Постановление Губернатора Тюменской области от 28.07.2011 № 147

характер.
    Плановые проверки включают в себя следующие темы:
    1)    проверка    правильности    регистрации   поступивших   в
департамент  документов  в  системе  электронного  документооборота
DIRECTUM, реестре выданных договоров аренды;
    2)   соответствие   организации  и  проведения  государственной
экспертизы   проектов   освоения   лесов  требованиям  действующего
законодательства, настоящего регламента;
    3)    соответствие    заключения   государственной   экспертизы
проектов      освоения      лесов      требованиям     действующего
законодательства, настоящего регламента;
    4)  проверка  полноты и качества предоставления государственной
услуги.
    88.  Внеплановая  проверка  полноты  и  качества предоставления
государственной   услуги   проводится   по   конкретному  обращению
заявителя   или   контролирующего  органа.  Целью  данной  проверки
является   выявление   и   устранение  нарушений  прав  заявителей,
рассмотрение,  принятие  решений  и подготовка ответов на обращения
заявителей.     Внеплановая    проверка    полноты    и    качества
предоставления  государственной  услуги осуществляется на основании
приказа директора департамента.
    89.  Директор  департамента  в  отношении  должностных  лиц,  к
полномочиям   которых   относится   предоставление  государственной
услуги, организует и проводит:
    а)  учет  и  анализ  случаев ненадлежащего исполнения служебных
обязанностей;
    б)   служебные   проверки   в   соответствии   со   статьей  59
Федерального  закона  от  27.07.2004  N  79-ФЗ  "О  государственной
гражданской службе Российской Федерации".
    90.  Директор  департамента  по  результатам служебной проверки
принимает  в  соответствии  со  статьей  57  Федерального закона от
27.07.2004   N   79-ФЗ   "О   государственной   гражданской  службе
Российской    Федерации"    меры    в   отношении   государственных
гражданских    служащих,    проводивших    мероприятия   в   рамках
предоставления государственной услуги.
    91.  О  мерах,  принятых  в  отношении виновных лиц в нарушении
законодательства   Российской   Федерации   в   области  исполнения
государственной  услуги,  директор  департамента сообщает в течение
10  дней  со  дня  принятия таких мер в письменной форме заявителю,
права и (или) законные интересы которого были нарушены.
    92.   Контроль   за   полнотой   и   качеством   предоставления
департаментом  государственной  услуги  осуществляет  Правительство
Тюменской области, уполномоченный федеральный орган (Рослесхоз).
    93.   Контроль  за  исполнением  административных  процедур  по
предоставлению   государственной  услуги  со  стороны  граждан,  их
объединений   и   организаций   осуществляется   с   использованием
соответствующей    информации,    размещаемой    в   информационно-
телекоммуникационной  сети  Интернет,  в  форме письменных и устных
обращений в департамент.

      V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
         и действий (бездействия) органа, предоставляющего
        государственную услугу, а также их должностных лиц

    94.   При  получении  государственной  услуги  заявители  имеют
право  на  досудебное  (внесудебное)  рассмотрение жалоб в процессе
получения государственной услуги.
    95.  Предмет  досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
решений   и   действий   (бездействия)   органа,   предоставляющего
государственную   услугу,  органа,  предоставляющего  муниципальную
услугу,      должностного     лица     органа,     предоставляющего
государственную     услугу,     или     органа,    предоставляющего
муниципальную  услугу,  либо  государственного  или  муниципального
служащего:
    Заявитель  может  обратиться  с жалобой в том числе в следующих
случаях:
    1)    нарушение   срока   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении государственной услуги;
    2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
    3)   требование  у  заявителя  документов,  не  предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными
правовыми     актами    субъектов    Российской    Федерации    для
предоставления государственной услуги;
    4)   отказ   в   приеме   документов,   представление   которых
предусмотрено  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами  субъектов Российской Федерации для
предоставления государственной услуги, у заявителя;
    5)   отказ   в   предоставлении  государственной  услуги,  если
основания   отказа   не   предусмотрены   федеральными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с  ними  иными  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами
субъектов Российской Федерации;
    6)     затребование     с    заявителя    при    предоставлении
государственной   услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми
актами субъектов Российской Федерации;
    7)   отказ  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
должностного    лица   органа,   предоставляющего   государственную
услугу,  в  исправлении  допущенных  опечаток и ошибок в выданных в
результате    предоставления    государственной   документах   либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
    96.   Основания   для  приостановления  рассмотрения  жалобы  и
случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
    а) ответ на жалобу не дается в случаях:
    -  если  в  письменном  обращении не указаны фамилия заявителя,
направившего  обращение,  и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ;
    - если текст письменного обращения не поддается прочтению;
    б)   обращение,   в  котором  обжалуется  судебное  решение,  в
течение   7   дней  со  дня  регистрации  возвращается  гражданину,
направившему   обращение,   с   разъяснением   порядка  обжалования
данного судебного решения;
    в)  государственный  орган  или  должностное лицо при получении
письменной   жалобы,   в   которой   содержатся   нецензурные  либо
оскорбительные   выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу
должностного  лица,  а  также  членов  его  семьи,  вправе оставить
жалобу  без  ответа  по  существу  поставленных  в  ней  вопросов и
сообщить   заявителю,   направившему   жалобу,   о   недопустимости
злоупотребления правом;
    г)  в  случае  если  в  письменной  жалобе заявителя содержится
вопрос,  на  который  ему многократно давались письменные ответы по
существу  в  связи  с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
жалобе    не    приводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,
руководитель   государственного   органа,   должностное  лицо  либо
уполномоченное    на    то    лицо   вправе   принять   решение   о
безосновательности  очередного  обращения и прекращении переписки с
заявителем  по  данному вопросу при условии, что указанная жалоба и
ранее   направляемые   обращения  направлялись  в  один  и  тот  же
государственный  орган  или  одному  и тому же должностному лицу. О
данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
    д)  в  случае  если  ответ  по  существу поставленного в жалобе
вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
заявителю   -   гражданину,   направившему   жалобу,  сообщается  о
невозможности  дать  ответ  по существу поставленного в нем вопроса
в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
    97.     Основанием    для    начала    процедуры    досудебного
(внесудебного)    обжалования   является   поступление   жалобы   в
государственный     орган.     Жалоба     подлежит    обязательному
рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
    При  рассмотрении  жалоб  государственным  органом, должностным
лицом  гражданин  имеет право представлять дополнительные документы
и  материалы  либо  обращаться с просьбой об их истребовании, в том
числе в электронной форме.
    98.  Жалоба  подается  в письменной форме на бумажном носителе,
в   электронной  форме  в  орган,  предоставляющий  государственную
услугу.   Жалобы   на   решения,   принятые  руководителем  органа,
предоставляющего  государственную  услугу,  подаются  в вышестоящий
орган   (при   его   наличии)   либо   в   случае   его  отсутствия
рассматриваются      непосредственно      руководителем     органа,
предоставляющего государственную услугу.
    99.  Жалоба  может  быть  направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,  Официального
портала  органов  государственной власти Тюменской области, единого
портала  государственных  и муниципальных услуг, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
    100. Жалоба должна содержать:
    а)   наименование   органа,   предоставляющего  государственную
услугу,      должностного     лица     органа,     предоставляющего
государственную  услугу,  либо  государственного служащего, решения
и действия (бездействие) которых обжалуются;
    б)  фамилию,  имя, отчество (последнее - при наличии), сведения
о    месте   жительства   заявителя   -   физического   лица   либо
наименование,  а  также  номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса)  электронной  почты  (при  наличии)  и  почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
    в)  сведения  об  обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа,   предоставляющего   государственную  услугу,  должностного
лица   органа,   предоставляющего   государственную   услугу,  либо
государственного служащего;
    г)  доводы,  на  основании  которых  заявитель  не  согласен  с
решением   и   действием  (бездействием)  органа,  предоставляющего
государственную      услугу,      должностного     лица     органа,
предоставляющего   государственную  услугу,  либо  государственного
служащего.   Заявителем  могут  быть  представлены  документы  (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
    101.    Жалоба,    поступившая    в    орган,   предоставляющий
государственную  услугу,  подлежит  рассмотрению должностным лицом,
наделенным   полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  в  течение  15
рабочих  дней  со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
органа,   предоставляющего   государственную  услугу,  должностного
лица  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,  в приеме
документов  у  заявителя  либо  в исправлении допущенных опечаток и
ошибок  или  в  случае  обжалования  нарушения установленного срока
таких   исправлений   -   в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации.
    102.     По     результатам    рассмотрения    жалобы    орган,
предоставляющий   государственную   услугу,   принимает   одно   из
следующих решений:
    а)  удовлетворяет  жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения,    исправления    допущенных    органом,   предоставляющим
государственную  услугу,  опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления    государственной   услуги   документах,   возврата
заявителю  денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации, а также в иных
формах;
    б) отказывает в удовлетворении жалобы.
    103.  Не  позднее  дня,  следующего за днем принятия решения по
результатам  рассмотрения  жалобы,  заявителю  в письменной форме и
по    желанию    заявителя   в   электронной   форме   направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
    104.   В   случае   установления  в  ходе  или  по  результатам
рассмотрения    жалобы    признаков    состава    административного
правонарушения   или  преступления,  должностное  лицо,  наделенное
полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  незамедлительно  направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.



    Приложение N 1
    к административному регламенту
    предоставления департаментом
    лесного комплекса Тюменской области
    государственной услуги по проведению
    государственной экспертизы проектов освоения лесов


                           ТИПОВАЯ ФОРМА
                             ЗАЯВЛЕНИЯ

                                            N п/п _________ N уч. _________
                                       (заполняется организатором аукциона)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
              о проведении государственной экспертизы проекта
                              освоения лесов
                      (заполняется лесопользователем)

Заявитель: индивидуальный предприниматель _______ юридическое лицо ________
___________________________________________________________________________
                   (ФИО/наименование юридического лица)
Документ, удостоверяющий личность (для индивидуального предпринимателя): __
                                                   (наименование документа)
___________________________________________________________________________
                     (серия, номер, кем и когда выдан)
Свидетельство  о  государственной  регистрации  в  качестве индивидуального
предпринимателя или юридического лица: ____________________________________
                                    (серия, номер, дата регистрации, орган,
                                           осуществивший регистрацию)
ОГРН ___________________ ИНН   ___________________  КПП  __________________
Юридический адрес: ________________________________________________________
Фактический адрес: ________________________________________________________
Телефон (код) __________ Факс (код) _______ Мобильный телефон _____________
Прошу  провести  экспертизу  проекта  освоения  лесов  на  лесном  участке,
расположенном:
Местонахождение лесного участка: __________________________________________
                                    (лесничество, участковое лесничество,
___________________________________________________________________________
квартал, выдел, площадь лесного участка (га), срок аренды, кадастровый (или
__________________________________________________________________________,
условный) номер лесного участка (или номер учетной записи в государственном
                              лесном реестре))
предоставленном на основании ______________________________________________
                     (дата, номер, дата и номер регистрации договора аренды
___________________________________________________________________________
     или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком)
Вид и срок использования лесов: ___________________________________________
Банковские реквизиты: _____________________________________________________

Лесопользователь         __________________________________________________
                         (Ф.И.О./Ф.И.О. должность (реквизиты доверенности))

Дата __________________ Подпись лесопользователя ___________ ______________

                                                                  М.П.
Заявление  принято
Дата "___" _____________ 20__ г. в ________ ч. _______ мин.

Подпись уполномоченного лица, принявшего заявление ________________________



    Приложение N 2
    к административному регламенту
    предоставления департаментом
    лесного комплекса Тюменской области
    государственной услуги по проведению
    государственной экспертизы проектов освоения лесов


                            БЛОК-СХЕМА
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
      ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

--------------------------------------------------------------------------¬
¦     Предоставление в установленном порядке информации заявителям и      ¦
¦   обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге   ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
                                      V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦                 Прием и регистрация входящих документов                 ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
                                      V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Проведение проверки документов, представленных на экспертизу, подготовка ¦
¦и подписание приказа о проведении экспертизы проекта освоения лесов либо ¦
¦             мотивированного отказа в проведении экспертизы              ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
                                      V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦  Проведение экспертизы, подготовка заключения экспертизы и утверждение  ¦
¦    заключения экспертизы (издание приказа об утверждении заключения     ¦
¦                               экспертизы)                               ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
                                      V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦             Передача заключения экспертизы лесопользователю             ¦
L--------------------------------------------------------------------------