Постановление Правительства Тюменской области от 25.07.2005 № 112-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    25.07.2005                                              N 112-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении Правил предоставления
    бюджетам муниципальных образований
    Тюменской области из областного бюджета
    бюджетных кредитов на покрытие
    временных кассовых разрывов, возникающих
    при исполнении бюджетов муниципальных
    образований Тюменской области,
    и расходов, связанных с ликвидацией
    последствий стихийных бедствий,
    а также их использования и возврата


    1.  В  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
Законом   Тюменской   области   от   22.12.1997  N  138  "О порядке
предоставления    и    использования   кредитов   за   счет средств
областного   бюджета"   утвердить  Правила  предоставления бюджетам
муниципальных  образований  Тюменской области из областного бюджета
бюджетных   кредитов   на   покрытие  временных  кассовых разрывов,
возникающих   при   исполнении  бюджетов  муниципальных образований
Тюменской    области,    и    расходов,   связанных   с ликвидацией
последствий   стихийных   бедствий,   а  также  их  использования и
возврата согласно приложению.
    2.  Внести  соответствующие изменения в Закон Тюменской области
"Об областном бюджете на 2005 год".
    3.    Признать   утратившими   силу   постановления Губернатора
Тюменской области от 24.08.2001 N 325 и от 04.02.2002 N 30.
    4.  Контроль  за исполнением постановления возложить на Крупину
Т.Л.,   заместителя   Губернатора  области,  директора департамента
финансов Тюменской области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 25 июля 2005 г. N 112-п


                              ПРАВИЛА
         ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
    ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
       НА ПОКРЫТИЕ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
         ПРИ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
      ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ЛИКВИДАЦИЕЙ
     ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, А ТАКЖЕ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                            И ВОЗВРАТА

    1.    Настоящие   Правила   определяют   порядок предоставления
бюджетам    муниципальных    образований    из   областного бюджета
бюджетных   кредитов   на   покрытие  временных  кассовых разрывов,
возникающих   при   исполнении  бюджетов  муниципальных образований
Тюменской    области,    и    расходов,   связанных   с ликвидацией
последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  бюджетные  кредиты), а
также их использования и возврата.
    2.   Временный   кассовый  разрыв,  возникающий  при исполнении
бюджета      муниципального      образования,      определяется как
недопоступление  в  определенный  период  финансового  года доходов
для      осуществления      расходов,      предусмотренных бюджетом
муниципального   образования,  с  учетом  источников финансирования
дефицита местного бюджета.
    3.  При  наличии  или  прогнозируемом  возникновении временного
кассового   разрыва  орган  местного  самоуправления муниципального
образования  может  обратиться в Правительство Тюменской области за
предоставлением бюджетного кредита.
    Обращение    о    предоставлении    бюджетного   кредита должно
содержать:
    - обоснование необходимости выделения средств;
    -  сведения  о  поступивших доходах и произведенных расходах за
истекший период текущего финансового года;
    -   прогноз   по   доходам  и  расходам  бюджета муниципального
образования   и   источникам   финансирования  дефицита  бюджета на
период заимствования;
    -     расчет    выпадающих    доходов    бюджета муниципального
образования   в   связи   с   принятием   решения   органа местного
самоуправления  об  отмене,  снижении  ставок, установлении льгот и
отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам на период заимствования;
    -  источники  и  сроки  погашения  бюджетного кредита в течение
финансового года.
    Правительство   Тюменской   области   вправе   запрашивать иные
сведения,   необходимые   для   принятия  решения  о предоставлении
бюджетного кредита.
    4.     Бюджетный     кредит    может    предоставляться бюджету
муниципального образования:
    -   если   расходы   бюджета   муниципального   образования (за
исключением   расходов   капитального   характера   и   расходов на
поддержку  организаций  производственной сферы) в месяце, в котором
предполагается  выдача  кредита,  превышают  доходы  бюджета в этом
месяце,   увеличенные  на  сумму  налоговых  льгот, предоставленных
органами   местного  самоуправления  муниципального  образования, и
средств,    поступивших   из   источников   финансирования дефицита
бюджета;
    -  при  необходимости  покрытия  расходов в связи с ликвидацией
последствий стихийных бедствий.
    5.  Бюджетные  кредиты предоставляются на срок, не выходящий за
пределы  финансового  года,  по  процентной ставке, установленной в
соответствии  с  законом  Тюменской области об областном бюджете на
текущий финансовый год.
    6.  Решение  о  предоставлении  бюджетного  кредита с указанием
сроков  его  возврата  и  объема  принимает Правительство Тюменской
области.
    7.  Бюджетный  кредит не предоставляется бюджету муниципального
образования,   имеющему   просроченную  задолженность  по бюджетным
ссудам и кредитам, полученным ранее из областного бюджета.
    8.   Предоставление  бюджетного  кредита  оформляется договором
между    уполномоченным   органом   исполнительной   власти области
(финансовым  органом  области)  и  органом  местного самоуправления
муниципального   образования   по   форме   согласно   приложению к
настоящим Правилам.
    9.    Объем   бюджетного   кредита   определяется возможностями
областного   бюджета,   величиной   временного   кассового разрыва,
возникающего  при  исполнении бюджета муниципального образования, и
размером  расходов,  связанных  с ликвидацией последствий стихийных
бедствий.
    10.   Бюджетный   кредит,   полученный  бюджетом муниципального
образования,    используется   на   покрытие   временного кассового
разрыва,   возникающего   при   исполнении   бюджета муниципального
образования,   и   расходов,  связанных  с  ликвидацией последствий
стихийных бедствий.
    11.    Возврат    бюджетного    кредита    в   областной бюджет
осуществляется  бюджетом  муниципального  образования  в  порядке и
сроки,    установленные   договором   о   предоставлении бюджетного
кредита.
    12.  Контроль  за  своевременным возвратом бюджетных кредитов в
областной      бюджет      осуществляется      в     соответствии с
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.



    Приложение
    к Правилам
    предоставления бюджетам
    муниципальных образований
    Тюменской области из областного бюджета
    бюджетных кредитов на покрытие
    временных кассовых разрывов,
    возникающих при исполнении бюджетов
    муниципальных образований Тюменской области,
    и расходов, связанных с ликвидацией
    последствий стихийных бедствий,
    а также их использования и возврата


                              ДОГОВОР
                О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
                       ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

г. Тюмень                               "__" ___________ 200  года

    Департамент   финансов   Тюменской  области  в  лице директора
департамента    финансов    области    Крупиной   Татьяны Львовны,
действующей   на   основании   Положения  о  департаменте финансов
области,  именуемый в дальнейшем "Департамент", с одной стороны, и
администрация муниципального образования ________________________,
именуемая в дальнейшем "Заемщик", в лице _________________________
_________________________________________________________________,
действующего на основании _______________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                       1. Предмет Договора

    1.1.   Во   исполнение   распоряжения  Правительства Тюменской
области от   ________________ N  _______ Департамент предоставляет
Заемщику бюджетный кредит в сумме _______________________________.
    1.2. Бюджетный кредит предоставляется на цели:
_________________________________________________________________.
    1.3.  Обеспечением  выполнения Заемщиком своих обязательств по
настоящему Договору является местный бюджет
_________________________________________________________________.

                         2. Срок Договора

    2.1.  Департамент  предоставляет  Заемщику бюджетный кредит со
сроком возврата _________________________________________________.
    Под датой возврата понимается срок, когда соответствующая сумма 
зачислена на счет Департамента.
    2.2. Заемщик имеет право досрочно возвратить кредит.

           3. Условия предоставления бюджетного кредита

    3.1.   Выдача  кредита  производится  путем  перечисления суммы
кредита на счет Заемщика.
    3.2.   Заемщик  за  пользование  бюджетным  кредитом уплачивает
Департаменту _______ процента годовых.
    3.3.   Начисление   процентов   начинается  с  момента списания
соответствующей суммы бюджетного кредита со счета Департамента.
    3.4.   При   начислении  процентов  за  пользование  кредитом в
расчет  принимается  фактическое  количество  календарных  дней, на
которые  размещены  денежные  средства.  При  этом  за базу берется
действительное число календарных дней в году.
    3.5.  Проценты  за пользование бюджетным кредитом выплачиваются
ежеквартально  не  позднее  20 числа месяца, следующего за отчетным
периодом.
    3.6.  Расчет  процентов осуществляет Департамент и представляет
Заемщику.

              4. Условия возврата бюджетного кредита

    4.1.   Заемщик   обязуется   обеспечить   своевременный возврат
полученного  бюджетного  кредита  и  своевременную уплату процентов
за пользование бюджетным кредитом.
    4.2.  В  случае несвоевременного возврата Заемщиком полученного
бюджетного    кредита   и   несвоевременной   уплаты   процентов за
пользование    бюджетным    кредитом   Департамент   может обратить
взыскание задолженности на средства дотации при ее наличии.
    4.3.   В   случае   просрочки  возврата  кредита,  а  также при
нецелевом   его   использовании  Департамент  имеет  право досрочно
взыскать   оставшуюся   сумму  кредита,  срок  гашения  которого не
наступил,   а   также   задолженность  по  кредитам  в безакцептном
порядке              с             бюджетного счета
_______________________________________,   о  чем  дается Заемщиком
соответствующее    распоряжение    обслуживающему    банку согласно
приложению.  Распоряжение  на  списание  денежных  средств является
неотъемлемой    частью    настоящего    Договора.   Данное списание
Департамент  вправе  осуществлять  без  согласия, но с уведомлением
Заемщика не ранее чем за 3 дня.

                       5. Обязанности сторон

    5.1.    Департамент    обязан    проверять   условия соблюдения
настоящего     Договора    и    условия    соблюдения обязательств,
обеспечивающих возврат кредита.
    5.2. Заемщик обязан:
    5.2.1.   В   пятидневный  срок  со  дня  подписания настоящего
Договора    предоставить    Департаменту   экземпляр распоряжения,
подтверждающего дачу Заемщиком __________________________________,
                                   (кредитному учреждению)
клиентом   которого   он   является,  распоряжения  о безакцептном
списании с бюджетного счета __________________ денежных  средств с
уведомлением   Заемщика   в   случае  поступления  от Департамента
платежного  требования,  оплачиваемого без акцепта плательщика, на
списание   сумм  задолженности  Заемщика  по  настоящему Договору.
Распоряжение    должно    содержать   отметку   банка   о принятии
распоряжения   к   исполнению.   Означенное  распоряжение является
неотъемлемой частью настоящего Договора.
    5.2.2. Своевременно возвратить кредит.
    5.2.3.   Использовать   заемные   средства  строго  по целевому
назначению.
    5.2.4.   По   первому  требованию  Департамента  Заемщик обязан
представить   все   необходимые  документы,  подтверждающие целевое
использование   предоставленного   кредита,   а   также возможность
проверки  на  месте  как  самому  Департаменту,  так и организации,
которой Департамент доверяет провести такую проверку.
    5.2.5.  В  течение  5  дней  информировать Департамент обо всех
изменениях   в   учредительных   документах,   руководящих органах,
адресах и банковских реквизитах.
    5.2.6.  Стороны  обязаны  в  течение  5 дней письменно сообщать
обо    всех   обстоятельствах,   могущих   повлиять   на исполнение
настоящего Договора.

                     6. Дополнительные условия

    6.1.    Все   изменения   и   дополнения   к   данному Договору
оформляются   в  письменном  виде  и  являются  неотъемлемой частью
настоящего Договора.
    6.2.  Срок  возврата  кредита  может  быть продлен по взаимному
соглашению сторон.

                        7. Ответственность

    За    нецелевое   использование   кредита   Заемщик выплачивает
Департаменту  штраф  в  размере 2-кратной ставки Центрального банка
Российской  Федерации,  действующей на момент обнаружения, от суммы
нецелевого  использования,  в  течение  5  банковских  дней  со дня
обнаруженного  нарушения.  Средства,  использованные не по целевому
назначению, подлежат изъятию в бесспорном порядке.

                     8. Срок действия Договора

    8.1.  Начало  действия  настоящего  Договора  устанавливается с
даты его подписания сторонами.
    Договор действует до полного возврата кредита.
    8.2.  Департамент  имеет право досрочно взыскать в безакцептном
порядке предоставленный кредит в случае:
    - нарушения Заемщиком условий настоящего Договора.
    -   утраты   обеспечения   или   иного   возникновения ситуации
необеспеченности  по  выданному  кредиту и (или) по ранее выданному
кредиту.

                       9. Разрешение споров

    Все  споры,  которые  могут  возникнуть  в  процессе исполнения
настоящего   Договора,  разрешаются  в  соответствии  с действующим
законодательством Российской Федерации.
    Настоящий  Договор  составлен  в  3-х  экземплярах  на 3 листах
каждый,   два   из  которых  находятся  в  Департаменте,  один  - у
Заемщика.
    Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.

             10. Юридические адреса и реквизиты сторон


Департамент
В лице ________________

Адрес: 625002, г. Тюмень,
    ул. Сакко, 17
    ИНН ___________
    р/счет 40201810800000100001
    в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тюменской области,
    г. Тюмень
    БИК ____________               ______________ (расшифровка
                                      (подпись)   подписи, Ф.И.О.)

                              М.П.

    Заемщик:

Администрация муниципального
образования ________________
в лице _____________________
____________________________
адрес: _____________________
____________________________
____________________________       ______________ (расшифровка
                                      (подпись)   подписи, Ф.И.О.)

(банковские реквизиты)        М.П.





                                       Приложение
                                       к Договору о предоставлении
                                       бюджетного кредита из
                                       областного бюджета
                                       "__" _____________ N ______

Отметка банка, обслуживающего
счет "Заемщика"
"__" ____________________

Руководитель:
_________________________
        должность
_________________________

_________________________             ____________________________
(подпись)       (фамилия)                         (банк)

          М.П.





                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                                        "__" ___________ 200  года

    Настоящим       администрация       муниципального образования
____________, именующая себя далее по тексту "Заемщик", уведомляет
(банк) _______________________________  о  том,  что  между  ним и
Правительством  Тюменской  области  в  лице директора департамента
финансов  области,  именующим  себя  далее "Департамент", заключен
договор  о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета
N ________  от  __________________,  в  который включено условие о
предоставлении  Департаменту  права на списание с бюджетного счета
Заемщика  N _______________,  открытого в _____________________, в
безакцептном  порядке суммы бюджетного кредита, использованного не
по целевому   назначению,  а  также  задолженности  по  бюджетному
кредиту   в   случае   просрочки   возврата  бюджетного  кредита и
невыполнения  условий п. 5.2  договора о предоставлении бюджетного
кредита  N ______________ от _________________, заключенного между
Департаментом и Заемщиком.
    В связи с вышеизложенным, Заемщик сообщает о своем согласии на
списание  в безакцептном порядке Департаментом денежных средств по
договору  о  предоставлении  бюджетного кредита N _____________ от
_____________ 200  года.
    При  получении  Вашим  кредитным  учреждением  от Департамента
платежного  требования,  оплачиваемого без акцепта плательщика, на
списание с бюджетного счета Заемщика N ___________________________
в безакцептном  порядке  суммы бюджетного кредита, использованного
не по  целевому  назначению,  а  также  задолженности по кредиту в
случае просрочки возврата кредита или невыполнения условий  п. 5.2
договора  о предоставлении бюджетного кредита от _________________
N _____, Заемщик на основании ч. 2 ст. 847 ГК РФ дает распоряжение
Вашему кредитному учреждению производить списание денежных средств
в безакцептном   порядке   с   бюджетного   счета   Заемщика   без
предварительного его уведомления о совершаемой операции.
    Данное   распоряжение   является  безотзывным  и  действует до
получения  Вашим  учреждением  сообщения  от Департамента о полном
исполнении   Заемщиком   своих   обязательств  по  указанному выше
договору   о   предоставлении   бюджетного  кредита  из областного
бюджета.
    Считать     распоряжение    на    списание    денежных средств
дополнительным  соглашением к договору банковского счета N ____ от
______________.

    Приложение:  Договор  о  предоставлении  бюджетного кредита из
областного бюджета от _____________ 200  года N _________.


Руководитель
финансового органа
_____________________

    Главный бухгалтер
_____________________
    М.П.