Постановление Правительства Тюменской области от 06.10.2008 № 295-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    6.10.2008 г.                                            N 295-п
                             г.Тюмень


    О порядке предоставления государственной поддержки
    физкультурно-спортивным организациям в форме субсидии
    на финансовое обеспечение грантов Губернатора области
    в сфере физической культуры и спорта


    В  соответствии  с  Федеральным  законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ
"О  физической  культуре  и спорте в Российской Федерации", Законом
Тюменской  области  от  28.12.2004  N  329 "О физической культуре и
спорте в Тюменской области" (в редакции от 08.07.2008):
    1.  Утвердить  порядок предоставления государственной поддержки
физкультурно-спортивным    организациям   в   форме   субсидии   на
финансовое   обеспечение   грантов   Губернатора  области  в  сфере
физической культуры и спорта согласно приложению.
    2.  Контроль  за  исполнением постановления возложить на Шевчик
Н.А., заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    ________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 6 октября 2008 г. N 295-п


                              ПОРЯДОК
             ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
       ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ФОРМЕ СУБСИДИИ
       НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
               В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  порядок  определяет  процедуру  предоставления
государственной  поддержки  физкультурно-спортивным  организациям в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  04.12.2007  N  329-ФЗ "О
физической  культуре  и  спорте  в  Российской  Федерации", Законом
Тюменской  области  от  28.12.2004  N  329 "О физической культуре и
спорте  в  Тюменской  области"  (в редакции от 08.07.2008), Законом
Тюменской  области  о  бюджете  на соответствующий финансовый год и
областной   целевой   программой   "Основные  направления  развития
физической  культуры  и  спорта,  молодежной  политики  в Тюменской
области"  на  соответствующий период, действующим законодательством
(далее - Порядок).
    1.2.  Целями  оказания  государственной поддержки физкультурно-
спортивным   организациям   в   форме  субсидии  является  оказание
содействия   развитию   детско-юношеского,  молодежного,  массового
спорта,  спорта  высших  достижений  и  профессионального спорта на
территории Тюменской области.
    1.3.  Уполномоченным  органом  исполнительной  власти Тюменской
области  по  реализации  настоящего Порядка является департамент по
спорту   и   молодежной   политике   Тюменской   области  (далее  -
уполномоченный орган).
    1.4.    Государственная    поддержка    физкультурно-спортивным
организациям   области   в   форме   субсидии  (далее  -  субсидия)
предоставляется   на   безвозмездной   и  безвозвратной  основе  на
финансовое   обеспечение   грантов   Губернатора  области  в  сфере
физической культуры и спорта.
    1.5.  Перечень  грантов  Губернатора области в сфере физической
культуры    и    спорта    ежегодно    утверждается   распоряжением
Правительства области.
    1.6.  Состав  Экспертного совета по грантам Губернатора области
в   сфере   физической   культуры   и  спорта  и  положение  о  нем
утверждаются распоряжением Правительства области.

                  2. Категории и критерии отбора
         физкультурно-спортивных организаций для получения
    государственной поддержки, условия предоставления субсидии
       на финансовое обеспечение грантов Губернатора области
               в сфере физической культуры и спорта

    2.1.   Право   на   получение   субсидии   имеют  физкультурно-
спортивные     организации    (за    исключением    государственных
(муниципальных)  учреждений),  в  том числе физкультурно-спортивные
общества,   спортивные   клубы,   центры   спортивной   подготовки,
спортивные    федерации,    а   также   общественно-государственные
организации,   организующие  соревнования  по  военно-прикладным  и
служебно-прикладным видам спорта.
    Физкультурно-спортивные       организации      должны      быть
зарегистрированы   в   качестве  юридического  лица  на  территории
Тюменской области.
    2.2.    При   отборе   претендентов   на   получение   субсидии
учитываются следующие критерии:
    -   социальная   значимость   проекта/программы  для  Тюменской
области;
    - эффективность проекта/программы;
    - сроки реализации проекта/программы;
    -  детальная  проработанность  проекта  (цели,  задачи, целевая
аудитория, концепция);
    -    результативность   проекта   (является   последовательным,
соответствующим целям и задачам);
    - наличие дополнительных ресурсов для реализации проекта;
    - соответствие финансовых вложений социальному эффекту;
    - уровень профессиональных знаний и квалификация работников;
    -      наличие      соисполнителей,     готовых     реализовать
проект/программу.
    2.3.   Субсидия   не  предоставляется  следующим  физкультурно-
спортивным организациям:
    1)  физкультурно-спортивным  организациям, находящимся в стадии
ликвидации,   реорганизации   или   банкротства,  а  также  имеющим
подразделения,   которые   находятся   в  названных  стадиях,  либо
имеющим        ограничения,       предусмотренные       действующим
законодательством;
    2)  физкультурно-спортивным  организациям, имеющим просроченную
задолженность    по    ранее   предоставленным   из   федерального,
областного  или  местного  бюджетов средствам на возвратной основе,
а  также  имеющим  задолженность  по  налоговым платежам в любой из
уровней бюджета и внебюджетные государственные фонды;
    3)  физкультурно-спортивным  организациям, имеющим просроченную
задолженность   по   финансовым   обязательствам  перед  кредитными
организациями;
    4)  физкультурно-спортивным  организациям,  сообщившим  о  себе
недостоверные сведения.
    2.4.     Субсидии    предоставляются    физкультурно-спортивным
организациям при условии их целевого расходования.

       3. Перечень документов для получения государственной
      поддержки физкультурно-спортивным организациям в форме
            субсидии на финансовое обеспечение грантов
     Губернатора области в сфере физической культуры и спорта

    3.1.   Физкультурно-спортивные   организации,  претендующие  на
получение   субсидии   (далее   -   претенденты),   представляют  в
уполномоченный орган следующие документы:
    3.1.1.  заявку  на  получение государственной поддержки в форме
субсидии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
    3.1.2.  справку  о  претенденте  на  получение  государственной
поддержки  в  форме  субсидии  в  соответствии  с приложением N 2 к
настоящему Порядку;
    3.1.3.    паспорт    проекта/программы,   включающий   основные
характеристики   (цель   проекта,   задачи   проекта,   обоснование
реализации   проекта,   ожидаемые   результаты).   Один  и  тот  же
претендент   гранта  может  представить  неограниченное  количество
программ/проектов,   соответствующих   требованиям,   установленным
данным Порядком;
    3.1.4.  финансово-экономическое  обоснование проекта/программы,
в    том    числе   краткое   описание   организационно-технических
возможностей    исполнения    проекта,    обоснование    финансовой
поддержки,   необходимой  для  осуществления  проекта/программы,  с
приложением  сметы  расходов,  сроки  и  этапы  реализации проекта,
расчет   и   перечень   обязательных   к   достижению  показателей,
характеризующих социальную значимость для Тюменской области;
    3.1.5.  справку,  подтверждающую, что претендент не находится в
процессе  ликвидации,  в  отношении его не осуществляется процедура
банкротства,  имущество  претендента  не  арестовано, экономическая
деятельность   не   приостановлена,   подписанную  руководителем  и
главным бухгалтером претендента и заверенную печатью претендента;
    3.1.6.  справку  соответствующего  территориального  налогового
органа   об   отсутствии  (наличии)  задолженности  по  расчетам  с
бюджетами  всех  уровней  и  государственными внебюджетными фондами
на дату представления заявки;
    3.1.7. копию лицензии на лицензируемые виды деятельности;
    3.1.8.  копии  документов,  подтверждающих  полномочия  лица на
право подписания соглашения о предоставлении субсидии;
    3.1.9.  копии  учредительных  документов (устав и учредительный
договор),   свидетельства   о  внесении  в  единый  государственный
реестр, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    3.1.10.  претендент  вправе  по  своей инициативе дополнительно
представлять   информационно-аналитические  материалы  по  проекту,
которые    не    входят   в   обязательный   перечень   документов,
предусмотренный пунктами 3.1 - 3.9 настоящего Порядка.
    3.2.  Все  документы  должны  быть  представлены  в  бумажном и
электронном  виде  на диске CD-R, CD-RW (паспорт проекта/программы,
текст   проекта/программы,  информационно-аналитическая  справка  о
претенденте).

        4. Порядок предоставления государственной поддержки
       физкультурно-спортивным организациям в форме субсидии

    4.1.   В  течение  14  дней  с  момента  принятия  распоряжения
Правительства   области  о  грантах  Губернатора  области  в  сфере
физической  культуры  и  спорта на соответствующий год информация о
грантах,   а   также   о   начале  процедуры  отбора  физкультурно-
спортивных  организаций  на  получение  государственной поддержки в
форме  субсидии  публикуется  уполномоченным  органом  в  областных
средствах  массовой  информации. Дата окончания срока приема заявок
на  получение  субсидии  устанавливается  не ранее чем по истечении
30 дней с момента опубликования информации.
    4.2.  Документы  претендентов, указанные в разделе 3 настоящего
Порядка,   регистрируются   уполномоченным   органом   в   день  их
поступления,  проверяются  в течение пяти рабочих дней на полноту и
соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
    4.3.    В    случае    соответствия    документов   претендента
установленным   требованиям   претендент  признается  допущенным  к
отбору   претендентов  на  получение  государственной  поддержки  в
форме субсидии.
    4.4.    В    случае   несоответствия   документов   претендента
требованиям  настоящего  Порядка либо их представления с нарушением
требований,     предъявляемых     действующим     законодательством
Российской    Федерации   к   оформлению   документов,   претендент
признается   не  допущенным  к  отбору  претендентов  на  получение
государственной  поддержки  в  форме субсидии. Уполномоченный орган
в  течение  10  дней  с  момента  регистрации документов уведомляет
претендента   об   отказе   в   допуске  к  отбору  претендентов  и
направляет    ему   письмо   с   обоснованием   причин   отклонения
документов.
    4.5.  Претендент  до окончания срока приема заявок на получение
субсидии,  установленного  в  соответствии с пунктом 4.1 настоящего
Порядка,  вправе  повторно  направить  документы  в  уполномоченный
орган  в  случае  устранения им всех замечаний, изложенных в письме
уполномоченного  органа  о  несоответствии предъявленных документов
установленным требованиям.
    4.6.  Документы  претендентов, допущенных к отбору претендентов
на   получение   государственной   поддержки   в   форме  субсидии,
изучаются  уполномоченным  органом  в течение десяти рабочих дней с
целью    оценки   соответствия   критериям   отбора   физкультурно-
спортивных организаций, подготовки заключения.
    Заключение   уполномоченного   органа  по  оценке  соответствия
проекта/программы    критериям    отбора    физкультурно-спортивных
организаций  вместе  с  копиями документов претендента направляется
на  рассмотрение  Экспертного  совета  для  принятия окончательного
решения.
    4.7.   После  получения  документов  претендента  и  заключения
уполномоченного   органа   по  проекту/программе  Экспертный  совет
рассматривает   документы,   оценивает   все  проекты/программы  на
соответствие   установленным   критериям,  принимает  окончательное
решение   о   предоставлении   государственной  поддержки  в  форме
субсидии   в  течение  десяти  рабочих  дней  и  направляет  его  в
уполномоченный  орган.  В  решении  Экспертного  совета указывается
перечень   и   значения  контрольных  показателей,  обязательных  к
достижению   претендентом   и   характеризующих   достижение  целей
предоставления  субсидии.  Решение Экспертного совета оформляется в
виде  протокола.  Отрицательное решение Экспертного совета является
основанием   для  возврата  претенденту  документов  и  прекращения
рассмотрения  вопроса  о предоставлении государственной поддержки в
форме субсидии.
    4.8.   Уполномоченный   орган  после  получения  положительного
решения  Экспертного  совета в течение трех рабочих дней направляет
претенденту  письмо  с  уведомлением  об  оказании  государственной
поддержки  и  заключении  с  ним  соглашения  в  пределах  текущего
финансового   года   с   приложением  решения  Экспертного  совета,
проекта   соглашения   либо  уведомляет  претендента  об  отказе  в
предоставлении     государственной    поддержки    с    приложением
отрицательного   решения   Экспертного   совета  по  предоставлению
государственной поддержки в форме субсидии.
    4.9.    Проект    соглашения   направляется   претенденту   для
рассмотрения  и  подписания.  Срок  для  рассмотрения  и подписания
проекта  соглашения  не  может превышать 10 календарных дней со дня
его направления.
    4.10.  При  согласии  с  условиями, определенными в соглашении,
претендент    подписывает   соглашение   и   представляет   его   в
уполномоченный орган.
    4.11.   Уполномоченный   орган   представляет   в   департамент
финансов    Тюменской    области    подписанное    претендентом   и
уполномоченным   органом  соглашение  и  заявку  на  предоставление
субсидии.
    4.12.     Предоставление    субсидии    осуществляется    путем
перечисления  денежных  средств  в  установленном законодательством
порядке   на   счет   получателя  бюджетных  средств,  указанный  в
соглашении.

              5. Контроль за достижением показателей,
       характеризующих эффективность предоставления субсидии

    5.1.  Получатель  представляет  в  уполномоченный орган отчет о
достижении  контрольных  показателей,  установленных  соглашением в
качестве  обязательных  к  достижению (далее - Отчет), по форме и в
сроки,   установленные   соглашением  на  оказание  государственной
поддержки.
    5.2.  В  случае отклонения от значений контрольных показателей,
определенных     при     заключении    соглашения    на    оказание
государственной  поддержки,  получатель  предоставляет Отчет вместе
с  пояснительной  запиской  о  ходе  реализации проекта/программы с
указанием   причин   отклонения.   Отчет   должен   быть   подписан
руководителем   и   заверен   печатью.   Одновременно   с   Отчетом
получатель  предоставляет  справку  об  отсутствии задолженности по
платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
    5.3.   Ответственность   за   достоверность   представленных  в
уполномоченный   орган   отчета,   информации   и   сведений  несет
руководитель получателя.
    5.4.    В   целях   осуществления   контроля   за   достижением
получателями  государственной  поддержки  контрольных  показателей,
характеризующих      эффективность     предоставления     субсидии,
уполномоченный орган осуществляет следующие действия:
    5.4.1.    В   соответствии   со   сроками,   установленными   в
соглашении,     принимает    для    рассмотрения    предоставленный
получателем Отчет;
    5.4.2.  В  течение трех рабочих дней с момента получения отчета
осуществляет анализ представленной в отчете информации;
    5.4.3.   При   отклонении  контрольных  показателей  в  сторону
понижения  приостанавливает  оказание  государственной  поддержки и
выносит  вопрос  о  целесообразности ее продолжения на рассмотрение
Экспертного совета.

     6. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,
                установленных при их предоставлении

    6.1.    Субсидии   подлежат   возврату   в   областной   бюджет
получателем    бюджетных    средств    (далее   -   Получатель)   в
установленном порядке в полном объеме в случае:
    -  возникновения  у  Получателя  просроченной  задолженности по
обязательным  платежам  в  бюджеты всех уровней и в государственные
внебюджетные фонды;
    -     непредоставления     (несвоевременного    предоставления)
отчетности, предусмотренной соглашением;
    - нарушения условия о целевом расходовании субсидии;
    - недостижения показателей, установленных соглашением.
    6.2.  В  случае возникновения оснований для возврата субсидии в
соответствии с п. 6.1, уполномоченный орган:
    -   прекращает   оказание   государственной   поддержки   путем
расторжения соглашения в одностороннем порядке;
    -  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок  со дня обнаружения
нарушений  направляет  Получателю уведомление о возврате субсидии в
полном объеме и расторгает соглашение.
    В  случае  невозврата  субсидии, взыскание средств с Получателя
производится     в    судебном    порядке    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации, а Получатель теряет право
на получение в дальнейшем государственной поддержки.
    6.3.  Недостижение  целей предоставления субсидий (недостижение
показателей,  установленных  соглашением)  в  силу  действия статей
284.1  и  289  Бюджетного  кодекса  РФ  влечет изъятие в бесспорном
порядке  предоставленных  Получателю  субсидий  в  полном  объеме и
расторжение соглашения.



    Приложение N 1
    к порядку предоставления
    государственной поддержки
    физкультурно-спортивным организациям
    в форме субсидии
    на финансовое обеспечение
    грантов Губернатора области
    в сфере физической культуры и спорта


                              Заявка
      на получение государственной поддержки в форме субсидии

------------------------------------------------------------------------¬
¦       Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области   ¦
+--------------------------------T--------------------------------------+
¦  Название и описание           ¦           Номер гранта:              ¦
¦   проекта/программы:           ¦                                      ¦
¦                                ¦                                      ¦
¦                                ¦      (заполняется департаментом      ¦
¦                                ¦    по спорту и молодежной политике   ¦
¦                                ¦          Тюменской области)          ¦
+--------------------------------+--------------------------------------+
¦  Полное наименование претендента, представившего проект/программу:    ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦Банковские реквизиты претендента, представившего проект/программу:     ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦              Общий объем финансирования проекта (руб.):               ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦     Информация претендента о направлениях субсидирования проекта:     ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Объем финансирования проекта за счет предоставляемой государственной  ¦
¦                           поддержки (руб.):                           ¦
¦                                                                       ¦
¦ Перечень подтверждающих документов (с приложением заверенных копий):  ¦
¦                                                                       ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦              Дата подача заявки: "___" ________ 200_ г.               ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦   "Претендент(ты) на получение государственной поддержки согласны с   ¦
¦  условиями предоставления государственной поддержки, установленными   ¦
¦    нормативными правовыми актами Тюменской области и определенным     ¦
¦   уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области":    ¦
+----------------------------------T------------------------------------+
¦ Ф.И.О. руководителя претендента: ¦              Подпись               ¦
¦                                  ¦                М.П.                ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Прохождение заявки (заполняется департаментом по спорту и молодежной   ¦
¦                              политике Тюменской области)              ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦           Дата регистрации проекта: "___" ________ 200_ г.            ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦                     Решение, принятое Экспертным советом:             ¦
+--------------------T------------------------T------------T------------+
¦    Руководитель    ¦                        ¦            ¦            ¦
¦  уполномоченного   ¦                        ¦            ¦            ¦
¦       органа       ¦                        ¦            ¦            ¦
¦   исполнительной   ¦                        ¦            ¦            ¦
¦  власти Тюменской  ¦                        ¦            ¦            ¦
¦      области       ¦                        ¦ (подпись)  ¦   (дата)   ¦
L--------------------+------------------------+------------+-------------


    Приложение N 2
    к порядку предоставления
    государственной поддержки
    физкультурно-спортивным организациям
    в форме субсидии
    на финансовое обеспечение
    грантов Губернатора области
    в сфере физической культуры и спорта


                              Справка
       о претенденте на получение государственной поддержки
                         в форме субсидии

1. Название претендента
_________________________________________________
(организационно-правовая форма,
_________________________________________
полное и сокращенное название)
__________________________________________
2. Основной вид деятельности
____________________________________________
3. Юридический адрес
____________________________________________________
4. Телефон, факс, e-mail
________________________________________________
5. Банковские реквизиты
_________________________________________________
______________________________________________________________________
___
6. Информация о получении     - ранее оказывалась
_______________________
государственной поддержки
_______________________________________________
(форма гос. поддержки, сроки, - в настоящее время оказывается
___________
когда и кем оказывалась)
________________________________________________
                  - в будущем планируется получение
______________________________________________________________________
___
7. Объем и структура
____________________________________________________
собственного капитала
___________________________________________________
8. Объем выполненных НИОКР за предыдущий год
____________________________
9. Число и описание существующих запатентованных
________________________
научных разработок
______________________________________________________
10. Общая численность
___________________________________________________
работников (за последние
________________________________________________
2 года, в т.ч. имеющих ученую степень)
__________________________________
11. Руководитель претендента
____________________________________________
(Ф.И.О., должность, телефон)
____________________________________________
12. Финансовый директор
_________________________________________________
или главный бухгалтер
___________________________________________________
(Ф.И.О., телефон)
_______________________________________________________
13. Ответственное лицо
__________________________________________________
за проект (контактный телефон)
__________________________________________

     Руководитель  ______________________________________
_______________
                                                             (подпись)
     Гл. бухгалтер ______________________________________
_______________
                                                             (подпись)