ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.05.2011 г. N 144-п
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 25.02.2016 № 56-п
О внесении изменений
в постановление
от 07.07.2008 N 190-п
В постановление Правительства Тюменской области от
07.07.2008 N 190-п "О порядке предоставления государственной
поддержки молодежным и детским объединениям в форме субсидии на
финансовое обеспечение грантов Губернатора области в сфере
молодежной политики" внести следующие изменения:
1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Положения пунктов 1.7, 3.2, 3.3, 3.6, 3.7 Порядка
предоставления государственной поддержки молодежным и детским
объединениям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов
Губернатора области в сфере молодежной политики по вопросам
перехода на предоставление государственных услуг заявителям в
электронной форме, информационному взаимодействию с другими
органами государственной власти, органами местного
самоуправления и организациями по согласованию, обмену,
предоставлению, получению информации и документов в электронной
форме, необходимых для предоставления государственных услуг
заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу
положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального
закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
Губернатор области В.В.Якушев
________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 мая 2011 г. N 144-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫМ
И ДЕТСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ В ФОРМЕ СУБСИДИИ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет процедуру предоставления
государственной поддержки молодежным и детским объединениям в
форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора
области в сфере молодежной (далее по тексту - Порядок) с учетом
требований Федеральных законов от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" и от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, с Законом Тюменской области от 06.02.1997 N 72 "О
молодежной политике в Тюменской области", Законом Тюменской
области о бюджете на соответствующий финансовый год и
долгосрочной целевой программой "Основные направления развития
физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской
области" на соответствующий период.
1.2. Государственная поддержка молодежным и детским
объединениям предоставляется в целях создания и обеспечения
правовых, экономических и организационных условий деятельности
таких объединений, направленной на социальное становление,
развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни,
а также в целях охраны и защиты их прав.
1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской
области по реализации настоящего Порядка является департамент по
спорту и молодежной политике Тюменской области (далее -
уполномоченный орган).
1.4. Государственная поддержка молодежным и детским
объединениям области в форме субсидии (далее - субсидия)
предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на
финансовое обеспечение грантов Губернатора области в сфере
молодежной политики.
1.5. Перечень грантов и размер субсидии на финансовое
обеспечение одного гранта Губернатора области в сфере молодежной
политики ежегодно утверждается распоряжением Правительства
области.
1.6. Состав Экспертного совета по грантам Губернатора
области в сфере молодежной политики и положение о нем
утверждаются распоряжением Правительства области.
1.7. Порядок предоставления государственной поддержки
молодежным и детским объединениям в форме субсидии на финансовое
обеспечение грантов Губернатора области в сфере молодежной
политики, а также информация об уполномоченном органе
размещается на официальном Портале органов государственной
власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
2. Критерии отбора молодежных и детских объединений
для получения государственной поддержки, условия
предоставления субсидии на финансовое обеспечение грантов
Губернатора области в сфере молодежной политики
2.1. Право на получение субсидии имеют молодежные и детские
общественные объединения, зарегистрированные в качестве
юридического лица в Тюменской области и действующие не менее
одного года с момента государственной регистрации.
Субсидия не предоставляется следующим молодежным и детским
объединениям:
1) молодежным и детским коммерческим организациям;
2) молодежным и детским религиозным организациям;
3) молодежным и студенческим объединениям, являющимся
профессиональными союзами;
4) молодежным и детским объединениям, учреждаемым либо
создаваемым политическими партиями;
5) молодежным и детским объединениям, находящимся в стадии
ликвидации, реорганизации или банкротства;
6) молодежным и детским объединениям, имеющим задолженность
по налоговым платежам в любой из уровней бюджета и внебюджетные
государственные фонды;
7) не представившим полный перечень документов в
соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;
8) молодежным и детским объединениям, сообщившим о себе
ложные сведения. Под ложными сведениями понимается наличие
неточностей, искажений в содержании представленных для получения
государственной поддержки документов, сведения, не
соответствующие действительности.
2.2. При отборе претендентов на получение субсидии
учитываются следующие критерии:
- социальная значимость проекта/программы (получение
благоприятных социальных результатов (экономических,
организационных, психологических, материальных) на качество
жизни отдельных категорий детей и молодежи) для Тюменской
области;
- социальная эффективность (отношение полученных
благоприятных социальных результатов к затратам на их
достижение) проекта/программы;
- сроки реализации проекта/программы;
- детальная проработанность проекта (цели, задачи, целевая
аудитория, концепция);
- результативность проекта (является последовательным,
соответствующим целям и задачам);
- наличие дополнительных ресурсов (внебюджетных средств,
материально-технической базы) для реализации проекта;
- уровень профессиональных знаний и квалификация работников;
- наличие соисполнителей, готовых реализовать
проект/программу.
2.3. Субсидии предоставляются молодежным и детским
объединениям при соблюдении следующих условий:
- отсутствия у Получателя субсидии просроченной
задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и
в государственные внебюджетные фонды в период действия
соглашения;
- целевого расходования субсидии;
- предоставления отчетности о расходовании субсидии в сроки,
установленные соглашением;
- достижения показателей, установленных соглашением.
3. Перечень документов для получения
государственной поддержки молодежным и детским объединениям
в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов
Губернатора области в сфере молодежной политики.
Порядок их рассмотрения
3.1. Молодежные и детские объединения, претендующие на
получение субсидии (далее - претенденты), представляют в
уполномоченный орган следующие документы:
3.1.1. заявку на получение государственной поддержки в форме
субсидии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
3.1.2. проект/программу, включающую основные характеристики
(цель проекта/программы, задачи, обоснование реализации,
ожидаемые результаты) и паспорт проекта/программы;
3.1.3. финансово-экономическое обоснование
проекта/программы, в том числе краткое описание организационно-
технических возможностей исполнения проекта, обоснование
финансовой поддержки, необходимой для осуществления
проекта/программы, с приложением сметы расходов, сроки и этапы
реализации проекта, расчет и перечень обязательных к достижению
показателей, характеризующих социальную значимость для Тюменской
области;
3.1.4. копии учредительных документов (Устав), свидетельства
о внесении в единый государственный реестр, свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе, подписанные руководителем
и заверенные печатью претендента;
3.1.5. выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до дня
подачи документов;
3.1.6. оригинал доверенности, подтверждающей полномочия лица
на подписание соглашения о предоставлении субсидии, подписанной
руководителем и заверенные печатью претендента (в случае, если
документы подаются лицом, не имеющим право без доверенности
действовать от имени юридического лица);
3.1.7. справку об исполнении налогоплательщиком обязанности
по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, выданную
соответствующим органом Федеральной налоговой службы Российской
Федерации и подтверждающую отсутствие задолженности на последнюю
отчетную дату;
3.1.8. справку об отсутствии задолженности по уплате
страховых взносов, пеней и штрафов, выданную соответствующим
органом Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской
области и подтверждающую отсутствие задолженности на последнюю
отчетную дату;
3.1.9. справку об отсутствии задолженности по уплате
страховых взносов, пеней и штрафов, выданную соответствующим
органом Фонда социального страхования Российской Федерации и
подтверждающую отсутствие задолженности на последнюю отчетную
дату.
3.2. Документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.9 пункта
3.1 настоящего Порядка, направляются на бумажном носителе.
Документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.9 пункта 3.1
настоящего Порядка, могут быть направлены в электронном виде
посредством Официального портала органов государственной власти
Тюменской области www.admtyumen.ru. При подаче документов в
электронном виде через Официальный портал органов
государственной власти Тюменской области прикрепляются скан-
образы документов и заверяются электронно-цифровой подписью.
3.3. Документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.6
пункта 3.1 настоящего Порядка, направляются претендентом в
обязательном порядке.
Документы, указанные в подпунктах 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7 -
3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка, могут направляться по
желанию претендента, при их отсутствии уполномоченный орган
затребует в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия
документы у Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Тюменской области, Федеральной налоговой службы Российской
Федерации, Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской
области, Фонда социального страхования Российской Федерации
подтверждения информации, указанной в заявке, и рассматривает
материалы в течение 10 рабочих дней со дня поступления
подтверждения от всех органов.
3.4. В течение 14 дней со дня принятия распоряжения
Правительства области о грантах Губернатора области в сфере
молодежной политики на соответствующий год информация о грантах,
а также о начале процедуры отбора молодежных и детских
объединений на получение государственной поддержки в форме
субсидии публикуется уполномоченным органом в областных
средствах массовой информации. Дата окончания срока приема
заявок на получение субсидии устанавливается не ранее чем по
истечении 30 календарных дней с даты опубликования информации.
3.5. Поступившие документы претендентов регистрируются
уполномоченным органом в день их поступления.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
регистрации документов осуществляет проверку документов и
готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие
требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3.6. В случае направления всех документов, указанных в
пункте 3.1, и документального подтверждения соответствия
информации о Претенденте требованиям пункта 2.1 настоящего
Порядка, претендент признается допущенным к отбору претендентов
на получение государственной поддержки в форме субсидии.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
принятия решения уведомляет претендента о допуске к отбору на
получение государственной поддержки в форме субсидии.
Письмо о допуске к отбору направляется Претенденту на
почтовый адрес, а при обращении в электронном виде - на
указанный в заявке электронный адрес.
3.7. В случае непредоставления документов, предусмотренных
пунктами 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, и неподтверждения
информации о соответствии Претендента требованиям,
предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, запрашиваемой
уполномоченным органом в соответствии с абзацем 2 пункта 3.3
настоящего Порядка, претендент признается не допущенным к отбору
на получение государственной поддержки в форме субсидии.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
принятия решения об отказе в допуске к отбору уведомляет
претендента письмом с указанием оснований отказа в допуске к
отбору.
Письмо с указанием оснований отказа в допуске к отбору
направляется претенденту на почтовый адрес, а при обращении в
электронном виде - на указанный в заявке электронный адрес.
3.8. Претендент до окончания срока приема заявок на
получение субсидии, установленного в соответствии с пунктом 3.4
настоящего Порядка, вправе повторно направить документы в
уполномоченный орган в случае устранения им всех оснований
отказа в допуске к отбору, изложенных в письме уполномоченного
органа.
3.9. Заключение уполномоченного органа вместе с документами
претендентов, допущенных к отбору претендентов на получение
государственной поддержки в форме субсидии, направляются в
течение десяти рабочих дней с даты окончания приема заявок на
рассмотрение Экспертного совета для принятия решения.
3.10. После получения заключения уполномоченного органа и
документов претендентов, допущенных к отбору на получение
государственной поддержки в форме субсидии, Экспертный совет
рассматривает документы, оценивает все проекты/программы на
соответствие установленным критериям отбора, принимает решение о
предоставлении государственной поддержки в форме субсидии в
течение тридцати рабочих дней со дня поступления документов в
Экспертный совет и направляет его в уполномоченный орган. В
решении Экспертного совета указывается перечень и значения
контрольных показателей, обязательных к достижению претендентом
и характеризующих достижение целей предоставления субсидии.
Решение Экспертного совета оформляется в виде протокола.
Отрицательное решение Экспертного совета является основанием для
возврата претенденту документов и прекращения рассмотрения
вопроса о предоставлении государственной поддержки в форме
субсидии.
3.11. Экспертный совет принимает решение в предоставлении
или отказе в предоставлении государственной поддержки
претенденту по результатам общего голосования в соответствии с
Положением об Экспертом совете по грантам Губернатора Тюменской
области в сфере молодежной политики.
3.12. Экспертный совет в течение 3 рабочих дней со дня
принятия решения направляет его в уполномоченный орган.
3.13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
получения решения Экспертного совета информирует Претендентов о
принятых решениях.
4. Порядок предоставления государственной поддержки
молодежным и детским объединениям в форме субсидии
4.1. Уполномоченный орган на основании решения Экспертного
совета в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола
принимает приказ об утверждении Перечня получателей
государственной поддержки.
4.2. В течение 10 рабочих дней со дня принятия Приказа
уполномоченный орган направляет получателям государственной
поддержки проект соглашения о предоставлении государственной
поддержки в форме субсидии (далее - соглашение) для рассмотрения
и подписания. Срок для рассмотрения и подписания проекта
соглашения не может превышать 10 рабочих дней со дня его
направления.
4.3. При согласии с условиями, определенными в соглашении,
претендент подписывает соглашение и представляет его в
уполномоченный орган.
4.4. Уполномоченный орган представляет в департамент
финансов Тюменской области подписанное получателем и
уполномоченным органом соглашение и заявку на предоставление
субсидии в течение 15 дней со дня подписания соглашения
сторонами.
4.5. Предоставление субсидии осуществляется путем
перечисления денежных средств в установленном законодательством
порядке на счет получателя государственной поддержки, указанный
в соглашении.
5. Контроль за достижением показателей,
характеризующих эффективность предоставления субсидии
5.1. Получатель представляет в уполномоченный орган отчет о
достижении контрольных показателей, установленных соглашением в
качестве обязательных к достижению (далее - Отчет), по форме и в
сроки, установленные соглашением на оказание государственной
поддержки.
5.2. В случае отклонения от значений контрольных
показателей, определенных при заключении соглашения на оказание
государственной поддержки, получатель предоставляет Отчет вместе
с пояснительной запиской о ходе реализации проекта/программы с
указанием причин отклонения. Отчет должен быть подписан
руководителем и заверен печатью. Одновременно с Отчетом
получатель предоставляет справку об отсутствии задолженности по
платежам в бюджет и внебюджетные фонды на последний отчетный
период.
5.3. Ответственность за достоверность представленных в
уполномоченный орган отчета, информации и сведений несет
руководитель получателя.
5.4. В целях осуществления контроля за достижением
получателями государственной поддержки контрольных показателей,
характеризующих эффективность предоставления субсидии,
уполномоченный орган осуществляет следующие действия:
5.4.1. В соответствии со сроками, установленными в
соглашении, принимает для рассмотрения предоставленный
получателем Отчет;
5.4.2. В течение трех рабочих дней со дня получения отчета
осуществляет анализ представленной в отчете информации.
6. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
6.1. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет
получателем бюджетных средств (далее - Получатель) в
установленном порядке в полном объеме в случае:
- возникновения у Получателя просроченной задолженности по
обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные
внебюджетные фонды;
- непредоставления (несвоевременного предоставления)
отчетности, предусмотренной соглашением;
- нарушения условия о целевом расходовании субсидии;
- недостижения показателей, установленных соглашением.
6.2. В случае возникновения оснований для возврата субсидии
в соответствии с пунктом 6.1, уполномоченный орган:
- прекращает оказание государственной поддержки путем
расторжения соглашения в одностороннем порядке;
- не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения
нарушений направляет Получателю уведомление о возврате субсидии
в полном объеме и расторгает соглашение.
В случае невозврата субсидии взыскание средств с Получателя
производится в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а Получатель теряет
право на получение в дальнейшем государственной поддержки.
6.3. Недостижение установленных Соглашением показателей в
силу действия статей 284.1 и 289 Бюджетного кодекса РФ влечет
изъятие в бесспорном порядке предоставленных Получателю субсидий
в полном объеме и расторжение соглашения.
Приложение N 1
к Порядку предоставления государственной поддержки
молодежным и детским объединениям в форме субсидии
на финансовое обеспечение грантов Губернатора
области в сфере молодежной политики
Заявка
на получение государственной поддержки в форме субсидии
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ В Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области ¦
+-----------------------------------------T-------------------------------+
¦Название и описание ¦Номер гранта: ¦
¦Проекта/программы: ¦(заполняется департаментом по ¦
¦ ¦спорту и молодежной политике ¦
¦ ¦Тюменской области) ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦Полное наименование претендента, ¦ ¦
¦представившего проект/программу: ¦ ¦
¦(с приложением заверенных копий Устава, ¦ ¦
¦свидетельства о внесении сведений в ¦ ¦
¦единый государственный реестр, ¦ ¦
¦свидетельства о постановке на учет в ¦ ¦
¦налоговом органе) ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦Банковские реквизиты претендента, ¦ ¦
¦представившего проект/программу: ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦Общий объем финансирования проекта ¦ ¦
¦(руб.): ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦Информация претендента о направлениях ¦ ¦
¦субсидирования проекта: ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦Объем финансирования проекта за счет ¦ ¦
¦предоставляемой государственной поддержки¦ ¦
¦(руб.): ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦ Дата подачи заявки: "____" ________ 20___ г. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Претендент(ты) на получение государственной поддержки согласны с ¦
¦ условиями предоставления государственной поддержки, установленными ¦
¦ нормативными правовыми актами Тюменской области. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Претендент, а также его подразделения (при их наличии), не находится в¦
¦процессе ликвидации, в отношении его не осуществляется процедура¦
¦банкротства, имущество претендента не арестовано, экономическая¦
¦деятельность не приостановлена. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Задолженность по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными¦
¦внебюджетными фондами на дату представления заявки отсутствует. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Просроченная задолженность по ранее предоставленным из федерального,¦
¦областного или местного бюджетов средствам на возвратной основе на дату¦
¦представления заявки отсутствует. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Просроченная задолженность перед кредитными организациями на дату¦
¦представления заявки отсутствует. ¦
+-----------------------------------------------------T-------------------+
¦Ф.И.О. руководителя претендента: ¦Подпись: ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦Ф.И.О. главного бухгалтера: ¦Подпись: ¦
¦ ¦м.п. ¦
+-----------------------------------------------------+-------------------+
¦ Прохождение заявки ¦
¦ (заполняется департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской ¦
¦ области) ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Дата регистрации проекта/программы: "___" ________ 20__ г. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Решение, принятое Экспертным советом: ¦
+---------------------T-------------------T---------------------T---------+
¦Руководитель ¦ ¦ ¦ ¦
¦уполномоченного ¦ ¦ ¦ ¦
¦органа исполнительной¦ ¦ ¦ ¦
¦власти ¦ (Ф.И.О.) ¦ (Подпись) ¦ (дата) ¦
L---------------------+-------------------+---------------------+----------
