Постановление Правительства Тюменской области от 26.10.2011 № 366-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    26.10.2011 г.                                           N 366-п
                             г.Тюмень


    О мерах социальной поддержки
    в форме возмещения расходов
    на оказание гражданам в оперативном
    порядке медицинской помощи и (или)
    обеспечение отдельными техническими
    средствами реабилитации за пределами
    Российской Федерации


    В  соответствии  с  Законом  Тюменской  области от 28.12.2004 N
331   "О   социальной   поддержке  отдельных  категорий  граждан  в
Тюменской области":
    1.  Установить  в  отношении  граждан,  проживающих в Тюменской
области,  меру  социальной поддержки в форме возмещения расходов на
оказание  им  в  оперативном  порядке  медицинской  помощи  и (или)
обеспечение  отдельными  техническими  средствами  реабилитации  за
пределами Российской Федерации.
    2.  Утвердить  Положение  о  мере  социальной поддержки в форме
возмещения  расходов  на  оказание  гражданам в оперативном порядке
медицинской  помощи  и  (или)  обеспечение  отдельными техническими
средствами   реабилитации   за   пределами   Российской   Федерации
согласно приложению N 1.
    3.  Определить  ГБУЗ  ТО  "Областная клиническая больница N 1",
ГБУЗ   ТО   "Областной  онкологический  диспансер"  уполномоченными
организациями  по  предоставлению меры социальной поддержки в форме
возмещения  расходов  на  оказание  гражданам в оперативном порядке
медицинской  помощи  и  (или)  обеспечение  отдельными техническими
средствами реабилитации за пределами Российской Федерации.
    4.  Финансирование  расходов,  связанных с предоставлением меры
социальной    поддержки,    указанной   в   пункте   1   настоящего
постановления,  осуществляется  за счет средств областного бюджета,
передаваемых   территориальному  фонду  обязательного  медицинского
страхования   Тюменской  области  на  оказание  высокотехнологичной
медицинской    помощи,    в    пределах   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  департаменту  здравоохранения Тюменской области на
указанные   цели   в   долгосрочной   целевой  программе  "Основные
направления   развития   здравоохранения   Тюменской   области"  на
соответствующие годы.
    5.   Утвердить  Положение  об  Экспертном  совете  по  вопросам
оказания   гражданам   медицинской   помощи   и  (или)  обеспечения
отдельными   техническими   средствами  реабилитации  за  пределами
Российской Федерации согласно приложению N 2.
    6.  Настоящее  постановление  распространяет  свое  действие на
правоотношения, возникшие с 01.05.2011.
    7.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
заместителя    Губернатора    Тюменской    области,    реализующего
государственную политику в сфере здравоохранения.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    _________________



    Приложение N 1
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 26 октября 2011 г. N 366-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ
      НА ОКАЗАНИЕ ГРАЖДАНАМ В ОПЕРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ МЕДИЦИНСКОЙ
        ПОМОЩИ И (ИЛИ) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ
     СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    1.   Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  и  условия
предоставления  гражданам,  проживающим  в  Тюменской области, меры
социальной  поддержки  в форме возмещения расходов на оказание им в
оперативном   порядке   медицинской   помощи  и  (или)  обеспечение
отдельными   техническими   средствами  реабилитации  за  пределами
Российской Федерации (далее - возмещение расходов).
    2.  Возмещение  расходов  осуществляется  гражданину Российской
Федерации,  проживающему  в Тюменской области (далее - получатель),
или  его  доверенному  лицу  в случае необходимости (по медицинским
показаниям)  оказания  получателю в оперативном порядке медицинской
помощи  и  (или)  обеспечения  получателя  отдельными  техническими
средствами реабилитации за пределами Российской Федерации.
    3. Возмещение расходов осуществляется при условии:
    а)   невозможности   оказания   в   медицинских   организациях,
расположенных   в   Тюменской   области,   необходимой   получателю
медицинской   помощи  и  (или)  обеспечения  получателя  отдельными
техническими средствами реабилитации;
    б)    невозможности    осуществления    в   одной   медицинской
организации  из  числа  расположенных  в  иных субъектах Российской
Федерации   всего   комплекса   медицинских   услуг   (диагностика,
лечение,  медицинская  реабилитация  и  т.п.),  предусмотренных при
оказании   необходимой   получателю   медицинской  помощи  и  (или)
обеспечении    получателя    отдельными   техническими   средствами
реабилитации.
    4.     Наличие     медицинских    показаний,    обуславливающих
необходимость    оказания    получателю   в   оперативном   порядке
медицинской   помощи  и  (или)  обеспечения  получателя  отдельными
техническими   средствами   реабилитации  за  пределами  Российской
Федерации   и   условий,   предусмотренных   пунктом  3  настоящего
Положения, подтверждается заключением Экспертного совета.
    Положение  об  Экспертном совете по вопросам оказания гражданам
медицинской  помощи  и  (или)  обеспечения  отдельными техническими
средствами  реабилитации  за  пределами Российской Федерации (далее
-   Экспертный   совет)   утверждается   Правительством   Тюменской
области.
    5.   Настоящее  Положение,  информация  о  порядке  и  условиях
возмещения    расходов,   а   также   определенный   Правительством
Тюменской     области     перечень     медицинских     организаций,
уполномоченных  на  возмещение  расходов  (далее  -  Уполномоченная
организация),  размещается  в  сети Интернет на Официальном портале
органов      государственной      власти      Тюменской     области
www.admtyumen.ru.
    6.  Возмещение  расходов осуществляется одной из Уполномоченных
организаций  по  выбору  получателя  или  его  доверенного  лица  с
учетом   профиля   заболевания   получателя.   Возмещение  расходов
осуществляется   путем   перечисления   денежных  средств  на  счет
получателя в кредитной организации.
    7.  Для  возмещения расходов получатель или его доверенное лицо
подает в выбранную им Уполномоченную организацию:
    7.1. Заявление о возмещении расходов, в котором указываются:
    а) фамилия, имя, отчество, дата рождения получателя;
    б) сведения о документе, удостоверяющем личность получателя;
    в)  сведения  о месте жительства/месте пребывания получателя, о
месте его фактического проживания;
    г)  номер  телефона,  почтовый  (электронный) адрес, на который
должно быть направлено уведомление о принятом решении;
    д)  наименование  кредитной  организации, в которую должны быть
перечислены  денежные  средства,  реквизиты  счета для перечисления
средств;
    е) перечень прилагаемых к заявлению документов.
    В  случае  отсутствия  у  получателя  или  его доверенного лица
информации,  предусмотренной  пунктом  7.6  настоящего Положения, в
заявлении   также   указывается   на  необходимость  предоставления
получателю (доверенному лицу) данной информации.
    В  случае  направления  заявления  доверенным лицом в заявлении
также  указываются  сведения  о  доверенном  лице,  предусмотренные
подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.
    7.2. Копия документа, удостоверяющего личность получателя.
    7.3.  Копия  документа,  удостоверяющего  личность  доверенного
лица,   а   также   копия   документа,  подтверждающего  полномочия
доверенного   лица   (в  случае  направления  заявления  доверенным
лицом).  Представление  копии документа, подтверждающего полномочия
доверенного  лица,  не  требуется,  если  доверенным лицом является
один из родителей (усыновителей) несовершеннолетнего получателя.
    7.4.  Выписной  эпикриз  из медицинской документации получателя
(заверенный   подписью   руководителя   и   печатью  выдавшего  его
учреждения   здравоохранения),   содержащий  сведения  о  состоянии
здоровья,    проведенном   обследовании   и   лечении,   результаты
проведенных   клинических,   рентгенологических,   лабораторных   и
других исследований по профилю заболевания получателя.
    7.5.   Согласие   получателя   или   его   доверенного  лица  в
письменной  форме  на  передачу информации, относящейся к врачебной
тайне.
    7.6.    Информация    (копии   документов)   о   предполагаемой
иностранной  медицинской  организации,  предоставляющей необходимые
получателю   в  оперативном  порядке  медицинскую  помощь  и  (или)
отдельные   технические  средства  реабилитации,  о  согласии  этой
организации  на  оказание  помощи  получателю,  порядке  и условиях
оказания  получателю  помощи,  об  объеме  соответствующих расходов
(стоимость   медицинской   помощи  и  (или)  отдельных  технических
средств  реабилитации,  проезда к месту получения помощи и обратно,
проживания   в   период  получения  помощи,  услуг  по  конвертации
денежных  средств  в  иностранную  валюту,  по  их переводу на счет
иностранной  медицинской  организации  и  т.п.)  -  при  наличии  у
получателя или его доверенного лица данной информации.
    7.7.   По   желанию  получателя  или  его  доверенного  лица  к
заявлению могут быть приложены иные документы.
    8.   Заявление   может   быть   направлено   получателем   (его
доверенным  лицом)  на  бумажном носителе или в электронном виде (с
использованием  электронной  подписи)  посредством  Единого портала
государственных    и   муниципальных   услуг   "Государственные   и
муниципальные  услуги  Тюменской  области".  В  случае  направления
заявления  в  электронном  виде,  получатель  (доверенное  лицо) по
своему  выбору  может направить документы, предусмотренные пунктами
7.2   -   7.7   настоящего   Положения,   в   электронном  виде  (в
сканированном   варианте),  прикрепив  их  к  заявлению  и  заверив
электронной    подписью,   либо   представить   эти   документы   в
Уполномоченную   организацию  на  бумажном  носителе  в  течение  2
рабочих дней со дня направления заявления.
    9.  Заявление  о  возмещении  расходов и документы, указанные в
пунктах    7.2    -    7.7   настоящего   Положения,   направляются
Уполномоченной  организацией  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
получения   заявления  и  всех  прилагаемых  к  нему  документов  в
департамент    здравоохранения    Тюменской    области   (далее   -
Департамент).
    В     случае    несоответствия    представленных    получателем
(доверенным  лицом)  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов
требованиям,  указанным  в  пунктах 7.1 - 7.7 настоящего Положения,
Уполномоченная  организацией  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
получения  заявления  направляет  получателю  (доверенному лицу) на
указанный  им  почтовый  (электронный) адрес уведомление о возврате
получателю   (доверенному   лицу)   заявления   и   документов  без
рассмотрения.   Получатель   (доверенное   лицо)   вправе  повторно
обратиться    с   соответствующим   заявлением   в   Уполномоченную
организацию.
    10.  Департамент  в  течение  5 рабочих дней со дня поступления
заявления   о   возмещении  расходов  и  всех  прилагаемых  к  нему
документов   организует   заседание   Экспертного   совета   по  их
рассмотрению.
    В  случае  отсутствия  у  получателя  или  его доверенного лица
информации,   предусмотренной  пунктом  7.6  настоящего  Положения,
Экспертным  советом  организуется помощь в сборе данной информации.
В  этом  случае  заседание Экспертного совета проводится не позднее
чем  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня поступления заявления о
возмещении расходов и всех прилагаемых к нему документов.
    11.  По  итогам рассмотрения заявления Экспертный совет выносит
заключение   о   наличии   медицинских  показаний,  обуславливающих
необходимость    оказания    получателю   в   оперативном   порядке
медицинской   помощи  и  (или)  обеспечения  получателя  отдельными
техническими   средствами   реабилитации  за  пределами  Российской
Федерации   и   условий,   предусмотренных   пунктом  3  настоящего
Положения, либо об отсутствии оснований для возмещения расходов.
    В    положительном    заключении   Экспертного   совета   также
отражается   необходимость   сопровождения   получателя   к   месту
получения    помощи    (при    наличии    медицинских   показаний),
рекомендации     об     иностранной     медицинской    организации,
предоставляющей   необходимые   получателю  в  оперативном  порядке
медицинскую   помощь   и   (или)   отдельные  технические  средства
реабилитации,   об   объеме   соответствующих  расходов  (стоимость
медицинской   помощи   и   (или)   отдельных   технических  средств
реабилитации,   проезда   к   месту  получения  помощи  и  обратно,
проживания в период получения помощи и т.п.).
    В   отрицательном   заключении  Экспертного  совета  отражаются
основания    для   отказа   в   возмещении   расходов   получателю,
рекомендации  о  возможности  предоставления получателю медицинской
помощи  в  медицинских  организациях,  расположенных  в  Российской
Федерации,  и  (или) обеспечения получателя отдельными техническими
средствами      реабилитации      в      порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
    12. Основаниями для отказа в возмещении расходов являются:
    а)  выявление  недостоверных  сведений, указанных в заявлении о
возмещении расходов и (или) в прилагаемых к нему документах;
    б)    отсутствие    медицинских    показаний,   обуславливающих
необходимость    оказания    получателю   в   оперативном   порядке
медицинской   помощи  и  (или)  обеспечения  получателя  отдельными
техническими средствами реабилитации;
    в)  отсутствие  условий,  предусмотренных  пунктом 3 настоящего
Положения;
    г)     отсутствие    иностранных    медицинских    организаций,
предоставляющих   необходимые   получателю  в  оперативном  порядке
медицинскую   помощь   и   (или)   отдельные  технические  средства
реабилитации,  либо  отказ  соответствующих иностранных медицинских
организаций в предоставлении необходимой помощи получателю;
    д)  отсутствие  необходимого  объема  бюджетных ассигнований на
эти цели на соответствующий финансовый год.
    13.  Заключение  Экспертного  совета оформляется и передается в
Уполномоченную   организацию  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
заседания совета.
    Уполномоченная  организация  в  течение  2  рабочих дней со дня
получения   заключения  Экспертного  совета  направляет  получателю
(доверенному  лицу)  на  указанный  им почтовый (электронный) адрес
копию (сканированный вариант) заключения Экспертного совета.
    14.  На  основании положительного заключения Экспертного совета
Уполномоченная организация:
    а)  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения заключения
Экспертного  совета  заключает  с  получателем  (доверенным  лицом)
договор  о  возмещении  расходов  (в  договоре  указываются объем и
направления  использования  средств, исходя из пункта 15 настоящего
Положения);
    б)  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  заключения  договора
перечисляет  денежные  средства  единовременно  на  счет получателя
(доверенного  лица),  указанный  в  заявлении, с указанием целевого
характера использования перечисленных средств.
    15.   Объем   возмещения   расходов  рассчитывается  исходя  из
размера средств, необходимых:
    15.1.  На  оплату  услуг  иностранной  медицинской организации,
предоставляемых получателю.
    15.2.  На  оплату  услуг  кредитных  организаций по конвертации
денежных   средств,  предоставленных  получателю  на  оплату  услуг
иностранной   медицинской  организации,  в  иностранную  валюту,  а
также   по   переводу   указанных   средств   на  счет  иностранной
медицинской организации.
    15.3.   На   оплату   получателю,   сопровождающему  лицу  (при
наличии):
    а)   суточных   -   в  размере,  установленном  для  работников
организаций,  финансируемых  за  счет  средств  областного бюджета,
при служебных командировках на территории иностранных государств;
    б)  расходов  по  найму  жилого  помещения  в  период получения
помощи  в  иностранной  медицинской организации (при необходимости)
-   в   размере,  установленном  нормативными  правовыми  актами  о
возмещении  расходов,  связанных  со  служебными  командировками на
территории    иностранных    государств   работников   организаций,
финансируемых за счет средств областного бюджета;
    в)  расходов  на  проезд к месту получения помощи и обратно, но
не более стоимости проезда:
    - воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
    -  железнодорожным  транспортом  -  в  купейном  вагоне скорого
поезда;
    -  водным  транспортом  -  в  каюте  V  группы  морского  судна
регулярных  транспортных  линий и линий с комплексным обслуживанием
пассажиров,   в   каюте  II  категории  речного  судна  всех  линий
сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
    -  автомобильным  транспортом  -  в  автотранспортном  средстве
общего пользования (кроме такси).
    16.     Получатель    (доверенное    лицо)    представляет    в
Уполномоченную  организацию  отчет о целевом использовании денежных
средств  с  приложением  подтверждающих  документов  в  течение  15
рабочих дней со дня возвращения к месту фактического проживания.
    К   отчету  прилагаются  оригиналы  документов,  подтверждающих
произведенные  расходы  по  направлениям, предусмотренным договором
о  возмещении  расходов,  а  также копия документа, удостоверяющего
личность  гражданина  Российской  Федерации за пределами Российской
Федерации,  по  которому  получатель  и  сопровождающее  лицо  (при
наличии)  осуществляли  выезд  из  Российской  Федерации  и въезд в
Российскую    Федерацию,   с   отметками,   подтверждающими   сроки
пребывания за пределами Российской Федерации.
    17.  В  случае  непредставления  в  установленный срок отчетных
документов,  указанных  в  пункте  16  настоящего  Положения,  либо
выявления  факта  нецелевого  использования средств, Уполномоченная
организация  в  течение  10 рабочих дней со дня истечения срока для
представления  отчетных  документов  либо  со  дня  выявления факта
нецелевого     использования    средств    направляет    получателю
(доверенному   лицу)  письменное  требование  о  возврате  денежных
средств  полностью  или  в  части,  использованной  не  по целевому
назначению.  Получатель  (доверенное  лицо)  в  течение  10 рабочих
дней  со  дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить
сумму   денежных  средств,  указанную  в  требовании,  в  областной
бюджет по реквизитам, указанным в требовании.
    В   случае  невозврата  получателем  (доверенным  лицом)  суммы
денежных  средств  в указанный срок, взыскание средств производится
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Использованием    не    по    целевому    назначению   является
использование     денежных     средств    по    направлениям,    не
предусмотренным договором о возмещении расходов.
    18.   Финансирование  возмещения  расходов  производится  через
территориальный   фонд   обязательного   медицинского   страхования
Тюменской  области.  Средства  на возмещение расходов перечисляются
Департаментом  Территориальному  фонду  обязательного  медицинского
страхования  Тюменской  области ежеквартально, в течение 10 рабочих
дней   с   начала  текущего  квартала,  на  основании  договора  об
организации     возмещения     расходов,     заключенного     между
Территориальным   фондом   обязательного  медицинского  страхования
Тюменской области и Департаментом.
    19.   Департамент   обеспечивает   формирование  и  утверждение
государственного     задания    Уполномоченной    организации    на
осуществление возмещения расходов.
    Финансовое    обеспечение    Уполномоченной    организации   на
возмещение    расходов    осуществляется    в   пределах   средств,
предусмотренных  государственным  заданием,  на основании договора,
заключаемого  Уполномоченной  организацией с Территориальным фондом
обязательного медицинского страхования Тюменской области.
    20.  Уполномоченная  организация  ежеквартально  представляет в
департамент   и  территориальный  фонд  обязательного  медицинского
страхования     Тюменской     области     отчет    об    исполнении
государственного     задания     в     порядке,     предусмотренном
постановлением  Правительства  Тюменской  области  от  28.12.2010 N
384-п  "Об  утверждении Положения о порядке и условиях формирования
и   финансового  обеспечения  выполнения  государственного  задания
автономными    и   бюджетными   учреждениями   Тюменской   области,
формирования    государственного   задания   казенным   учреждениям
Тюменской области".



    Приложение N 2
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 26 октября 2011 г. N 366-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ
              МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И (ИЛИ) ОБЕСПЕЧЕНИЯ
          ОТДЕЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ
                 ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    1.   Экспертный   совет  является  консультативно-совещательным
органом,  образованным  при  департаменте здравоохранения Тюменской
области (далее - Департамент).
    Количественный  состав  Экспертного совета должен составлять не
менее девяти человек.
    Персональный    состав    Экспертного    совета    утверждается
Департаментом  из  числа  ведущих специалистов, ученых и работников
практического    здравоохранения    Тюменской    области,   главных
внештатных специалистов по профильным заболеваниям.
    2.   Экспертный  совет  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами,
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  Тюменской
области, настоящим Положением.
    3.  Основной  задачей  Экспертного  совета  является подготовка
заключений по вопросам:
    а)  предоставления  гражданам, проживающим в Тюменской области,
меры  социальной  поддержки в форме возмещения расходов на оказание
им  в  оперативном  порядке  медицинской помощи и (или) обеспечение
отдельными   техническими   средствами  реабилитации  за  пределами
Российской Федерации;
    б)    предоставления    субсидий    из    областного    бюджета
некоммерческим   организациям   в   целях   содействия  в  оказании
гражданам   медицинской   помощи  и  (или)  обеспечении  отдельными
техническими   средствами   реабилитации  за  пределами  Российской
Федерации.
    4.   Экспертный  совет  при  осуществлении  своей  деятельности
имеет право:
    а)   приглашать   и   заслушивать   руководителей   медицинских
организаций Тюменской области;
    б)  привлекать  для  анализа,  консультаций, экспертной оценки,
подготовки заключений ученых и специалистов.
    5.  Организационной  формой  работы Экспертного совета являются
заседания, которые проводятся по мере необходимости.
    6.  Председатель  Экспертного  совета  организует  его  работу,
назначает  заседания  Экспертного совета и определяет повестку дня,
ведет   заседания   Экспертного   совета.   В   случае   временного
отсутствия   председателя   Экспертного   совета   его  обязанности
исполняет заместитель председателя Экспертного совета.
    7.    Секретарь   Экспертного   совета   осуществляет   текущую
организационную   работу,   ведет   документацию,  извещает  членов
Экспертного  совета  и приглашенных на его заседания лиц о повестке
дня,   рассылает   проекты   документов,   подлежащих   обсуждению,
организует подготовку заседаний Экспертного совета.
    8.  Заседание  Экспертного  совета  считается правомочным, если
на  нем  присутствует  не менее половины членов Экспертного совета,
с  обязательным  присутствием  главного внештатного специалиста (по
профилю  заболевания  гражданина,  в  отношении которого Экспертным
советом    рассматривается    вопрос   о   необходимости   оказания
медицинской  помощи  и  (или)  обеспечения  отдельными техническими
средствами реабилитации за пределами Российской Федерации).
    9.   Заключение  Экспертного  совета  принимается  большинством
голосов,  составляющим  не менее чем 2/3 от числа присутствующих на
заседании членов Экспертного совета, путем открытого голосования.
    Заключение    Экспертного    совета    и   протокол   заседания
Экспертного    Совета    подписывается    председательствующим   на
заседании Экспертного совета.
    10.  Члены  Экспертного  совета  имеют  право  выражать  особое
мнение  по  рассматриваемым  вопросам, которое заносится в протокол
или приобщается к протоколу в письменной форме.
    11.  Организационно-техническое  и  информационное  обеспечение
деятельности Экспертного совета осуществляется Департаментом.