Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 726-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2014 г.

№

726-п

г. Тюмень

Об информационно-аналитической системе Тюменской области

(В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 09.02.2015 № 38-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях совершенствования системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Правительства Тюменской области, исполнительных органов государственной власти Тюменской области с использованием информационных технологий:

1. Ввести в опытную эксплуатацию информационно-аналитическую систему Тюменской области (далее – ИАС ТО).  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 09.02.2015 № 38-п; распространяется на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2014 года)

2. Утвердить Положение об ИАС ТО согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Определить Департамент информатизации Тюменской области уполномоченным органом по организационно-техническому обеспечению ИАС ТО (далее – Уполномоченный орган).

4. Возложить функции оператора ИАС ТО на Государственное казенное учреждение Тюменской области «Центр информационных технологий Тюменской области» (далее – Оператор).

5. Исполнительным органам государственной власти Тюменской области направлять Уполномоченному органу предложения о включении информации в ИАС ТО, в том числе касающейся перечня, наименования показателей, отражающих результативность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, с методикой их расчета.

6. Уполномоченному органу обеспечить рассмотрение предложений, поступающих согласно пункту 5 настоящего постановления, на президиуме Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.

7. Уполномоченному органу в течение двух месяцев со дня принятия настоящего постановления утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии между Оператором и владельцами источников данных ИАС ТО.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления использовать ИАС ТО в целях информационно-аналитического обеспечения процесса принятия управленческих решений.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента информатизации Тюменской области.

Губернатор области

В.В. Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г.  № 726-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об информационно-аналитической системе

Тюменской области

1. Общие положения

1.1.          Настоящее Положение определяет цели, функции, состав информационно-аналитической системы Тюменской области (далее – ИАС ТО) и порядок информационного взаимодействия ее участников.

1.2.          ИАСТО представляет собой совокупность языково-алгоритмических, программных и технических средств, обеспечивающих процесс сбора из разнородных источников данных, организацию их хранения и их предоставление в форме интерактивной аналитики и динамической отчетности в целях выявления тенденций, зависимостей, мониторинга показателей, отражающих результативность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подведомственных им учреждений и иных организаций.

1.3.          ИАСТО представляет собой единый централизованный информационный ресурс, объединяющий информацию из государственных и ведомственных информационных систем, баз и реестров данных исполнительных органов государственной власти Тюменской области (а также, по решению органов местного самоуправления, иных организаций информацию, находящуюся в их информационных системах, базах и реестрах данных).

1.4.          Основными функциями ИАС ТО являются:

1.4.1.      Сбор данных в электронном виде в режиме синхронного доступа.

1.4.2.      Агрегирование и визуализация данных по направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подведомственных им учреждений.

1.4.3.      Мониторинг и комплексный анализ показателей результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подведомственных им учреждений.

1.5.          Пользователи – исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, подведомственные им учреждения (далее – Пользователи).

По решению уполномоченного органа право доступа к информации, содержащейся в ИАСТО, может быть предоставлено иным организациям с учетом пунктов 3.2 и 3.10настоящего Положения.

1.6.          Оператор – уполномоченная организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации, технологическому и консультативному сопровождению, функциональному развитию ИАС ТО, а также осуществляющая организацию и проведение комплекса работ по обеспечению защиты информации, содержащейся в ИАС ТО (далее – Оператор).

1.7.          Уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий организационно-техническое обеспечение ИАС ТО (далее – Уполномоченный орган).

1.8.          Источники данных – государственные и ведомственные информационные системы, базы и реестры данных исполнительных органов государственной власти Тюменской области, содержащие информацию, в отношении которой принято решение о ее включении в ИАС ТО, согласно пункту 3.11 настоящего Положения.

Источниками данных могут являться ведомственные информационные системы, базы и реестры данных органов местного самоуправления Тюменской области, подведомственных им учреждений, а также иных организаций с учетом положений установленных пунктом 3.11 настоящего Положения.

1.9.          Владельцы источников данных – исполнительные органы государственной власти Тюменской области, подведомственные им учреждения, уполномоченные по организационному и методологическому обеспечению работы ведомственных информационных систем, наполнения баз и реестров данных, содержащих информацию, в отношении которой принято решение о ее включении в ИАС ТО, согласно пункту 3.11 настоящего Положения (далее – Владельцы источников данных).

Органы местного самоуправления Тюменской области, а также иные организации вправе инициировать включение в ИАС ТО информации о своей деятельности и деятельности подведомственных им учреждений. Решение о включении такой информации в ИАСТО принимается в порядке, определенном пунктом 3.11 настоящего Положения.

1.10.       Участники информационного взаимодействия – Пользователи, Оператор, Владельцы источников данных и Уполномоченный орган.

2. Состав ИАС ТО

2.1.          ИАС ТО состоит из следующих компонентов:

централизованное хранилище данных, предназначенное для сбора, систематизации и хранения данных;

серверная информационно-аналитическая система, предназначенная для обеспечения целостности информации, централизованного обновления данных в аналитических приложениях и реализации единой точки доступа к аналитическим приложениям для Пользователей, а также для разграничения прав доступа Пользователей к информации;

информационный портал, являющийся единой точкой доступа к аналитическим приложениям для Пользователей в соответствии с правами доступа.

3. Порядок информационного взаимодействия

3.1.          Информационное взаимодействие организуется с целью обеспечения доступа Пользователей к информации, содержащейся в ИАС ТО.

3.2.          Доступ к информации, содержащейся в ИАС ТО, по умолчанию открыт для всех Пользователей, если иное не установлено в соглашении об информационном взаимодействии между Оператором и Владельцем источника данных (далее – Соглашение), согласно пункту 3.12 настоящего Положения.

3.3.          Информационное взаимодействие реализуется путем сбора информации в электронном виде из источников данных с дальнейшим ее предоставлением Пользователям посредством программного обеспечения и информационно-телекоммуникационных сетей.

3.4.          Владельцы источников данных обеспечивают размещение информации в государственных, ведомственных информационных системах, банках и реестрах данных, а также осуществляют контроль работоспособности и поддержания источников данных в информационных системах в актуальном состоянии.

3.5.          Владельцы источников данных несут ответственность за неполноту и недостоверность информации, необоснованный отказ в предоставлении информации, нарушение требований по защите информации при осуществлении взаимодействия.

3.6.          Оператор с целью информационного взаимодействия обеспечивает:

обработку, хранение, защиту информации в ИАС ТО;

предоставление доступа Пользователям к ИАС ТО;

предотвращение несанкционированного доступа к информации и передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

постоянный контроль за обеспечением работоспособности ИАС ТО и уровня защищенности информации;

автоматизированный учет, регистрацию и обработку запросов и обращений Пользователей.

3.7.    Защите подлежит любая информация, предоставляемая и получаемая участниками информационного взаимодействия с использованием ИАС ТО, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб Владельцам источников данных.

3.8.    Передача информации, содержащейся в ИАС ТО, осуществляется посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, позволяющих осуществлять такую передачу без искажения и обеспечивающих достоверность передаваемой информации.

3.9.    Поступление информации в ИАС ТО осуществляется на основании Соглашений, заключенных между Владельцами источников данных и Оператором.

Органы местного самоуправления Тюменской области, иные организации вправе принять решение о заключении Соглашения, для чего направляют соответствующее предложение в адрес Оператора.

Соглашение с Пользователями не заключается.

3.10. Вход в ИАС ТО Пользователей осуществляется по логину и паролю, полученному по заявке Пользователя в адрес Оператора.

Иные организации осуществляют вход в ИАС ТО по логину и паролю, полученному по их заявке в адрес Оператора и согласованной решением президиума Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.

3.11. Перечень источников данных ИАС ТО, формируемых на их основе показателей с методикой их расчета определяется исходя из предложений Владельцев источников данных, направленных в адрес Уполномоченного органа и согласованных президиумом Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области либо по решению президиума Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.

3.12. В течение одного месяца со дня принятия решения, указанного в пункте 3.11 настоящего Положения, Владелец источника данных заключает Соглашение с Оператором. Соглашения должны предусматривать порядок организации доступа Пользователей к ИАС ТО, права и обязанности по обработке, хранению и актуализации массивов данных, в соответствии с утвержденным Оператором регламентом эксплуатации ИАС ТО.

По умолчанию в Соглашении закрепляется право открытого доступа Пользователей к информации Владельца источника данных.

В Соглашении Владелец источника данных вправе определить особый режим доступа в отношении находящихся в его ведении источников данных, доступ к которым открывается Пользователям по заявке Владельца источника данных в адрес Оператора.

3.13.       Оператор на основе заключенных Соглашений обеспечивает размещение в ИАС ТО и поддержание в актуальном состоянии перечня источников данных, формируемых на их основе показателей с указанием режима доступа к ним Пользователей.

3.14. Уполномоченный орган осуществляет информирование Пользователей о появлении новых источников данных ИАСТО и формируемых на их основе показателях.