ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.11.2013 г. N 520-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения о региональной
энергетической комиссии Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 28.05.2014 № 278-п; от 20.06.2014 № 332-п)
В соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области
от 18.04.2005 N 35 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Тюменской области":
1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии
Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и
контролирующего деятельность Региональной энергетической комиссии
Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа.
Губернатор области В.В.Якушев
__________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 22 ноября 2013 г. N 520-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 28.05.2014 № 278-п; от 20.06.2014 № 332-п)
I. Общие положения
1.1. Региональная энергетическая комиссия Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - Комиссия) является исполнительным
органом государственной власти Тюменской области в области
государственного регулирования тарифов на электрическую энергию
(мощность) и тепловую энергию (комбинированная выработка).
1.2. Во исполнение статьи 6 Договора от 12.08.2004 между
органами государственной власти Тюменской области, Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого
автономного округа Комиссия осуществляет государственное
регулирование тарифов на электрическую энергию (в зоне
централизованного энергоснабжения) в Тюменской области, Ханты-
Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном
округе, на тепловую энергию (комбинированная выработка) - в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком
автономном округе.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации.
1.4. Деятельность Комиссии координирует и контролирует
заместитель Губернатора Тюменской области.
1.5. Положение о Комиссии, структура и штатная численность
утверждаются Правительством Тюменской области.
1.6. Руководство Комиссией осуществляет председатель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Тюменской области по согласованию с Советом
Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и федеральным
органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
1.7. Для осуществления своих полномочий Комиссия
взаимодействует с федеральными органами государственной власти и
их территориальными органами, органами государственной власти
Тюменской области и других субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.8. Комиссия обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и
печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим
наименованием. Комиссия самостоятельно выступает в качестве истца
и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.9. Бюджетное финансирование Комиссии и использование ею
выделенных финансовых средств осуществляется по смете,
утвержденной председателем Комиссии в пределах ассигнований,
утвержденных в бюджете Тюменской области на содержание Комиссии.
Использование средств Комиссии производится в порядке,
установленном бюджетным законодательством.
1.10. Комиссия является получателем и главным распорядителем
бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период.
1.11. Комиссия осуществляет бюджетные полномочия
администратора доходов бюджета по начислению, учету, контролю за
правильностью исчисления, возврату и зачету (уточнению) платежей
в бюджет Тюменской области.
1.12. Местонахождение: Тюменская область, г. Тюмень, ул. 8
Марта, 1.
Почтовый адрес: 625004, Тюменская область, г. Тюмень, ул.
Володарского, 45.
1.13. Официальное сокращенное наименование Комиссии - РЭК
Тюменской области, ХМАО-Югры, ЯНАО. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 28.05.2014 № 278-п)
II. Основные полномочия Комиссии
2.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) установление цен (тарифов):
- на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению
и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
- на электрическую энергию (мощность), поставляемую
покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в
ценовые зоны оптового рынка, в рамках установленных федеральным
органом исполнительной власти в области регулирования тарифов
предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен
(тарифов);
- на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или
ином законном основании территориальным сетевым организациям, в
рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов предельных (минимального и (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов), включая:
единые (котловые) тарифы;
тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для
сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного
потребителя; (Пункт в редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 28.05.2014 № 278-п)
- на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
источниками тепловой энергии, расположенными в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, с
установленной генерирующей мощностью производства электрической
энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
- на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими
организациями, расположенными в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, потребителям
тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
2) установление:
- сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической
энергии;
- цен (тарифов) или предельных (минимальный и (или)
максимальный) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии квалифицированных
генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь
в электрических сетях;
- платы за технологическое присоединение к электрическим
сетям территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой
платы;
- для организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению Комиссией, требований к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в
соответствии с Правилами установления требований к программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности";
- социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности);
3) участие:
- в формировании сводного прогнозного баланса производства и
поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой
энергетической системы России в Тюменской области, Ханты-
Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном
округе;
- в установленном основными положениями функционирования
розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих
поставщиков и определении или изменении границ зон их
деятельности;
4) принятие в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или
полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию
(мощность) (производимую в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии,
расположенными в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,
Ямало-Ненецком автономном округе), о введении регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения (производимую в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
источниками тепловой энергии, расположенными в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе) после
его отмены;
5) осуществление:
- регионального государственного контроля (надзора) за
регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике
в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности
применения регулируемых Комиссией цен (тарифов), использования
инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены
(тарифы), применения территориальными сетевыми организациями
платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой
платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации
субъектами оптового и розничных рынков;
- регионального государственного контроля (надзора) в области
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в пределах
предоставленных полномочий в части обоснованности установления,
изменения и применения цен (тарифов);
- регионального государственного контроля (надзора) за
соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению Комиссией, требования о
принятии программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и требований к этим программам,
устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности
указанных организаций;
- мониторинга уровня регулируемых в соответствии с
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"
цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
- мер по противодействию коррупции в пределах своих
полномочий;
- сбора информации о ценах (тарифах), установленных и
регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об
электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую
энергию (мощность) и об их применении;
6) урегулирование споров, связанных с применением
территориальными сетевыми организациями платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
7) представление в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов:
- информации и необходимых материалов по вопросам
установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых
в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике",
определения и применения нерегулируемых цен на электрическую
энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями
предоставления такой информации, определенными федеральным
органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
- отчета о деятельности Комиссии до 1 апреля года, следующего
за отчетным;
8) создание Совета потребителей по вопросам деятельности
Субъектов естественных монополий, экспертных и рабочих групп,
Комиссий для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции
Комиссии; (Подпункт в редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 20.06.2014 № 332-п)
9) опубликование отчета о своей деятельности;
10) рассмотрение в пределах своей компетенции дел об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) ежеквартальное рассмотрение вопросов правоприменительной
практики по результатам вступивших в законную силу решений судов,
арбитражных судов о признании недействительными ненормативных
правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)
Комиссии и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по
предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
12) издание правовых актов по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Комиссии, издание нормативных правовых актов в
случаях, определенных Правительством Тюменской области, и
обеспечение направления в территориальный орган Министерства
юстиции Российской Федерации по Тюменской области копий
нормативных правовых актов, а также копий официальных публикаций
указанных актов;
13) исполнение функций государственного заказчика при
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Тюменской области по вопросам деятельности Комиссии; (Пункт в
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 28.05.2014 № 278-п)
14) запрос и получение у органов местного самоуправления,
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
информации и необходимых материалов по вопросам установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии
с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и
применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)
по форме и в сроки, которые определены Комиссией;
15) образование из числа работников Комиссии коллегиального
органа (Правление), в состав которого без права передачи
полномочий иным лицам входят не более 9 человек: работники
Комиссии, представитель Региональной службы по тарифам Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры; представитель Департамента
тарифной политики, энергетики и ЖКХ Ямало-Ненецкого автономного
округа, представитель некоммерческого партнерства "Совет рынка",
представитель антимонопольного органа, для определения основных
направлений деятельности и принятия решений об утверждении цен
(тарифов) и их предельных уровней. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 28.05.2014 № 278-п)
2.2. Комиссия реализует иные полномочия, установленные
действующим законодательством.
III. Организация деятельности Комиссии
3.1. Председатель имеет заместителя председателя (далее -
заместитель председателя), назначаемого на должность и
освобождаемого от должности по согласованию с заместителем
Губернатора Тюменской области.
3.2. Структурными подразделениями Комиссии являются отделы по
основным направлениям деятельности.
3.3. Для определения основных направлений деятельности
Комиссии и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их
предельных уровней образуется коллегиальный орган - правление.
3.4. Председатель организует и обеспечивает исполнение
полномочий, возложенных на Комиссию, согласно его должностному
регламенту.
3.5. В период отсутствия председателя, в том числе в случае
его увольнения, его обязанности исполняет заместитель
председателя согласно его должностному регламенту.
