Постановление Правительства Тюменской области от 20.06.2011 № 188-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

    20.06. 2011                                               N 188-п 


    Об утверждении порядка регулирования тарифов
    и методических рекомендаций по формированию
    тарифов на транспортные услуги, оказываемые
    на подъездных железнодорожных путях организациями
    промышленного  железнодорожного транспорта
    и другими хозяйствующими субъектами независимо
    от организационно-правовой формы, за исключением
    организаций федерального железнодорожного
    транспорта


     В целях проведения единой ценовой политики в Тюменской области  и
в  соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
07.03.1995  N  239   "О   мерах   по   упорядочению   государственного
регулирования цен (тарифов)":
     1.  Утвердить  Порядок  регулирования  тарифов  на   транспортные
услуги,  оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями
промышленного железнодорожного  транспорта  и  другими  хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций   федерального   железнодорожного   транспорта,   согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить Методические рекомендации по формированию тарифов на
транспортные  услуги,  оказываемые на подъездных железнодорожных путях
организациями  промышленного  железнодорожного  транспорта  и  другими
хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы,
за исключением организаций федерального  железнодорожного  транспорта,
согласно приложению N 2.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  по  истечении  10
календарных   дней   со  дня,  следующего  за  днем  его  официального
опубликования.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Тюменской области от 27.04.2000 N  99
"О  Методике  расчета  тарифов  на  услуги  организаций  промышленного
железнодорожного транспорта";
     постановление администрации Тюменской области от 28.08.2003 N 294
"О  внесении  изменений  и  дополнений в постановление от 27.04.2000 N
99";
     постановление Правительства Тюменской  области  от  03.08.2009  N
218-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 27.04.2000
N 99";
     постановление Правительства Тюменской  области  от  12.05.2010  N
137-п "О внесении изменений в постановление от 27.04.2000 N 99",
     постановление Правительства Тюменской  области  от  30.08.2010  N
236-п "О внесении изменений в постановление от 27.04.2000 N 99",
     постановление Правительства Тюменской  области  от  06.12.2010  N
347-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 27.04.2000
N 99".
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  области,  координирующего  и контролирующего деятельность
департамента тарифной и ценовой политики области.


Губернатор области                                         В.В.ЯКУШЕВ





                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                       Правительства Тюменской области
                                            от 20 июня 2011 г. N 188-п

                               ПОРЯДОК                                
            РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ,             
           ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ            
       ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА        
            И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО            
           ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ           
         ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА         

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Порядок  регулирования  тарифов  на  транспортные   услуги,
оказываемые   на   подъездных   железнодорожных   путях  организациями
промышленного железнодорожного  транспорта  и  другими  хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций  федерального   железнодорожного   транспорта   (далее   -
Порядок),   разработан   на   основании   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 07.03.1995 N  239  "О  мерах  по  упорядочению
государственного  регулирования  цен  (тарифов)"  и  Закона  Тюменской
области от 22.08.1995 N 9 "О государственной политике цен в  Тюменской
области".
     1.2. Порядок определяет механизм  государственного  регулирования
тарифов    на   транспортные   услуги,   оказываемые   на   подъездных
железнодорожных путях в Тюменской области организациями  промышленного
железнодорожного   транспорта  и  другими  хозяйствующими  субъектами,
независимо   от   организационно-правовой   формы,   за    исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта.
     1.3.  Порядок  распространяется  на   организации   промышленного
железнодорожного   транспорта   и   других   хозяйствующих   субъектов
независимо   от   организационно-правовой   формы,   за    исключением
организаций   федерального  железнодорожного  транспорта,  оказывающие
транспортные услуги на подъездных железнодорожных  путях  в  Тюменской
области.
     1.4. Тарифы на транспортные  услуги,  оказываемые  на  подъездных
железнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами   независимо   от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного  транспорта,  регулируются  Правительством  Тюменской
области.

                    2. Основные понятия и термины                     

     2.1.   Организации   (далее   -   Организация)   -    организации
промышленного   железнодорожного  транспорта  и  другие  хозяйствующие
субъекты независимо от организационно-правовой формы,  за  исключением
организаций   федерального  железнодорожного  транспорта,  оказывающие
транспортные услуги на обособленной системе принадлежащих им на  праве
собственности    или    на   иных   законных   основаниях   подъездных
железнодорожных путей, а также имеющие на праве собственности  или  на
ином  праве здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с
выполнением транспортных работ.
     2.2. Подъездной  железнодорожный  путь  -  железнодорожный  путь,
примыкающий   непосредственно   или   через   другие   железнодорожные
подъездные  пути  к  железнодорожным  путям   общего   пользования   и
предназначенный  для  обслуживания определенных пользователей услугами
железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ
для собственных нужд.
     2.3. Тарифы на транспортные услуги, оказываемые Организациями,  -
система  ставок,  по  которым  осуществляются  расчеты за транспортные
услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях  организациями
промышленного  железнодорожного  транспорта  и  другими хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта.
     2.4.  К  транспортным  услугам,  оказываемым   Организациями   на
подъездных железнодорожных путях, относятся:
     - услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным  путям
-   перемещение   груженых   вагонов   и   связанные   с   ним  другие
технологические операции, выполняемые  на  подъездных  железнодорожных
путях и обеспечивающие завоз, вывоз и внутреннее перемещение грузов.
     Под  другими  технологическими  операциями  понимаются   холостые
пробеги  локомотивов,  маневровые  операции  по  подборке  вагонов  на
станционных путях перед подачей на  железнодорожные  подъездные  пути,
перемещение   порожних   вагонов,   расформирование   и   формирование
маршрутов,  расстановка  подаваемых  вагонов  по  местам  погрузки   и
выгрузки, уборка вагонов с мест погрузки и выгрузки, подача вагонов на
весы и под дозировку, уборка этих вагонов с весов и после дозировки  и
иные технологические операции, связанные с перевозкой вагонов;
     - услуги по текущему содержанию подъездных железнодорожных  путей
-  комплекс  организационно-технических  мер, обеспечивающих исправное
состояние железнодорожного пути: осмотры, контроль состояния элементов
верхнего  строения  пути, искусственных сооружений и земляного полотна
и выполнение ремонтных работ;
     - пропуск вагонов по подъездным железнодорожным  путям  к  местам
погрузки (выгрузки);
     - иные транспортные услуги.
     2.5. Орган регулирования (далее - Орган  регулирования)  -  орган
исполнительной     власти     Тюменской     области,    осуществляющий
государственное регулирование цен  (тарифов)  в  пределах  полномочий,
предоставленных действующим законодательством.
     2.6. Расчетный период - временной интервал (год), принимаемый для
расчета   тарифов.   В   качестве   расчетного  периода  рекомендуется
принимать календарный год.
     2.7. Базовый период -  временной  интервал  (год),  принятый  при
установлении действующих тарифов на транспортные услуги.
     2.8. Отчетный период - календарный год (с 1 января по 31  декабря
включительно),  предшествующий  расчетному  периоду (году), за который
Организация располагает фактическими отчетными данными  о  результатах
финансово-хозяйственной деятельности.
     Первым отчетным годом для вновь созданных  организаций  считается
период   с   даты   их   государственной  регистрации  по  31  декабря
соответствующего года, а для Организаций, созданных после 1 октября, -
по 31 декабря следующего года.
     2.9. Предшествующий период - временной  интервал  (I  квартал,  I
полугодие,   9   месяцев)   текущего   года,  за  который  Организация
располагает   фактическими    отчетными    данными    о    результатах
финансово-хозяйственной деятельности.
     2.10. Формирование тарифов на  транспортные  услуги,  оказываемые
Организациями,   осуществляется  с  применением  методов  экономически
обоснованных затрат, индексации и нормативного метода.
     2.11. Основанием для пересмотра тарифов является:
     - изменение внешних  экономических  условий:  цен  на  топливо  и
материальные  ресурсы,  переоценка  основных  фондов,  изменение  норм
амортизационных отчислений;
     - изменение или  нарушение  нормативных  актов,  действующих  при
установлении тарифов;
     - инициатива Органа регулирования или Организации.
     2.12. Тарифы вводятся в действие и  применяются  для  расчетов  с
потребителями  транспортных  услуг  в  установленном законодательством
порядке.

            3. Порядок предоставления расчетных материалов            

     3.1.  Расчетные  материалы,  предоставленные  Организациями   для
рассмотрения   обоснованности   тарифов,   регистрируются  в  день  их
поступления  в  департамент  тарифной  и  ценовой  политики  Тюменской
области (далее - Департамент).
     3.2.  Расчетные  и  обосновывающие  материалы  представляются   в
Департамент  на  бумажном  носителе с оригиналами подписей должностных
лиц (с расшифровкой фамилий и должностей), а  также  оттисками  печати
Организации.  Расчетные таблицы должны быть представлены в электронном
виде. Копии бухгалтерских документов, договоров должны  быть  заверены
печатью Организации.
     3.3. Расчетные и обосновывающие материалы могут предоставляться в
Департамент  Организацией  в  электронном виде, заверенные электронной
цифровой подписью, посредством Портала органов государственной  власти
www.admtyumen.ru.
     3.4. При несоответствии представленных расчетных и обосновывающих
материалов  требованиям  пункта  3.2 и раздела 4 Порядка Департамент в
течение 5 рабочих дней со дня их  регистрации  возвращает  Организации
документы  на  доработку  с письменным указанием оснований, по которым
они  возвращаются  на  доработку,  и  перечнем  требуемых   документов
(материалов).   При   этом   рассмотрение  предоставленных  материалов
приостанавливается   до    предоставления    необходимых    документов
(материалов).
     3.5.  Основаниями  для  возврата   расчетных   и   обосновывающих
материалов на доработку являются:
     - представление не в полном  объеме  расчетных  и  обосновывающих
документов,  предусмотренных  разделом  4  Порядка  и  необходимых для
рассмотрения обоснованности тарифов;
     - выявление недостоверности  отчетных  показателей,  используемых
при обосновании тарифов.
     3.6. В случае возврата расчетных и обосновывающих  материалов  на
доработку   Организация   не   позднее  15  календарных  дней  со  дня
регистрации у Организации запроса Департамента  с  перечнем  требуемых
документов    направляет   в   Департамент   требуемые   расчетные   и
обосновывающие материалы.
     В том случае, если  по  истечении  15  календарных  дней  со  дня
регистрации  у  Организации  запроса Департамента с перечнем требуемых
документов  Организацией  в  Департамент  не  представлены   требуемые
документы,  то ранее направленные расчетные и обосновывающие материалы
возвращаются Департаментом в  течение  3  рабочих  дней  по  окончании
указанного  срока  без  рассмотрения по адресу, указанному в обращении
заявителя (Организации).
     3.7. Срок  рассмотрения  расчетных  и  обосновывающих  материалов
Департаментом  составляет  30  календарных  дней  со  дня  поступления
необходимых расчетных и обосновывающих  материалов  в  полном  объеме,
предусмотренных пунктом 3.2 и разделом 4 Порядка.
     3.8. По итогам рассмотрения расчетных и обосновывающих материалов
и  необходимости  изменения действующих тарифов на транспортные услуги
(или установления тарифов для  организаций,  ранее  не  осуществляющих
деятельность   в   данной  сфере  услуг,  или  установления  ранее  не
утверждаемых тарифов) Департамент в течение  7  рабочих  дней  со  дня
окончания    их   рассмотрения   разрабатывает   проект   распоряжения
Правительства Тюменской области об утверждении тарифов,  коэффициентов
и (или) их предельных уровней.

                4. Перечень обосновывающих материалов                 

     Организация   представляет   в   Департамент   для   рассмотрения
обоснованности тарифов следующие расчетные и обосновывающие материалы:
     1)    сопроводительное    письмо,    подписанное    руководителем
Организации,  с  обоснованием  необходимости  изменения (установления)
тарифов по видам транспортных услуг и описанием транспортных услуг, на
которые устанавливаются (изменяются) тарифы;
     2) копию устава Организации;
     3)   копии   правоустанавливающих   документов   на    подъездные
железнодорожные  пути  и  подвижной  состав, а также копии технических
документов, в том числе:
     - технического паспорта подъездных железнодорожных путей;
     - инструкции о порядке обслуживания  и  организации  движения  на
железнодорожном пути необщего пользования;
     4) основные технические показатели Организации  (приложение  1  к
Методическим рекомендациям);
     5)  сведения  об  объемах  услуг,  оказываемых  Организацией   на
подъездных  железнодорожных  путях  в  разрезе  каждого потребителя (с
приложением копий действующих договоров на оказание услуг) (приложения
2 - 4 к Методическим рекомендациям);
     6) копии договоров на оказание транспортных услуг с потребителями
на расчетный период;
     7)  расчет  тарифов  на   транспортные   услуги   на   подъездных
железнодорожных   путях,  к  которым  прилагаются  расчеты  затрат  по
статьям, согласно приложениям 5 - 21 к Методическим рекомендациям;
     8) расчет необходимой балансовой прибыли от оказания транспортных
услуг  на  подъездных  железнодорожных путях, включая расчет налогов и
платежей, уплачиваемых за счет прибыли организации  (приложение  22  к
Методическим рекомендациям);
     9)  копии  форм   бухгалтерской,   статистической   и   налоговой
отчетности за отчетный и предшествующий периоды (с отметкой налогового
органа о принятии):
     - форма N 1 "Бухгалтерский баланс";
     - форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках" (с расшифровкой по видам
деятельности);
     - форма N 5 - годовая "Приложение к бухгалтерскому балансу";
     -  форма  N  1-ТР  "Сведения   о   промышленном   железнодорожном
транспорте";
     - форма N 5-3 "Сведения о  затратах  на  производство  и  продажу
продукции (товаров, работ, услуг)";
     - форма  N  П-4  "Сведения  о  численности,  заработной  плате  и
движении  работников" с обязательным выделением данных по транспортным
услугам;
     - налоговая декларация по налогу на прибыль организаций;
     - расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;
     Примечание:   Организации,   применяющие    специальные    режимы
налогообложения,  предоставляют  копии бухгалтерской, статистической и
налоговой отчетности, предусмотренной налоговым  законодательством  РФ
для данных режимов налогообложения (с уведомлением налогового органа о
применении системы налогообложения).

     10) копию коллективного договора  Организации  (с  положениями  о
премировании работников и руководителей);
     11) копию штатного расписания Организации;
     12) справку о среднемесячной заработной плате в разрезе категорий
работников   Организации   за  отчетный  и  предшествующий  периоды  с
указанием  фактического  количества  работников   по   категориям   (с
выделением данных по транспортным услугам);
     13)  копии   счетов-фактур,   выписок   (ведомостей)   счетов   с
пояснениями  для  обоснования  расходов  в  разрезе  статей  затрат  и
регулируемых транспортных услуг;
     14) отчет об использовании амортизационных отчислений за отчетный
и предшествующий периоды;
     15) копии договоров на работы  (услуги),  выполняемые  сторонними
организациями,  на  аренду имущества, оборудования, техники, земельных
участков, расчет арендных платежей на расчетный период;
     16)  копию  ремонтной  программы  Организации,  утвержденной   на
расчетный   период,  копии  актов  выполненных  работ  за  отчетный  и
предшествующий периоды;
     17) копию графика проведения капитального ремонта и  технического
обслуживания  по  каждому  виду  локомотивов и железнодорожных путей в
соответствии с категориями,  к  которым  они  относятся,  с  указанием
участков   подъездных   железнодорожных  путей  (номер,  длина  пути),
стрелочных переводов, переездов, подлежащих ремонту (с  представлением
копий дефектных ведомостей и смет);
     18) копию действующего приказа об учетной политике Организации.





                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                       Правительства Тюменской области
                                            от 20 июня 2011 г. N 188-п

                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ                       
           ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ,            
           ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ПОДЪЕЗДНЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ            
       ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА        
            И ДРУГИМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ НЕЗАВИСИМО            
           ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ           
         ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА         

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Методические  рекомендации  по  формированию   тарифов   на
транспортные  услуги,  оказываемые на подъездных железнодорожных путях
организациями  промышленного  железнодорожного  транспорта  и  другими
хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы,
за исключением организаций  федерального  железнодорожного  транспорта
(далее  -  Методические  рекомендации),  разработаны  в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N  239
"О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"
и Законом Тюменской области  от  22.08.1995  N  9  "О  государственной
политике цен в Тюменской области" в целях:
     - обеспечения экономического обоснования тарифов на  транспортные
услуги,  оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями
промышленного железнодорожного  транспорта  и  другими  хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
     -  достижения   баланса   интересов   организаций   промышленного
железнодорожного   транспорта   и   других   хозяйствующих   субъектов
независимо   от   организационно-правовой   формы,   за    исключением
организаций  федерального  железнодорожного транспорта, и потребителей
их   услуг   для   эффективного   функционирования   всех   участников
транспортного комплекса;
     - предотвращения проявлений монополизма на рынке данных услуг.
     1.2. Методические рекомендации  распространяются  на  организации
промышленного   железнодорожного  транспорта  и  других  хозяйствующих
субъектов независимо от организационно-правовой формы, за  исключением
организаций   федерального  железнодорожного  транспорта,  оказывающие
транспортные услуги на подъездных железнодорожных  путях  в  Тюменской
области.

                    2. Основные понятия и термины                     

     Основные  понятия  и   термины,   используемые   в   Методических
рекомендациях,  имеют значение, указанное в разделе 2 приложения N 1 к
настоящему постановлению.

                           3. Виды тарифов                            

     Виды   тарифов   определяются   условиями   работы   Организаций,
используемой технологией предоставления транспортных услуг.
     3.1. При перевозке грузов (подаче и уборке вагонов)  локомотивом,
принадлежащим  Организации на праве собственности или на ином законном
основании, плата взимается по тарифу за услугу по перевозке грузов  по
подъездным железнодорожным путям (Тп) (подача и уборка вагонов).
     В  тарифе  за  услугу   по   перевозке   грузов   по   подъездным
железнодорожным  путям  (подача  и  уборка  вагонов)  учитываются  все
расходы, связанные с перевозкой грузов по  подъездным  железнодорожным
путям  от станции примыкания на места погрузки (выгрузки) и обратно по
району обслуживания. Плата за услугу по перевозке грузов  взимается  с
грузоотправителя  (грузополучателя)  за  фактический вес перевезенного
груза.
     3.2. При перевозке грузов локомотивом, принадлежащим  организации
федерального  железнодорожного  транспорта, иной сторонней организации
или грузоотправителю (грузополучателю), по подъездным  железнодорожным
путям,  принадлежащим  Организациям на праве собственности или на иных
законных основаниях, плата взимается по тарифам за услугу по  текущему
содержанию  подъездных  железнодорожных путей (Тс) (за 1 км в месяц) и
за пропуск вагонов по подъездным  железнодорожным  путям  (Тв)  (за  1
вагон).
     В  тарифах  за   услугу   по   текущему   содержанию   подъездных
железнодорожных  путей,  а  также  за  пропуск  вагонов  по подъездным
железнодорожным путям учитываются все  расходы,  связанные  с  текущим
содержанием  подъездных  железнодорожных  путей и пропуском вагонов по
подъездным  железнодорожным  путям  от  станции  примыкания  на  места
погрузки (выгрузки) или обратно по району обслуживания.
     3.2.1. Размер платы за услугу по текущему содержанию  подъездного
железнодорожного  пути  взимается с грузоотправителя (грузополучателя)
ежемесячно    за    фактическую     протяженность     эксплуатируемого
грузоотправителем (грузополучателем) подъездного железнодорожного пути
независимо от количества пропущенных вагонов.
     3.2.2. Размер  тарифа  за  пропуск  вагонов  (Тв)  по  подъездным
железнодорожным  путям  взимается с грузоотправителя (грузополучателя)
сверх  платежей  за   услугу   по   текущему   содержанию   подъездных
железнодорожных  путей за фактическое количество пропущенных вагонов с
грузом. Порожний пробег оплате не подлежит.
     3.3. Тарифы на иные  транспортные  услуги  (работы),  оказываемые
Организациями  на подъездных путях, утверждаются руководителями данных
Организаций  исходя  из  нормативных  (расчетных)  затрат   с   учетом
обеспечения предельного уровня рентабельности в размере 35 процентов.
     Иные  транспортные  услуги  (работы)   выполняются   по   просьбе
грузоотправителя (грузополучателя). Тарифы на иные транспортные услуги
(работы) предусматриваются в договоре, заключенном между  Организацией
и заказчиком (потребителем) транспортных услуг.
     Состав затрат, включаемых в расходы на иные транспортные  услуги,
определен главой 25 части II Налогового кодекса РФ.

                  4. Основные технические показатели                  
        и объемы транспортных услуг, оказываемых Организациями        
                 на подъездных железнодорожных путях                  

     4.1. Основные технические показатели Организации составляются  на
основании  технологических  схем  подъездных  путей, ведомостей путей,
характеристик основных технических  средств  и  данных  об  их  работе
(приложение 1 к Методическим рекомендациям).
     4.2.  Показатели  работы  Организаций  в  натуральном   выражении
определяются на основании следующих документов:
     - договоров на эксплуатацию подъездных железнодорожных путей;
     - договоров на подачу и уборку вагонов, договоров на транспортное
обслуживание и иных документов;
     - схем подъездных железнодорожных  путей  с  указанием  участков,
которые используются потребителями (заказчиками).
     4.3.  Для  расчета  тарифа  за  услугу  по  перевозке  грузов  по
подъездным железнодорожным путям представляются следующие показатели:
     4.3.1.  Грузооборот  -  объем  перевозимого  груза  для   каждого
потребителя, включая собственный объем перевозимого груза Организации,
с учетом среднего расстояния перевозки от станции примыкания  до  мест
погрузки   (выгрузки),  в  тыс.  т-км  (приложение  2  к  Методическим
рекомендациям);
     4.3.2. Объем  перевозимого  груза,  в  тыс.  т  (приложение  2  к
Методическим рекомендациям);
     4.3.3. Количество локомотивов каждой  серии  локомотивного  парка
(приложение 1 к Методическим рекомендациям).
     4.4.  Для  расчета  тарифа  за  услугу  по  текущему   содержанию
подъездных железнодорожных путей представляется следующий показатель:
     4.4.1.  Протяженность  используемых  подъездных   железнодорожных
путей  -  суммарное расстояние по путям, которое эксплуатируется всеми
потребителями,  включая  Организацию  (приложение  4  к   Методическим
рекомендациям).
     4.5.  Для  расчета  тарифа  за  пропуск  вагонов  по   подъездным
железнодорожным путям представляется следующий показатель:
     4.5.1. Вагонооборот - количество пропущенных вагонов для  каждого
потребителя,  включая  собственные  вагоны  Организации, по подъездным
железнодорожным путям (приложение 3 к Методическим рекомендациям).
     4.6.  Планируемые   показатели   на   расчетный   период   (объем
перевозимого  груза,  грузооборот, вагонооборот) подтверждаются каждым
потребителем.
     4.7. При изменении технических показателей и объемов  услуг  (для
собственных   нужд  Организации  и  для  потребителей)  представляется
соответствующее обоснование.

             5. Расчет нормативной численности персонала              

     5.1.   Нормативная    численность    персонала,    занятого    на
грузоперевозках  и  работах  по обслуживанию и эксплуатации подъездных
железнодорожных путей, рассчитывается  в  соответствии  со  следующими
документами:
     - "Нормативы численности  рабочих,  занятых  ремонтом  подвижного
состава   предприятий   промышленного   железнодорожного  транспорта",
утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по труду  и
социальным  вопросам  и  Секретариата  ВЦСПС  от  02.02.1988 N 46/3-63
(далее - Нормативы 1);
     - Приказ Министерства путей  сообщения  Российской  Федерации  от
03.04.1997  N  8-Ц  "О  нормативах  труда на текущее содержание пути и
стимулировании его качества" (далее - Нормативы 2);
     - Справочник по тепловозам промышленного транспорта под редакцией
Н.Н.Залита.
     5.2.  Если  эксплуатация  подъездных  железнодорожных   путей   и
локомотивов   осуществляется  меньшей  численностью  производственного
персонала, чем предусмотрено рассчитанными в соответствии с  настоящим
разделом  нормативами,  и  при этом соответствующие работы выполняются
без нарушения  правил  техники  безопасности,  технологии  процесса  и
качества работ, то учету подлежит фактическая численность персонала.
     5.3.  Нормативная  численность   машинистов   локомотивов   (Чмл)
рассчитывается   исходя  из  необходимого  количества  локомотивов  по
формуле:

                 365 x К x Qл
        Чмл = ------------------ x Кзам,
                     Фгод

     где:
     К - количество часов работы в сутки, час;
     Кзам  -  коэффициент  замещения,  учитывающий   время   замещения
работников  на  период  очередного и дополнительного отпусков, болезни
(рассчитывается Организацией и подтверждается документально);
     Фгод - годовой фонд рабочего времени, час;
     Qл  -  количество  локомотивов,  которое  определяется  с  учетом
количества  локомотиво-часов  эксплуатации  в  год  при круглосуточной
работе по формуле:

                       Тэг
        Qл = ------------------------,
               365 x (24 - Тэ - Тп)

     где:
     Тэг - количество локомотиво-часов эксплуатации в год, час;
     24 - продолжительность суток, час;
     Тэ - норматив на экипировку, час;
     Тп - норматив на пересменку, час.
     5.4. Нормативная численность помощников машиниста и  составителей
поездов  определяется  аналогично  нормативной  численности машинистов
локомотивов.
    5.5. Нормативная численность рабочих на ремонт локомотивов каждой
серии
(Ч )  рассчитывается   исходя  из  рабочего  парка  локомотивов,
количества
  с
ремонтов   в   год  в  соответствии  с  графиком
планово-предупредительных
ремонтов,  вида  ремонта  (ТО3,  ТР1,  ТР2, ТР3) и норматива
численности по
следующей формуле:

               Ч  x Q  x м  x 0,1
                н    л    1
        Ч  = ----------------------,
         с
                       м

    где:
    Q  - рабочий парк локомотивов, шт.;
     л
    Ч  - норматив численности на ремонт 10 локомотивов, чел. (Таблица
1);
     н
    м  -  количество  ремонтов  и осмотров, принятых при расчете
нормативов
численности на 1 локомотив каждой серии за год, шт. (Таблица 2);
    м  -  фактическое  количество  ремонтов  и  осмотров  на  1
локомотив,
     1
выполненных в Организации;
    0,1  -  единица перевода норматива численности с 10 тепловозов к
одному
тепловозу.
    5.5.1.  Общая  нормативная численность рабочих на ремонт
локомотивов на
выполненный   в   Организации  годовой  объем  работы  (Ч   )  равна
сумме
                                                         общ
нормативов численности по видам ремонта и осмотра, определенной по
формуле:

        Ч    = SUM Ч
         общ        с

                                                             Таблица 1

         Нормативы численности рабочих на ремонт локомотивов          

                                       (человек на 10 локомотивов) <*>

     --------------------------------
     <*> - из Нормативов 1

                                                             Таблица 2

           Среднее количество ремонтов, выполняемых за год            
          на каждый вид деповского ремонта при круглогодовой          
                     эксплуатации тепловозов <*>                      

     --------------------------------
     <*> - из Нормативов 1

       Серии тепловозов                       Виды ремонта

                                    техническое        текущие ремонты
                                обслуживание (ТОЗ)
                                                      ТР1    ТР2
ТР3

Широкая колея

ТГМ1, ТГМ23, ТГМ23Б, ТГК, ТГК2          17             5      1
0,6

ТГМ3, ТГМ3А, ТГМ3Б                      17             4      1
0,8

ТГМ4, ТГМ4А, ТГМ6, ТГМ6А                 6             5     0,5
0,5

ТЭМ1, ТЭМ2                              10             1     0,8
0,4

ТЭ3                                      8             3     0,5
0,5

Узкая колея

Все серии тепловозов                    17             10     1      1

     5.6. Нормативная численность приемосдатчиков (Чп)  рассчитывается
по формуле:

               365 x К
        Чп = -----------,
                Фгод

     где:
     К - количество часов рабочего времени в сутки, час;
     Фгод - годовой фонд рабочего времени, час.
     5.7. Расчет  нормативной  численности  рабочих  на  участке  пути
(монтеры  пути,  стрелочники, дежурные охраняемого стрелочного поста и
охраняемого  переезда)  производится  по  нормам  таблиц  3  и   4   в
зависимости   от  класса  пути,  развернутой  длины  пути  (количества
стрелочных переводов).

                                                             Таблица 3

     Дифференцированные нормы расхода рабочей силы (монтеры пути)     
     на текущее содержание станционных, подъездных и прочих путей     

                    (человек в год на 1 км развернутой длины пути) <*>

     --------------------------------
     <*> - из Нормативов 2

                                                             Таблица 4

            Дифференцированные нормы расхода рабочей силы             
              на текущее содержание стрелочных переводов              
                  (независимо от грузонапряженности)                  

                                (человек в год на 1 стрелочный
перевод) <*>
  Тип   Станционные, подъездные,                Примечания
рельсов  узкоколейные и прочие
          железнодорожные пути

 Р-65            0,176           1. Числитель - централизованные
                                 стрелочные переводы; знаменатель -
                 0,059           нецентрализованные стрелочные
переводы.

 Р-50            0,188           2. Нормы расхода рабочей силы:

                 0,067           - для глухих пересечений = 0,101
                                 чел.-год,

 Р-43            0,192           - для башмакосбрасывателей и
                                 сбрасывающих остряков = 0,040
чел.-год

                 0,073           3. Поправочные коэффициенты к нормам
                                 расхода рабочей силы для:
                                 - перекрестных стрелочных переводов -
                                 1,45,
                                 - стрелочных переводов с подвижным и
                                 поворотным сердечником - 0,85,
                                 - стрелочных переводов на
сортировочной
                                 горке - 1,80,
                                 - стрелочных переводов на
железобетонном
                                 основании, уложенных на станционных
                                 путях, - 0,50

     --------------------------------
     <*> - из Нормативов 2

     5.7.1.  Расчет  нормативной  численности  монтеров   пути   (Рст)
производится по формуле:

     Рст = SUM Рст i,

     где:
     Рст i  -  численность  монтеров  пути,  обслуживающих  конкретный
участок   подъездных  железнодорожных  путей,  чел.,  определяемая  по
формуле:

     Рст i = Ni x Li

     где:
     Ni  -  норма  расхода  рабочей  силы  для   данного   подъездного
железнодорожного пути, чел.-год (Таблица 3);
     Li -  развернутая  длина  пути  конкретного  участка  подъездного
железнодорожного пути, км.
     При расчете нормативной  численности  монтеров  пути  применяются
поправочные  коэффициенты  к  нормам  расхода  рабочей силы на текущее
содержание  подъездного  железнодорожного  пути,  а  также   нормативы
снижения  численности  монтеров  пути  при  применении путевых машин в
соответствии с Нормативами 2.
     5.7.2.   Расчет   нормативной   численности   стрелочников    для
обслуживания стрелочных переводов (Рстр) производится по формуле:

     Рстр = SUM Рстрi,

     где:
     Рстрi  -  численность  стрелочников,   обслуживающих   стрелочные
переводы конкретного типа, чел., определяемая по формуле:

     Рстрi = Ni x Пi,

     где:
     N i - норма расхода рабочей силы для конкретного типа (категории)
стрелочного перевода, чел.-год (Таблица 4);
     Пi - количество стрелочных переводов одного типа (категории), шт.
    5.7.3.  Нормативная  численность  дежурных  стрелочного поста,
переезда
(Ч  ) определяется по формуле:
  сп

                365 x К
        Ч   = ----------- x Q  ,
         сп                  сп
                 Фгод

    где:
    К - количество часов работы в сутки, час;
    Фгод - годовой фонд рабочего времени, час;
    Q   - количество стрелочных постов, переездов, шт.
     сп

         6. Расчет затрат на транспортные услуги, оказываемые         
          Организациями на подъездных железнодорожных путях           

     6.1. Расчет затрат и тарифов на транспортные услуги,  оказываемые
Организациями  на  подъездных  железнодорожных  путях, основывается на
принципе  обязательности   раздельного   учета   расходов   по   видам
деятельности  (раздельный  учет расходов на услуги по перевозке грузов
по подъездным железнодорожным путям, по текущему содержанию подъездных
железнодорожных  путей,  пропуск вагонов по подъездным железнодорожным
путям,   иные   транспортные   услуги,   прочие   виды    деятельности
Организации).  При  установлении тарифов не допускается повторный учет
одних и тех же расходов по различным видам деятельности.
     При  расчете  затрат  и  тарифов  на  транспортные   услуги   для
Организаций, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфере услуг
и не имеющих фактических данных по расходам, расчет осуществляется  на
основании   планируемых   показателей   их  деятельности.  Планируемые
показатели деятельности для данных Организаций  принимаются  с  учетом
сравнительного   анализа   с   расходами  Организаций,  осуществляющих
аналогичную деятельность.
     6.2. Затраты на транспортные услуги, оказываемые Организациями на
подъездных   железнодорожных   путях,  формируются  в  соответствии  с
действующим  бухгалтерским  и   налоговым   законодательством   РФ   и
группируются  по  видам  предоставляемых  услуг  в  соответствии  с их
экономическим  содержанием,  а  также  делятся  на  прямые,   цеховые,
общехозяйственные и административно-управленческие расходы.
     Экономически необоснованные затраты  Организаций  исключаются  из
затрат  при  расчете  регулируемых  тарифов  на  транспортные  услуги,
оказываемые на подъездных железнодорожных путях.
     К прямым расходам  относятся  затраты  на  материалы,  топливо  и
смазочные  материалы,  на  оплату  труда производственного персонала и
страховые взносы, амортизационные отчисления основных фондов,  затраты
на ремонт и техническое обслуживание.
     К цеховым  расходам  относятся  затраты  на  содержание  цехового
персонала  и  страховые взносы, амортизационные отчисления, содержание
зданий, сооружений,  оборудования  и  инвентаря,  по  охране  труда  и
технике безопасности, технический ремонт, транспортные услуги, затраты
на электроэнергию, теплоэнергию, воду,  канализацию,  используемые  на
нужды цеха.
     К общехозяйственным  расходам  относятся  затраты  на  содержание
общеэксплуатационного персонала и страховые взносы, подготовку кадров,
услуги банков, расходы, связанные с содержанием  зданий  и  сооружений
общеэксплуатационного характера, пожарной службы, сторожевой охраны.
     К административно-управленческим расходам  относятся  затраты  на
оплату  труда  работников  аппарата  управления  и  страховые  взносы,
амортизационные   отчисления,   командировочные   расходы,   сборы   и
отчисления,  представительские  расходы  и  расходы на рекламу, прочие
расходы.
     6.3. При определении расходов,  относимых  на  регулируемые  виды
транспортных услуг, используются:
     - регулируемые государством тарифы (цены);
     - цены,  установленные  на  основании  договоров,  заключенных  в
результате  проведения  конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных
процедур, обеспечивающих целевое и эффективное  расходование  денежных
средств;
     - официально опубликованные прогнозные рыночные  цены  и  тарифы,
установленные на расчетный период.
     При отсутствии указанных  данных  применяются  индексы  изменения
цен, прогнозируемые Минэкономразвития России.
     6.4. Прямые расходы.
     6.4.1. Материалы.
     Затраты на материалы включают  в  себя  стоимость  материалов  на
текущее содержание и эксплуатацию подвижного состава, пути, стрелочных
переводов,  переездов  (приложения   12,   13,   14   к   Методическим
рекомендациям);
     Расчет затрат на материалы (Зм) производится по формуле:

                            Зм = Вм x Цм,                             

     где:
     Вм - необходимое количество вида материалов, запчастей;
     Цм - средняя фактическая цена приобретения  Организацией  единицы
вида  материала,  сложившаяся в отчетном и предшествующем периодах, не
превышающая среднерыночной цены в регионе, с учетом индекса  изменения
цен  на  расчетный  период,  прогнозируемого Минэкономразвития России.
Цены материалов подтверждаются счетами-фактурами.
     Расход  материалов  на  содержание  локомотивов  определяется   в
соответствии с нормативами, утвержденными указанием Министерства путей
сообщения Российской Федерации от 05.04.1994 N  М-257у  "Об  улучшении
технического   состояния  тягового  подвижного  состава  (ТПС)"  и  от
20.02.1996 N М-184у "О корректировке приложения N 2  указания  МПС  от
05.04.94  N  М-257у",  а  также  согласно  Справочнику  по  тепловозам
промышленного транспорта под редакцией Н.Н.Залита.
     Расход материалов на текущее содержание, ремонт пути и стрелочных
переводов  определяется  исходя  из  нормативов  расхода  материалов и
изделий на текущее содержание, ремонт пути и стрелочных переводов на 1
км  пути  (1  стрелочный перевод). Основаниями для определения расхода
материалов на текущее содержание, ремонт пути и  стрелочных  переводов
являются  нормативы  на 1 км пути (1 стрелочный перевод), утвержденные
Указанием  Министерства  путей  сообщения  Российской   Федерации   от
29.11.1997 N С-1386у "Среднесетевые нормы расхода материалов и изделий
на  текущее  содержание,  планово-предупредительную  выправку,  ремонт
пути и других устройств путевого хозяйства".
     6.4.2. Топливо и смазочные материалы.
     В статье отражаются затраты на  топливо  и  смазочные  материалы,
необходимые для работы локомотивов и путевой техники. Расчет затрат на
топливо для работы локомотивов (Зт)  осуществляется  по  каждой  серии
локомотивов   (таблицы   9.1,   9.2   приложения   9   к  Методическим
рекомендациям) по формуле:

                          Зт = Тэ x Н x Цт,                           

     где:
     Тэ - количество локомотиво-часов эксплуатации  (по  видам  работы
локомотива) в год;
     Н - норма расхода топлива в зависимости от вида работы (поездная,
маневровая, хозяйственная, холостая), кг/час;
     Цт - средняя фактическая цена приобретения Организацией  1  тонны
топлива,   сложившаяся   в  отчетном  и  предшествующем  периодах,  не
превышающая среднерыночной цены в регионе, с учетом индекса  изменения
цен  на  расчетный  период,  прогнозируемого Минэкономразвития России,
руб./т. Цены топлива подтверждаются счетами-фактурами.
     Нормы  расхода  дизельного   топлива   и   смазочных   материалов
рекомендованы  Справочником по тепловозам промышленного транспорта под
редакцией Н.Н.Залита.
     Затраты на  смазочные  материалы  определяются  по  каждой  серии
локомотивов исходя из норм расхода смазочных материалов, принимаемых в
размере 3 - 4 процентов от расхода дизельного топлива, и цены 1  тонны
масла,  определяемой  исходя  из средней фактической цены приобретения
Организацией 1 тонны масла, сложившейся в  отчетном  и  предшествующем
периодах,  не  превышающей  среднерыночной  цены  в  регионе, с учетом
индекса   изменения   цен   на   расчетный   период,   прогнозируемого
Минэкономразвития    России,   руб./т.   Цены   смазочных   материалов
подтверждаются счетами-фактурами.
     6.4.3. Амортизационные отчисления (аренда).
     Амортизационные  отчисления  на  полное  восстановление   (износ)
основных  производственных  фондов,  участвующих  в  перевозке  грузов
(верхнее строение путей, локомотивный  парк,  силовое  оборудование  и
иные  основные  фонды), определяются на основании балансовой стоимости
основных фондов и  норм  амортизационных  отчислений,  утвержденных  в
установленном   порядке.   Имущество   признается   амортизируемым   в
соответствии со ст. 256 Налогового кодекса РФ. Начисление  амортизации
прекращается  после  истечения  нормативного  срока службы при условии
полного перенесения всей стоимости на издержки производства.
     В приложении 15 к Методическим рекомендациям  указывается  полный
перечень  основных  производственных  фондов,  находящихся  на балансе
Организации,  балансовая  стоимость,  норма  и  сумма  амортизационных
отчислений, дата ввода в эксплуатацию.
     Расходы,  связанные  с  арендой  имущества,   используемого   для
осуществления  регулируемых  услуг,  рассчитываются  в  соответствии с
заключенными договорами. Если основные средства  переданы  Организации
на  условиях  аренды  в  соответствии  с договором, то размер арендной
платы не должен превышать суммы амортизационных отчислений  на  полное
восстановление  основных  средств  и  обязательных  к уплате налогов в
расчете на год.
     Расходы на аренду основных  средств,  используемых  для  оказания
транспортных   услуг,   должны   иметь   соответствующее  обоснование,
подтверждающее, что вносимая арендная плата используется на возмещение
расходов,  связанных  с  регулируемым видом деятельности, в том числе:
восстановлением, капитальным ремонтом и иными  расходами  собственника
по содержанию данного имущества.
     При расчете расходов на  аренду  основных  средств  на  расчетный
период  необходимо  представить  экономическое обоснование планируемых
расходов и, совместно с арендодателем, отчет об использовании средств,
полученных в качестве арендной платы за предшествующий период.
     6.4.4. Оплата труда.
     В  статье  отражаются   затраты   на   оплату   труда   основного
производственного персонала, занятого в работах по перевозке грузов по
подъездным железнодорожным путям, а также по  обслуживанию  подвижного
состава  и  подъездных  железнодорожных путей, в том числе: машинистов
локомотивов,    помощников    машинистов,    составителей     поездов,
приемосдатчиков,   рабочих,   занятых   ремонтом   и  техобслуживанием
локомотивов, монтеров пути,  стрелочников,  прочего  производственного
персонала   (приложение   10,  таблицы  11.1,  11.2  приложения  11  к
Методическим рекомендациям).
     Затраты  на  оплату  труда  определяются  исходя  из  нормативной
численности (с учетом положений раздела 5 Методических рекомендаций) и
среднемесячного размера заработной  платы.  Затраты  на  оплату  труда
основного   производственного   персонала   складываются   исходя   из
нормативной численности и среднемесячной заработной платы, исчисленной
по  тарифным  ставкам  с  учетом  доплат,  премий,  в  соответствии  с
принятыми  в  Организации  системами   оплаты   труда,   определенными
коллективным   договором,   положением   об   оплате   труда,  штатным
расписанием, а также с учетом фактической величины фонда оплаты  труда
этих  категорий  работников,  сложившегося  в Организации в отчетном и
предшествующем  периодах,  и  индекса  потребительских  цен   (индекса
инфляции), прогнозируемого Минэкономразвития России.
     В случае если фактическая численность основного производственного
персонала,   занятого   при   оказании   регулируемых   услуг,  меньше
нормативной, для расчета тарифов на транспортные  услуги,  оказываемые
Организацией   на   подъездных   железнодорожных   путях,  учитывается
фактическая численность основного производственного персонала.
     6.4.5. Страховые взносы.
     Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование,
обязательное    социальное    страхование    на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с материнством,  обязательное  социальное
страхование  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний,  обязательное  медицинское  страхование  производится  по
нормам и в порядке, установленном законодательством РФ.
     6.4.6. Ремонт основных средств.
     В  статье  отражаются  затраты  на  ремонт   подвижного   состава
(средний,  капитальный),  железнодорожных путей, стрелочных переводов,
переездов и иных основных средств (капитальный, средний,  подъемочный)
согласно  дефектным  ведомостям  и  сметам,  осуществляемый сторонними
организациями  и  собственными  силами  в  соответствии  с   графиками
планово-предупредительных ремонтов.
     В  приложении  8   к   Методическим   рекомендациям   указывается
количество  локомотивов  по  сериям,  путей  и  иных основных средств,
подлежащих ремонту  (с  указанием  вида  ремонта),  сметная  стоимость