Постановление Губернатора Белгородской области от 08.08.2008 № 97

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 08 августа 2008г.                                       N97


Об утверждении  положения о порядке
проведения   конкурса  на получение
в долгосрочное пользование объектов
животного   мира,      отнесенных к
объектам   охоты,   на   территории
области  для   ведения  охотничьего
хозяйства


     В целях  обеспечения   рационального   использования   охотничьих
ресурсов  области,  повышения  эффективности охраны диких животных,  а
также в соответствии со статьей 37 Федерального закона  от  24  апреля
1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" постановляю:
     1.У твердить Положение о порядке проведения конкурса на получение
в  долгосрочное  пользование  объектов  животного  мира,  отнесенных к
объектам  охоты,  на  территории  области  для   ведения   охотничьего
хозяйства (прилагается).
     2.Утвердить состав  конкурсной  комиссии  по  оценке  предложений
соискателей  долгосрочной  лицензии на пользование объектами животного
мира,  отнесенными к объектам охоты, на территории области для ведения
охотничьего хозяйства (прилагается).
     3.Признать утратившими  силу  постановления  главы  администрации
области  от  1  апреля  2002  года  N  181 "Об утверждении положения о
конкурсе на долгосрочное пользование объектами диких животных в  целях
охоты",  от  17  июля  2002  года  N  297  "О  конкурсной  комиссии по
предоставлению объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в
долгосрочное  пользование"  и  постановление губернатора области от 13
апреля 2006 года N 53 "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации области от 17 июля 2002 года N 297".
     4.Информационно-аналитическому управлению  аппарата   губернатора
области  (Гармашев  А.А.)  обеспечить  опубликование  постановления  в
средствах массовой информации области.
     5.Контроль за  исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области  -  секретаря  Совета  безопасности  области  С.А.
Литвинова.
   

    Губернатор Белгородской области         Е. Савченко

   
                                                             Утверждено
                                                         постановлением
                                                    губернатора области
                                              от "08" августа 2008 года

                              Положение
                   о порядке проведения конкурса на
                 получение в долгосрочное пользование
 объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории
              области для ведения охотничьего хозяйства

     1. Общие положения
     1.1.Настоящее Положение     определяет     порядок    подготовки,
организации и проведения публичных открытых конкурсов на  получение  в
долгосрочное   пользование   объектов  животного  мира,  отнесенных  к
объектам охоты, для ведения охотничьего хозяйства (далее " конкурс).
     1.2.Организатором конкурса    является    управление   охраны   и
использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и
среды их обитания Белгородской области
     1.3.Для получения долгосрочной лицензии на пользование  объектами
животного мира,  отнесенными к объектам охоты,  на конкретно указанной
территории заинтересованное юридическое или физическое лицо  подает  в
высший  исполнительный  орган  государственной  власти  области заявку
установленного образца.
     1.4.При наличии   нескольких   претендентов   на  одну  и  ту  же
территорию  объекты  животного  мира,  отнесенные  к  объектам  охоты,
предоставляются  в  пользование  на  основании  конкурса с соблюдением
требований антимонопольного законодательства.
     1.5.Конкурс проводится   в   виде   тендера,   когда  претенденты
принимают условия пользования объектами диких животных и территориями.
     1.6.Запрещаются или    в    установленном    порядке   признаются
неправомочными  действия  органов  государственной  власти,  а   также
юридических лиц и граждан, направленные на:
     - ограничение вопреки условиям конкурса доступа к участию  в  них
всех желающих приобрести право на пользование животным миром;
     - уклонение от предоставления лицензий  на  пользование  животным
миром победителям конкурса.
     2. Порядок подготовки конкурса
     2.1.Высший исполнительный  орган  государственной  власти области
направляет полученные материалы в управление  охраны  и  использования
объектов  животного  мира,  водных  биологических  ресурсов и среды их
обитания области (далее - Управление).  Управление готовит  экспертное
заключение  о  возможности  выдачи  долгосрочной  лицензии,  в котором
отражаются:
     -соотношение заявки  претендента с общей схемой межхозяйственного
устройства области;
     -характеристика испрашиваемых территорий;
     -анализ состояния численности охотничьих ресурсов  на  заявленной
территории;
     -особенности ведения   охотничьего   хозяйства    на    указанной
территории;
     -расчет минимальных затрат,  необходимых для устойчивого  ведения
данного охотничьего хозяйства;
     -оценка возможностей   заявителя   осуществлять   весь   комплекс
мероприятий по использованию, охране и воспроизводству диких животных;
     -предложения о   предоставлении   заявленной    территории    для
осуществления пользования животным миром данному юридическому лицу.
     2.2.Организатор конкурса   на   основании   схемы   рационального
природопользования  в  части  использования  охотничьих  ресурсов  и с
учетом  биолого-экономического  обследования  разрабатывает  тендерные
предложения отдельно по каждому охотничьему хозяйству,  подготавливает
тендерную документацию  и  предоставляет  ее  соискателям  лицензии  в
следующем объеме:
     - положение о конкурсе;
     -условия предоставления  объектов  диких  животных  и  территорий
охотничьих угодий;
     -характеристика предоставляемой территории;
     -примерный договор  на  предоставление  территории  для   ведения
охотничьего хозяйства.
     3. Порядок организации конкурса
     3.1.Управление на       основании       схемы       рационального
природопользования   в   части   использования   охотничьих   ресурсов
составляет  каталог,  в  котором  содержатся  сведения  об  охотничьих
хозяйствах,  выставляемых на конкурс,  и представляет  его  конкурсной
комиссии.
     3.2.Организатор конкурса дает  объявление  в  средствах  массовой
информации  о  времени,  месте и условиях проведения конкурса не менее
чем за 30 дней до его проведения.
     3.3.Предоставление тендерной    документации   осуществляется   с
момента публикации объявления о проведении конкурса.
     3.4.Тендерная документация    предоставляется   по   официальному
запросу претендента.
     3.5.Участие в  конкурсе  является  платным.  Оплата  производится
всеми претендентами на счет Управления в  размере  десяти  минимальных
размеров оплаты труда за каждое обособленное хозяйство.
     Поступившие от претендентов средства используются на  организацию
и  проведение  конкурса (публикация объявления в печати,  канцелярские
расходы,  тиражирование  документов,  обеспечение  работы   конкурсной
комиссии и т.д.).
     З.6.Претенденты вправе   представить   о   себе   любую    другую
дополнительную информацию, подтвердив ее соответствующими документами.
     3.7.Не допускаются к участию в конкурсе лица,  сообщившие о  себе
ложные сведения.
     3.8.Конкурсная комиссия  по   истечении   срока   приема   заявок
определяет дату проведения конкурса (рассмотрения заявок претендентов)
и ставит об этом в известность претендентов.
     4. Порядок проведения конкурса
     4.1.Заявки рассматриваются    конкурсной    комиссией,    которая
оценивает  предложения  претендентов  с учетом требований Федерального
закона "О животном мире" и  нормативных  документов,  регламентирующих
порядок организации и ведения охоты и охотничьего хозяйства.
     4.2.Основными критериями    оценки     конкурсных     предложений
претендентов являются:
     -перспективный план    развития    охотничьего    хозяйства    на
запрашиваемой территории;
     -объем затрат денежных средств на 1000 га охотничьих угодий;
     -предполагаемая площадь  угодий  для  обслуживания  одним штатным
работником охотничьего хозяйства;
     -наличие транспортных средств и средств связи;
     -наличие специалистов;
     -планируемый объем    биотехнических    и     воспроизводственных
мероприятий;
     -учет интересов  местных  охотников,  проживающих  на  территории
охотничьего хозяйства, и основных землепользователей;
     -опыт ведения охотничьего хозяйства;
     -привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в
области охраны,  воспроизводства и устойчивого использования  объектов
охоты.
     4.3.При равных     условиях     охотпользования,     предлагаемых
претендентами,  и  одинаковой  их оценке конкурсной комиссией отдается
предпочтение   в   предоставлении   объектов   диких   животных    для
долгосрочного    пользования    претендентам,   ранее   осуществлявшим
охотпользование,    землепользователям    и     землевладельцам     на
рассматриваемых  территориях  при  условии  выполнения  ими требований
действующего  законодательства  и  договорных  обязательств,  а  также
требований антимонопольного законодательства.
     4.4.Оценка заявок проводится в течение пяти рабочих дней.  В ходе
оценки  конкурсная  комиссия  имеет  право пригласить претендентов для
дачи  пояснений,  запрашивать  у   них   дополнительные   сведения   и
подтверждения.
     4.5.Результаты оценки   предложений   претендентов    оформляются
протоколом.  Победителем  конкурса  становится претендент,  который по
заключению конкурсной  комиссии  предложил  лучшие  условия  охраны  и
воспроизводства объектов животного мира.  Лицо,  выигравшее конкурс, и
организатор конкурса в день проведения конкурса подписывают протокол о
результатах  конкурса.  Протокол  тиражируется  и  вместе  с  принятым
решением  о  победителях  конкурса  в  трехдневный   срок   передается
претендентам.
     4.6.Решение конкурсной комиссии принимается простым  большинством
голосов.
     5. Заключение договора и выдача долгосрочной лицензии
     5.1.На основании  заключения  Управления  и  результатов конкурса
высший  исполнительный  орган  власти  области  принимает  решение   о
предоставлении заявленной территории охотпользователю,  предварительно
согласовав  с  собственниками  земель,  землевладельцами,  владельцами
лесного  фонда  на указанной территории,  со специально уполномоченным
государственным  органом  управления  и  использования  водного  фонда
условия  предоставления  этой  территории,  акватории,  за  плату  или
бесплатно,  и в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством  Белгородской  области  оформляет это постановлением
правительства области.
     5.2.По результатам    согласования    правительство   области   и
пользователь  животным  миром  заключают  договор   о   предоставлении
территорий  для  осуществления пользования животным миром.  В договоре
обязательно указываются:
     -границы, площадь и экспликация предоставляемых участков;
     -виды пользования объектами животного мира;
     -срок пользования участками территории;
     -права и  обязанности  пользователя  и  органов   государственной
власти области;
     -условия пользования участками территории;
     -сроки выполнения     условий     пользования    предоставленными
территориями;
     -условия и порядок приостановления и расторжения договора;
     -срок обязательного        проведения        внутрихозяйственного
охотустройства;
     -иные сведения,  предусмотренные  действующим   законодательством
Российской Федерации.
     5.3.После заключения  договора  между  правительством  области  и
пользователем  животным  миром  о предоставлении территорий Управление
выдает пользователю долгосрочную лицензию.


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                   губернатора области
                                         от "8 " августа 2008 года N97

                                Состав
  конкурсной комиссии по оценке предложений соискателей долгосрочной
   лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к
     объектам охоты,на территории области для ведения охотничьего
                              хозяйства

     Родионов Владимир     Яковлевич      -начальник      департамента
агропромышленного комплекса области, председатель комиссии

     Галыгин Виктор   Александрович  -начальник  управления  охраны  и
использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и
среды их обитания области, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
     Бабенко Олег  Валентинович  -начальник управления ветеринарии при
правительстве области

     Загребельный Виктор Михайлович -начальник отдела  по  обеспечению
деятельности   межведомственной   областной   комиссии  экологического
контроля и охраны окружающей среды области

     Красавин Николай Михайлович  -заместитель  начальника  управления
лесами области

     Приходченков Николай           Григорьевич           -консультант
государственно-правового управления аппарата губернатора области

     Терентьев Михаил Викторович -заместитель начальника управления по
охране  окружающей  среды  -  государственной  экологической инспекции
области