ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.07.2012 г. N 269-п
г.Тюмень
Об утверждении
Положения о департаменте
жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской
области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 29.10.2012 № 449-п; от 21.01.2013 № 8-п)
В соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области
от 18.04.2005 N 35 "О системе исполнительных органов
государственной власти области":
утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской области согласно приложению.
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 16 июля 2012 г. N 269-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 29.10.2012 № 449-п; от 21.01.2013 № 8-п)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской
области (далее - Департамент) является исполнительным органом
государственной власти Тюменской области, реализующим полномочия
Тюменской области в сфере топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в
соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми и
правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Департамент самостоятелен в осуществлении своих
полномочий, подотчетен в своей деятельности Правительству
Тюменской области.
1.4. Для выполнения функций Департамент осуществляет
взаимодействие с федеральными органами государственной власти
Российской Федерации и их территориальными органами, органами
государственной власти Тюменской области и других субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет в
оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный
баланс, бюджетную смету, лицевые счета , бланки и печать с
изображением малого герба Тюменской области со своим наименованием.
Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в
судах в пределах своей компетенции, представляет интересы в органах
государственной власти и иных органах. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 21.01.2013 № 8-п)
1.6. Департамент для осуществления полномочий обеспечивается
государственным имуществом Тюменской области на праве
оперативного управления, в том числе помещениями, средствами
связи, транспортом, техническими средствами, оргтехникой и
другими материально-техническими ресурсами.
1.7. Бюджетное финансирование Департамента и использование им
выделенных финансовых средств осуществляется по смете,
утвержденной директором Департамента в пределах ассигнований,
утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента.
Использование средств Департаментом производится в порядке,
установленном бюджетным законодательством.
1.8. Структура и штатная численность Департамента
утверждаются Правительством Тюменской области.
1.9. Департамент является получателем и главным
распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и
на плановый период.
1.10. Официальное сокращенное наименование Департамента -
департамент ЖКХ Тюменской области.
1.11. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: ул.
Некрасова, 11, г. Тюмень, Тюменская область, Россия, 625000.
1.12. Департамент осуществляет противодействие коррупции в
пределах своих полномочий.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых и правовых
актов Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской
области по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Департамента, в том числе:
- об утверждении и реализации областных целевых программ и
проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, по развитию объектов жилищно-коммунального
назначения и инженерной инфраструктуры в Тюменской области и иных
программ в установленной сфере деятельности;
- об утверждении региональных программ капитального ремонта
жилищного фонда;
- об утверждении мероприятий по реформированию жилищно-
коммунального хозяйства;
- об утверждении перечня объектов жилищно-коммунального
назначения и инженерной инфраструктуры, строительство и
реконструкция которых проводится за счет средств областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- об утверждении схем и программ развития электроэнергетики
Тюменской области;
- об установлении региональных стандартов стоимости жилищно-
коммунальных услуг;
- о мерах государственной поддержки муниципальных образований
в сфере благоустройства территорий и приобретения коммунальной
техники;
- о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к
работе в период сезонной эксплуатации;
- об утверждении перечня обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
отношении общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
- о совершенствовании структуры управления жилищно-
коммунальным хозяйством Тюменской области;
- о проведении конкурсов на лучшую организацию жилищно-
коммунального хозяйства и самый благоустроенный населенный пункт
Тюменской области,
а также проводит правовую экспертизу проектов законов
Тюменской области и иных нормативных правовых актов Тюменской
области по вопросам деятельности Департамента и выдает заключения
и предложения;
2) издает правовые акты по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Департамента; в случаях, определенных Правительством
Тюменской области, издает нормативные правовые акты; обеспечивает
направление в территориальный орган Министерства юстиции
Российской Федерации по Тюменской области копий нормативных
правовых актов, а также копий официальных публикаций указанных
актов;
3) предупреждает ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве
Тюменской области, которые могут привести к нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидирует
их последствия;
4) рассматривает перечни мероприятий производственных
программ организаций коммунального комплекса по строительству,
ремонту, реконструкции и (или) модернизации объектов систем
коммунальной инфраструктуры, эксплуатируемых этими организациями,
и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов, дает департаменту тарифной и ценовой
политики Тюменской области предложения о согласовании перечней
мероприятий производственных программ либо о их возврате для
доработки; дает заключения на проекты инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса; участвует в работе
межведомственной комиссии по тарифной политике в жилищно-
коммунальном комплексе; осуществляет в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, контроль за использованием
инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством
тарифы;
5) разрабатывает схемы и программы развития электроэнергетики
Тюменской области;
6) согласовывает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики и сетевых организаций, отнесенных к числу
субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и
контролируются федеральными органами исполнительной власти, в
части, касающейся объектов, строительство (реконструкцию,
модернизацию, техническое перевооружение) которых планируется
осуществить в Тюменской области, за исключением объектов
инвестиционной программы организации по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью, участвует в
осуществлении контроля за реализацией таких программ, а также
рассматривает инвестиционную программу организации по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью и
обосновывающие ее материалы в части, касающейся объектов,
строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое
перевооружение) которых планирует осуществить эта организация в
Тюменской области, направляет в Министерство энергетики
Российской Федерации информацию о результатах их рассмотрения, а
также при необходимости предложения по доработке инвестиционной
программы в пределах полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации;
7) утверждает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует
государство, инвестиционные программы территориальных сетевых
организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за
реализацией таких программ;
8) утверждает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения в Тюменской области по согласованию с
департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области;
рассматривает перечни мероприятий организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по
строительству, ремонту, реконструкции и (или) модернизации
источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей; дает
департаменту тарифной и ценовой политики Тюменской области
предложения о согласовании перечней указанных мероприятий либо об
их возврате для доработки; проводит оценку технической
возможности подключения теплопотребляющих установок и тепловых
сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к
системе теплоснабжения; дает заключение о количественном
соответствии поставок тепловой энергии в муниципальных
образованиях области топливно-энергетическому балансу Тюменской
области;
9) разрабатывает региональные стандарты стоимости жилищно-
коммунальных услуг;
10) организует проведение отбора уполномоченных
газораспределительных организаций по Тюменской области;
11) реализует федеральные программы и проекты в сфере
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
жилищно-коммунального назначения и инженерной инфраструктуры в
соответствии с действующим законодательством;
12) участвует в реализации мероприятий региональной программы
в области охраны окружающей среды;
13) разрабатывает и реализует региональную программу в
области жилищно-коммунального хозяйства;
14) разрабатывает и реализует региональную программу в
области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности; организует проведение энергетического обследования
жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых
составляют государственный жилищный фонд Тюменской области, а
также иных мероприятий, предусмотренных законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
проводит мониторинг выполнения мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в Тюменской области;
координирует деятельность исполнительных органов государственной
власти Тюменской области и органов местного самоуправления по
вопросам энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
15) разрабатывает и реализует региональные программы
капитального ремонта жилищного фонда;
16) разрабатывает и реализует межмуниципальные инвестиционные
проекты и инвестиционные проекты, направленные на развитие
социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
17) разрабатывает и реализует меры государственной поддержки
муниципальных образований в сфере благоустройства территорий и
приобретения коммунальной техники, обеспечения муниципальных
образований сетями инженерно-технического обеспечения, за
исключением сетей для целей индивидуального жилищного
строительства;
18) согласовывает графики аварийного ограничения
электропотребления в энергосистеме Тюменской области,
предоставляемые сетевыми организациями;
19) согласовывает задания на разработку проектной
документации за счет средств областного бюджета на объекты
коммунального назначения, инженерной инфраструктуры;
20) обеспечивает информацию о топливном балансе Тюменской
области;
21) принимает решения об установлении вида топлива для
организаций и топливопотребляющих установок в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
22) участвует в разработке прогнозов социально-экономического
развития Тюменской области по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства;
23) производит расчеты и обоснования при формировании
отраслевых статей областного бюджета, обоснования объемов и
направлений бюджетного финансирования; расчеты размеров расходов
местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство для
определения объемов средств областного бюджета на выравнивание
бюджетной обеспеченности;
24) проводит оперативный контроль за устойчивой работой
жилищно-коммунального хозяйства, подготовкой жилищного фонда и
объектов инженерной инфраструктуры к работе в период сезонной
эксплуатации;
25) координирует, регулирует и контролирует финансово-
хозяйственную деятельность государственных учреждений Тюменской
области в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством
Тюменской области;
26) координирует деятельность органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций коммунального
комплекса по выходу организаций коммунального комплекса на
безубыточный уровень работы в порядке, определяемом
Правительством Тюменской области;
27) оказывает методическое, организационное и информационное
содействие муниципальным образованиям в сфере деятельности
Департамента;
28) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный срок,
анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по
своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав,
свобод и законных интересов граждан, организаций;
29) формирует систему информационного взаимодействия с
общественностью в пределах своей компетенции, создает
информационные системы на русском языке и обеспечивает доступ к
содержащейся в них информации;
30) является государственным заказчиком при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
для государственных нужд Тюменской области по вопросам
деятельности Департамента;
31) в соответствии с законодательством Российской Федерации
комплектует, хранит, учитывает и использует архивные документы,
образовавшиеся в процессе деятельности Департамента;
32) запрашивает и получает в установленном порядке
необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью
Департамента, в территориальных органах федеральных органов
государственной власти, структурных подразделениях Правительства
Тюменской области, органах государственной власти Тюменской
области, органах местного самоуправления, организациях независимо
от форм собственности в соответствии с настоящим Положением;
33) представляет органу по управлению имуществом Тюменской
области информацию, необходимую для ведения реестра
государственной собственности и осуществления контроля за
эффективностью использования и сохранностью закрепленного за
Департаментом имущества;
34) обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской
обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
противопожарной безопасности, охране труда и технике
безопасности;
35) обеспечивает разработку и выполнение мероприятий по
мобилизационной подготовке и мобилизации;
36) ведет оперативный бухгалтерский учет результатов
деятельности Департамента, статистическую, бухгалтерскую и
налоговую отчетность;
37) представляет информацию о своей деятельности органам
государственной статистики и иным органам в соответствии с
законодательством Российской Федерации, отчитывается о
результатах деятельности в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации и Тюменской области;
38) разрабатывает и реализует меры по эффективному
расходованию бюджетных средств и рациональному использованию
государственного и муниципального имущества в сфере деятельности;
39) принимает меры по обеспечению защиты сведений,
составляющих государственную тайну;
40) формирует перечень объектов топливно-энергетического
комплекса (далее - перечень) в части объектов электроэнергетики,
теплоснабжения и газоснабжения, подлежащих категорированию, и
предоставляет данный перечень в антитеррористическую комиссию
Тюменской области; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 29.10.2012 № 449-п)
41) в течение 5 дней со дня утверждения антитеррористической
комиссией Тюменской области перечня объектов топливно-
энергетического комплекса в части объектов электроэнергетики,
теплоснабжения и газоснабжения, подлежащих категорированию,
направляет субъектам топливно-энергетического комплекса
уведомление о включении объекта в перечень с указанием сроков
проведения категорирования объекта; (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 29.10.2012 № 449-п)
42) в течение 5 дней с даты утверждения антитеррористической
комиссией Тюменской области паспорта безопасности
категорированного объекта в части объектов электроэнергетики,
теплоснабжения и газоснабжения или получения информации об
изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в
реестре объектов топливно-энергетического комплекса (далее -
реестр), направляет отвечающее требованиям, установленным
федеральным нормативным правовым актом, уведомление в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса; (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 29.10.2012 № 449-п)
43) в течение 5 дней с даты получения уведомления о
включении категорированного объекта в реестр, об изменении
сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а
также об исключении категорированного объекта из реестра в части
объектов электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения от
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-
энергетического комплекса, уведомляет лицо, владеющее на праве
собственности или на ином законном основании категорированным
объектом, о включении категорированного объекта в реестр, об
изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в
реестре, а также об исключении категорированного объекта из
реестра в части объектов электроэнергетики, теплоснабжения и
газоснабжения. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 29.10.2012 № 449-п)
2.2. Департамент ежеквартально рассматривает вопросы
правоприменительной практики, в том числе в подведомственных
организациях, по результатам вступивших в законную силу решений
судов, арбитражных судов о признании недействительными
ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий
(бездействия) Департамента, подведомственных организаций и их
должностных лиц в целях выработки и принятия мер по
предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
2.3. Департамент реализует иные полномочия, установленные
действующим законодательством.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Департамент возглавляет директор Департамента (далее -
директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Тюменской области по представлению заместителя
Губернатора Тюменской области, осуществляющего координацию и
контроль деятельности Департамента.
Директор несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий.
Директор имеет заместителей директора Департамента (далее -
заместители директора), назначаемых на должность и освобождаемых
от должности директором в порядке, установленном Губернатором
Тюменской области.
3.2. Директор:
- организует деятельность Департамента;
- осуществляет руководство деятельностью Департамента;
- действует без доверенности от имени Департамента;
- утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента, должностные регламенты государственных гражданских
служащих и должностные инструкции работников Департамента;
- вносит на рассмотрение Правительства Тюменской области и
Губернатора Тюменской области проекты нормативных правовых и
правовых актов, по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Департамента и по которым правовое регулирование осуществляется
Правительством Тюменской области или Губернатором Тюменской
области;
- издает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям
Департамента; в случаях, определенных Правительством Тюменской
области, издает нормативные правовые акты;
- представляет в Правительство Тюменской области предложения
о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений
Тюменской области, координацию, регулирование и контроль
финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляет
Департамент;
- назначает на должность и освобождает от должности
государственных гражданских служащих и работников Департамента,
заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
- в порядке, определяемом Губернатором Тюменской области,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
государственных учреждений Тюменской области, координацию,
регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности
которых осуществляет Департамент, заключает (расторгает) с ними
трудовые договоры, а также заключает дополнительные соглашения об
изменении и (или) дополнении трудовых договоров;
- решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением государственной службы в Департаменте;
- утверждает смету расходов на содержание Департамента в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете;
- вносит в департамент финансов Тюменской области предложения
по формированию областного бюджета и финансированию
подведомственных Департаменту государственных учреждений.
3.3. В период отсутствия директора его обязанности выполняет
заместитель директора, на которого возложено исполнение таких
обязанностей.
3.4. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном
бюджете.
