думы Тюменской области от 26.10.94 г. N 81)
    В  случае  участия  депутатов областной Думы во время отпуска в
работе   областной   Думы   (органов  областной  Думы)  отпуск  ему
продляется  на  количество  дней,  затраченных для участия в данных
мероприятиях.

    Статья 23. Освобождение депутата областной Думы от выполнения 
               производственных  или служебных обязанностей на 
               время осуществления депутатских полномочий

    Депутат  областной  Думы,  работающий  на  непостоянной основе,
освобождается   от   выполнения   производственных   или  служебных
обяза­нностей  с  сохранением  заработной  платы  по месту основной
работы   на   время  осуществления  депутатской  деятельности.­  На
депутатов    областной    Думы,    освобожденных    от   выполнения
производственных  или служебных обязанностей на время осуществления
депутатской  деятельности  распространяются гарантии трудовых прав,
предусмотренные   для   депутатов  областной  Думы,  работающих  на
постоянной основе.

    Статья 24. Предоставление депутату областной Думы жилого
               помещения, охраны его жилищных прав

    Депутату  областной  Думы,  работающему  на постоянной основе в
областной  Думе,  в  случаях,  связанных  с переездом с постоянного
места  жительства  сохраняется  право  на  жилую  площадь. Депутату
областной Думы, работающему на постоянной основе, предоставляется в
г.  Тюмени  жилая  площадь  в соответствии с порядком, утвержденным
областной  Думой.  На  период  до  получения жилой площади депутату
областной  Думы  предоставляется гостиничный номер либо возмещаются
расходы   по   найму   жилого  помещения  в  размере  проживания  в
гостиничном   номере.   Депутату  областной  Думы,  работающему  на
непостоянной основе во время осуществления депутатской деятельности
предоставляется отдельный гостиничный номер.

    Статья 25. Право депутата областной Думы на бесплатный проезд

    Депутат  областной  Думы  на  территории  области  имеет  право
бесплатно  пользоваться  воздушным, железнодорожным, автомобильным,
водным   транспортом  и  всеми  видами  городского  и  пригородного
пас­сажирского   транспорта   за   исключением  такси,  в  порядке,
определяе­мом областной Думой.

    Статья 26. Право депутата областной Думы на помощника

    Депутат  областной  думы  для  осуществления  своих  полномочий
вправе  иметь  помощника.  Статус помощника депутата областной Думы
определяется об­ластной Думой.

    ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

    Статья 27. Ответственность за невыполнение законных требований
               депутата

    Невыполнение  органами государственной власти, органов местного
самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,    организациями
должностными   лицами   законных  требований  депутата  в  связи  с
выполнением им депутатских обязанностей либо создание препятствий в
осуществлении  депутатской  деятельности,  а  равно  предоставление
непредоставление  или  предоставление заведомо ложной информации, а
также несоблюдение установленных настоящим 3аконом сроков и порядка
предоставления   информации   и  ответов  на  запросы  и  обращения
депу­тата влекут ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации и Тюменской области.

    Статья 28. Ответственность  за  неправомерное  воздействие на 
               депутата

    Неправомерное  воздействие,  выраженное  в виде физического или
психического  насилия,  а равно угрозы применения такого насилия на
депутата,  членов  его семьи, оказанное в связи с осуществлением им
депутатских  обязанностей,  либо  в  целях  прекращения депутатской
деятельности  или  изменения  ее характера, влечет ответственность,
предусмотренную  законодательством Российской Федерации и Тюменской
области.   Оскорбление   депутата   в   связи   с  его  депутатской
деятельностью,   а   также   клевета   в  отношении  депутата  либо
распространение    иска­женной   информации   о   его   депутатской
деятельности  влечет  ответственность,  установленную федеральным и
областным законодательством.

    Статья 29. Ответственность за нарушение неприкосновенности
               депутата

    Нарушение  положений  настоящего  3анона,  регулирующих вопросы
неприкосновенности     влечет     ответственность,    установленную
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

    Статья 30. Вступление настоящего 3акона в силу

    Настоящий  3акон  вступает  в  силу  с  момента его подписания.


    Глава администрации 
    области                                            Л.Ю.Рокецкий


    г. Тюмень 
    27 июля 1994 года
    N 1