ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2007 N 36-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения
о порядке использования продукции
регионального продовольственного фонда
Тюменской области и правил проведения аукциона
при реализации продукции
регионального продовольственного фонда
Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 22.10.2007 г. N 261-п; от 04.03.2008 № 64-п)
В целях реализации Закона Тюменской области от 22.03.1999 N
89 "О государственном региональном продовольственном фонде
Тюменской области" (в редакции от 06.10.2005):
1. Утвердить Положение о порядке использования продукции
регионального продовольственного фонда Тюменской области согласно
приложению N 1.
2. Утвердить правила проведения аукциона при реализации
продукции регионального продовольственного фонда Тюменской
области согласно приложению N 2.
3. Распоряжение Правительства Тюменской области от 28.08.2006
N 889-рп "Об использовании зерна регионального продовольственного
фонда 2002 - 2005 годов" отменить.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Ковина
В.А., заместителя Губернатора области, директора департамента
агропромышленного комплекса.
Вице-Губернатор Тюменской области С.Сарычев
________________
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 27 февраля 2007 г. N 36-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 22.10.2007 г. N 261-п; от 04.03.2008 № 64-п)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и
распоряжении государственной собственностью Тюменской области",
Законом Тюменской области от 22.03.1999 N 89 "О государственном
региональном продовольственном фонде Тюменской области" и
устанавливает порядок использования продукции регионального
продовольственного фонда Тюменской области (далее именуется -
продукция регионального продовольственного фонда).
2. Региональный продовольственный фонд Тюменской области
используется в соответствии с целями, установленными Законом
Тюменской области от 22.03.1999 N 89 "О государственном
региональном продовольственном фонде Тюменской области".
В целях обновления продукции регионального продовольственного
фонда возможна ее реализация.
Основанием для реализации является нахождение продукции на
хранении более одного года и невостребованность на цели, для
достижения которых создан региональный продовольственный фонд.
3. Решение об использовании продукции регионального
продовольственного фонда принимается Правительством Тюменской
области. В случае использования продукции регионального
продовольственного фонда в целях, указанных в пункте 2 настоящего
Положения, её реализация осуществляется в порядке, установленном
пунктами 4-17 настоящего Положения. В случае необходимости
стабилизации цен на продукцию, по решению Правительства области
возможно использование продукции фонда без проведения аукционов
(путем её реализации конкретному покупателю по установленной
Правительством области цене). (В редакции Постановлений
Правительства Тюменской области от 22.10.2007 г. N 261-п;
от 04.03.2008 № 64-п)
4. Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
(далее именуется - Департамент АПК) разрабатывает и вносит проект
распоряжения на заседание Правительства Тюменской области о
принятии решения об использовании продукции регионального
продовольственного фонда путем реализации на аукционе, проведении
оценки продукции регионального продовольственного фонда и
определении специализированного государственного учреждения,
осуществляющего функции по реализации продукции регионального
продовольственного фонда.
5. С момента принятия решения Правительством Тюменской
области об использовании продукции регионального
продовольственного фонда Департамент имущественных отношений
Тюменской области (далее именуется - Департамент) в соответствии
с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации" обеспечивает проведение
независимой оценки рыночной стоимости продукции регионального
продовольственного фонда.
6. Продукция регионального продовольственного фонда
реализуется на аукционе одним лотом в объеме, предусмотренном
решением об использовании продукции регионального
продовольственного фонда, либо объем продукции может быть
реализован несколькими лотами.
7. Организатором аукциона выступает специализированное
государственное учреждение, имеющее полномочия по реализации
продукции регионального фонда (далее именуется - Организатор
аукциона), определенное в решении Правительства Тюменской области
об использовании продукции регионального продовольственного фонда
путем реализации на аукционе.
8. Покупателями продукции регионального продовольственного
фонда могут быть любые физические и юридические лица, подавшие
заявку на участие в аукционе и внесшие задаток в размере,
определенном Организатором аукциона, на специальный счет
Организатора аукциона.
9. По результатам аукциона Департамент АПК в десятидневный
срок заключает с победителем аукциона договор купли-продажи
продукции регионального продовольственного фонда Тюменской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Цена покупки определяется в договоре купли-продажи как аукционная
цена.
При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в
установленный срок договора купли-продажи продукции регионального
продовольственного фонда результаты аукциона аннулируются. При
этом внесенный задаток возврату победителю аукциона не подлежит.
10. Победитель аукциона производит оплату приобретаемой на
аукционе продукции регионального продовольственного фонда путем
перечисления денежных средств на специальный счет Организатора
аукциона в порядке, установленном договором купли-продажи
продукции регионального продовольственного фонда, за вычетом
суммы задатка.
11. Денежные средства, полученные от победителя аукциона в
счет оплаты продукции регионального продовольственного фонда, за
вычетом расходов на организацию и проведение аукциона
(подтвержденных финансовыми документами), в течение 10 банковских
дней подлежат перечислению в областной бюджет в полном объеме.
12. Размер средств на организацию и проведение аукциона
определяется исходя из фактических затрат на проведение аукциона.
13. Расходование средств на организацию и проведение аукциона
осуществляется Организатором аукциона в соответствии со сметой
расходов, которая включает в себя, в том числе, оплату услуг
средств массовой информации, а также оплату публикации
информационных сообщений о реализации продукции регионального
продовольственного фонда.
14. После документального подтверждения победителем аукциона
оплаты продукции регионального продовольственного фонда в полном
объеме Департамент АПК осуществляет передачу продукции
регионального продовольственного фонда по акту приема-передачи.
15. Ответственность за полноту и своевременность перечисления
средств от реализации продукции регионального продовольственного
фонда несет Департамент АПК.
16. По итогам финансового года Организатор аукциона
представляет в департамент финансов Тюменской области и в
Департамент АПК отчет с указанием объема поступивших средств от
реализации продукции регионального продовольственного фонда и
фактических расходов по организации ее реализации.
17. В случае признания аукциона несостоявшимся:
а) при подаче заявки на лот одним участником аукциона
департамент АПК заключает договор купли-продажи продукции
регионального продовольственного фонда с единственным заявителем
аукциона по начальной цене продажи, определенной Организатором
аукциона;
б) при отсутствии заявок на лот Правительством Тюменской
области может быть принято решение об использовании продукции
регионального продовольственного фонда путем ее реализации
конкретному покупателю по установленной Правительством области
цене, но не ниже минимальной стоимости зерна, которая при сравнимых
обстоятельствах обычно взимается на товарном рынке.
Департамент АПК разрабатывает и вносит проект распоряжения на
заседание Правительства Тюменской области о принятии решения об
использовании продукции регионального продовольственного фонда
путем ее реализации конкретному покупателю, определению цены
продажи продукции регионального продовольственного фонда и лица,
которое выступит продавцом продукции регионального
продовольственного фонда от имени Тюменской области.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 04.03.2008 № 64-п)
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 27 февраля 2007 г. N 36-п
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Организация проведения аукциона
1. Специализированное государственное учреждение, имеющее
полномочия по реализации продукции регионального
продовольственного фонда (далее именуется - Организатор
аукциона), в соответствии с законодательством Российской
Федерации при подготовке и проведении аукциона осуществляет
следующие функции:
1.1. Определяет цену продаваемой на аукционе продукции
регионального продовольственного фонда (далее именуется -
начальная цена продажи), которая соответствует рыночной стоимости
продукции регионального продовольственного фонда, указанной в
отчете об оценке продукции регионального продовольственного
фонда, составленного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности, а также величину
повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложенийо цене продукции регионального продовольственного фонда в
открытой форме.
1.2. Определяет размер, срок и условия внесения задатка
физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять
участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные
условия договора о задатке.
1.3. Заключает с претендентами договоры о задатке.
1.4. Определяет место, даты начала и окончания приема заявок,
место и срок подведения итогов аукциона.
1.5. Организует подготовку и публикацию информационного
сообщения о проведении аукциона.
1.6. Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе
(далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по
составленной ими описи, а также предложения о цене продукции
регионального продовольственного фонда при подаче предложений о
цене продукции регионального продовольственного фонда в закрытой
форме.
1.7. Проверяет правильность оформления представленных
претендентами документов и определяет их соответствие требованиям
настоящих Правил и перечню, опубликованному в информационном
сообщении о проведении аукциона.
1.8. Ведет учет заявок по мере их поступления в журнале
приема заявок.
1.9. Назначает из числа своих работников уполномоченного
представителя, а также нанимает аукциониста или назначает его из
числа своих работников - в случае проведения аукциона с подачей
предложений о цене имущества в открытой форме.
1.10. Принимает от участников аукциона предложения о цене
продукции регионального продовольственного фонда, подаваемые в
день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене
продукции регионального продовольственного фонда в закрытой
форме).
1.11. Определяет победителя аукциона, оформляет протокол об
итогах аукциона и направляет его в Департамент агропромышленного
комплекса Тюменской области (далее именуется - Департамент АПК).
1.12. Уведомляет победителя аукциона о его победе на
аукционе.
1.13. Производит возврат задатка претендентам и участникам,
которые не были признаны победителями аукциона.
1.14. Организует подготовку и публикацию информационного
сообщения об итогах аукциона.
II. Условия участия в аукционе
2. Для участия в аукционе претендент представляет
Организатору аукциона (лично или через своего полномочного
представителя):
2.1. В установленный срок заявку по форме, утверждаемой
Организатором аукциона.
2.2. Платежный документ с отметкой банка плательщика об
исполнении для подтверждения перечисления претендентом
установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемой на
аукционе продукции регионального продовольственного фонда.
2.3. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий
личность.
2.4. Юридические лица представляют нотариально заверенные
копии учредительных документов и решение в письменной форме
соответствующего органа управления о приобретении продукции
регионального продовольственного фонда (если это необходимо в
соответствии с учредительными документами претендента).
2.5. Иные документы, требование к представлению которых может
быть установлено Организатором аукциона в информационном
сообщении о проведении аукциона.
2.6. Опись представленных документов.
2.7. В случае подачи заявки представителем претендента
предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
2.8. Заявка и опись представленных документов составляются в
2 экземплярах, один из которых остается у Организатора аукциона,
другой - у заявителя.
3. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на
специальный счет (счета) Организатора аукциона.
3.1. Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты
специального счета (счетов) Организатора аукциона, порядок
возвращения задатка и иные условия договора о задатке,
определенные Организатором аукциона, публикуются в информационном
сообщении о проведении аукциона.
3.2. Документом, подтверждающим поступление задатка на
специальный счет (счета) Организатора аукциона, является выписка
(выписки) со специального счета (счетов) Организатора аукциона.
4. Прием заявок начинается с даты, объявленной в
информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в
течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее
чем за один календарный день до даты рассмотрения Организатором
аукциона заявок и документов претендентов.
5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется
Организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением
каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи
документов. На каждом экземпляре заявки Организатором аукциона
делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и
времени принятия Организатором аукциона.
6. Заявки, поступившие по истечении срока их приема,
указанного в информационном сообщении о проведении аукциона,
вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии
документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным
представителям под расписку.
7. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению
сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе
предложений о цене продукции регионального продовольственного
фонда, поданных претендентами при подаче заявок, а также
конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и
содержания представленных ими документов до момента их
рассмотрения.
8. Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе
является невыполнение претендентами условий, установленных в
пунктах 2 - 3 настоящих Правил.
III. Порядок проведения аукциона и оформление
его результатов
9. Решение Организатора аукциона о признании претендентов
участниками аукциона оформляется протоколом.
9.1. В протоколе о признании претендентов участниками
аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен
(наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена
(наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а
также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в
допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
10. В день подведения итогов аукциона (или в день определения
участников аукциона - при подаче предложений о цене продукции
регионального продовольственного фонда в открытой форме),
указанный в информационном сообщении о проведении аукциона,
Организатор аукциона рассматривает заявки и документы
претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов
задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета
(счетов).
Дата определения участников аукциона (при подаче предложений
о цене продукции регионального продовольственного фонда в
открытой форме) указывается в информационном сообщении о
проведении аукциона.
11. Претенденты, признанные участниками аукциона, и
претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о
принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты
оформления данного решения протоколом путем вручения им под
расписку соответствующего уведомления либо направления такого
уведомления по почте заказным письмом.
12. Претендент приобретает статус участника аукциона с
момента оформления Организатором аукциона протокола о признании
претендентов участниками аукциона.
13. Организатор аукциона признает аукцион несостоявшимся,
если в нем принимал участие только один участник. Решение о
признании аукциона несостоявшимся оформляется протоколом.
14. Аукцион с подачей предложений о цене продукции
регионального продовольственного фонда в открытой форме
проводится в следующем порядке:
14.1. Аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных
дней с даты определения участников аукциона, указанной в
информационном сообщении о проведении аукциона.
14.2. Аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного
представителя Организатора аукциона, который обеспечивает порядок
при проведении торгов.
14.3. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки
участника аукциона (далее именуются - карточки).
14.4. Аукцион начинается с объявления уполномоченным
представителем Организатора аукциона об открытии аукциона.
14.5. После открытия аукциона аукционистом оглашаются
наименование продукции регионального продовольственного фонда,
основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг
аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной
сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи,
и не изменяется в течение всего аукциона.
14.6. После оглашения аукционистом начальной цены продажи
участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия
карточек.
14.7. После заявления участниками аукциона начальной цены
аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая
последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона",
заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае
заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется
участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.
14.8. Аукционист называет номер карточки участника аукциона,
который первым заявил начальную или последующую цену, указывает
на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи.
При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона
аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения
заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку
и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
14.9. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
продукции регионального продовольственного фонда, называет его
продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем
аукциона признается участник, номер карточки которого и
заявленная им цена были названы аукционистом последними.
14.10. Цена продукции регионального продовольственного фонда,
предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах
аукциона, составляемый в 3 экземплярах, один из которых
направляется в Департамент АПК.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и
уполномоченным представителем Организатора аукциона, является
документом, удостоверяющим право победителя на заключение
договора купли-продажи продукции регионального продовольственного
фонда.
Если при проведении аукциона Организатором аукциона
проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись,
киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом
случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи,
киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии
с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование,
аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и
уполномоченным представителем Организатора аукциона.
14.11. Задаток возвращается участникам аукциона, за
исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения
итогов аукциона.
14.12. Если после троекратного объявления начальной цены
продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку,
аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся Организатор
аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол,
подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также
аукционистом, и направляет в Департамент имущественных отношений
Тюменской области и Департамент АПК.
15. Аукцион с подачей предложений о цене продукции
регионального продовольственного фонда в закрытой форме
проводится в следующем порядке:
15.1. В день подачи заявки или в день подведения итогов
аукциона участники аукциона представляют Организатору аукциона в
запечатанном конверте предложения о цене продукции регионального
продовольственного фонда.
15.2. Перед вскрытием конвертов с предложениями о цене
продукции регионального продовольственного фонда Организатор
аукциона проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об
итогах аукциона.
15.3. Организатор аукциона рассматривает предложения
участников аукциона о цене продукции регионального
продовольственного фонда. Указанные предложения должны быть
изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным
представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае
если числом и прописью указываются разные цены, Организатором
аукциона принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не
рассматриваются.
15.4. При оглашении предложений помимо участника аукциона,
предложение которого рассматривается, могут присутствовать
остальные участники аукциона или их представители, имеющие
надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения
Организатора аукциона представители средств массовой информации.
15.5. Решение Организатора аукциона об определении победителя
оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 3
экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя
аукциона и предложенная им цена покупки продукции регионального
продовольственного фонда.
Подписанный уполномоченным представителем Организатора
аукциона протокол об итогах аукциона является документом,
удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-
продажи продукции регионального продовольственного фонда.
Протокол об итогах аукциона направляется в департамент
имущественных отношений Тюменской области, Департамент АПК и
победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его
победителем.
