ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.05.2012 г. N 167-п
г.Тюмень
О водно-болотном угодье
Тоболо-Ишимская лесостепь
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 20.06.2012 № 235-п; от 08.12.2015 № 566-п)
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об
особо охраняемых природных территориях», постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1050 «О мерах по
обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих
из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное
значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих
птиц, от 2 февраля 1971 г.» с учетом согласования Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Тюменской области от 06.04.2012 № 03/3-1203, от 03.11.2015
№ 03/3-5880: (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 08.12.2015 № 566-п)
1. Утвердить границы водно-болотного угодья Российской
Федерации "Тоболо-Ишимская лесостепь", имеющего международное
значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих
птиц, в пределах территорий Армизонского, Бердюжского, Ишимского,
Казанского и Сладковского районов в границах согласно приложению
N 1.
2. Утвердить Положение о водно-болотном угодье Российской
Федерации "Тоболо-Ишимская лесостепь", имеющем международное
значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих
птиц согласно приложению N 2.
3. Признать утратившим силу распоряжение администрации
Тюменской области от 02.09.1996 N 628-р "О водно-болотном угодье
Тоболо-Ишимская лесостепь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области, координирующего и
контролирующего деятельность Управления по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания Тюменской области. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 08.12.2015 № 566-п)
Губернатор области В.В.Якушев
________________
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 4 мая 2012 г. N 167-п
ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ТОБОЛО-ИШИМСКАЯ ЛЕСОСТЕПЬ", ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ
ЗНАЧЕНИЕ, ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ, В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ
ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
Водно-болотное угодье Российской Федерации "Тоболо-Ишимская
лесостепь", имеющее международное значение, главным образом, в
качестве местообитаний водоплавающих птиц расположено в
Армизонском, Бердюжском, Казанском, Ишимском и Сладковском
районах на площади 1217 тыс. га.
На этой территории располагаются государственный комплексный
зоологический заказник федерального значения "Белоозерский" в
Армизонском районе, государственные комплексные зоологические
заказники областного значения "Окуневский" и "Песочный" в
Бердюжском, "Клепиковский" в Ишимском, "Таволжанский" и
"Кабанский" в Сладковском районе, а также другие особо охраняемые
природные территории местного значения.
Северной границей является линия, совпадающая с южной
границей подзоны северной лесостепи, проходящая примерно вдоль
56° с.ш., которая начинается от точки пересечения
административных границ Армизонского и Упоровского районов на
административной границе Курганской области и идет в восточном
направлении, обходя с севера озера Вьялково, Яровое, Чирково, Б.
Соловое, Лагуново в Армизонском районе, пересекает р. Емец в
районе д. Босоногово, выходит на д. Крашенево в Бердюжском
районе, проходит через населенные пункты Ревягино, Новолокти,
Быково Ишимского района, огибает с севера оз. Мергень, выходит на
правобережье р. Ишима в районе д. Синицыно, затем поворачивает на
юг и, следуя правобережьем р. Ишим, доходит до д. Рагозино,
откуда, продолжаясь в восточном направлении, через
железнодорожную станцию Маслянская в Сладковском районе вдоль
транссибирской железнодорожной магистрали выходит на границу с
Омской областью.
Восточная, южная и западная границы водно-болотного угодья
международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" проходят по
границе Тюменской области соответственно с Омской, Северо-
Казахстанской и Курганской областями.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 4 мая 2012 г. N 167-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОДНО-БОЛОТНОМ УГОДЬЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ТОБОЛО-ИШИМСКАЯ ЛЕСОСТЕПЬ", ИМЕЮЩЕМ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ,
ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ, В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 20.06.2012 № 235-п; от 08.12.2015 № 566-п)
I. Общие положения
1. Водно-болотное угодье Российской Федерации "Тоболо-
Ишимская лесостепь", имеющее международное значение, главным
образом, в качестве местообитания водоплавающих птиц (далее -
водно-болотное угодье международного значения "Тоболо-Ишимская
лесостепь") создано в целях выполнения Российской стороной
обязательств по международной Конвенции "О водно-болотных
угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в
качестве местообитаний водоплавающих птиц" и рекомендаций
Конференций сторон этой Конвенции (Рамсар, 1971 г.), представляет
собой специально выделенный участок акватории и территории, на
котором устанавливается специальный режим охраны и использования
природных ресурсов.
2. Водно-болотное угодье международного значения "Тоболо-
Ишимская лесостепь" организовано для сохранения ресурсов, главным
образом, водоплавающих птиц и оптимального состояния среды их
обитания в различные сезоны года, а также в целях сохранения и
поддержания генетического и биологического разнообразия водно-
болотных экосистем в Западно-Сибирском регионе, с учетом качества
и своеобразия фауны и флоры этого района, и их рационального
использования.
3. В состав водно-болотного угодья международного значения
"Тоболо-Ишимская лесостепь" входят естественные и искусственные
водоемы, участки водотоков и речных долин, болота, озерные и
болотные системы, урочища лесов, участки степи, земли
сельскохозяйственного назначения - посевные площади, пастбища и
сенокосы, образующие этот своеобразный и уникальный природный
комплекс.
4. Статус водно-болотного угодья международного значения
"Тоболо-Ишимская лесостепь" отвечает критериям, установленным
Конференциями сторон Конвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих
международное значение, главным образом, в качестве местообитаний
водоплавающих птиц".
5. Утверждение статуса водно-болотного угодья международного
значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" производится Правительством
Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
6. Образование водно-болотного угодья международного значения
"Тоболо-Ишимская лесостепь" не влечет за собой изъятия занимаемых
ими акваторий и территорий у водопользователей,
землепользователей и владельцев.
7. В случаях когда в соответствии с интересами государства
водно-болотное угодье международного значения "Тоболо-Ишимская
лесостепь" лишается статуса угодья международного значения или
уменьшается его площадь, потеря ресурсов водно-болотного угодья
должна компенсироваться за счет равноценной площади.
8. Особенности режима охраны и использования природных
ресурсов водно-болотного угодья международного значения "Тоболо-
Ишимская лесостепь", за исключением территории государственного
природного заказника федерального значения "Белозерский",
определяются настоящим Положением, разработанным на базе Типового
положения, подготовленного Министерством охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с
приказом Министерства охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации "О мерах по обеспечению выполнения
Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N
1050" от 03.11.1994.
Особенности режима охраны и использования природных ресурсов
государственного природного заказника федерального значения
"Белозерский" определяются Положением о государственном природном
заказнике федерального значения "Белозерский", утвержденным
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 08.07.2010 N 241.
9. Контроль за состоянием, использованием и охраной
природного комплекса, на территории которого расположены водно-
болотные угодья международного значения "Тоболо-Ишимская
лесостепь", за исключением территории государственного природного
заказника федерального значения "Белозерский", возложен на
Управление по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 08.12.2015 № 566-п)
II. Задачи водно-болотного угодья международного значения
"Тоболо-Ишимская лесостепь"
10. На акватории и территории водно-болотного угодья
международного значения обеспечивается выполнение следующих
задач:
а) управление водно-болотными угодьями в целях поддержания
оптимального состояния среды обитания водоплавающих и околоводных
птиц во все биологические периоды их годового цикла;
б) охрана и рациональное использование обитающих
водоплавающих птиц и других животных;
в) поддержание оптимального или естественного
гидрологического режима в различные сезоны года, проведение
мелиоративных и биотехнических мероприятий с целью улучшения
среды обитания водоплавающих и околоводных птиц (за исключением
участков государственных природных заповедников, национальных
парков, государственных заказников федерального и областного
значения и гидрологических заказников, имеющих значение природных
эталонов), проведение мероприятий по восстановлению нарушенного
естественного гидрологического режима;
г) сохранение высокого уровня биологического разнообразия
экосистем, высокой продуктивности птиц и других животных,
оптимального произрастания водной и прибрежной растительности,
как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;
д) поддержание естественных и создание искусственных мест для
гнездования, линьки, кормежки и отдыха птиц, а также миграций;
е) пропаганда биологических и природоохранных знаний,
популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий
и населяющих их животных.
III. Режим водно-болотного угодья международного значения
"Тоболо-Ишимская лесостепь"
11. Водно-болотное угодье международного значения включает в
себя как территорию, однородную по природоохранному статусу, так
и систему участков с различным режимом охраны и использования.
Наиболее ценные участки могут иметь статус государственных
природных заповедников (ранее существовавшие или вновь
организованные), государственных заказников различного статуса и
назначения как специализированных (зоологических,
орнитологических, гидрологических, охотничьих, ботанических), так
и комплексных, а также иные статусы особо охраняемых природных
территорий, предусмотренные действующим законодательством.
12. Статус и функционирование водно-болотного угодья
международного значения должны учитываться при разработке планов
и перспектив экономического развития, территориальных схем
землеустройства, районной планировки и в Земельном кадастре.
13. В государственных природных заповедниках, заказниках и
других особо охраняемых природных территориях, входящих в состав
водно-болотного угодья международного значения, действует режим в
соответствии с Положениями об этих объектах, которые учитываются
в настоящем Положении о водно-болотном угодье в случаях
зонирования его территории (акватории) по статусам.
14. В границах водно-болотного угодья международного значения
хозяйственная деятельность должна осуществляться в масштабах, не
приводящих к коренным изменениям экологической обстановки, среды
обитания, условий размножения, линьки, зимовок, остановок на
пролетах водоплавающих птиц и других животных и их гибели, а
также изменениям внутрипопуляционной структуры охраняемых
животных.
В случае негативного воздействия на представителей животного
мира и среду их обитания, на отдельные виды хозяйственной
деятельности могут быть введены ограничения в соответствии с
требованиями законодательства об охране и использовании животного
мира.
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Тюменской
области от 20.06.2012 № 235-п)
15. К основным видам хозяйственной деятельности с
потенциально возможным негативным воздействием на качественное
состояние водно-болотных угодий международного значения
относятся:
- все виды деятельности, приводящие к нарушению естественно
гидрологического режима в водоемах угодья;
- сбросы, выбросы загрязняющих веществ и хранение отходов
производств;
- лесо-, луго- и гидромелиоративные работы;
- разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;
- добыча рыбы, других водных животных и растений;
- охота и использование диких животных, не относящихся к
объектам охоты;
- сельскохозяйственная деятельность на берегах водоемов и в
местах массового скопления водоплавающих птиц в различные сезоны
года или жизненного цикла;
- хранение и применение ядохимикатов, удобрений, а также
других опасных материалов, сырья;
- лесохозяйственные работы по берегам водоемов, вырубка
деревьев и кустарников;
- заготовка и выжигание тростника и других видов жесткой
растительности;
- земляные работы, приводящие к изменению рельефа дна или
структуры берегов водоемов;
- размещение хозяйственных, промышленных и жилых объектов и
коммуникаций на берегах водоемов или в местах массовых скоплений
птиц;
- массовые виды рекреации.
На любой из этих видов деятельности, а также на движение
водного и наземного транспорта и высоту полетов воздушного
транспорта в границах водно-болотного угодья международного
значения постоянно или на определенные сроки могут быть
установлены ограничения вплоть до полного запрета или их
регламентация.
16. На территории водно-болотного угодья международного
значения "Тоболо-Ишимская лесостепь" запрещается всякая
деятельность граждан (физических лиц), организаций, предприятий и
других юридических лиц, причиняющая прямой или косвенный ущерб
диким животным и среде их обитания, связанная с нарушением
установленного охранного режима.
17. В границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос
водных объектов действуют запреты, установленные статьей 65 Водного
кодекса Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 08.12.2015 № 566-п)
18. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 08.12.2015 № 566-п)
18. Регулирование вопросов организации охраны представителей
животного мира и среды их обитания в пределах водно-болотного
угодья международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь", за
исключением территориального государственного природного
заказника федерального значения "Белозерский", в целях
поддержания экологического баланса и сохранения генетического и
биологического разнообразия природных комплексов и рационального
использования природных ресурсов на этой территории
осуществляется Правительством Тюменской области на основе
предложений Управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания
Тюменской области и Департамента недропользования и экологии
Тюменской области. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 08.12.2015 № 566-п)
19. Обеспечение охраны водно-болотного угодья международного
значения, за исключением территориального государственного
природного заказника федерального значения "Белозерский",
осуществляет Управление по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания
Тюменской области, Департамент недропользования и экологии
Тюменской области и государственное казенное учреждение Тюменской
области "Служба охраны животного мира". (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 08.12.2015 № 566-п)
20. Долгосрочное функционирование водно-болотного угодья
международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь"
осуществляется в соответствии с обязательствами Российской
стороны, закрепленными международными договорами по охране водно-
болотных угодий, сохранению животного мира и поддержанию общего
экологического баланса и биологического разнообразия.
IV. Права и обязанности природопользователей, владельцев
на территории (акватории) водно-болотного угодья
международного значения
21. Природо-, земле- и водопользователи (владельцы) на
территории (акватории) водно-болотного угодья международного
значения обязаны соблюдать ограничения на природопользование,
предусмотренные настоящим Положением.
22. Природо-, земле- и водопользователи, владельцы, которым
нанесен ущерб вследствие ограничений на виды деятельности,
перечисленные в пункте 15, по решению судов могут иметь налоговые
и иные льготы на правах предприятий, вкладывающих часть прибыли в
охрану природы согласно действующему законодательству. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 08.12.2015 № 566-п)
23. Юридические и физические лица, виновные в нарушении
требований режима охраны водно-болотного угодья международного
значения, установленного настоящим Положением, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
