Постановление Правительства Белгородской области от 04.08.2006 № 167-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 августа 2006 г.                                       N 167-пп


                   О создании на территории области
                     аварийно-спасательных служб


     В целях    решения   задач   в   области   гражданской   обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  а  также  в  целях
приведения  законодательства  Белгородской  области  в  соответствие с
требованиями Федерального закона от 22 августа 2004  г.  N  122-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации   в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"   правительство    Белгородской    области    постановляет:

     1. Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных   органов
власти,  государственным  органам области и организациям независимо от
форм   собственности   создать   на   территории   области   следующие
аварийно-спасательные  службы:
     охраны общественного порядка - на базе управления внутренних  дел
области;
     оповещения и  связи  -  на   базе   Белгородского   филиала   ОАО
"ЦентрТелеком"  (Кузьменко  Г.Н.);
     коммунально-техническую, убежищ и укрытий -  на  базе  управления
жилищно-коммунального  хозяйства  области  (Жихарев  И.Н.);
     горюче -    смазочных    материалов     -     на     базе     ОАО
"Белгороднефтепродукт"  (Курлов  А.С.);
     медицины катастроф - на базе управления  здравоохранения  области
(Стукалов  А.Ф.);
     энергоснабжения - на базе ОАО  "Белгородэнерго"  (Филатов  В.И.);
     торговли и  питания  -  на  базе  управления по контролю качества
товаров и развитию потребительского рынка департамента  экономического
развития  области  (Юдин  С.В.);
     инженерную - на базе  департамента  строительства,  транспорта  и
жилищно-коммунального    хозяйства    области    (Калашников    Н.В.);
     противопожарную - на базе управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Белгородской области (Шульженко В.Н.);
     защиты животных   и   растений    -    на    базе    департамента
агропромышленного  комплекса  области  (Алейник  С.И.);
     автодорожную и  автотранспортную  -  на   базе   ГУ   "Управление
автомобильных  дорог  общего  пользования  и  транспорта  Белгородской
области";
     защиты культурных ценностей - на базе управления культуры области
(Кулабухов     А.В.).

     2. Утвердить  Перечень  документов  аварийно-спасательных   служб
области   и   муниципальных   органов  (прилагается).

     3. Начальникам    аварийно-спасательных   служб   разработать   и
утвердить в установленном порядке положения о службах,  создать  штабы
служб,  разработать  организационно-планирующие  документы в срок до 6
сентября 2006 года.

     4. Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и городского округа создать аналогичные аварийно-спасательные
службы для решения  вопросов  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций.

     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области  -  секретаря  Совета  безопасности  области  В.В.
Пучкова.
     Об исполнении постановления информировать к 1 октября 2006 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко



                                                             Утвержден
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                         от 4 августа 2006 г. N 167-пп

                               Перечень
            документов аварийно-спасательных служб области
                       и муниципальных органов

                        Нормативные документы:

     1. Постановление  губернатора  "О  создании на территории области
аварийно-спасательных служб".

                Организационно-планирующие документы:

     1. Положение   об   аварийно-спасательной   службе;
     2. Приказ начальника службы "О подготовке  руководящего  состава,
органов  управления,  сил  и средств службы,  а также подведомственных
объектов в текущем учебном  году";
     3. План  обеспечения  мероприятий  гражданской  обороны  (ГО)  по
аварийно-спасательной службе  с  приложениями;
     4. Приказ  начальника  службы  об  организации и функционировании
службы (создание штаба);
     5. Приказ  о  создании отдела или назначении работника специально
уполномоченного на решение  задач  в  области  гражданской  обороны  и
чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС);
     6. Приказ  начальника  службы  о  создании   защищенного   пункта
управления;
     7. Приказ начальника службы об итогах подготовки за прошедший год
и задачах на новый учебный год;
     8. Приказ    начальника    службы    о     создании     нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  положения о формированиях;
     9. Приказ  о  создании  комиссии  по   поддержанию   устойчивости
функционирования  экономики  в  особый период;
     10. Приказ о создании дежурной  (диспетчерской)  службы  (при  ее
создании);
     11. Приказ о подготовке и обучении по ГО и ЧС на учебный год;
     12. Приказ  о создании резервов финансовых и материальных средств
для   обеспечения   мероприятий   ГО;
     13. Доклад о состоянии аварийно-спасательной службы ГО за текущий
год;
     14. План основных мероприятий по ГО и ЧС на текущий год;
     15. План  распределения  и  выдачи  имущества  ГО  на  объекты  и
формирования службы;
     16. План приведения в готовность формирований ГО службы;
     17. План    работы    комиссии    по    повышению    устойчивости
функционирования;
     18. План  рассредоточения и эвакуации рабочих,  служащих и членов
семей.

                          Рабочие документы:

     1. Реестр организаций создающих  нештатные  аварийно-спасательные
формирования (далее - НАСФ);
     2. Состав  сил  и  средств   аварийно-спасательной   службы;
     3. Ведомость  укомплектованности  и  технической оснащенности (по
основным видам техники,  оборудования  и  приборов)  НАСФ;
     4. Задачи структурным подразделениям и функциональные обязанности
должностных  лиц  службы;
     5. Договоры  на  использование  имущества  гражданской обороны на
приватизированных  объектах;
     6. Расчет        потребности        соответствующих       запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
для  обеспечения  мероприятий  гражданской  обороны,  предупреждения и
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций;
     7. Документы   (распоряжения,  наряды,  накладные),  определяющие
(регламентирующие) создание,  исполнение и выдачу запасов материальных
ресурсов  для  целей гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных  ситуаций;
     8. Сведения  о  наличии резерва финансовых и материальных средств
для обеспечения  мероприятий  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     9. Перечень  организаций  и  объектов,  имеющих   мобилизационное
задание  и  продолжающих  работать в военное время;
     10. Расчет учета наибольшей работающей  смены  (НРС),  рабочих  и
служащих  при  ведении  мероприятий  гражданской  обороны;
     11. Расчет эвакуации рабочих,  служащих и членов  их  семей;
     12. Расчет  выдачи  средств индивидуальной и медико-биологической
защиты рабочим и служащим службы;
     13. Документация  защищенного  пункта управления (ЗПУ),  убежища,
противорадиационного укрытия (ПРУ);
     14. Документация подвижного пункта управления (ГШУ), состав 1111У
службы;
     15. Табель   срочных   донесений;
     16. Рабочая карта начальника  аварийно-спасательной  службы.
     17. Документы   службы:
     - журналы отданных и полученных распоряжений (ведения гражданской
обороны);
     - рабочая тетрадь;
     - дела   со   служебной   перепиской   службы;
     - функциональные  обязанности  руководящего  состава  службы;
     - функциональные  обязанности членов штаба;
     - схема  оповещения  в  рабочее  и  нерабочее  время.

                   Справочные документы и расчеты:

     - Справочные документы и расчеты;
     - Методические   рекомендации;
     - ГОСТы,  СНиПы;
     - Численность рабочих,  служащих,  НРС, членов семей, в том числе
детей.

    Формализованные документы  по  управлению  мероприятиями  ГО:

     1. Проекты приказов начальника  аварийно-спасательной  службы:
     - проект  приказа  о выполнении первоочередных мероприятий первой
группы  (ПМ-1);
     - проект  приказа  о выполнении первоочередных мероприятий второй
группы  (ПМ-2);
     - проект   приказа  о  выполнении  мероприятий  общей  готовности
гражданской  обороны   (ОГТО);
     - проект  приказа  о  проведении  аварийно-спасательных  и других
неотложных работ (АСДНР);
     - проект приказа о проведении эвакуационных мероприятий;
     - проект  приказа  о  проведении   частичной   (заблаговременной)
эвакуации   населения;
     - проект  приказа  о   выводе   нештатных   аварийно-спасательных
формирований повышенной готовности в загородную зону;
     - проект приказа  о  выдаче  средств  индивидуальной  защиты.

     2. Распоряжения начальника аварийно-спасательной службы:
     - проект  распоряжения  о  проведении АСДНР в очаге поражения;
     - проект распоряжения о разведке;
     - проект  распоряжения  о связи;
     - проект распоряжения о скрытом управлении;
     - проект   распоряжения   о   комендантской   службе;
     - проект  распоряжения  о  медицинском  обеспечении;
     - проект   распоряжения  о  материальном  обеспечении;
     - проект  распоряжения  об  инженерном  обеспечении;
     - проект распоряжения о радиационной,  химической и биологической
защите (РХБЗ);
     - проект  распоряжения о взаимодействии;
     - проект  распоряжения  о  транспортном  обеспечении;
     - проект распоряжения о защите населения от радиоактивных веществ
(РВ),  аварийно-химических опасных веществ (АХОВ) и других  поражающих
факторов  в условиях складывающейся обстановки;
     - проект     распоряжения     об     обеспечении     борьбы     с
диверсионно-разведывательными  группами  (ДРГ)  противника;
     - проект распоряжения об обеспечении территориальной обороны.

     3. Донесения начальника аварийно-спасательной службы:
     - годовой  доклад  о  состоянии  гражданской обороны (форма 2ДУ с
приложениями);
     - донесение  о  наличии  имущества  РХБЗ  (форма  1-2 РХЗ ГО);
     - донесение о наличии медицинского имущества (форма 1 МБЗ ГО);
     - донесение  о состоянии лабораторного контроля (форма 1СНЛК);
     - проекты докладов по переводу ГО в различные степени готовности;
     - ведомости  контроля  по  выполнению  мероприятий  ГО;
     - проект  донесения  о  переводе  в  готовность  ПМ-1;
     - проект  донесения  о  переводе  в  готовность  ПМ-2;
     - проект  донесения  о  переводе  в  готовность  ОГТО;
     - проект донесения о выполнении эвакуационных мероприятий,  в том
числе частичной эвакуации;
     - проект донесения  об  ударах авиации противника с применением
обычных средств поражения;
     - проект донесения  о  действиях  ДРГ;
     - проект донесения о ходе проведения АСДНР в очагах поражения.