Постановление Правительства Тюменской области от 26.03.2012 № 90-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    26.03.2012 г.                                            N 90-п
                             г.Тюмень


    О Порядке осуществления
    контроля в области организации
    и функционирования особо
    охраняемых природных территорий
    регионального значения


    В  соответствии  с  Законом  Тюменской  области от 28.12.2004 N
303   "Об   особо  охраняемых  природных  территориях  в  Тюменской
области":
    1.   Утвердить   Порядок   осуществления   контроля  в  области
организации   и   функционирования   особо   охраняемых   природных
территорий регионального значения согласно приложению.
    2.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
заместителя    Губернатора    области,   курирующего   деятельность
департамента недропользования и экологии Тюменской области.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    _________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 26 марта 2012 г. N 90-п


                              ПОРЯДОК
           ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
     И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
                      РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  в  соответствии с Федеральным законом
от  10.01.2002  N  7-ФЗ  "Об  охране окружающей среды", Федеральным
законом  от  14.03.1995  N  33-ФЗ  "Об  особо  охраняемых природных
территориях"  и  Законом  Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об
особо   охраняемых   природных  территориях  в  Тюменской  области"
регулирует   деятельность   по  осуществлению  контроля  в  области
организации   и   функционирования   особо   охраняемых   природных
территорий   (далее   -   ООПТ)  регионального  значения  (далее  -
контроль).
    1.2.   Задачей   контроля   является   обеспечение   соблюдения
установленного  порядка  организации и устойчивого функционирования
ООПТ,  выявление  негативных  изменений, препятствующих устойчивому
функционированию ООПТ, и факторов, обуславливающих эти изменения.
    1.3.  Настоящий  Порядок  не распространяется на мероприятия по
государственному  надзору  в  области  охраны  и использования ООПТ
регионального  значения,  проводимого в соответствии с требованиями
Федерального    закона   "О   защите   прав   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  проведении  государственного
контроля (надзора)".

     2. Органы, осуществляющие контроль в области организации
          и функционирования ООПТ регионального значения

    2.1.  Контроль  в  области  организации и функционирования ООПТ
осуществляет  департамент  недропользования  и  экологии  Тюменской
области (далее - Департамент).
    Полномочия  по  осуществлению  контроля в области организации и
функционирования  ООПТ  возлагаются на должностных лиц Департамента
в соответствии с должностными регламентами.
    2.2.  При  осуществлении  контроля Департамент в пределах своей
компетенции   взаимодействует  с  органами  государственной  власти
Российской   Федерации   в   области   охраны  окружающей  среды  и
природных    ресурсов,   другими   заинтересованными   федеральными
органами  государственной  власти,  органами  исполнительной власти
Тюменской  области,  органами  местного  самоуправления,  а также с
общественными объединениями и гражданами.

       3. Обязанности лиц, осуществляющих контроль в области
    организации и функционирования ООПТ регионального значения

    Лица,   осуществляющие   контроль   в   области  организации  и
функционирования  ООПТ  регионального  значения,  в  пределах своей
компетенции обязаны:
    -  самостоятельно  и  (или)  во  взаимодействии  с сотрудниками
Министерства   внутренних  дел  Российской  Федерации,  Прокуратуры
Российской   Федерации  и  иными  правоохранительными  органами,  а
также   с   должностными  лицами,  осуществляющими  государственный
экологический    надзор,   систематически   осуществлять   проверки
функционирования ООПТ регионального значения;
    -   осуществлять   обследование   каждой   ООПТ   регионального
значения  не  реже  одного  раза  в два года согласно плану-графику
проверок;  по  обращениям  граждан  и  юридических  лиц,  а также в
случае   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   или  обнаружения
нанесения ущерба ООПТ - незамедлительно;
    -   принимать   меры  по  предотвращению  негативных  изменений
состояния ООПТ;
    -  готовить  иски  о возмещении ущерба, причиненного охраняемым
природным комплексам и компонентам.

    4. Права лиц, осуществляющих контроль в области организации
          и функционирования ООПТ регионального значения

    Лица,   осуществляющие   контроль   в   области  организации  и
функционирования  ООПТ  регионального  значения,  в  пределах своей
компетенции имеют право:
    - посещать ООПТ регионального значения;
    -  контролировать  выполнение  государственных и иных программ,
планов   и   мероприятий   по   охране  и  использованию  природных
комплексов  и  компонентов и улучшению их состояния в пределах ООПТ
регионального значения;
    -  направлять  в установленном порядке в соответствующие органы
материалы   о   привлечении   лиц,   виновных  в  причинении  вреда
охраняемым  природным  комплексам и компонентам, к административной
и уголовной ответственности;
    -  готовить  материалы,  необходимые  для  предъявления исков о
возмещении  ущерба  лицам,  виновным  в причинении вреда охраняемым
природным комплексам и компонентам;
    -   предъявлять   требования   к   физическим,   юридическим  и
должностным    лицам   по   устранению   факторов,   препятствующих
устойчивому   функционированию   ООПТ,   а   также   по  ликвидации
последствий воздействия этих факторов;
    -  пользоваться  иными  правами,  предоставленными  действующим
законодательством и иными нормативными и правовыми актами.

     5. Ответственность лиц, осуществляющих контроль в области
    организации и функционирования ООПТ регионального значения

    Лица,   осуществляющие   контроль   в   области  организации  и
функционирования  ООПТ  регионального значения, несут установленную
законодательством   Российской   Федерации   и   Тюменской  области
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
возложенных на них функций по осуществлению контроля.

       6. Перечень вопросов, подлежащих изучению и проверке
         при осуществлении контроля в области организации
          и функционирования ООПТ регионального значения

    6.1. Состояние ООПТ регионального значения:
    6.1.1.  Изменение  количественных  и  качественных  показателей
популяций охраняемых видов животных, растений и грибов.
    6.1.2.  Изменение  среды  обитания растений, животных и грибов,
в  том  числе  редких и находящихся под угрозой исчезновения (в том
числе  занесенных  в  Красные книги Российской Федерации, Тюменской
области и Красные списки Международного Союза охраны природы).
    6.1.3.  Изменение  качественного  и  количественного  состояния
иных   охраняемых   объектов,   в   том   числе   ландшафта,  почв,
гидрологических,      геологических,      палеонтологических      и
археологических объектов.
    6.1.4.   Наличие   захламления,   загрязнения,   заболачивания,
затопления и подтопления, развитие водной и ветровой эрозии.
    6.1.5. Состояние границ, ограждений, информационных аншлагов.
    6.1.6.  Состояние  иных объектов, расположенных в границах ООПТ
регионального   значения,   представляющих   природную,   историко-
культурную,   рекреационную  и  иную  ценность  и  (или)  способных
воздействовать    на    окружающую    среду,    а   также   несущих
информационную, охранную и иную нагрузку.
    6.2. Использование территории ООПТ регионального значения:
    6.2.1.  Возникновение  негативных  изменений в функционировании
ООПТ.
    6.2.2.   Соблюдение   порядка   проведения   разрешенных  видов
деятельности    (согласно    Положению    об    объекте,   условиям
согласования), в том числе соответствие:
    - сроков и объемов выполнения;
    - планов, графиков и проектных решений;
    - мест и технологий проведения;
    - проектных качественных и количественных показателей.