Расширенный поиск

Постановление Губернатора Белгородской области от 29.01.2007 № 17

Документ имеет не последнюю редакцию.
                                             Утверждена постановлением
                                                   губернатора области
                                             от 29 января 2007 г. N 17


                    Областная целевая подпрограмма
              "О мерах по развитию онкологической помощи
        населению в Белгородской области на 2007 - 2011 года"

   Паспорт подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи
        населению Белгородской области на 2007 - 2011 годы"

Наименование           - областная целевая подпрограмма  "О  мерах  по
подпрограммы           развитию   онкологической   помощи    населению
                       Белгородской   области   на  2007 - 2011  годы"
                       (далее - подпрограмма)

Заказчик подпрограммы  - департамент социальной политики области

Основные               - управление здравоохранения области
разработчики
подпрограммы

Цель подпрограммы      - целью    подпрограммы    является    снижение
                       смертности и инвалидизации населения на  основе
                       комплексного  решения  проблем  диагностики   и
                       лечения     онкологических     заболеваний    и
                       реабилитации больных

Задачи подпрограммы    - задачами    подпрограммы    является    ранее
                       выявление     предопухолевой    и    опухолевой
                       патологии,   совершенствование    диспансерного
                       наблюдения,   применения   новых    современных
                       методов   лечения   больных    злокачественными
                       новообразованиями,                  обеспечение
                       межведомственного   взаимодействия  в  вопросах
                       улучшения качества жизни, формирования качества
                       жизни  и  обеспечения  доступности  и  качества
                       медицинской помощи

Механизм и сроки       - реализация основных направлений  подпрограммы
реализации             предполагается   посредством    разработки    и
подпрограммы           утверждения          плана          мероприятий
                       на 2007 - 2011 г.г.

Перечень основных      - мероприятия,         направленные          на
мероприятий            совершенствование    первичной    профилактики,
подпрограммы           укрепление    материально - технической    базы
                       областного      онкологического     диспансера,
                       внедрение новых  методов  диагностики, лечения,
                       организацию   восстановительного   лечения    и
                       реабилитацию       онкологических      больных,
                       организацию    телемедицинских    консультаций,
                       повышение квалификации кадров

Ожидаемые конечные     - снижение     смертности   от   онкологических
результаты реализации  заболеваний на 4  процента и инвалидности на  3
подпрограммы           процента,   улучшение    основных   показателей
                       онкологической   службы:   повышение   процента
                       выявления   онкологических   заболеваний    при
                       профилактических   осмотрах  до  14  процентов,
                       повышение  числа  больных  с  впервые  в  жизни
                       установленным     диагнозом    злокачественного
                       заболевания  с  I-II стадией до 45 процентов, а
                       при  раке  молочной  железы  до  70  процентов,
                       снижение смертности на первом  году  с  момента
                       установления диагноза на 4 процента, увеличение
                       количества  пролеченных  больных  с  впервые  в
                       жизни установленным диагнозом  злокачественного
                       новообразования комбинированным или комплексным
                       методом до 55 процентов

Исполнители            - управление здравоохранения области  совместно
подпрограммы           с     органами     местного      самоуправления
                       муниципальных районов и городского округа

Объемы и источники     - объем  финансирования  плана  мероприятий  на
финансирования         2007 - 2011 годы:
подпрограммы           всего - 1094417,0 тыс. рублей, из них:
                       федеральный  бюджет - 1005500,0  тыс. рублей, в
                       рамках   денежных   средств,    предусмотренных
                       соответствующими    федеральными    программами
                       областной бюджет - 87733,0 тыс.рублей
                       местные бюджеты - 1184,0 тыс.рублей,  в  рамках
                       денежных        средств,        предусмотренных
                       соответствующими местными программами

Контроль за            - контроль за реализацией подпрограммы и  Плана
исполнением            мероприятий     осуществляется      управлением
подпрограммы           здравоохранения   области   в   соответствии  с
                       порядком,      утвержденным      постановлением
                       правительства  области  от  22  июня  2005 года
                       N 137-пп "О  ведомственных  целевых  программах
                       субъектов        бюджетного        планирования
                       Белгородской области"

          I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

     В Белгородской  области,  как  и в целом по Российской Федерации,
отмечается тенденция к росту заболеваемости населения злокачественными
новообразованиями и смертности от них. При этом уровень онкологической
заболеваемости в области выше  на  4,3  процента,  чем  в  среднем  по
России.
     Абсолютное число онкологических больных,  состоящих  на  учете  в
лечебно-профилактических  учреждениях области на конец отчетного года,
за последние 10 лет увеличилось на 6531.  За последние 2 года ежегодно
выявляется  около  5,5  тыс.  больных  с впервые в жизни установленным
диагнозом злокачественного новообразования.
     В структуре  смертности  трудоспособного населения от всех причин
смертность от злокачественных новообразований занимает третье место, в
качестве  причин  инвилидизации - второе,  а по тяжести инвалидности -
первое место.
     Вызывает озабоченность  смертность от онкологических заболеваний,
выявленных   на   поздних   стадиях.    Каждый    четвертый    больной
злокачественным  новообразованием  обращается за медицинской помощью в
запущенной стадии.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  "Онкология"  в Белгородской
области за 2002 - 2006 г.г.  позволила снизить заболеваемость  в  2005
году до 346,8 на 100 тыс.  населения,  запущенность до 23,4 процента и
увеличить    5-летнюю    выживаемость     больных     злокачественными
новообразованиями    до    50    процентов,    а   так   же   укрепить
материально-техническую базу  областного  онкологического  диспансера,
приобрести   современное   оборудование,  в  том  числе  маммографы  в
Белгородский областной онкологический диспансер и  2  района  области,
внедрить новые современные схемы химиогормонотерапии в лечение больных
злокачественными новообразованиями.
     Анализ заболеваемости   и   запущенных   случаев   онкологических
заболеваний свидетельствует о необходимости проведения специальных мер
по   раннему   выявлению   заболеваний   молочной   железы.   Открытие
рентгеномаммографических  кабинетов   в   области   и   оснащение   их
современными    маммографическими    установками   позволит   повысить
диагностику рака молочной железы в первой и второй стадиях заболевания
до 80 - 90 процентов.
     Имеются проблемы   в   обеспечении    больных    злокачественными
новообразованиями   современными  методами  лечения  лучевой  терапии.
Техническое   оснащение   отделения   лучевой    терапии    областного
онкологического  диспансера  требует  замены устаревшего и изношенного
оборудования  и  приобретения  современного,  для  установки  которого
необходимо  проведение  реконструкции  старого корпуса и строительство
нового радиологического корпуса. Внедрение современных методов лечения
с  использованием  ускорительных  комплексов,  спиральной компьютерной
томографии,  магнитно-резонансной томографии  в  клиническую  практику
сдерживает недостаточное финансирование.
     До настоящего времени в области отсутствует  система  организации
восстановительного  лечения  и  реабилитации  больных  онкологического
профиля.
     В целях   перспективного  и  эффективного  планирования  развития
онкологической  службы  необходимо  создание  системы   эпидемического
контроля онкологической ситуации в Белгородской области путем создания
единой системы Российского  популяционного  и  госпитального  ракового
регистров.
     Создание телекоммуникационной   системы   консультаций    больных
злокачественными  новообразованиями  позволит  уменьшить экономические
затраты  на   консультации   за   пределами   области   и   обеспечить
своевременную  тактику ведения больного с ведущими онкологами России и
мира.
     Уровень инвалидизации, смертности и дорогостоящее лечение больных
злокачественными новообразованиями ставят онкологию в ряд социально  и
экономически  значимых  проблем,  решение  которых возможно только при
государственной поддержке.
     Таким образом, в целях снижения уровня смертности и инвалидизации
населения  области  от  злокачественных   новообразований   необходимо
разработать и реализовать комплекс программных мероприятий.
     Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению
Белгородской  области"  должна  стать  одним  из основных инструментов
реализации государственной политики  в  области  сохранения  здоровья,
трудоспособности  и  улучшения  качества  жизни населения Белгородской
области.

                    II. Цель и задачи подпрограммы

     Цель: снижение   показателей   заболеваемости,    смертности    и
запущенности  злокачественных новообразований,  формирование здорового
образа жизни и ответственности населения Белгородской области за  свое
здоровье.
     Задачи:
     - ранее выявление предопухолевой и опухолевой патологии;
     - совершенствование диспансерного наблюдения;
     - увеличение 5-летней выживаемости;
     - снижение    уровня     инвалидизации     от     злокачественных
новообразований;
     - внедрение   новых   современных   методов    лечения    больных
злокачественными новообразованиями;
     - обеспечение   межведомственного   взаимодействия   в   вопросах
улучшения качества жизни, формирования здорового образа жизни;
     - обеспечение доступности и качества медицинской помощи.

                   III. Подпрограммные мероприятия

     Меры по развитию  онкологической  помощи  населению  Белгородской
области  предполагают реализацию плана мероприятий на 2007 - 2011 годы
с обеспечением приоритетных направлений:
     - совершенствование системы первичной профилактики онкологических
заболеваний,  прежде всего за счет реализации  скрининговых  программ,
проведение    диспансеризации    в   рамках   национального   проекта,
совершенствование  организации  деятельности  смотровых   и   открытие
рентгеномаммографических    кабинетов,    своевременной    диагностики
предопухолевых и опухолевых заболеваний, профилактике вредных привычек
(табакокурение, употребление алкоголя);
     - укрепление материально-технической базы  онкологической  службы
путем реконструкции рентгенорадиологического отделения и строительства
нового  радиологического  корпуса,  приобретения  нового  современного
оборудования  в  Белгородский  областной  онкологический  диспансер  и
рентгеновских  маммографических  аппаратов  для  лечебных   учреждений
области;
     - совершенствование   диагностического   и   лечебного   процесса
онкологических больных, в первую очередь за счет увеличения количества
пролеченных  больных  с  впервые  в  жизни   установленным   диагнозом
злокачественного   новообразования   комбинированным  или  комплексным
методом лечения с использованием  современных  хирургических,  лучевых
методов и химиогормонотерапии,  а также внедрения телекоммуникационных
консультаций онкологических больных ведущими онкологами России и мира;
     - организация  восстановительного  лечения и реабилитация больных
злокачественными новообразованиями путем  выделения  квот  для  них  в
амбулаторных центрах восстановительного лечения и реабилитации на базе
центральных районных  больниц,  областного  центра  восстановительного
лечения,    областной    больницы    восстановительного   лечения   с.
Ново-Таволжанка и ГОУЗ санаторий "Красиво";
     - подготовка  кадров  для  работы  в смотровых кабинетах лечебных
учреждений области, рентгенологов по проведению маммографии, онкологов
для  работы  на  новом  высокотехнологическом  оборудовании и обучения
врачей  первичного  звена   здравоохранения   по   раннему   выявлению
предопухолевой и опухолевой патологии.

                IV. Результаты реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы   по   развитию   онкологической   помощи
населению Белгородской  области  позволит  своевременно  и  оперативно
оценивать   сложившуюся   ситуацию  и  влиять  на  улучшение  основных
показателей онкологической службы, снижение смертности и инвалидности,
повышение    активного   выявления   и   диагностики   злокачественных
новообразований на ранних  стадиях,  улучшить  материально-техническую
базу  областного  онкологического  диспансера  и  внедрить современные
методы диагностики и лечения онкологических больных,  что  в  конечном
итоге  приведет  к  увеличению  продолжительности и улучшению качества
жизни онкологических больных, снижению материальных затрат на лечение.

          План мероприятий по развитию онкологической помощи
          населению Белгородской области на 2007 - 2011 годы

|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————————————————————————————————|
| N  |          Наименование мероприятий          |  Ответственные за   |Сроки   |    Стоимость в год (тыс. руб.)    |
|п/п |                                            |     исполнение      |исполне—|————————|————————|————————|————————|
|    |                                            |                     |ния     |всего   |феде—   |област— |местные |
|    |                                            |                     |        |        |ральный |ной     |бюджеты |
|    |                                            |                     |        |        |бюджет  |бюджет  |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1  |                     2                      |          3          |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                   I. Совершенствование системы первичной профилактики онкологических заболеваний                   |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Обеспечить мониторинг деятельности          |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |онкологической службы области путем:        |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |                                            |области совместно с  |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |органами местного    |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |— проведения ежеквартального анализа        |самоуправления       |2011 г. |        |        |        |        |
|    |основных показателей онкологической службы  |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |области и выпуска информационных бюллетеней;|и городского округа  |        |        |        |        |        |
|    |— оценки исполнения мероприятий областной   |                     |        |        |        |        |        |
|    |подпрограммы "О мерах по развитию           |                     |        |        |        |        |        |
|    |онкологической помощи населению Белгородской|                     |        |        |        |        |        |
|    |области на 2007 — 2011 годы" в соответствии |                     |        |        |        |        |        |
|    |с разработанными индикаторами качества      |                     |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Продолжить создание системы популяционного и|Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |госпитального раковых регистров:            |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |                                            |области совместно с  |        |финанси—|        |        |        |
|    |— создание популяционных раковых регистров в|органами местного    |        |рования |        |        |        |
|    |г. Губкине и Губкинском районе и г. Старый  |самоуправления       |        |        |        |        |        |
|    |Оскол и Старооскольском районе;             |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |— создание госпитального ракового регистра в|и городского округа  |        |        |        |        |        |
|    |Белгородском областном онкологическом       |                     |        |        |        |        |        |
|    |диспансере;                                 |                     |        |        |        |        |        |
|    |— организация в областном онкологическом    |                     |        |        |        |        |        |
|    |диспансере мониторинга факторов риска       |                     |        |        |        |        |        |
|    |заболеваний молочной железы у женщин в      |                     |        |        |        |        |        |
|    |возрасте от 20 до 40 лет                    |                     |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3. |Обеспечить информирование населения по      |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |профилактике и раннему выявлению            |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |предопухолевой и опухолевой патологии путем:|области совместно с  |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |органами местного    |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |— проведения выступлений врачей—онкологов к |самоуправления       |2011 г. |        |        |        |        |
|    |средствах массовой информации по основным   |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |локализациям злокачественных                |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|    |новообразований;                            |                     |        |        |        |        |        |
|    |— проведения цикла лекций на предприятиях и |                     |        |        |        |        |        |
|    |учреждениях среди работающего населения;    |                     |        |        |        |        |        |
|    |— разработки программы и организации школ   |                     |        |        |        |        |        |
|    |здоровья для женщин, перенесших операции на |                     |        |        |        |        |        |
|    |молочной железе;                            |                     |        |        |        |        |        |
|    |— проведения ежегодных месячников "Наше     |                     |        |        |        |        |        |
|    |здоровье в наших руках";                    |                     |        |        |        |        |        |
|    |— проведения дней открытых дверей в         |                     |        |        |        |        |        |
|    |областном онкологическом диспансере;        |                     |        |        |        |        |        |
|    |— совместной деятельности с общественными   |                     |        |        |        |        |        |
|    |организациями;                              |                     |        |        |        |        |        |
|    |— подготовки и издания для населения        |                     |        |        |        |        |        |
|    |санитарно—просветительных материалов        |                     |        |        |        |        |        |
|    |(памятки, листовки, буклеты) по профилактике|                     |        |        |        |        |        |
|    |и раннему выявлению онкологических          |                     |        |        |        |        |        |
|    |заболеваний                                 |                     |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4. |Обеспечить совершенствование организации    |Управление           |        |в рамках|        |        |        |
|    |деятельности смотровых кабинетов в лечебных |здравоохранения      |        |текущего|        |        |        |
|    |учреждениях области по раннему выявлению    |области совместно с  |2007 г. |текущего|        |        |        |
|    |предопухолевой и опухолевой патологии путем:|органами местного    |2008 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |самоуправления       |2009 г. |        |        |        |        |
|    |                                            |муниципальных районов|2010 г. |        |        |        |        |
|    |— совершенствования и организации           |и городского округа  |2011 г. |        |        |        |        |
|    |деятельности;                               |                     |        |        |        |        |        |
|    |— скрининговых программ:                    |                     |        |        |        |        |        |
|    |— цитологическое исследование мазков из     |                     |        |        |        |        |        |
|    |цервикального канала и шейки матки,         |                     |        |        |        |        |        |
|    |— выявление факторов риска заболеваний      |                     |        |        |        |        |        |
|    |молочной железы                             |                     |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5. |Завершить организацию                       |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |рентгеномаммографических кабинетов общего   |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |назначения в лечебно—профилактических       |области совместно с  |        |финанси—|        |        |        |
|    |учреждениях области                         |органами местного    |        |рования |        |        |        |
|    |Организовать на базе областного             |самоуправления       |        |        |        |        |        |
|    |онкологического диспансера Белгородский     |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |областной маммологический центр             |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 6. |Проведение диспансеризации населения в      |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |рамках национального проекта "Здоровье"     |здравоохранения      |        |текущего|        |        |        |
|    |                                            |области совместно с  |        |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |органами местного    |        |рования |        |        |        |
|    |                                            |самоуправления       |        |        |        |        |        |
|    |                                            |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |                                            |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                         II. Укрепление материально—технической базы онкологической службы                          |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Строительство нового лечебного              |Управление           |2007 г. | 75000,0| 75000,0|        |        |
|    |радиологического корпуса областного         |здравоохранения      |2008 г. |100000,0|100000,0|        |        |
|    |онкологического диспансера                  |области              |2009 г. | 92500,0| 92500,0|        |        |
|    |                                            |                     |2010 г. |        |        |        |        |
|    |                                            |                     |2011 г. |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Завершение строительства каньона под        |Управление           |2007 г. |        |        |        |        |
|    |линейный ускоритель                         |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |                                            |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3. |Приобретение ускорительного комплекса       |Управление           |2007 г. |182000,0|182000,0|        |        |
|    |(линейный ускоритель электронов на 20 МэВ,  |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |рентгеновский симулятор—томограф, комплексы |области              |        |        |        |        |        |
|    |дозиметрического оборудования и фиксирующих |                     |        |        |        |        |        |
|    |устройств, система планирования лучевой     |                     |        |        |        |        |        |
|    |терапии)                                    |                     |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4. |Приобретение рентгенотерапевтического       |Управление           |2007 г. | 15000,0|        | 15000,0|        |
|    |аппарата                                    |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |                                            |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5. |Приобретение аппарата для контактной лучевой|Управление           |2007 г. | 10000,0| 10000,0|        |        |
|    |терапии с источниками высокой активности    |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |                                            |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 7. |Приобретение, установка и запуск спирального|Управление           |2009 г. |120000,0|120000,0|        |        |
|    |компьютерного томографа                     |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |                                            |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 8. |Приобретение магниторезонансного томографа  |Управление           |2009 г. |100000,0|100000,0|        |        |
|    |                                            |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |                                            |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 9. |Приобретение линейного ускорителя с энергией|Управление           |2010 г. | 98000,0| 98000,0|        |        |
|    |6 МэВ                                       |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |                                            |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|10. |Приобретение, установка и запуск            |Управление           |2010 г. | 14000,0| 14000,0|        |        |
|    |дистанционного—терапевтического аппарата с  |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |максимальной активностью источника до 15    |области              |        |        |        |        |        |
|    |тыс. Ku.                                    |                     |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|12. |Приобретение, установка и запуск аппарата   |Управление           |2010 г. | 10000,0| 10000,0|        |        |
|    |дня контактной лучевой терапии с источниками|здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |низкой активности                           |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|13. |Приобретение оборудования для оснащения ПЭТ—|Управление           |2011 г. |196000,0|196000,0|        |        |
|    |центра, его монтаж и запуск                 |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |                                            |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|14. |Приобретение лечебно—диагностического       |Управление           |2007 г. |  4000,0|        |  4000,0|        |
|    |оборудования для областного онкологического |здравоохранения      |2008 г. |   600,0|        |   600,0|        |
|    |диспансера                                  |области              |2009 г. |  1000,0|        |  1000,0|        |
|    |                                            |                     |2010 г. |  1000,0|        |  1000,0|        |
|    |                                            |                     |2011 г. |  1000,0|        |  1000,0|        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|15. |Продолжить приобретение рентгеновских       |Управление           |2007 г. |  4000,0|  4000,0|        |        |
|    |маммографических аппаратов для              |здравоохранения      |2008 г. |  4000,0|  4000,0|        |        |
|    |рентгеномаммографических кабинетов общего   |области совместно с  |        |        |        |        |        |
|    |назначения в лечебно—профилактические       |органами местного    |        |        |        |        |        |
|    |учреждения области                          |самоуправления       |        |        |        |        |        |
|    |                                            |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |                                            |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|16. |Оснащение медицинским оборудованием         |Управление           |2007 г. |   258,0|        |   102,0|   156,0|
|    |смотровых кабинетов лечебно—профилактических|здравоохранения      |2008 г. |   282,0|        |    40,0|   242,0|
|    |учреждений области для проведения           |области совместно с  |2009 г. |   300,0|        |   140,0|   160,0|
|    |скринниговых программ                       |органами местного    |2010 г. |   328,0|        |    60,0|   268,0|
|    |                                            |самоуправления       |2011 г. |   358,0|        |        |   358,0|
|    |                                            |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |                                            |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                      III. Совершенствование диагностики и лечения онкологических заболеваний                       |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Внедрение современных методов лечения       |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |больных злокачественными новообразованиями  |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |                                            |области              |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |                     |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |                     |2011 г. |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Обеспечение современными лекарственными     |Управление           |2007 г. |  9230,0|        |  9230,0|        |
|    |препаратами                                 |здравоохранения      |2008 г. | 10155,0|        | 10155,0|        |
|    |                                            |области              |2009 г. | 11100,0|        | 11100,0|        |
|    |                                            |                     |2010 г. | 15674,0|        | 15674,0|        |
|    |                                            |                     |2011 г. | 17132,0|        | 17132,0|        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3. |Совершенствование лучевых методов           |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |диагностики и лечения онкологических больных|здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |                                            |области              |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |                     |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |                     |2011 г. |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4. |Обеспечение взаимодействия с федеральными   |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |научно—исследовательскими институтами по    |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |проведению консультаций и лечению           |области              |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |онкологических больных                      |                     |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |                     |2011 г. |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5. |Внедрение стандартов лечения онкологических |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |больных, основанных на доказательной        |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |медицине                                    |области              |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |                     |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |                     |2011 г. |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 6. |Организация телемедицинских консультаций с  |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |ведущими федеральными учреждениями          |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |                                            |области              |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |                     |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |                     |2011 г. |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 7. |Создание на базе областного онкологического |Управление           |2007 г. |        |        |        |        |
|    |диспансера областного маммологического      |здравоохранения      |        |        |        |        |        |
|    |центра                                      |области              |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                     IV. Организация телекоммуникационной связи                                     |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Организация и осуществление                 |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |телекоммуникационных консультаций           |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |онкологических больных с ведущими онкологами|области              |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |России                                      |                     |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |                     |2011 г. |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Организация тематических усовершенствований |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |врачей—онкологов по средствам               |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |телекоммуникационных лекций ведущих ученых  |области              |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |онкологов России                            |                     |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |                     |2011 г. |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                                V. Подготовка кадров                                                |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1. |Подготовка кадров для работы в смотровых    |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |кабинетах лечебно—профилактических          |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |учреждений области                          |области совместно с  |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |органами местного    |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |самоуправления       |2011 г. |        |        |        |        |
|    |                                            |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |                                            |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2. |Организация обучения врачей—рентгенологов по|Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |маммографии                                 |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |                                            |области совместно с  |        |финанси—|        |        |        |
|    |                                            |органами местного    |        |рования |        |        |        |
|    |                                            |самоуправления       |        |        |        |        |        |
|    |                                            |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |                                            |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3. |Продолжить обучение врачей лечебно—         |Управление           |2007 г. |в рамках|        |        |        |
|    |профилактических учреждений области по      |здравоохранения      |2008 г. |текущего|        |        |        |
|    |раннему выявлению предопухолевой и          |области совместно с  |2009 г. |финанси—|        |        |        |
|    |опухолевой патологии                        |органами местного    |2010 г. |рования |        |        |        |
|    |                                            |самоуправления       |2011 г. |        |        |        |        |
|    |                                            |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |                                            |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4. |Организация мероприятий по повышению уровня |Управление           |2007 г. |   300,0|        |   300,0|        |
|    |профессиональной подготовки медицинских     |здравоохранения      |2008 г. |   300,0|        |   300,0|        |
|    |работников в области онкологии, в т.ч.      |области совместно с  |2009 г. |   300,0|        |   300,0|        |
|    |путем:                                      |органами местного    |2010 г. |   300,0|        |   300,0|        |
|    |                                            |самоуправления       |2011 г. |   300,0|        |   300,0|        |
|    |                                            |муниципальных районов|        |        |        |        |        |
|    |— проведения сертификационных циклов        |и городского округа  |        |        |        |        |        |
|    |— обучения на рабочем месте в федеральных   |                     |        |        |        |        |        |
|    |центрах                                     |                     |        |        |        |        |        |
|    |— проведения научно—практических конференций|                     |        |        |        |        |        |
|    |— проведения конференций с использованием   |                     |        |        |        |        |        |
|    |телемедицинских технологий                  |                     |        |        |        |        |        |
|————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|                      | Всего    |2007 г.  | 2008 г.  | 2009 г.  | 2010 г.  |2011 г.  |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|Всего:                |1094417,0 | 224788,0|   90337,0|  332700,0|  231802,0|214790,0 |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|Федеральный бюджет    |1005500,0 | 196000,0|   79000,0|  320000,0|  214500,0|196000,0 |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|Областной бюджет      |  87733,0 |  28632,0|   11095,0|   12540,0|   17034,0| 18432,0 |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|Местные бюджеты       |   1184,0 |    156,0|     242,0|     160,0|     268,0|   358,0 |
|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|





                                             Утверждена постановлением
                                                   губернатора области
                                             от 29 января 2007 г. N 17


                    Областная целевая подпрограмма
          "Неотложные меры по предупреждению распространения
           заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
                 (ВИЧ-инфекции), на 2007 - 2011 годы"

                Паспорт областной целевой подпрограммы
          "Неотложные меры по предупреждению распространения
           заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
                 (ВИЧ-инфекции), на 2007 - 2011 годы"

Наименование подпрограммы - "Неотложные   меры    по    предупреждению
                          подпрограммы  распространения   заболевания,
                          вызываемого вирусом иммунодефицита  человека
                          (ВИЧ - инфекции),   на   2007 - 2011   годы"
                          (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик  - департамент социальной политики области
подпрограммы

Основные разработчики     - управление     здравоохранения     области
подпрограммы              совместно   с   территориальным  управлением
                          Роспотребнадзора

Цель подпрограммы         - достижение  максимально   низкого   уровня
                          распространения ВИЧ-инфекции среди населения
                          области, продление жизни  ВИЧ-инфицированным
                          до средней      продолжительности     жизни,
                          распространение  среди  населения  знаний  о
                          мерах профилактики ВИЧ-инфекции

Задачи подпрограммы       - повышение     уровня     информированности
                          населения по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа
                          и формирование ответственных форм поведения;
                          - осуществление эпидемиологического  надзора
                          за   ВИЧ - инфекцией,   профилактических   и
                          противоэпидемических   мероприятий,   в  том
                          числе среди уязвимых групп населения;
                          - санитарная  охрана  территории  области от
                          завоза ВИЧ-инфекции;
                          - обеспечение    безопасности    медицинских
                          манипуляций и профилактика  внутрибольничной
                          передачи ВИЧ-инфекции;
                          - повышение  качества  медицинской  помощи и
                          профилактики  передачи ВИЧ от матери ребенку
                          в женских консультациях, родильных  домах  и
                          детских поликлиниках;
                          - обеспечение        современного     уровня
                          диагностики   и   лечения  ВИЧ - инфекции  и
                          СПИД-ассоциированных заболеваний;
                          - развитие   материально - технической  базы
                          службы борьбы со СПИДом;
                          - подготовка кадров по вопросам диагностики,
                          лечения и профилактики ВИЧ/СПИДа

Механизм и сроки          - реализация       основных      направлений
реализации подпрограммы   подпрограммы    предполагается   посредством
                          разработки  и  утверждения плана мероприятий
                          на 2007 - 2011 годы

Перечень основных         - мероприятия  подпрограммы  направлены   на
мероприятий               развитие   в   области   системы   первичной
подпрограммы              профилактики ВИЧ-инфекции, совершенствование
                          эпидемиологического        надзора        за
                          распространением ВИЧ-инфекции, диагностики и
                          лечения, предупреждение распространения ВИЧ-
                          инфекции   через    кровь    и   медицинские
                          манипуляции    в    лечебно-профилактических
                          учреждениях    области,    совершенствование
                          системы  профилактики  вертикальной передачи
                          ВИЧ-инфекции,  укрепление  СПИД,  подготовку
                          кадров

Ожидаемые конечные        - создание  предпосылок   для   стабилизации
результаты реализации     заболеваемости     и,      прежде     всего,
подпрограммы              предупреждение массового распространения
                          ВИЧ-инфекции среди молодежи;
                          - предупреждение  передачи  ВИЧ  от   матери
                          ребенку, внутрибольничных заражений;
                          - совершенствование      эпидемиологического
                          надзора за ВИЧ-инфекцией, создание постоянно
                          действующей системы информирования населения
                          о мерах личной  и  общественной профилактики
                          ВИЧ/СПИДа;
                          - укрепление  материально-технической   базы
                          службы борьбы со СПИДом

Исполнители подпрограммы  - управление социальной защиты  
                          населения области,  образования и
                          науки области  совместно  с  территориальным
                          управлением    Роспотребнадзора,    органами
                          местного самоуправления муниципальных
                          районов и городского округа

Объемы и источники        - объем финансирования мероприятий в 2007  -
финансирования            2011 годах всего 216841,0 тыс. руб., в т.ч.:
подпрограммы              федеральный бюджет - 186156,0  тыс.  руб., в
                          рамках  денежных  средств,   предусмотренных
                          соответствующими федеральными программами
                          областной бюджет - 25061,0 тыс. руб.
                          местные бюджеты - 5624,0 тыс. руб., в рамках
                          денежных       средств,      предусмотренных
                          соответствующими местными программами

Контроль за исполнением   - контроль  за  реализацией  подпрограммы  и
подпрограммы              плана мероприятий осуществляется управлением
                          здравоохранения  области  в  соответствии  с
                          порядком,     утвержденным    постановлением
                          правительства  области  от 22 июня 2005 года
                          N 137-пп "О ведомственных целевых программах
                          субъектов       бюджетного      планирования
                          Белгородской области"

          I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

     Распространение ВИЧ-инфекции   является   одной    из    наиболее
актуальных  проблем  современности  вследствие  роста заболеваемости и
смертности трудоспособного населения,  что обусловлено влиянием целого
ряда  социально-биологических  факторов,  таких  как  опасное  половое
поведение,  употребление наркотиков,  отсутствие средств специфической
профилактики.  Проблема  борьбы  с  ВИЧ-инфекцией требует комплексного
подхода  к  ее  решению,  привлечения  целевых  средств  из  различных
источников финансирования.
     Реализация в области с 2002 года  целевой  программы  "Неотложные
меры   по   предупреждению  распространения  заболевания,  вызываемого
вирусом    иммунодефицита    человека    (ВИЧ-инфекции)"     позволила
стабилизировать  заболеваемость  населения  ВИЧ-инфекцией,  обеспечить
лечебно-профилактические учреждения области диагностическими системами
и препаратами для лечения ВИЧ-инфекции,  оснастить станции переливания
крови оборудованием для карантинизации донорской крови.
     Тем не  менее,  заболеваемость  ВИЧ-инфекции  продолжает вызывать
тревогу в связи с вовлечением в эпидемиологический процесс в  основном
лиц молодого возраста, остро стоит проблема феминизации эпидемии и как
итог увеличение числа детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей.
     В последние годы в области наблюдается тенденция к росту полового
пути передачи ВИЧ-инфекции, что связано с ранним началом половой жизни
подростков.  Ежегодно  увеличивается  количество  лиц,  нуждающихся  в
антиретровирусной терапии. К концу 2011 года в области будут нуждаться
в  антиретровирусной  терапии  около  200 человек.  Помимо терапии все
вышеуказанные  лица   будут   нуждаться   в   дополнительных   методах
диагностики.
     В сложившейся ситуации крайне  необходимо  продолжить  реализацию
комплекса  мероприятий,  направленных  на  организацию  диагностики  и
лечения ВИЧ-инфекции,  проведение профилактических  мероприятий  среди
целевых групп и населения в целом,  укрепление материально-технической
базы службы  борьбы  со  СПИДом,  что  будет  предусмотрено  областной
целевой  программой "Неотложные меры по предупреждению распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции) на 2007
- 2011 г.г. ".

                   II. Под программные мероприятия

     Меры по  стабилизации  в  области  эпидситуации и,  прежде всего,
предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции среди  молодежи,
уменьшение   числа   больных   СПИДом  предполагают  реализацию  Плана
мероприятий  на  2007  -  2011  годы   с   обеспечением   приоритетных
направлений:
     - развитие системы первичной профилактики ВИЧ-инфекции;
     - совершенствование      эпидемиологического      надзора      за
распространением ВИЧ-инфекции;
     - предупреждение   распространения  ВИЧ-инфекции  через  кровь  и
медицинские   манипуляции   в   лечебно-профилактических   учреждениях
области;
     - совершенствование системы  профилактики  вертикальной  передачи
ВИЧ-инфекции от матери ребенку;
     - укрепление  материально-технической  базы  службы   борьбы   со
СПИДом;
     - подготовка кадров.

               III. Результаты реализации подпрограммы

     Реализация Подпрограммы  "Неотложные   меры   по   предупреждению
распространения   заболевания,   вызываемого   вирусом  иммунодефицита
(ВИЧ-инфекции) на 2007 - 2011 годы"  позволит  повысить  эффективность
эпиднадзора   за   ВИЧ-инфекцией,  системы  информирования,  в  первую
очередь,  среди групп повышенного риска заражения  о  мерах  личной  и
общественной   профилактики  ВИЧ-инфекции,  организации  и  проведения
кампаний  по  пропаганде  здорового  образа   жизни   и   профилактике
ВИЧ-инфекции,  обеспечения безопасности донорской крови, ее препаратов
и медицинских манипуляций.
     Эффект подпрограммы     будет     выражаться    в    стабилизации
заболеваемости,  снижении болезненности и смертности  от  ВИЧ/СПИДа  в
трудоспособном возрасте,  в сохранении трудового потенциала области, в
формировании   здорового   образа   жизни    населения    на    основе
заинтересованности  и  личной  ответственности  граждан  за  состояние
собственного здоровья и здоровья своих детей.

                    План мероприятий подпрограммы
          "Неотложные меры по предупреждению распространения
           заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
            человека (ВИЧ-инфекция), на 2007 - 2011 годы"

|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————|
| N  |     Мероприятия подпрограммы      |       Исполнители        |Сроки   |          Стоимость (тыс. рублей)          |
|    |                                   |                          |реализа—|————————|————————|————————|——————|—————————|
|    |                                   |                          |ции     |Всего   |феде—   |област— |мест— |внебюд—  |
|    |                                   |                          |        |        |ральный |ной     |ные   |жетные   |
|    |                                   |                          |        |        |бюджет  |бюджет  |бюдже—|источ—   |
|    |                                   |                          |        |        |        |        |ты    |ники     |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1  |                 2                 |            3             |   4    |   5    |   6    |   7    |  8   |    9    |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
|                                1. Развитие системы первичной профилактики ВИЧ—инфекции                                 |
|                                        и предупреждение новых случаев заражения                                        |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Разработка, издание и              |Управление здравоохранения|2007 г. |   250,0|   100,0|   150,0|      |         |
|    |распространение информационных     |области                   |2008 г. |   250,0|   100,0|   150,0|      |         |
|    |материалов (памятки, буклеты,      |                          |2009 г. |   250,0|   100,0|   150,0|      |         |
|    |плакаты) по профилактике ВИЧ—      |                          |2010 г. |   250,0|   100,0|   150,0|      |         |
|    |инфекции для различных групп       |                          |2011 г. |   250,0|   100,0|   150,0|      |         |
|    |населения                          |                          |        |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 2. |Подготовка и выпуск тематических   |Управление здравоохранения|2007 г. |    30,0|       —|    20,0|  10,0|         |
|    |теле— и радио передач на           |области совместно с       |2008 г. |    37,0|        |    25,0|  12,0|         |
|    |телерадиовещательных каналах       |территориальным           |2009 г. |    45,0|       —|    30,0|  15,0|         |
|    |области, публикация материалов по  |управлением               |2010 г. |    52,0|        |    35,0|  17,0|         |
|    |профилактике ВИЧ—инфекции в        |Роспотребнадзора          |2011 г. |    60,0|       —|    40,0|  20,0|         |
|    |городских и областных периодических|                          |        |        |        |        |      |         |
|    |печатных изданиях                  |                          |        |        |       —|        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 3. |Организация и проведение акций к   |Управление здравоохранения|2007 г. |    50,0|       —|    30,0|  20,0|         |
|    |Всемирному дню борьбы со СПИДом с  |области совместно с       |2008 г. |    60,0|        |    35,0|  25,0|         |
|    |привлечением широких масс населения|территориальным           |2009 г. |    70,0|       —|    40,0|  30,0|         |
|    |                                   |управлением               |2010 г. |    80,0|        |    45,0|  35,0|         |
|    |                                   |Роспотребнадзора,         |2011 г. |    90,0|       —|    50,0|  40,0|         |
|    |                                   |региональным              |        |        |        |        |      |         |
|    |                                   |отделением общероссийской |        |        |       —|        |      |         |
|    |                                   |общественной организации  |        |        |        |        |      |         |
|    |                                   |"Российский Красный Крест"|        |        |       —|        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 4. |Организация подготовки психологов, |Управления                |2007 г. |        |        |        |      |         |
|    |социальных работников и учителей   |здравоохранения,          |2008 г. |        |        |        |      |         |
|    |учреждений образования по вопросам |образования и науки       |2009 г. |        |        |        |      |         |
|    |профилактики ВИЧ—инфекции в        |области                   |2010 г. |        |        |        |      |         |
|    |региональном институте повышения   |                          |2011 г. |        |        |        |      |         |
|    |квалификации и профессиональной    |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |переподготовки специалистов        |                          |        |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 5. |Организация методической помощи по |Управление здравоохранения|2007 г. |        |        |        |      |         |
|    |профилактике ВИЧ—инфекции          |области                   |2008 г. |        |        |        |      |         |
|    |учреждениям пенитенциарной системы |                          |2009 г. |        |        |        |      |         |
|    |                                   |                          |2010 г. |        |        |        |      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 6. |Разработка и внедрение программы   |Управления                |2007 г. |     5,0|       —|     5,0|      |         |
|    |подготовки студентов—волонтеров по |здравоохранения,          |2008 г. |     5,0|       —|     5,0|      |         |
|    |профилактике ВИЧ—инфекции          |образования и науки       |2009 г. |     5,0|       —|     5,0|      |         |
|    |                                   |области                   |2010 г. |     5,0|       —|     5,0|      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |     5,0|       —|     5,0|      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
|                                   II. Совершенствование эпидемиологического надзора                                    |
|                                            за распространением ВИЧ—инфекции                                            |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Разработка и внедрение единой      |Управление здравоохранения|2007 г. |   100,0|   100,0|        |      |         |
|    |компьютерной информационно—        |области                   |2008 г. |   100,0|   100,0|        |      |         |
|    |аналитической программы эпиднадзора|                          |2009 г. |   100,0|   100,0|        |      |         |
|    |за ВИЧ—инфекцией                   |                          |2010 г. |   100,0|   100,0|        |      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |   100,0|   100,0|        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 2. |Внедрение программы по проведению  |Управление здравоохранения|2007 г. |    20,0|       —|    20,0|      |         |
|    |социологических (поведенческих)    |области                   |2008 г. |    20,0|       —|    20,0|      |         |
|    |исследований среди различных групп |                          |2009 г. |        |        |        |      |         |
|    |населения и учета ВИЧ—             |                          |2010 г. |        |        |        |      |         |
|    |инфицированных                     |                          |2011 г. |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 3. |Организация проведения             |Управления                |2007 г. |     5,0|       —|     5,0|      |         |
|    |систематических социологических    |здравоохранения,          |2008 г. |     6,0|       —|     6,0|      |         |
|    |(поведенческих) исследований среди |образования и науки       |2009 г. |     7,0|       —|     7,0|      |         |
|    |различных групп населения с        |области                   |2010 г. |     8,0|       —|     8,0|      |         |
|    |последующим их анализом            |                          |2011 г. |     9,0|       —|     9,0|      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 4. |Реализация программы "Профилактика |Управление здравоохранения|2007 г. |   200,0|       —|   200,0|      |         |
|    |ВИЧ—инфекции среди потребителей    |области                   |2008 г. |   210,0|       —|   210,0|      |         |
|    |внутривенных наркотиков",          |                          |2009 г. |   220,0|       —|   220,0|      |         |
|    |обеспечение деятельности пункта    |                          |2010 г. |   230,0|       —|   230,0|      |         |
|    |обмена шприцев                     |                          |2011 г. |   240,0|       —|   240,0|      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 5. |Обеспечение 100—процентного        |Управление здравоохранения|2007 г. |   600,0|       —|       —| 600,0|         |
|    |обследования на ВИЧ—инфекцию       |области совместно с       |2008 г. |   620,0|       —|       —| 620,0|         |
|    |иностранных граждан, прибывающих в |территориальным           |2009 г. |   640,0|       —|       —| 640,0|         |
|    |область на срок более 3—х месяцев и|управлением               |2010 г. |   660,0|       —|       —| 660,0|         |
|    |на сезонные сельскохозяйственные   |Роспотребнадзора, органами|2011 г. |   680,0|        |        | 680,0|         |
|    |работы                             |местного самоуправления   |        |        |        |        |      |         |
|    |                                   |муниципальных районов и   |        |        |        |        |      |         |
|    |                                   |городского округ          |        |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
|                 III. Предупреждение распространения ВИЧ—инфекции через кровь и медицинские манипуляции                 |
|                                     в лечебно—профилактических учреждениях области                                     |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Внедрение современных методов      |Управление здравоохранения|2007 г. |   250,0|       —|    50,0| 200,0|         |
|    |дезинфекции и стерилизации         |области                   |2008 г. |   262,0|       —|    52,0| 210,0|         |
|    |медицинского, стоматологического   |                          |2009 г. |   275,0|       —|    55,0| 220,0|         |
|    |инструментария лабораторной посуды,|                          |2010 г. |   287,0|       —|    57,0| 230,0|         |
|    |эндоскопической и наркозно—        |                          |2011 г. |   300,0|       —|    60,0| 240,0|         |
|    |дыхательной аппаратуры             |                          |        |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 2. |Обеспечение медперсонала,          |Управление здравоохранения|2007 г. |   200,0|       —|       —| 200,0|         |
|    |связанного с парентеральными       |области совместно с       |2008 г. |   260,0|       —|    50,0| 210,0|         |
|    |процедурами и работой с            |органами местного         |2009 г. |   280,0|       —|    60,0| 220,0|         |
|    |биологическими жидкостями, защитной|самоуправления            |2010 г. |   300,0|       —|    70,0| 230,0|         |
|    |одеждой                            |муниципальных районов и   |2011 г. |   320,0|       —|    80,0| 240,0|         |
|    |                                   |городского округ          |        |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 3. |Обеспечение действенного надзора за|Управление здравоохранения|2007 г. |        |        |        |      |         |
|    |качеством дезинфекции,             |области совместно с       |2008 г. |        |        |        |      |         |
|    |предстерилизационной очистки и     |территориальным           |2009 г. |        |        |        |      |         |
|    |стерилизации изделий медицинского  |управлением               |2010 г. |        |        |        |      |         |
|    |назначения                         |Роспотребнадзора          |2011 г. |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 4. |Обеспечение медицинских работников |Управление здравоохранения|2007 г. |    90,0|    90,0|       —|     —|         |
|    |антиретровирусными препаратами в   |области                   |2008 г. |   100,0|   100,0|       —|     —|         |
|    |случаях угрозы профессионального   |                          |2009 г. |   100,0|   100,0|       —|     —|         |
|    |заражения                          |                          |2010 г. |   100,0|   100,0|       —|     —|         |
|    |                                   |                          |2011 г. |   100,0|   100,0|       —|     —|         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
|                                IV. Совершенствование системы профилактики вертикальной                                 |
|                                       передачи ВИЧ—инфекции от матери к ребенку                                        |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Обеспечение организации            |Управление здравоохранения|2007 г. |   150,0|   150,0|       —|      |         |
|    |профилактики вертикальной передачи |области совместно с       |2008 г. |   250,0|   200,0|    50,0|      |         |
|    |ВИЧ—инфекции от матери к ребенку во|территориальным           |2009 г. |   253,0|   200,0|    53,0|      |         |
|    |время беременности, в родах и      |управлением Рос—          |2010 г. |   255,0|   200,0|    55,0|      |         |
|    |послеродовом периоде и повышение ее|потребнадзора, органами   |2011 г. |   257,0|   200,0|    57,0|      |         |
|    |эффективности до 95 процентов путем|местного самоуправления   |        |        |        |        |      |         |
|    |реализации следующих мероприятий:  |муниципальных районов и   |        |        |        |        |      |         |
|    |                                   |городского округ          |        |        |        |        |      |         |
|    |— обязательное обследование всех   |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |беременных женщин на ВИЧ—инфекцию в|                          |        |        |        |        |      |         |
|    |первом и третьем триместрах        |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |беременности;                      |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |— пред— и послетестовое            |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |консультирование;                  |                          |        |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
|    |— проведение химиопрофилактики     |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |передачи ВИЧ—инфекции от           |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |инфицированной матери к ребенку во |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |время беременности и родов;        |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |— осуществление диспансерного      |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |наблюдения за детьми с             |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |перинатальным контактом по ВИЧ—    |                          |        |        |        |        |      |         |
|    |инфекции в течение 18 месяцев      |                          |        |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
|                                V. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ—инфекции                                 |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 1. |Совершенствование надзора и        |Управление здравоохранения|2007 г. |        |        |        |      |         |
|    |контроля за доступностью,          |области совместно с       |2008 г. |        |        |        |      |         |
|    |своевременностью и качеством       |территориальным           |2009 г. |        |        |        |      |         |
|    |диагностики ВИЧ—инфекции           |управлением               |2010 г. |        |        |        |      |         |
|    |                                   |Роспотребнадзора          |2011 г. |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 2. |Обеспечение тестирования крови на  |Управление здравоохранения|2007 г. |  8811,0|  7811,0|  1000,0|      |         |
|    |ВИЧ и СПИД — индикаторные          |области                   |2008 г. |  9311,0|  7811,0|  1500,0|      |         |
|    |заболевания                        |                          |2009 г. |  9511,0|  7811,0|  1700,0|      |         |
|    |                                   |                          |2010 г. |  9611,0|  7811,0|  1800,0|      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |  9811,0|  7811,0|  2000,0|      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 3. |Оснащение лабораторий, тестирующих |Управление здравоохранения|2007 г. |  1280,0|       —|  1280,0|      |         |
|    |кровь на ВИЧ, современным          |области                   |2008 г. |   350,0|       —|   350,0|      |         |
|    |оборудованием                      |                          |2009 г. |   400,0|       —|   400,0|      |         |
|    |                                   |                          |2010 г. |   500,0|       —|   500,0|      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |   500,0|       —|   500,0|      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 4. |Обеспечение определения иммунного  |Управление здравоохранения|2007 г. |   421,0|       —|   421,0|      |         |
|    |статуса и вирусной нагрузки у ВИЧ— |области                   |2008 г. |   800,0|       —|   800,0|      |         |
|    |инфицированных                     |                          |2009 г. |   800,0|       —|   800,0|      |         |
|    |                                   |                          |2010 г. |   850,0|       —|   850,0|      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |   850,0|       —|   850,0|      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 5. |Создание кабинета медико—социальной|Управление здравоохранения|2007 г. |   100,0|       —|   100,0|      |         |
|    |поддержки ВИЧ—инфицированных и     |области                   |2008 г. |   100,0|       —|   100,0|      |         |
|    |членов их семей                    |                          |2009 г. |        |       —|        |      |         |
|    |                                   |                          |2010 г. |        |        |        |      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 6. |Обеспечение диспансерного          |Управление здравоохранения|2007 г. |        |        |        |      |         |
|    |наблюдения за ВИЧ—инфицированными  |области                   |2008 г. |        |        |        |      |         |
|    |больными на всех стадиях           |                          |2009 г. |        |        |        |      |         |
|    |заболевания                        |                          |2010 г. |        |        |        |      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 7. |Обеспечение препаратами для        |Управление здравоохранения|2007 г. | 11261,0| 10000,0|  1261,0|      |         |
|    |проведения антиретровирусной       |области                   |2008 г. | 12300,0| 11000,0|  1300,0|      |         |
|    |терапии                            |                          |2009 г. | 12400,0| 11000,0|  1400,0|      |         |
|    |                                   |                          |2010 г. | 12500,0| 11000,0|  1500,0|      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. | 12600,0| 11000,0|  1600,0|      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
| 8. |Обеспечение хранения и применения  |Управление здравоохранения|2007 г. |        |        |        |      |         |
|    |препаратов для диагностики и       |области                   |2008 г. |        |        |        |      |         |
|    |специфического лечения больных ВИЧ—|                          |2009 г. |        |        |        |      |         |
|    |инфекцией                          |                          |2010 г. |        |        |        |      |         |
|    |                                   |                          |2011 г. |        |        |        |      |         |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
|                   VI. Укрепление материально—технической базы и оснащенности службы борьбы со СПИДом                   |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 1. |Строительство инфекционного корпуса|Управление здравоохранения|2007 г. | 41000,0| 41000,0|        |       |        |
|    |для ВИЧ—инфицированных при         |области                   |2008 г. | 49661,0| 49661,0|        |       |        |
|    |областной инфекционной больнице    |                          |2009 г. |        |        |        |       |        |
|    |                                   |                          |2010 г. |        |        |        |       |        |
|    |                                   |                          |2011 г. |        |        |        |       |        |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 2. |Выделение дополнительного помещения|Управление здравоохранения|2007 г. |        |        |        |       |        |
|    |для областного центра по           |области                   |        |        |        |        |       |        |
|    |профилактике и борьбе со СПИДом и  |                          |        |        |        |        |       |        |
|    |инфекционными заболеваниями не     |                          |        |        |        |        |       |        |
|    |менее 1500 кв. метров              |                          |        |        |        |        |       |        |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
|                           VII. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения,                            |
|                                       эпидемиологии и профилактики ВИЧ—инфекции                                        |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|
| 1. |Проведение циклов тематического    |Управление здравоохранения|2007 г. |В       |        |        |       |        |
|    |усовершенствования для работников  |области                   |2008 г. |пределах|        |        |       |        |
|    |областного центра по борьбе со     |                          |2009 г. |текущего|        |        |       |        |
|    |СПИДом и инфекционными             |                          |2010 г. |финанси—|        |        |       |        |
|    |заболеваниями, эпидемиологов       |                          |2011 г. |рования |        |        |       |        |
|    |лечебно—профилактических учреждений|                          |        |        |        |        |       |        |
|    |области. Организация научно—       |                          |        |        |        |        |       |        |
|    |практических конференций.          |                          |        |        |        |        |       |        |
|    |Организация подготовки врачей общей|                          |        |        |        |        |       |        |
|    |лечебной сети, участие в           |                          |        |        |        |        |       |        |
|    |тематических совещаниях по         |                          |        |        |        |        |       |        |
|    |проблемам ВИЧ—инфекции             |                          |        |        |        |        |       |        |
|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|————————|

|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|                       |Всего    |2007 г.  | 2008 г.   |2009 г.  | 2010 г.  |2011 г. |
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|Итого:                 |216841,0 |  64823,0|   74702,0 |  25356,0|   25788,0| 26172,0|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|Федеральный бюджет     |186156,0 |  59251,0|   68972,0 |  19311,0|   19311,0| 19311,0|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|Областной бюджет       | 25061,0 |   4542,0|    4653,0 |   4920,0|    5305,0|  5641,0|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|
|Местные бюджеты        |  5624,0 |   1030,0|    1077,0 |   1125,0|    1172,0|  1220,0|
|———————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|——————————|————————|





                                             Утверждена постановлением
                                                   губернатора области
                                             от 29 января 2007 г. N 17


                    Областная целевая подпрограмма
       "О мерах по предупреждению распространения заболеваний,
          передаваемых половым путем, на 200 7 - 2011 годы"

                Паспорт областной целевой подпрограммы
        "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения
    заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 г.г."

Наименование подпрограммы  - подпрограмма  "О мерах по  предупреждению
                           распространения  заболеваний,  передаваемых
                           половым путем, на 2007 - 2011 г.г." (далее-
                           подпрограмма)

Государственный заказчик   - департамент социальной политики области
подпрограммы

Основной разработчик       - управление  здравоохранения  Белгородской
подпрограммы               области

Цель подпрограммы          - снижение уровня заболеваемости  населения
                           Белгородской  области в 1,2  -  1,5 раза  в
                           отношении различных  инфекций, передаваемых
                           половым путем (далее - ИППП)

Задачи подпрограммы        - снижение неблагоприятных последствий ИППП
                           для   состояния   репродуктивного  здоровья
                           населения области;
                           - предупреждение    развития    врожденного
                           сифилиса;
                           - совершенствование     мероприятий      по
                           профилактике  и  своевременному   выявлению
                           заболеваний,  передаваемых  половым  путем;
                           повышение    доступности     и     качества
                           медицинской помощи больным ИППП;
                           - укрепление  материально-технической  базы
                           дерматовенерологической службы;
                           - информационное  обеспечение  населения  и
                           специалистов    по    проблеме    инфекций,
                           передаваемых половым путем;
                           - внедрение      комплекса     мероприятий,
                           направленных на первичную профилактику
                           ИППП;
                           - повышение     квалификации    медицинских
                           работников   по   вопросам    профилактики,
                           лечения и диагностики ИППП

Механизм и сроки           - реализация      основных      направлений
реализации подпрограммы    подпрограммы   предполагается   посредством
                           разработки и утверждения плана  мероприятий
                           подпрограммы на 2007 - 2011 годы

Перечень основных          - обеспечение межведомственной  координации
мероприятий                деятельности      дермато-венерологической,
подпрограммы               акушерско-гинекологической,   урологической
                           служб    и    Территориального   управления
                           Роспотребнадзора по снижению заболеваемости
                           и   профилактике  распространения  ИППП   в
                           Белгородской области;
                           - оптимизация   и   внедрение   современных
                           технологий в вопросах диагностики,  лечения
                           и профилактики ИППП;
                           - совершенствование                 системы
                           эпидемиологического мониторинга и  контроля
                           за распространением ИППП;
                           - создание       постоянно      действующей
                           информационно-пропагандистской  системы  по
                           первичной профилактике ИППП;
                           - привлечение  общественных  организаций  к
                           проведению первичной профилактики ИППП

Ожидаемые конечные         - снижение    показателей    заболеваемости
результаты реализации      сифилисом,     гонореей,     трихомониазом,
подпрограммы               хламидиозом,      герпес - вирусной       и
                           папиломавирусной инфекцией в 1,2 - ,5 раза;
                           - предупреждение осложнений ИППП,  снижение
                           случаев   бесплодия    и   онкозаболеваний,
                           обусловленных ИППП;
                           - сохранение     репродуктивного   здоровья
                           населения области

Исполнители основных       - управление здравоохранения области
мероприятий подпрограммы

Объемы и источники         Всего - 27635,0 тыс. рублей, из них:
финансирования             федеральный бюджет - 900,0  тыс. рублей,  в
                           рамках  денежных  средств,  предусмотренных
                           соответствующей федеральной программой
                           областной бюджет - 19885,0 тыс. рублей
                           местные  бюджеты - 6850,0 тыс.  рублей,   в
                           рамках денежных   средств,  предусмотренных
                           соответствующими местными программами

Контроль за исполнением    - контроль  за  реализацией    подпрограммы
программы                  осуществляется управлением  здравоохранения
                           Белгородской  области   в   соответствии  с
                           порядком,    утвержденным    постановлением
                           правительства области  от 22 июня 2005 года
                           N   137-пп   "О    ведомственных    целевых
                           программах       субъектов       бюджетного
                           планирования Белгородской области"

          I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

     Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путем (ИППП)
обусловлена  их  отрицательным  влиянием  на  репродуктивное  здоровье
населения.  Анализ  медико-демографической  ситуации  показывает,  что
практически  половина  всех  случаев  мужского  и женского бесплодия -
следствия осложнений ИППП.  Рак шейки матки,  занимающий второе  место
среди   причин   смертности   у  женщин,  вызывается  папиломавирусной
инфекцией, являющейся одной из инфекций, передаваемых половым путем.
     За время  реализации  подпрограммы  "О  мерах  по  предупреждению
распространения заболеваний,  передаваемых половым путем,  на  2002  -
2006 годы", утвержденной постановлением главы администрации области от
26 июля 2002 года N 327 удалось снизить  заболеваемость  классическими
венерическими заболеваниями: сифилисом на 66,2 процента; гонореей - на
44,5  процента;  трихомониазом  -  на  37,8  процента.  Заболеваемость
сифилисом  среди  детей  за  указанный период снизилась с 22 случаев в
2002 году до 13 в 2005  году  или  на  41  процент,  число  заболевших
подростков  уменьшилось  с  351  до  211 или на 40 процентов.  Случаев
врожденного сифилиса не зарегистрировано.  Тем не менее,  имеет  место
рост  числа заболевших так называемыми инфекциями "нового поколения" -
хламидиозом   на   31   процент;   кандидозом   на    7,6    процента;
папиломавирусной инфекцией - на 20 процентов,  герпесом генитальным на
53 процента.
     В целом  заболеваемость  всеми  формами  ИППП уменьшилась на 17,5
процента и составила в 2005 году  6042  случая  или  402,8  на  100000
населения (по Российской Федерации - 521,4).
     Вызывает озабоченность тот факт,  что наибольшее число заболевших
(около  50  процентов)  всеми  формами инфекций,  передаваемых половым
путем,  регистрируется в возрастной группе 18 -  29  лет  и  негативно
отражается   на  репродуктивном  здоровье,  ухудшении  демографической
ситуации в области.  Вызывает тревогу продолжающаяся регистрация  ИППП
среди детей и подростков.
     Анализ существующей     ситуации     показывает     необходимость
совершенствования медицинской помощи детям и подросткам, больным ИППП,
проведения  мониторинга  заболеваемости  ИППП  среди  лиц  фертильного
возраста   по   клиническим   показаниям,  а  также  увеличения  числа
проводимых скрининговых исследований с целью выявления больных ИППП  в
молодежной   среде,  что  потребует  перехода  на  современные  методы
экспресс-диагностики,  позволит  существенно   уменьшить   затраты   и
объективно повысить своевременность и качество диагностики.
     Учитывая, что улучшение демографических показателей  относится  к
наиболее  приоритетным  задачам  развития  страны,  что  подчеркнуто в
Послании  Президента  Российской  Федерации  В.В.Путина   Федеральному
Собранию  Российской Федерации,  сегодня крайне необходимо разработать
программно-целевой подход к снижению заболеваемости ИППП, что позволит
мобилизовать  в  рамках программы финансовые и организационные ресурсы
для решения стратегической цели - снижения уровня заболеваемости  ИППП
в 1,2 - 1,5 раза.
     Одним из путей решения  данной  проблемы  является  разработка  и
реализация   областной   подпрограммы   "О   мерах  по  предупреждению
распространения заболеваний,  передаваемых половым путем,  на  2007  -
2011 г.г. ".

                    II. Цель и задачи подпрограммы

     Цель: снижение  уровня  заболеваемости инфекциями,  передаваемыми
половым путем,  в 1,2  -  1,5  раза  и  формирование  предпосылок  для
последующего улучшения репродуктивного здоровья населения Белгородской
области.
     Задачи: снижение  неблагоприятных  последствий ИППП для состояния
репродуктивного здоровья населения области:
     - предупреждение развития врожденного сифилиса;
     - оптимизация и расширение комплекса мероприятий, направленных на
первичную профилактику ИППП;
     - информационное обеспечение населения и специалистов по проблеме
инфекций, передаваемых половым путем;
     - совершенствование  мероприятий  по   своевременному   выявлению
заболеваний,  передаваемых  половым  путем;  повышение  доступности  и
качества специализированной дерматовенерологической помощи;
     - укрепление материально-технической базы дерматовенерологической
службы;
     - повышение   квалификации  медицинских  работников  по  вопросам
профилактики, лечения и диагностики ИППП.

                   III. Подпрограммные мероприятия

     Меры по  снижению  заболеваемости  ИППП  населения   Белгородской
области, сохранению и укреплению репродуктивного здоровья предполагают
реализацию прилагаемого плана  мероприятий  с  обеспечением  следующих
приоритетных направлений:
     - совершенствование системы первичной профилактики ИППП;
     - совершенствование   диагностики  и  лечения  ИППП,  обеспечение
проведения   в   полном   объеме   обязательных   противоэпидемических
мероприятий в очагах ИППП,  среди групп повышенного риска, в том числе
среди детей и подростков;
     - укрепление материально-технической базы дерматовенерологической
службы;
     - повышение квалификации медицинских работников.

                IV. Результаты реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит:
     - улучшить   репродуктивное    здоровье    населения,    повысить
рождаемость, улучшить демографическую ситуацию в области;
     - обеспечить   современный   уровень   организации   и   качества
медицинской помощи при ИППП;
     - предупредить возникновение случаев врожденного сифилиса;
     - укрепить  здоровье детей и подростков за счет совершенствования
профилактических мероприятий;
     - снизить затраты на малоэффективные методы диагностики и лечения
ИППП;
     - создать  систему контроля качества лабораторных исследований на
ИППП на территории области;
     - перевести на амбулаторное лечение не менее 70 процентов больных
ИППП;
     - снизить   затраты   на   лечение   осложнений,  вызванных  ИППП
(бесплодие и онкозаболевания);
     - укрепить              материально-техническую              базу
амбулаторно-поликлинических      и       стационарных       учреждений
дерматовенерологической службы.

           План мероприятий областной целевой подпрограммы
      "О мерах по предупреждению и распространений заболеваний,
           передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 годы"

|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|————————————————————————————————————|
|  N  |       Наименование мероприятий         |       Исполнители      |Сроки   |      Стоимость (тыс. рублей)       |
|     |                                        |                        |реализа—|—————————|————————|————————|————————|
|     |                                        |                        |ции     |  Всего  |феде—   |област— |местные |
|     |                                        |                        |        |         |ральный |ной     |бюджеты |
|     |                                        |                        |        |         |бюджет  |бюджет  |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|  1  |                   2                    |            3           |   4    |    5    |   6    |   7    |   8    |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|                                   I. Совершенствование системы профилактики ИППП                                    |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.1.|Создать отделение первичной             |       Управление       |2007 г. |    150,0|        |   150,0|        |
|     |профилактики в Белгородском областном   | здравоохранения области|        |         |        |        |        |
|     |кожно—венерологическом диспансере       |                        |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.2.|Организовать в кабинетах первичной      |       Управление       |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |профилактики Белгородского областного и | здравоохранения области|2008 г. |текущего |        |        |        |
|     |Старооскольского городского кожно—      |  совместно с органами  |2009 г. |финанси— |        |        |        |
|     |венерологических диспансеров:           | местного самоуправления|2010 г. |рования  |        |        |        |
|     | — анонимное консультирование по        | муниципальных районов и|2011 г. |         |        |        |        |
|     |проблемам ИППП;                         |    городского округа   |        |         |        |        |        |
|     |— выдачу средств индивидуальной         |                        |        |         |        |        |        |
|     |профилактики                            |                        |        |         |        |        |        |
|     |— обучение правилам и методам личной    |                        |        |         |        |        |        |
|     |профилактики;                           |                        |        |         |        |        |        |
|     |— проведение круглых столов и лекций на |                        |        |         |        |        |        |
|     |противовенерическую тематику с          |                        |        |         |        |        |        |
|     |привлечением общественных и религиозных |                        |        |         |        |        |        |
|     |организаций                             |                        |        |         |        |        |        |
|     |— демонстрацию фильмов и                |                        |        |         |        |        |        |
|     |видеоматериалов по вопросам безопасного |                        |        |         |        |        |        |
|     |сексуального поведения;                 |                        |        |         |        |        |        |
|     |— создание методических пособий;        |                        |        |         |        |        |        |
|     |— циклы радио— телепередач по           |                        |        |         |        |        |        |
|     |профилактике ИППП                       |                        |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.3.|Активизировать работу по профилактике   |       Управление       |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |ИППП в группах риска, с этой целью      | здравоохранения области|        |текущего |        |        |        |
|     |открыть отделение периодических         |                        |        |финанси— |        |        |        |
|     |профилактических медицинских осмотров   |                        |        |рования  |        |        |        |
|     |декретированных контингентов в          |                        |        |         |        |        |        |
|     |Белгородском областном кожно—           |                        |        |         |        |        |        |
|     |венерологическом диспансере             |                        |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.4.|Обеспечить проведение                   |       Управление       |2007 г. |         |        |        |        |
|     |эпидемиологического мониторинга         | здравоохранения области|2008 г. |         |        |        |        |
|     |заболеваемости ИППП на территории       |                        |2009 г. |         |        |        |        |
|     |области                                 |                        |2010 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |                        |2011 г. |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.5.|Обеспечить полноценное динамическое     |       Управление       |2007 г. |         |        |        |        |
|     |диспансерное наблюдение за больными     | здравоохранения области|2008 г. |         |        |        |        |
|     |сифилисом, гонореей, хламидиозом,       |                        |2009 г. |         |        |        |        |
|     |папиломавирусной и герпесвирусной       |                        |2010 г. |         |        |        |        |
|     |инфекциями                              |                        |2011 г. |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.6.|Проводить скрининговое обследование на  |       Управление       |2007 г. |     45,0|        |    20,0|    25,0|
|     |ИППП на добровольной основе в учебных   | здравоохранения области|2008 г. |         |        |        |        |
|     |заведениях области (старшеклассники,    |  совместно с органами  |2009 г. |         |        |        |        |
|     |учащиеся и студенты средне—специальных  | местного самоуправления|2010 г. |         |        |        |        |
|     |и высших учебных заведений)             | муниципальных районов и|2011 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |    городского округа   |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.7.|Проводить скрининговое обследование на  |       Управление       |2007 г. |     45,0|        |    20,0|    25,0|
|     |ИППП лиц 17—40 лет впервые в течение    | здравоохранения области|2008 г. |         |        |        |        |
|     |года обратившихся за амбулаторной       |  совместно с органами  |2009 г. |         |        |        |        |
|     |помощью в лечебно—профилактических      | местного самоуправления|2010 г. |         |        |        |        |
|     |учреждениях области по поводу           | муниципальных районов и|2011 г. |         |        |        |        |
|     |соматических заболеваний                |    городского округа   |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.8.|Осуществлять бригадные выезды в районы  |Управление              |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |области с целью раннего выявлении ИППП  |здравоохранения области |2008 г. |текущего |        |        |        |
|     |у жителей отдаленных населенных пунктов |совместно с органами    |2009 г. |финанси— |        |        |        |
|     |                                        |местного самоуправления |2010 г. |рования  |        |        |        |
|     |                                        |муниципальных районов и |2011 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |городского округа       |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.9.|Продолжить работу "Школ здоровья" на    |Управление              |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |базе лечебно—профилактических           |здравоохранения области |2008 г. |текущего |        |        |        |
|     |учреждений области по обучению          |совместно с органами    |2009 г. |финанси— |        |        |        |
|     |населения методам личной профилактики   |местного самоуправления |2010 г. |рования  |        |        |        |
|     |ИППП                                    |муниципальных районов и |2011 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |городского округа       |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.10.|Подготовить и издать массовым тиражом   |Управление              |2007 г. |     20,0|        |    20,0|        |
|     |памятки, листовки, буклеты по           |здравоохранения области |2008 г. |     20,0|        |    20,0|        |
|     |профилактике ИППП для различных групп   |совместно с органами    |2009 г. |     25,0|        |    25,0|        |
|     |населения                               |местного самоуправления |2010 г. |     25,0|        |    25,0|        |
|     |                                        |муниципальных районов и |2011 г. |     25,0|        |    25,0|        |
|     |                                        |городского округа       |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.11.|Обеспечить интеграцию действий          |Управление              |2007 г. |         |        |        |        |
|     |дерматовенерологической, урологической, |здравоохранения области |2008 г. |         |        |        |        |
|     |акушерско—гинекологической,             |совместно с органами    |2009 г. |         |        |        |        |
|     |педиатрической служб, центра по         |местного самоуправления |2010 г. |         |        |        |        |
|     |профилактике и борьбе со СПИДом и       |муниципальных районов и |2011 г. |         |        |        |        |
|     |другими инфекционными заболевания по    |городского округа       |        |         |        |        |        |
|     |предупреждению распространения          |                        |        |         |        |        |        |
|     |ИППП                                    |                        |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.12.|Разработать и внедрить для медицинских  |Управление              |2007 г. |     20,0|        |    20,0|        |
|     |работников методические рекомендации,   |здравоохранения области |2008 г. |         |        |        |        |
|     |справочные и информационные материалы   |                        |2009 г. |         |        |        |        |
|     |по диагностике, лечению и профилактике  |                        |2010 г. |         |        |        |        |
|     |ИППП                                    |                        |2011 г. |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.13.|Обеспечить оценку эффективности         |Управление              |2007 г. |         |        |        |        |
|     |мероприятий по борьбе с ИПП             |здравоохранения области |2008 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |                        |2009 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |                        |2010 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |                        |2011 г. |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|                      II. Совершенствование диагностики и лечения ИППП, обеспечение проведения                       |
|                                   противоэпидемических мероприятий в очагах ИППП                                    |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.1.|Совершенствовать систему                |Управление              |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |эпидемиологического надзора за группами |здравоохранения области |2008 г. |текущего |        |        |        |
|     |повышенного риска (подростки, женщины   |совместно с             |2009 г. |финанси— |        |        |        |
|     |фертильного возраста, наркоманы,        |территориальным         |2010 г. |рования  |        |        |        |
|     |психбольные, работники коммерческого    |управлением             |2011 г. |         |        |        |        |
|     |секса, декретированного контингента,    |Роспотребнадзора по     |        |         |        |        |        |
|     |лица, содержащиеся в учреждениях        |Белгородской области    |        |         |        |        |        |
|     |исполнения наказаний) с проведением     |                        |        |         |        |        |        |
|     |мониторинга эпидемиологической ситуации |                        |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.2.|Оптимизировать работу кабинетов         |Управление              |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |анонимного обследования и лечения с     |здравоохранения области |2008 г. |текущего |        |        |        |
|     |проведением анонимного консультирования |                        |2009 г. |финанси— |        |        |        |
|     |                                        |                        |2010 г. |рования  |        |        |        |
|     |                                        |                        |2011 г. |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.3.|Увеличить объем амбулаторного лечения   |Управление              |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |больных сифилисом до 70 процентов       |здравоохранения области |2008 г. |текущего |        |        |        |
|     |                                        |совместно с органами    |2009 г. |финанси— |        |        |        |
|     |                                        |местного самоуправления |2010 г. |рования  |        |        |        |
|     |                                        |муниципальных районов и |2011 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |городского округа       |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.4.|Внедрить высокотехнологичные схемы      |Управление              |2007 г. |   1200,0|        |  1200,0|        |
|     |лечения ИППП и улучшить качество        |здравоохранения области |2008 г. |   1700,0|        |  1700,0|        |
|     |диагностики, в том числе экспресс—      |                        |2009 г. |   1850,0|        |  1850,0|        |
|     |диагностики, за счет обеспечения        |                        |2010 г. |   2000,0|        |  2000,0|        |
|     |дерматовенерологических учреждений      |                        |2011 г. |   2150,0|        |  2150,0|        |
|     |области современными диагностическими   |                        |        |         |        |        |        |
|     |тест—системами и препаратами для лечения|                        |        |         |        |        |        |
|     |ИППП                                    |                        |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.5.|Снизить число осложнений, вызванных     |Управление              |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |ИППП, неблагоприятно влияющих на        |здравоохранения области |2008 г. |текущего |        |        |        |
|     |репродуктивное здоровье населения, путем|совместно с органами    |2009 г. |финанси— |        |        |        |
|     |своевременной диагностики, внедрения    |местного самоуправления |2010 г. |рования  |        |        |        |
|     |современных высокотехнологичных методов |муниципальных районов и |2011 г. |         |        |        |        |
|     |обследования и схем лечения больных     |городского округа       |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.6.|Обеспечить ежегодное обновление         |Управление              |2007 г. |         |        |        |        |
|     |региональных стандартов диагностики и   |здравоохранения области |2008 г. |         |        |        |        |
|     |лечения ИППП                            |                        |2009 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |                        |2010 г. |         |        |        |        |
|     |                                        |                        |2011 г. |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.7.|Обеспечить полноценное функционирование |Управление              |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |единого внутреннего и внешнего контроля |здравоохранения области |2008 г. |текущего |        |        |        |
|     |качества лабораторных исследований по   |                        |2009 г. |финанси— |        |        |        |
|     |ИППП на территории области              |                        |2010 г. |рования  |        |        |        |
|     |                                        |                        |2011 г. |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|                     III. Укрепление материально—технической базы дерматовенерологической службы                     |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.1.|Открыть отделение периодических         |Управление              |2007 г. |В рамках |        |        |        |
|     |профилактических медосмотров            |здравоохранения области |        |текущего |        |        |        |
|     |декретированных контингентов, оснастив  |                        |        |финанси— |        |        |        |
|     |его необходимым медицинским и           |                        |        |рования  |        |        |        |
|     |технологическим оборудованием           |                        |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.2.|Обеспечить дерматовенерологическую      |Управление              |2007 г. |   3900,0|   180,0|  2420,0|  1300,0|
|     |службу области необходимым медицинским  |здравоохранения области |2008 г. |   3350,0|   180,0|  1870,0|  1300,0|
|     |оборудованием для диагностики и лечения |совместно с органами    |2009 г. |   3150,0|   180,0|  1620,0|  1350,0|
|     |ИППП                                    |местного самоуправления |2010 г. |   3480,0|   180,0|  1900,0|  1400,0|
|     |                                        |муниципальных районов и |2011 г. |   2880,0|   180,0|  1250,0|  1450,0|
|     |                                        |городского округа       |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.3.|Приобрести санитарный автотранспорт для |Управление              |2007 г. |    400,0|        |   400,0|        |
|     |работы эпидемиологической группы в      |здравоохранения области |2011 г. |    500,0|        |   500,0|        |
|     |областном кожно—венерологическом        |                        |        |         |        |        |        |
|     |диспансере                              |                        |        |         |        |        |        |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|                      IV. Повышение квалификации медицинских работников дерматовенерологической                      |
|                                              службы по проблемам ИППП                                               |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|—————————|———————|
| 4.1.|Организовать мероприятия по повышению   |Управление              |2007 г. |    300,0|        |    300,0|       |
|     |уровня профессиональной подготовке      |здравоохранения области |2009 г. |    400,0|        |    400,0|       |
|     |медицинских работников по диагностике,  |                        |        |         |        |         |       |
|     |лечению и профилактике ИППП             |                        |        |         |        |         |       |
|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————|—————————|————————|—————————|———————|

                                                                               тыс. руб.
|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
|                       | Всего:  | 2007 г.  | 2008 г. | 2009 г.  | 2010 г. | 2011 г.  |
|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
|Всего                  |  27635,0|    6080,0|   5070,0|    5425,0|   5505,0|    5555,0|
|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
|Федеральный бюджет     |    900,0|     180,0|    180,0|     180,0|    180,0|     180,0|
|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
|Областной бюджет       |  19885,0|    4550,0|   3590,0|    3895,0|   3925,0|    3925,0|
|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
|Местные бюджеты        |   6850,0|    1350,0|   1300,0|    1350,0|   1400,0|    1450,0|
|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|






Информация по документу
Читайте также