ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.04.2012 г. N 127-п
г.Тюмень
Об организации временного
трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений начального
и среднего профессионального образования,
ищущих работу впервые
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 356-п; от 13.02.2013 № 57-п)
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991
N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение об организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые, согласно приложению.
2. Финансирование расходов, связанных с организацией
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования,
ищущих работу впервые, осуществлять за счет средств,
предусмотренных долгосрочной целевой программой "Основные
направления развития в области содействия занятости населения
Тюменской области" на соответствующие годы.
3. Положения настоящего постановления распространяются на
правоотношения, возникшие с 01.03.2012.
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 апреля 2012 г. N 127-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ
ВРЕМЯ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ
РАБОТЫ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 20 ЛЕТ
ИЗ ЧИСЛА ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО
И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ИЩУЩИХ РАБОТУ ВПЕРВЫЕ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 356-п; от 13.02.2013 № 57-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования,
ищущих работу впервые, и условия участия в этих работах указанных
категорий граждан.
Положение об организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из
числа выпускников образовательных учреждений начального и
среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
(далее - Положение), размещается на Едином портале
государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги"
www.gosuslugi.ru и/или на интернет-сайте "Государственные и
муниципальные услуги в Тюменской области"
www.uslugi.admtyumen.ru.
1.2. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые,
организуется в целях обеспечения права граждан на труд и на
вознаграждение за труд, удовлетворения потребностей:
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время, в работе и заработке в свободное от
учебы время, приобретении опыта и навыков работы;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
в работе и заработке, сохранении мотивации к труду;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые, в
приобретении опыта и навыков работы, закреплении на первом
рабочем месте.
1.3. Департамент труда и занятости населения Тюменской
области организует, обеспечивает и контролирует деятельность
государственных автономных учреждений Тюменской области Центров
занятости населения (далее - Центры занятости населения) по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые.
Центры занятости населения предоставляют несовершеннолетним
гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, испытывающим
трудности в поиске работы, и безработным гражданам из числа
выпускников, ищущих работу впервые, государственную услугу по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые, на
территории соответствующих муниципальных образований (далее -
государственная услуга).
Органы местного самоуправления вправе участвовать в
организации и финансировании временного трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от
учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые.
II. Порядок организации временного трудоустройства
2.1. Департамент труда и занятости населения Тюменской
области и органы местного самоуправления по предложению и при
участии Центров занятости населения ежегодно принимают решения об
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые, на основе
всестороннего анализа состояния рынка труда, изучения
потребностей указанных категорий граждан в трудоустройстве и
возможностей в обеспечении их занятости.
2.2. Для подготовки предложений по организации временного
трудоустройства Центры занятости населения:
анализируют состояние рынка труда, количество и состав
незанятого населения и безработных граждан;
анализируют количество несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время, в
разрезе категорий, пользующихся преимущественным правом на
участие во временном трудоустройстве;
выявляют спрос и предложение на участие во временном
трудоустройстве;
осуществляют сбор информации о возможности организации
временного трудоустройства на предприятиях, в учреждениях и
организациях;
рассматривают вопросы совместного финансирования временного
трудоустройства с заинтересованными предприятиями, учреждениями и
организациями, а также условия организации проведения временного
трудоустройства.
2.3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые, может
осуществляться на предприятиях, в учреждениях и организациях
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
(далее - работодатели).
2.4. Отношения между Центрами занятости населения и
работодателями регулируются договорами о совместной деятельности
по организации и проведению временного трудоустройства по форме,
ежегодно разрабатываемой департаментом труда и занятости
населения Тюменской области.
В договорах о совместной деятельности по организации и
проведению временного трудоустройства определяются права и
обязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест и
численность участников, место проведения и характер работ, сроки
начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размер и порядок
их финансирования, требования по обеспечению условий охраны
труда.
В договоре о совместной деятельности по организации и
проведению временного трудоустройства может быть предусмотрено
создание специализированных условий для граждан, испытывающих
трудности в поиске работы.
2.5. По окончании срока действия договора о совместной
деятельности по организации и проведению временного
трудоустройства, заключенного между Центром занятости населения и
работодателем, составляется акт выполнения договорных
обязательств.
К акту выполнения договорных обязательств прилагаются копии
документов, подтверждающих факт трудоустройства и увольнения
(приказов о приеме и увольнении), а также копии документов,
подтверждающих факт начисления и выплаты заработной платы (табель
учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость).
2.6. На Центры занятости населения возлагаются обязанности по
направлению несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые, для
временного трудоустройства.
III. Порядок направления граждан
на временное трудоустройство
3.1. В рамках заключенных договоров о совместной
деятельности по организации и проведению временного
трудоустройства работодатели предоставляют в Центры занятости
населения информацию о наличии вакантных рабочих мест
(должностей) по форме, утвержденной распоряжением департамента
труда и занятости населения Тюменской области. (Подпункт в редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 13.02.2013 № 57-п)
3.2. Работник Центра занятости населения на основании данных,
полученных от работодателей, осуществляет информирование
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые, об
организации временного трудоустройства, условиях, режимах и
оплате труда.
3.3. Принять участие во временном трудоустройстве могут
граждане, являющиеся получателями государственной услуги:
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, в
свободное от учебы время;
безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы:
инвалиды;
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения свободы;
несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет;
предпенсионного возраста (за два года до наступления
возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в
том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
беженцы и вынужденные переселенцы;
уволенные с военной службы и члены их семей;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и
других радиационных аварий и катастроф;
в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущие
работу впервые.
3.4. Преимущественным правом участия во временном
трудоустройстве из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до 18 лет в свободное от учебы время пользуются:
дети-сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети из семей безработных граждан, неполных и многодетных
семей;
дети, состоящие на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав, освобожденные из
воспитательных колоний или закончившие специальные учебно-
воспитательные учреждения.
3.5. Для получения государственной услуги граждане, указанные
в пункте 3.3 настоящего Положения, представляют в Центр занятости
населения заявление-анкету по форме, утвержденной распоряжением
департамента труда и занятости населения Тюменской области. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 356-п)
3.6. Заявление-анкета представляется на бумажном носителе
либо в электронном виде посредством Единого портала
государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги"
www.gosuslugi.ru и/или интернет-сайта "Государственные и
муниципальные услуги в Тюменской области"
www.uslugi.admtyumen.ru.
Положения абзаца первого настоящего пункта в части
представления заявления-анкеты в электронном виде вступают в силу
с даты окончания срока реализации третьего этапа перехода на
предоставление государственной услуги в электронном виде, в
соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от
26.05.2010 N 677-рп "Об утверждении Плана перехода на
предоставление в электронном виде государственных и муниципальных
услуг органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления Тюменской области, учреждениями Тюменской области
и муниципальными учреждениями", подтвержденного наличием
технической возможности подачи заявления-анкеты в форме
электронного документа.
3.7. К заявлению-анкете несовершеннолетние граждане в
возрасте от 14 до 18 лет в обязательном порядке прилагают:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ,
установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии
с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в
Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый
в соответствии с международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность лица без
гражданства, разрешение на временное проживание, вид на
жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным
законом или признаваемые в соответствии с международным договором
Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих
личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц
без гражданства.
По желанию несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до
18 лет к заявлению-анкете может быть приложена индивидуальная
программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном
порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
3.8. К заявлению-анкете безработные граждане, испытывающие
трудности в поиске работы, в обязательном порядке прилагают:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ,
установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии
с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в
Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый
в соответствии с международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность лица без
гражданства, разрешение на временное проживание, вид на
жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным
законом или признаваемые в соответствии с международным договором
Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих
личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц
без гражданства;
г) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме
граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
д) документ об образовании - для граждан, впервые ищущих
работу (ранее не работавших), не имеющих профессии
(специальности).
По желанию безработного гражданина, испытывающего трудности в
поиске работы, к заявлению-анкете могут быть приложены:
а) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая
в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории
инвалидов;
б) копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об
инвалидности детей, свидетельства о смерти одного из супругов или
копия свидетельства о расторжении брака - для одиноких и
многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей,
детей-инвалидов;
в) удостоверение установленной формы - для граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и
других радиационных аварий и катастроф.
3.9. В случае подачи заявления-анкеты на бумажном носителе
либо в электронном виде без приложения документов, представляемых
в обязательном порядке, работник Центра занятости населения в
день поступления заявления-анкеты согласовывает с гражданином
дату и время их представления.
3.10. В случае подачи заявления-анкеты на бумажном носителе
либо в электронном виде без приложения документов, представляемых
по желанию, работник Центра занятости населения в день поступления
заявления-анкеты запрашивает у соответствующих органов
подтверждение информации, указанной в заявлении-анкете, посредством
автоматизированной системы межведомственного электронного
взаимодействия Тюменской области (СМЭВ). (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 10.09.2012 № 356-п)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 356-п
3.11. Работник Центра занятости населения выдает гражданам,
указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, направление для
участия во временном трудоустройстве по форме, утвержденной
распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской
области. (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 356-п)
Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14
до 18 лет допускается в свободное от учебы время в течение всего
учебного года, а также в период летних каникул для выполнения
легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего
процесса обучения. При этом трудоустройство несовершеннолетних
граждан в возрасте 14 лет допускается только при наличии
письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа
опеки и попечительства.
Запрещается направление несовершеннолетних граждан в возрасте
до 18 лет на тяжелые работы, работы с вредными и опасными
условиями труда, на работы в ночное время, на работы, связанные с
переноской тяжестей, а также связанные с производством, хранением
и реализацией спиртных напитков, и другие работы в соответствии с
действующим законодательством.
3.12. Направление для участия во временном трудоустройстве,
указанное в абзаце первом пункта 3.11 настоящего Положения,
выданное Центром занятости населения гражданам, указанным в
пункте 3.3 настоящего Положения, является основанием для их
приема на работу.
При трудоустройстве безработные граждане снимаются с
регистрационного учета в качестве безработных - в связи с
трудоустройством на работу временного характера.
При трудоустройстве несовершеннолетние граждане в возрасте от
14 до 18 лет снимаются с регистрационного учета в качестве ищущих
работу - в связи с трудоустройством на работу временного
характера.
3.13. Работодатель заключает с гражданами, указанными в
пункте 3.3 настоящего Положения и направленными Центром занятости
населения, срочный трудовой договор в соответствии с трудовым
законодательством.
Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после
предварительного обязательного медицинского осмотра
(обследования).
Продолжительность рабочего времени в период каникул, а также
продолжительность еженедельного и ежедневного рабочего времени в
течение учебного года для несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет устанавливается в соответствии с действующим
законодательством.
IV. Финансирование, отчетность и контроль
4.1. Финансирование мероприятий по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые, осуществляется за счет средств областного бюджета
и средств работодателей.
4.2. Финансирование мероприятий по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые, за счет средств областного бюджета осуществляется
в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области
от 27.12.2011 N 515-п "Об утверждении Положения о порядке
финансирования и расходования средств на мероприятия по
содействию занятости населения".
Финансовые средства перечисляются на основании договоров о
совместной деятельности по организации и проведению временного
трудоустройства, заключенных между Центром занятости населения и
работодателем, актов выполнения договорных обязательств, других
документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов,
предусмотренных данными мероприятиями (приказы о приеме и
увольнении, копия трудового договора, копия табеля учета рабочего
времени), и в пределах средств доведенного государственного
задания на текущий финансовый год.
4.3. Оплата труда граждан, занятых на временных работах,
производится работодателем в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации за счет собственных
средств.
4.4. Центры занятости населения при организации временного
трудоустройства осуществляют учет направленных и трудоустроенных
граждан.
4.5. При организации временного трудоустройства ведется
государственная статистическая отчетность.
4.6. Центры занятости населения осуществляют текущий контроль
за исполнением работодателями условий договоров о совместной
деятельности по организации и проведению временного
трудоустройства.
Департамент труда и занятости населения Тюменской области
проводит в порядке, установленном Правительством Тюменской
области, контроль целевого использования финансовых средств,
выделенных Центрам занятости населения на организацию временного
трудоустройства.
Приложение
к Положению об организации
временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет
из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего
профессионального образования,
ищущих работу впервые
(Исключено - Постановление Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 356-п)
