ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.09.2013 г. N 370-п
г.Тюмень
О внесении изменений в некоторые
акты Правительства Тюменской
области
1. В постановление Правительства Тюменской области от
01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Порядка проведения процедуры
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность" внести
следующие изменения:
1.1. В наименовании, пункте 1 постановления слова
"затрагивающих предпринимательскую деятельность" заменить словами
"затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности".
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить аппарат Губернатора Тюменской области
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Тюменской области (далее - уполномоченный орган) по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, в соответствии с Порядком,
утвержденным настоящим постановлением.
Уполномоченный орган осуществляет методическое обеспечение
деятельности исполнительных органов государственной власти
Тюменской области по проведению оценки регулирующего
воздействия".
1.3. В приложении к постановлению:
1.3.1. В наименовании приложения слова "затрагивающих
предпринимательскую деятельность" заменить словами "затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности".
1.3.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящим Порядком определяются правила проведения
процедуры оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов
нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской
области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных
правовых актов)".
1.3.3. В пункте 2 и далее по тексту слова "субъектов
предпринимательской деятельности" заменить словами "субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.3.4. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Под ОРВ понимается совокупность процедур анализа проблем и
целей государственного регулирования, поиска допустимых
альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных
с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, подвергающихся воздействию
регулирования, для определения наиболее эффективного варианта
регулирующего решения".
1.3.5. В пункте 3 слова "затрагивающее предпринимательскую
деятельность" заменить словами "затрагивающее вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.3.6. Абзац пятый пункта 3 исключить.
1.3.7. Пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"ОРВ не проводится в отношении:
проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера;
проектов административных регламентов исполнения
государственных функций при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора), федерального
государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению
которого переданы исполнительным органам государственной власти
Тюменской области, и проектов административных регламентов
предоставления государственных услуг".
1.3.8. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предметом ОРВ являются положения проектов нормативных
правовых актов, которые:
вводят избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности или способствуют их введению;
способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
способствуют ограничению конкуренции;
приводят к невозможности исполнения субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности возложенных на
них обязанностей вследствие пробелов в правовом регулировании,
отсутствия необходимых организационных или технических условий у
органов государственной власти, а также сложившегося в Тюменской
области уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков
товаров и услуг".
1.3.9. Пункт 5 исключить.
1.3.10. Абзац первый подпункта 1 пункта 6 изложить в
следующей редакции:
"1) регулирующие органы - исполнительные органы
государственной власти Тюменской области, ответственные за
разработку проектов нормативных правовых актов".
1.3.11. Подпункт 2 пункта 6 после слов "в рамках публичных
консультаций предложений, замечаний" дополнить словами ", и
проводящий проверку соответствия сроков и порядка проведения
процедур ОРВ регулирующим органом установленным требованиям
настоящего Порядка".
1.3.12. В наименовании раздела II, пункте 7, наименовании
раздела III, пункте 9 слова "затрагивающего предпринимательскую
деятельность" заменить словами "затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.3.13. В пункте 11 число 15 заменить числом 10.
1.3.14. Пункт 12 изложить в новой редакции:
"12. Для проведения публичных консультаций регулирующий орган
размещает на Официальном портале органов государственной власти
Тюменской области (далее - Официальный портал) проект
нормативного правового акта, в отношении которого проводится
процедура ОРВ, пояснительную записку к нему, перечень вопросов,
обсуждаемых в ходе публичных консультаций, а также информацию о
проведении публичных консультаций, в том числе о сроках
проведения публичных консультаций, способах и адресах направления
участниками публичных консультаций замечаний и предложений,
контактные данные ответственного лица".
1.3.15. В пункте 13 слова "затрагивающее предпринимательскую
деятельность" заменить словами "затрагивающее вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.3.16. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В случае если публичные консультации проводятся по
проекту нормативного правового акта, изменяющему существующее
государственное регулирование, затрагивающее вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
пояснительная записка к проекту нормативного правового акта и
перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций,
должны соответствовать примерному составу пояснительной записки
(приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) и примерной
форме опросного листа (приведена в приложении N 4 к настоящему
Порядку)".
1.3.17. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. В случае поступления предложений и замечаний участников
публичных консультаций регулирующим органом в течение 5 рабочих
дней со дня окончания публичных консультаций готовится отчет о
публичных консультациях по форме (приведена в приложении N 5 к
настоящему Порядку).
Отчет о публичных консультациях подписывается руководителем
регулирующего органа и размещается регулирующим органом на
Официальном портале в течение 5 рабочих дней со дня подписания.
В случае учета предложений и замечаний регулирующий орган
осуществляет доработку проекта нормативного правового акта. В
случае существенного (концептуального) изменения положений
проекта нормативного правового акта данный проект подлежит
повторной процедуре ОРВ.
В случае отсутствия предложений и замечаний участников
публичных консультаций отчет о проведении публичных консультаций
не готовится, информация об отсутствии предложений и замечаний
отражается в пояснительной записке к проекту нормативного
правового акта и подлежит отражению в разделе Официального
портала, предназначенном для размещения отчета о публичных
консультациях".
1.3.18. Пункт 17 исключить.
1.3.19. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Регулирующий орган после выполнения процедур, указанных
в разделах IV и V настоящего Порядка, направляет проект
нормативного правового акта, доработанный с учетом результатов
публичных консультаций, на согласование в порядке, установленном
Регламентом Правительства Тюменской области".
1.3.20. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Уполномоченным органом проводится оценка поступившего
проекта нормативного правового акта, включающая анализ
обоснованности предлагаемого нового государственного
регулирования, вводимых новых обязанностей, ограничений,
расходов, а также обоснованности отклонения внесенных в рамках
публичных консультаций предложений, замечаний.
Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия
сроков и порядка проведения процедур ОРВ регулирующим органом
установленным требованиям настоящего Порядка".
1.3.21. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Результаты проведенной оценки проекта нормативного
правового акта, проверки соответствия сроков и порядка проведения
процедур ОРВ установленным требованиям настоящего Порядка
оформляются уполномоченным органом в виде заключения об оценке
регулирующего воздействия по форме (приведена в приложении N 6 к
настоящему Порядку).
Заключение об оценке регулирующего воздействия готовится
уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня
поступления проекта нормативного правового акта на согласование в
порядке, определенном Регламентом Правительства Тюменской
области, и размещается на Официальном портале в течение 5 рабочих
дней со дня его подписания руководителем уполномоченного органа.
В случае наличия замечаний и предложений уполномоченного
органа в отношении проекта нормативного правового акта, сроков и
порядка проведения процедур оценки регулирующего воздействия
регулирующий орган обязан устранить замечания и представить
проект нормативного правового акта в уполномоченный орган
повторно, с пояснительной запиской об устранении замечаний. В
случае если устранение выявленных уполномоченным органом
замечаний в проекте нормативного правового акта приводит к
существенному (концептуальному) изменению его правового
регулирования, данный проект подлежит повторной процедуре ОРВ".
1.3.22. Пункт 22 исключить.
1.3.23. Дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23. По окончании процедуры принятия проекта нормативного
правового акта реквизиты принятого нормативного правового акта
размещаются регулирующим органом на Официальном портале в течение
5 рабочих дней со дня издания нормативного правового акта в месте
размещения информации об ОРВ его проекта".
1.3.24. Дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 февраля
года, следующего за отчетным, подготавливает доклад о результатах
проведения ОРВ в Тюменской области (далее - доклад).
Доклад подписывается руководителем уполномоченного органа и
направляется уполномоченным органом в Министерство экономического
развития Российской Федерации, а также подлежит рассмотрению на
заседании Совета по улучшению инвестиционного климата при
Губернаторе Тюменской области и размещается на Официальном
портале".
1.4. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
предпринимательскую деятельность, дополнить разделом VII
следующего содержания:
"VII. Оценка фактического воздействия государственного
регулирования
25. Оценка фактического воздействия государственного
регулирования является заключительным этапом проведения процедуры
ОРВ проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Инструмент оценки фактического воздействия государственного
регулирования обладает мониторинговым характером и призван:
оценить фактическое регулирующее воздействие действующих
нормативных правовых актов, в отношении проектов которых
проводилась ОРВ;
обозначить направления изменения норм, выявленных в ходе
оценки фактического воздействия государственного регулирования,
необоснованно препятствующих ведению предпринимательской и
инвестиционной деятельности;
дать представление о качестве проведения ОРВ проектов
нормативных правовых актов посредством проведения процедур,
указанных в пункте 26 настоящего Порядка.
26. Оценка фактического воздействия государственного
регулирования осуществляется уполномоченным органом путем
сопоставления данных подготовленного на стадии разработки проекта
нормативного правового акта заключения об ОРВ с фактическими
результатами применения действующего нормативного правового акта
для определения степени достижения цели регулирования.
27. Оценка фактического воздействия государственного
регулирования проводится в соответствии с полугодовым планом
проведения оценки фактического воздействия государственного
регулирования (далее - план оценки).
План оценки утверждается приказом руководителя
уполномоченного органа два раза в год: до 31 декабря года,
предшествующего году проведения оценки фактического воздействия
государственного регулирования, и до 30 июня года,
соответствующего году проведения оценки фактического воздействия
государственного регулирования.
В план оценки включаются все нормативные правовые акты, срок
действия которых составляет не менее 6 месяцев на момент
утверждения плана оценки и в отношении проектов которых была
проведена ОРВ.
План оценки должен содержать реквизиты нормативных правовых
актов, подлежащих оценке фактического воздействия
государственного регулирования; сроки проведения оценки; сроки
приема замечаний и предложений; контактные данные ответственного
лица.
Срок проведения оценки фактического воздействия
государственного регулирования конкретного нормативного правового
акта составляет 2 месяца.
Размещенный план оценки является уведомлением о начале
проведения публичных консультаций в соответствии с установленными
в плане оценки сроками.
28. План оценки размещается уполномоченным органом на
Официальном портале в течение 5 рабочих дней со дня его
утверждения уполномоченным органом.
29. В соответствии с планом оценки органы государственной
власти и органы местного самоуправления, экспертные организации,
организации, целью деятельности которых является защита и
представление интересов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, организации, с которыми заключены
соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ проектов и
экспертизы нормативных правовых актов, а также иные лица могут
направлять свои замечания и предложения согласно примерной форме
опросного листа (приведена в приложении N 7 к настоящему Порядку)
в адрес ответственного лица, указанного в плане оценки.
Замечания и предложения принимаются в течение 1 месяца со дня
начала проведения оценки фактического воздействия
государственного регулирования, указанного в плане оценки для
конкретного нормативного правового акта. В указанные сроки
регулирующий орган по запросу уполномоченного органа
предоставляет в уполномоченный орган материалы, необходимые в
целях проведения оценки фактического воздействия государственного
регулирования.
Поступившие замечания, предложения и материалы учитываются
уполномоченным органом при составлении заключения об оценке
фактического воздействия государственного регулирования.
30. Результаты оценки фактического воздействия
государственного регулирования оформляются уполномоченным органом
в виде заключения об оценке фактического воздействия
государственного регулирования по форме (приведена в приложении N
8 к настоящему Порядку) не позднее срока, установленного в плане
оценки.
31. Заключение об оценке фактического воздействия
государственного регулирования подписывается руководителем
уполномоченного органа.
32. Заключение об оценке фактического воздействия
государственного регулирования направляется в регулирующий орган
в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
33. Заключение об оценке фактического воздействия
государственного регулирования размещается регулирующим органом
на Официальном портале в течение 5 рабочих дней со дня его
подписания.
34. Заключение об оценке фактического воздействия
государственного регулирования является основанием для изменения
существующего регулирования.
В случае необходимости изменения существующего регулирования,
указанной в заключении об оценке фактического воздействия
государственного регулирования, регулирующий орган обязан в
течение 3 месяцев со дня получения заключения об оценке
фактического воздействия государственного регулирования
разработать и представить для утверждения проект нормативного
правового акта о внесении изменений в существующее
регулирование".
1.5. Приложение N 1 к Порядку проведения процедуры оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,
затрагивающих предпринимательскую деятельность, исключить.
1.6. Приложение N 2 к Порядку проведения процедуры оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,
затрагивающих предпринимательскую деятельность, изложить в новой
редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.7. В приложение N 3 к Порядку проведения процедуры оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,
затрагивающих предпринимательскую деятельность, внести следующие
изменения:
1.7.1. Слова "ведение предпринимательской деятельности"
заменить словами "ведение предпринимательской и инвестиционной
деятельности" в соответствующих падежах.
1.7.2. Слова "субъектов предпринимательской деятельности"
заменить словами "субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности" в соответствующих падежах.
1.8. В приложение N 4 к Порядку проведения процедуры оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,
затрагивающих предпринимательскую деятельность, внести следующие
изменения:
1.8.1. Слова "субъектов предпринимательской деятельности"
заменить словами "субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности" в соответствующих падежах.
1.8.2. Слова "ведение предпринимательской деятельности"
заменить словами "ведение предпринимательской и инвестиционной
деятельности" в соответствующих падежах.
1.9. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
предпринимательскую деятельность, дополнить приложением N 5
согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.10. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, дополнить приложением N 6 согласно приложению N 3 к
настоящему постановлению.
1.11. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, дополнить приложением N 7 согласно приложению N 4 к
настоящему постановлению.
1.12. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, дополнить приложением N 8 согласно приложению N 5 к
настоящему постановлению.
2. В приложение к постановлению Правительства Тюменской
области от 20.09.2007 N 220-п "О Регламенте Правительства
Тюменской области" внести следующие изменения:
2.1. Подпункт 4.4.11 изложить в следующей редакции:
"4.4.11. К тексту проекта, подлежащего оценке регулирующего
воздействия, в случаях, предусмотренных Порядком проведения
процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, прилагается
отчет о публичных консультациях, подготовленный в соответствии с
указанным Порядком".
2.2. В пункте 4.5 слова "затрагивающих предпринимательскую
деятельность" заменить словами "затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
2.3. В пункте 4.11 слова "затрагивающих предпринимательскую
деятельность" заменить словами "затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
3. В постановление Правительства Тюменской области от
30.01.2012 N 31-п "О разработке и утверждении административных
регламентов исполнения государственных функций при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора), муниципальных
функций при осуществлении муниципального контроля и
административных регламентов предоставления государственных
услуг" внести следующие изменения:
3.1. В приложении N 1 к постановлению:
3.1.1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе в
соответствии с действующим законодательством".
3.1.2. В пункте 14 исключить предложение следующего
содержания:
"Пояснительная записка по проектам регламентов, подлежащим
оценке регулирующего воздействия, должна включать все сведения,
указанные в Порядке проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
предпринимательскую деятельность".
3.1.3. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. После согласования проекта регламента и его доработки с
учетом поступивших заключений регламент подлежит утверждению в
порядке, установленном пунктами 4, 5 настоящих Правил".
3.1.4. В пункте 18 исключить предложение следующего
содержания:
"При внесении изменений в регламенты в упрощенном порядке
процедура оценки регулирующего воздействия не проводится".
3.2. В приложении N 3 к постановлению:
3.2.1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе в
соответствии с действующим законодательством".
3.2.2. В пункте 14 исключить предложение следующего
содержания:
"Пояснительная записка по проектам регламентов, подлежащим
оценке регулирующего воздействия, должна включать все сведения,
указанные в Порядке проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
предпринимательскую деятельность".
3.2.3. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. После согласования проекта регламента и его доработки с
учетом поступивших заключений регламент подлежит утверждению в
порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящих Правил".
3.2.4. В пункте 19 исключить предложение следующего
содержания:
"При внесении изменений в регламенты в упрощенном порядке
процедура оценки регулирующего воздействия не проводится".
Губернатор области В.В.Якушев
________________
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 сентября 2013 г. N 370-п
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ
ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ПРОЕКТУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
В СЛУЧАЕ ВВЕДЕНИЯ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1. Сведения о проблеме, на решение которой направлено
предлагаемое государственное регулирование, оценка негативных
эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.
2. Краткое описание предлагаемого государственного
регулирования.
3. Иные возможные варианты решения проблемы.
4. Анализ издержек и выгод каждой из рассматриваемых
альтернатив, вариантов решения проблемы.
5. Сведения о целях предлагаемого государственного
регулирования.
6. Описание предлагаемого государственного регулирования.
7. Оценка расходов бюджетов бюджетной системы РФ на
организацию исполнения и исполнение полномочий, необходимых для
реализации предлагаемого государственного регулирования.
8. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на
субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности
предлагаемым государственным регулированием, и (или) описание
предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей
указанных субъектов.
9. Описание основных групп общественных отношений, интересы
которых будут затронуты предлагаемым государственным
регулированием.
10. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности на осуществление ими деятельности,
связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на
них или изменяемые предлагаемым государственным регулированием.
11. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным
способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
12. Ожидаемые результаты, риски и ограничения
государственного регулирования.
13. Реализация государственного регулирования и последующий
мониторинг:
а) каким образом будет осуществляться практическое применение
государственного регулирования;
б) какие органы и организации ответственны за его реализацию;
в) как будет осуществляться мониторинг его применения;
г) каким образом (с помощью каких мероприятий и показателей)
будет осуществляться последующая оценка его эффективности.
14. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность
вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
обоснованность расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной
системы Российской Федерации, возникновению которых способствуют
положения проекта нормативного правового акта.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 сентября 2013 г. N 370-п
ОТЧЕТ О ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЯХ, ПРОВЕДЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ
[НАЗВАНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА],
В ПЕРИОД С "__" ____ 20__ Г. ПО "__" ____ 20__ Г.
|——————|—————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| N | Участники | Краткая характеристика | Результат рассмотрения |
|п/п | публичных | поступивших замечаний и | поступивших замечаний и |
| |консультаций | предложений | предложений |
|——————|—————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| | | | |
|——————|—————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| | | | |
|——————|—————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| | | | |
|——————|—————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
Вывод о необходимости изменений положений проекта нормативного
правового акта, их масштабе и неизменности предлагаемой концепции
государственного регулирования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 сентября 2013 г. N 370-п
Бланк письма Наименование исполнительного органа
уполномоченного органа государственной власти Тюменской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Уполномоченный орган в соответствии с пунктом 19 Порядка оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности (далее - Порядок), рассмотрел проект:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
(далее - проект акта), подготовленный
___________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской
области)
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта
акта регулирующим органом соблюден (не соблюден) порядок проведения оценки
регулирующего воздействия.
В соответствии с абзацем 3 пункта 20 Порядка необходимо провести
процедуры, предусмотренные пунктами __ - __ Порядка, и доработать проект
акта по их результатам, после чего повторно направить проект акта в
1
уполномоченный орган для подготовки заключения .
Регулирующим органом проведены публичные консультации в отношении
проекта нормативного правового акта в сроки с _________ по ________.
Поступившие в ходе публичных консультаций предложения и замечания
участников публичных консультаций регулирующим органом учтены (обоснованно
не учтены/не учтены).
Разработчику необходимо учесть замечания и предложения
2
_________________ либо обосновать отклонение замечаний и предложений .
В ходе подготовки настоящего заключения уполномоченным органом были
проведены консультации с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование экспертов, консультантов, краткие комментарии результатов
консультаций)
На основе проведенной оценки проекта акта с учетом информации,
представленной регулирующим органом, полученной в ходе консультаций с
экспертным сообществом, уполномоченным органом сделаны следующие выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________ И.О. Фамилия
(подпись руководителя
уполномоченного органа)
_____________________________
1
Заполняется в случае несоблюдения порядка проведения оценки регулирующего
воздействия.
2
Заполняется в случае необоснованного отклонения замечаний и предложений
участников публичных консультаций. Указывается наименование участника
публичных консультаций и суть его предложений и замечаний, которые были
необоснованно отклонены.
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 сентября 2013 г. N 370-п
ФОРМА
ОПРОСНОГО ЛИСТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ
ПО ОЦЕНКЕ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
[название нормативного правового акта]
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на
адрес (адреса) электронной почты ответственного (-ых) сотрудника (-ов) не
позднее
"__" _____ 20__ года
Контактная информация
Название организации:
___________________________________________________________________________
Сфера деятельности организации:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица:
___________________________________________________________________________
Номер контактного телефона:
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты:
___________________________________________________________________________
Ответьте на следующие вопросы:
1. Обоснованны ли нормы, содержащиеся в нормативном правовом акте?
___________________________________________________________________________
2. Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи
с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку).
___________________________________________________________________________
3. Существуют ли, на ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее
затратные для регулирующего органа и субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности варианты государственного регулирования? Если
да, приведите иные варианты, обосновав каждый из них.
___________________________________________________________________________
4. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность
субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно
прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными
исполнительными органами государственной власти Тюменской области,
насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия.
Считаете ли вы, что существует необходимость изменить существующие нормы?
Если да, укажите такие нормы и обоснование их изменения.
___________________________________________________________________________
5. Существуют ли в действующем государственном регулировании положения,
которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному
положению.
___________________________________________________________________________
6. Иные замечания и предложения.
___________________________________________________________________________
Приложение N 5
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 сентября 2013 г. N 370-п
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке фактического воздействия
государственного регулирования
[наименование нормативного правового акта]
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ:
Наименование регулирующего акта: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер: _____________ Дата: ______________
Исполнительный орган государственной власти, ответственный за
разработку нормативного правового акта: ___________________________________
___________________________________________________________________________
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГУЛИРОВАНИЯ:
Основные цели регулирования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование неэффективности (эффективности) действующего акта в
рассматриваемой сфере регулирования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. АНАЛИЗ ИЗДЕРЖЕК И ВЫГОД КАЖДОЙ ИЗ РАССМАТРИВАЕМЫХ АЛЬТЕРНАТИВ, ВАРИАНТОВ
ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННОЙ ЦЕЛИ:
Социальные группы, экономические секторы или территории, на которые
оказано воздействие:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Негативное воздействие регулирующего акта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Количественная оценка соответствующего воздействия (если возможно):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основные результаты и ограничения использования регулирующего акта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ВАРИАНТ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ:
Описание рекомендуемого варианта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Положения нормативного правового акта, требующие изменения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Меры, позволяющие максимизировать позитивные и минимизировать
негативные последствия применения рекомендуемого варианта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЯХ:
___________________________________________________________________________
(ФИО, телефон, адрес электронной почты исполнителя заключения об ОФВГР)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись руководителя исполнительного органа государственной власти
Тюменской области, осуществляющего функцию уполномоченного органа
при проведении ОФВГР)
