Постановление Правительства Тюменской области от 15.09.2008 № 270-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    15.09.2008 г.                                           N 270-п
                             г.Тюмень


    О реестре уникальных документов
    архивных фондов Тюменской области


    В  соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 313
"О  формировании и содержании архивных фондов Тюменской области" (в
редакции  от  06.10.2005),  в  целях повышения уровня безопасности,
обеспечения сохранности, улучшения физического состояния уникальных
документов архивных фондов Тюменской области:
    1. Утвердить Положение о реестре уникальных документов архивных
фондов Тюменской области согласно приложению.
    2.  Управлению  по  делам  архивов  Тюменской области (Нестеров
А.А.) организовать создание фонда пользования уникальных документов
архивных фондов Тюменской области.
    3.  Постановление администрации Тюменской области от 20.12.2004
N 209-пк  "О государственном реестре уникальных документов архивных
фондов Тюменской области" признать утратившим силу.
    4.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Костареву Т.Ю.,   руководителя   аппарата   Губернатора   Тюменской
области.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    __________________



    Приложение
    к постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 15 сентября 2008 г.  N 270-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  О РЕЕСТРЕ УНИКАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
                 АРХИВНЫХ ФОНДОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  формирования,
ведения  и  использования  реестра  уникальных  документов архивных
фондов Тюменской области (далее - Реестр).
    1.2.   Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральными
законами  от  22.10.2004  N  125-ФЗ  "Об архивном деле в Российской
Федерации",  от  15.04.1999  N  4804-1 "О вывозе и ввозе культурных
ценностей",  Законом  Тюменской  области  от  28.12.2004  N  313 "О
формировании  и  содержании  архивных  фондов Тюменской области" (в
редакции  Закона  от 06.10.2005 N410), Регламентом Государственного
реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации,
утвержденным приказом Росархива от 09.10.2001 N 75.
    1.3.   Уникальными   являются   подлинные  документы  (далее  -
уникальные      документы),      представляющие     самостоятельное
культурно-историческое  значение,  единственные  в  своем  роде  по
содержанию   и   месту   в   истории  Тюменской  области,  прямо  и
непосредственно,  т.е. адекватно и единовременно отражающие события
и  явления, оказавшие определяющее воздействие на развитие общества
и   государства,   отражающие  жизнь  и  деятельность  исторических
личностей  и  которые  в  силу  этого  или  в  силу своей древности
обладают    бесспорным   общенациональным   значением   и   большой
материальной  ценностью, невосполнимые при утрате с точки зрения их
юридического значения, автографичности и внешних признаков.
    1.4.  Реестр  ведется  Управлением  по  делам архивов Тюменской
области в целях централизованного государственного учета уникальных
документов  архивных фондов Тюменской области, обеспечения контроля
за   их  сохранностью,  государственной  защиты,  рационального  их
использования,  улучшения  доступа  к  ним  с  применением новейших
технических средств без дискриминации всех пользователей.
    1.5.   Включению   в   Реестр   подлежат  уникальные  документы
независимо от места их хранения и формы собственности.
    1.6.  Включение  уникальных  документов в Реестр осуществляется
путем  их  регистрации  в Реестре в порядке, определенном настоящим
Положением,   после   выявления,   описания,   экспертизы  (оценки)
документов.

             2. Выявление и описание уникальных документов

    2.1.  Управление  по делам архивов Тюменской области организует
работу  по  выявлению,  описанию  и  экспертизе ценности уникальных
документов, рекомендуемых для включения в Реестр.
    2.2.  Непосредственно работу по выявлению и описанию уникальных
документов    ведут    государственные    архивы,    музеи,    иные
государственные  и  негосударственные  организации,  в  оперативном
управлении  или  пользовании  которых  находятся документы архивных
фондов Тюменской области, физические лица - собственники документов
в  рамках  договоров,  заключаемых  ими  с  архивными  учреждениями
Тюменской области, либо по собственному желанию.
    Физические  лица  -  собственники  документов  архивных  фондов
Тюменской   области,   подлежащих  отнесению  к  уникальным,  могут
передавать полномочия для описания и проведения экспертизы ценности
уникальных документов архивным учреждениям Тюменской области.
    2.3.    Выявление    уникальных    документов    осуществляется
целенаправленно,   а   также  при  проведении  экспертизы  ценности
документов,  заявленных к вывозу с территории Тюменской области или
Российской   Федерации   в  порядке,  установленном  постановлением
Правительства  РФ  от  27.04.2001 N 322 "Об утверждении Положения о
проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей".
    2.4. Выявление и описание уникальных документов производится на
основе  методики  и  с  учетом  критериев  определения их ценности,
установленных  архивной  службой Тюменской области в соответствии с
Регламентом  государственных  уникальных документов Архивного фонда
Российской Федерации.
    2.5. Описание уникальных документов производится в соответствии
с правилами описания уникальных документов для включения в Реестр в
листе  учета и описания уникального документа. Комплексы уникальных
документов описываются, как правило, подокументно.

           3. Экспертиза ценности уникальных документов

    3.1.  Экспертиза  ценности  уникальных  документов проводится в
целях обоснования их включения в Реестр в соответствии с критериями
определения уникальных документов.
    3.2.   Экспертизу   осуществляют   наиболее   квалифицированные
сотрудники   государственных   архивов,   музеев.  Консультации  со
специалистами  в  области  истории, источниковедения, палеографии и
др.  научных  дисциплин  при  необходимости  проводятся  на платной
основе.
    3.3.   По   результатам   экспертизы   составляется  экспертное
заключение  в  произвольной  форме,  содержащее обоснованные выводы
относительно  возможности  или  невозможности включения документа в
Реестр.
    3.4.        Экспертные        заключения        рассматриваются
экспертно-методическими   комиссиями  госархивов,  соответствующими
комиссиями     музеев     и     представляются    на    утверждение
экспертно-проверочной   комиссии   Управления   по   делам  архивов
Тюменской области.

        4. Представление предложений о включении документов
                  в реестр уникальных документов
                 архивных фондов Тюменской области

    4.1.   В   Управление   по   делам  архивов  Тюменской  области
предложения  о  включении  документа(ов)  в  Государственный реестр
представляют:
    государственные  архивы  -  об  уникальных  документах архивных
фондов  Тюменской  области, независимо от места их хранения и формы
собственности;
    государственные  музеи  -  об  уникальных  документах  архивных
фондов Тюменской области, хранящихся в музеях;
    другие организации, учреждения, предприятия, хранящие документы
архивных   фондов   Тюменской   области  в  сроки  и  на  условиях,
установленных  архивной  службой Тюменской области, - об уникальных
документах  архивных фондов Тюменской области, находящихся у них на
хранении.
    4.2.  Предложения  представляются  в  виде  заполненных  в  2-х
экземплярах   листов  учета  и  описания  уникальных  документов  в
соответствии  с  требованиями Правил описания уникальных документов
для  включения  в  Реестр  с  приложением  экспертных  заключений и
решений     экспертно-методических     комиссий     госархивов    и
соответствующих комиссий музеев.
    4.3. Физические лица - собственники уникальных документов могут
представлять   свои  предложения  в  Управление  по  делам  архивов
Тюменской  области  в  виде  заявления в произвольной форме. В этом
случае   Управление   поручает  подготовку  предложений  одному  из
государственных архивов.
    4.4.   В   случае,   если   результаты  экспертизы  документов,
заявленных   в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской  Федерации к вывозу с территории Тюменской области, дают
основания  для  их  отнесения  к  категории  уникальных,  документы
включаются  в Реестр независимо от согласия лиц, ходатайствующих об
их вывозе.

                 5. Включение документов в Реестр
               уникальных документов архивных фондов
                         Тюменской области

    5.1.        Поступившие        предложения        рассматривает
экспертно-проверочная   комиссия   Управления   по   делам  архивов
Тюменской области, которая принимает решение о включении документов
в  Реестр  и,  при  необходимости,  о  представлении  предложений в
Центральную  экспертно-проверочную  комиссию Федерального архивного
агентства   о   включении   документов   в  Государственный  реестр
уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
    Срок  рассмотрения  предложений  - 1 месяц со дня поступления и
регистрации  документов.  В случае отрицательного решения материалы
возвращаются по принадлежности.
    5.2.  Список  уникальных  документов,  подлежащих  включению  в
Реестр, утверждается распоряжением Правительства области.
    5.3.  Управление  по  делам  архивов Тюменской области включает
информацию  об  уникальном  документе  в  электронную  базу  данных
"Реестр  уникальных документов архивных фондов Тюменской области" и
присваивает уникальному документу регистрационный номер по Реестру.
Регистрационный  номер  проставляется  на  обоих  экземплярах листа
учета и описания уникального документа.
    5.4.   После   включения  документа(ов)  в  Реестр  учреждению,
организации,  в  оперативном  управлении  или  пользовании  которых
находится  уникальный  документ(ы),  или собственнику документа(ов)
выдается свидетельство о регистрации документа(ов) в Реестре.
    Свидетельство оформляется в одном экземпляре на гербовом бланке
и заверяется гербовой печатью Управления по делам архивов Тюменской
области.
    5.5.  Первые  экземпляры  листов  учета  и описания уникального
документа,  экспертных  заключений,  решения  методических комиссий
государственных  архивов,  соответствующих комиссий музеев и других
организаций  хранятся  постоянно  в  Управлении  по  делам  архивов
Тюменской области единым комплексом в валовой последовательности их
номеров по Реестру.
    5.6.  Вторые  экземпляры  материалов,  указанных  в пункте 5.4,
передаются  учреждению,  организации,  в оперативном управлении или
пользовании которых находится уникальный документ, или собственнику
документа.

             6. Внесение изменений в Реестр уникальных
           документов архивных фондов Тюменской области

    6.1.   Сведения,  полученные  в  результате  научного  изучения
документа,  а  также  информация о других изменениях, происшедших с
уникальным  документом с момента постановки его на учет (проведение
реставрации,   смена   собственника,   публикация,  создание  фонда
пользования и т.д.), регистрируются в Реестре.
    6.2.  Изменения  вносятся  в  листы учета и описания уникальных
документов   на   основании   актов   произвольной  формы,  которые
составляются,  подписываются и представляются в Управление по делам
архивов    Тюменской    области   собственниками   документов   или
организациями,  в  оперативном  управлении  или пользовании которых
находятся уникальные документы.
    6.3.   После   внесения  изменений  в  лист  учета  и  описания
уникального  документа и электронную базу данных "Реестр уникальных
документов  архивных  фондов  Тюменской области" акты формируются в
дело и хранятся постоянно.

             7. Обеспечение сохранности и страхование
                       уникальных документов

    7.1. Владельцы уникальных документов обязаны обеспечить условия
для их сохранности.
    7.2.  В  случае  необходимости  уникальные  документы  подлежат
внеочередной реставрации, ремонту или консервации.
    7.3.  На  уникальные  документы,  внесенные в Реестр, создается
фонд   пользования,   их   описание  и  хранение  осуществляется  в
соответствии  с  Правилами  организации  хранения,  комплектования,
учета   и   использования  документов  Архивного  фонда  Российской
Федерации   и   других  архивных  документов  в  государственных  и
муниципальных   архивах,   музеях   и   библиотеках,   организациях
Российской   академии  наук,  утвержденными  приказом  Министерства
культуры  и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января
2007 г. N 19.
    7.4.     Уникальные     документы     подлежат    обязательному
государственному страхованию в порядке и на условиях, установленных
Федеральным архивным агентством.
    Страхование проводят владельцы уникальных документов.

            8. Пользование информацией Реестра уникальных
             документов архивных фондов Тюменской области

    8.1.   Информация  об  уникальных  документах  архивных  фондов
Тюменской  области, включенных в Реестр, является общедоступной, за
исключением   сведений   о   собственниках  уникальных  документов,
документы  которых  являются  частной  собственностью  и  доступ  к
которым осуществляется с согласия самих собственников.
    8.2. Управление по делам архивов Тюменской области обеспечивает
исполнение  запросов  физических  и  юридических  лиц об уникальных
документах  на  основе  электронной  базы данных "Реестр уникальных
документов архивных фондов Тюменской области".
    8.3.    Порядок    оплаты    услуг   по   исполнению   запросов
устанавливается постановлением Правительства Тюменской области.