Постановление Правительства Тюменской области от 05.07.2013 № 270-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    05.07.2013 г.                                           N 270-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении Порядка проведения
    работ по регулированию выбросов вредных
    (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
    в периоды неблагоприятных метеорологических
    условий в Тюменской области по представлениям
    территориальных органов федерального органа
    исполнительной власти в области гидрометеорологии
    и смежных областях и территориальных органов
    других федеральных органов исполнительной
    власти


    В   соответствии   со   статьей   19   Федерального  закона  от
04.05.1999  N  96-ФЗ  "Об  охране  атмосферного  воздуха", приказом
Минприроды  России  от  17.11.2011  N  899  "Об утверждении порядка
предоставления   информации   о  неблагоприятных  метеорологических
условиях,  требованиях  к  составу  и  содержанию такой информации,
порядка   ее   опубликования   и   предоставления  заинтересованным
лицам",   приказом   Росприроднадзора   от  01.03.2011  N  112  "Об
утверждении  Инструкции  по осуществлению государственного контроля
за    охраной   атмосферного   воздуха",   руководящим   документом
"Методические      указания.     Регулирование     выбросов     при
неблагоприятных  метеорологических  условиях"  от  01.12.1986  N РД
52.04.52-85,  "Методическим  пособием  по  расчету,  нормированию и
контролю  выбросов  загрязняющих  веществ  в атмосферный воздух", с
целью  предотвращения  возникновения  высоких  уровней  загрязнения
атмосферного   воздуха   в  городских  и  иных  населенных  пунктах
Тюменской области:
    1.   Утвердить   Порядок   проведения  работ  по  регулированию
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух в
периоды   неблагоприятных  метеорологических  условий  в  Тюменской
области  по  представлениям  территориальных  органов  федерального
органа   исполнительной   власти   в  области  гидрометеорологии  и
смежных  областях  и  территориальных  органов  других  федеральных
органов исполнительной власти согласно приложению.
    2.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
заместителя     Губернатора    Тюменской    области,    курирующего
деятельность  департамента  недропользования  и  экологии Тюменской
области.

    Губернатор области
    В.В.ЯКУШЕВ





    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 5 июля 2013 г. N 270-п

    ПОРЯДОК
    ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ
    (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ
    НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
    В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
    ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ
    ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ ОБЛАСТЯХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
    ОРГАНОВ ДРУГИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

    1.  Порядок  проведения работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих)    веществ    в   атмосферный   воздух   в   периоды
неблагоприятных  метеорологических  условий  в Тюменской области по
представлениям    территориальных   органов   федерального   органа
исполнительной   власти   в  области  гидрометеорологии  и  смежных
областях  и  территориальных  органов  других  федеральных  органов
исполнительной  власти  (далее  -  Порядок)  устанавливает  правила
проведения  работ  по регулированию выбросов вредных (загрязняющих)
веществ    в   атмосферный   воздух   в   периоды   неблагоприятных
метеорологических   условий,   способствующих   накоплению  вредных
(загрязняющих)   веществ  в  приземном  слое  атмосферного  воздуха
(далее - НМУ) в городских и иных поселениях в Тюменской области.
    2.   Понятия,  используемые  в  настоящем  Порядке,  определены
статьей  1  Федерального  закона  от  04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха".
    3.  Уполномоченным  органом  по реализации положений настоящего
Порядка    является   департамент   недропользования   и   экологии
Тюменской области.
    4.   При   поступлении  представлений  территориальных  органов
исполнительной   власти   в  области  гидрометеорологии  и  смежных
областях  и  территориальных  органов  других  федеральных  органов
исполнительной  власти  в  департамент  недропользования и экологии
Тюменской   области   они   регистрируются  в  день  поступления  и
рассматриваются    по    существу    в    срок,   установленный   в
представлении,  а  при  его  отсутствии,  в  30-дневный срок со дня
регистрации в департаменте.
    5.  Департамент  недропользования  и экологии Тюменской области
организует     работы    по    регулированию    выбросов    вредных
(загрязняющих)    веществ    в   атмосферный   воздух   в   периоды
неблагоприятных    метеорологических    условий    и   в   пределах
установленных      федеральным     законодательством     полномочий
обеспечивает    взаимодействие    с    территориальными    органами
федеральных   органов   исполнительной  власти  Тюменской  области,
органами  местного  самоуправления,  юридическими и индивидуальными
предпринимателями.
    6.  Регулирование  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ в
атмосферный   воздух  в  периоды  НМУ  осуществляется  юридическими
лицами  и  индивидуальными  предпринимателями,  имеющими  источники
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в атмосферный воздух, с
учетом  прогноза  о наступлении НМУ, который составляется Тюменским
ЦГМС   -  филиалом  ФГБУ  "Обь-Иртышское  УГМС"  на  основе  данных
наблюдений  за  загрязнением  атмосферного воздуха с учетом текущей
синоптической и метеорологической ситуации.
    7.    Мероприятия    по    регулированию   выбросов   при   НМУ
разрабатываются  для  предприятий  I  и II категорий в обязательном
порядке,  III  категории  -  по рекомендации Управления Федеральной
службы  по  надзору в сфере природопользования по Тюменской области
в  соответствии  с Методическим пособием по расчету, нормированию и
контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
    8.  Мероприятия  по  уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный воздух, выполняемые при получении прогнозов
НМУ,  согласовываются  департаментом  недропользования  и  экологии
Тюменской области.
    9.   Предприятия,   указанные   в   пункте  7,  представляют  в
департамент недропользования и экологии Тюменской области:
    -  заявление  о  согласовании плана мероприятий и плана-графика
контроля  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ непосредственно
на источниках в периоды НМУ;
    -    план    мероприятий   по   уменьшению   выбросов   вредных
(загрязняющих)   веществ  в  атмосферный  воздух,  выполняемых  при
получении прогнозов НМУ;
    -   план-график   контроля   выбросов   вредных  (загрязняющих)
веществ непосредственно на источниках в периоды НМУ.
    Документы,   поступившие   в   департамент  недропользования  и
экологии  Тюменской  области,  регистрируются  в день поступления и
рассматриваются  в  30-дневный срок со дня регистрации материалов в
департаменте.
    10.  По  результатам рассмотрения в срок, указанный в пункте 9,
принимается   решение  о  согласовании  мероприятий  по  уменьшению
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух в
периоды НМУ или об отказе в согласовании.
    Решение   об   отказе  в  согласовании  принимаются  в  случаях
представления  неполного  пакета  документов,  указанных в пункте 9
настоящего   Порядка,   или   при   несоответствии  мероприятий  по
уменьшению  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух,  выполняемых  при  получении  прогнозов  НМУ, экологическим
требованиям действующего законодательства.
    При    отсутствии   основания   для   отказа   в   согласовании
принимается  решение  о согласовании материалов. О принятом решении
уполномоченный  орган  уведомляет в письменной форме заявителя в 3-
дневный срок со дня принятия решения.
    Уведомление  об  отказе в согласовании решения должно содержать
обоснование   причины   отказа   в   соответствии   с  требованиями
настоящего   Порядка.   Отказ   в   согласовании   мероприятий   по
уменьшению  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в периоды НМУ
при   устранении   причины   отказа   не   препятствует  повторному
обращению.
    11.  Информация  о  выполнении  и  эффективности  согласованных
мероприятий  по  уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в  атмосферный  воздух  в периоды НМУ предоставляется в департамент
недропользования  и  экологии Тюменской области ежеквартально до 15
числа   месяца,   следующего   за   отчетным   кварталом,  согласно
установленной форме (приложение к настоящему Порядку).
    12.  Контроль  за  осуществлением  согласованных мероприятий по
уменьшению  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух  в  периоды  НМУ  обеспечивается  в  рамках государственного
экологического надзора.





    Приложение
    к Порядку проведения работ
    по регулированию выбросов вредных
    (загрязняющих) веществ
    в атмосферный воздух в периоды
    неблагоприятных метеорологических
    условий (НМУ)

    ИНФОРМАЦИЯ
    О ВЫПОЛНЕНИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ
    ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
    В ПЕРИОДЫ НМУ

    1
    Предупреждение о НМУ от ______________ N ______________
    Период   действия  НМУ  (указываются  время  и  дата  начала  и
окончания периода НМУ) с ____________ до ____________
    Продление  периода  действия  НМУ  (указываются  время  и  дата
окончания периода НМУ) до ______________
    Общая    длительность    периода   НМУ   ______________   часов
   --------T-------------------------T------------T----------------
------  -------T---------T--------¬  ¦  Цех, ¦ Номер и наименование
¦    3¦    Характеристики    выбросов    ¦   Общее   ¦   Эффек-   ¦
¦участок¦источника  (в  соответствии¦Мероприятие +---------T-------
------------+снижение  ¦тивность¦  ¦  ¦  2  ¦  ¦Наимено- ¦ Мощность
выброса,  ¦выбросов,¦меропри-¦  ¦  ¦ с томом ПДВ) ¦ ¦ вание ¦ г/с ¦
7  ¦  ятия,  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязни-+----------T--------+ кг ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦
¦  4  ¦В  обычных ¦ 6¦ ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ теля ¦ 5¦При НМУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦  условиях  ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------+-----------
-+---------+----------+-  -------+---------+--------+  ¦  1 ¦ 2 ¦ 3
¦  4  ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-------+-------------------------+--------
----+---------+----------+-  -------+---------+--------+  ¦ ... ¦ ¦
¦  ¦  ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+-------------------------+------------+-----
----+----------+- -------+---------+---------

    1
    - заполняется по каждому периоду НМУ;
    2
    - описывается каждый источник отдельно;
    3
    - заполняется каждое мероприятие отдельно;
    4
    -   указываются   все   загрязняющие   вещества,  в  том  числе
присутствующие в составе выбросов в незначительном количестве;
    5
    -   заполняется   по   результатам   инструментального   замера
мощности   выброса   на   дату,   предшествующую  дню  с  НМУ.  При
отсутствии  данных  ежедневных инструментальных замеров указывается
расчетный показатель, утвержденный томом ПДВ;
    6
    -   заполняется   по   результатам   инструментального   замера
мощности  выброса  на  текущую  дату  с  НМУ. При отсутствии данных
инструментальных замеров рассчитывается по формуле:
    Мощность выброса в обычных условиях - 15%;
    7
    -  рассчитывается  по  формуле:    (Мощность  выброса в обычных
условиях - мощность выброса при НМУ) / 1000 x
    x 60 x 60 x Общая длительность периода НМУ;
    8
    -  рассчитывается  по  формуле:    (Мощность  выброса в обычных
условиях - мощность выброса при НМУ) x 100 /
    / Мощность выброса в обычных условиях