ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.05.2005 N 58-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения
об Управлении делами
Правительства Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 04.09.2006 № 200-п; от 20.02.2007 № 29-п;
от 16.06.2008 № 166-п; от 24.02.2009 № 55-п;
от 23.01.2012 № 28-п; от 23.04.2012 № 157-п;
от 04.05.2012 № 169-п)
В соответствии с постановлением Губернатора области от
18.04.2005 N 35 "О структуре органов исполнительной власти
области":
1. Утвердить Положение об управлении делами Правительства
Тюменской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора области от 17.01.2003 N 6 "Об
управлении делами Губернатора области";
постановление Губернатора области от 10.04.2003 N 125 "Об
утверждении Положения об управлении делами Губернатора области";
постановление Губернатора области от 08.06.2004 N 24 "Об
управлении делами Губернатора области";
постановление Губернатора области от 17.01.2005 N 3 "О
внесении изменений и дополнений в Положение об управлении делами
Губернатора области";
распоряжение Губернатора области от 23.01.2002 N 28-р "Об
увеличении штатной численности управления делами Губернатора";
распоряжение Губернатора области от 16.08.2004 N 51-р "Об
управлении делами Губернатора области".
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области С.С.Собянин
________________
Приложение
к Постановлению
Правительства Тюменской области
от 30 мая 2005 г. N 58-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 04.09.2006 № 200-п; от 20.02.2007 № 29-п;
от 16.06.2008 № 166-п; от 24.02.2009 № 55-п;
от 23.01.2012 № 28-п; от 23.04.2012 № 157-п;
от 04.05.2012 № 169-п)
1. Общие положения
1.1. Управление делами Правительства Тюменской области
(далее - Управление делами) является исполнительным органом
государственной власти Тюменской области. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 23.01.2012 № 28-п)
1.2. Положение об Управлении делами, структура и общая
штатная численность утверждаются Правительством Тюменской
области.
1.3. Управление делами в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Тюменской области, областными законами, постановлениями,
распоряжениями, поручениями Губернатора Тюменской области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области,
а также настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет противодействие коррупции в
пределах своих полномочий. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 24.02.2009 № 55-п)
1.5. Подведомственными Управлению делами организациями
являются государственные учреждения Тюменской области,
координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной
деятельности которых осуществляет Управление делами (далее -
подведомственные организации). (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 23.01.2012 № 28-п)
1.6. Управление делами осуществляет полномочия собственника
от имени Тюменской области в отношении имущества, являющегося
собственностью области и находящегося на балансе Управления
делами, а также имущества, закрепленного за его подведомственными
организациями.
1.7. Деятельность Управления делами осуществляется за счет
средств областного бюджета.
1.8. Управление делами осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тюменской
области, Тюменской областной Думой, органами местного
самоуправления, иными организациями и гражданами.
1.9. Приказы Управления делами, принятые в рамках
установленных полномочий по реализации выполняемых функций,
являются обязательными для всех органов исполнительной власти
Тюменской области, государственных предприятий, учреждений и
организаций, подведомственных Управлению делами.
1.10. Управление делами обладает правами юридического лица,
имеет бланки и печать с изображением герба Тюменской области и со
своим наименованием, штампы, лицевой бюджетный счет. Управление
делами может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности,
быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах по всем вопросам, входящим в его компетенцию. Управление
делами отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами.
1.11. Управление делами расположено по адресу: 625004, г.
Тюмень, ул. Володарского, 45.
2. Основные задачи Управления делами
2.1. Основными задачами Управления делами являются:
а) материально-техническое обеспечение деятельности
Губернатора области, Правительства Тюменской области, Вице-
Губернатора, заместителей Губернатора области, аппарата
Губернатора области, органов исполнительной власти Тюменской
области, не имеющих собственных материальных ресурсов и
бухгалтерии, членов Совета Федерации, депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, юридических лиц
и руководителей федерального уровня;
б) протокольно-организационное обеспечение деятельности
Губернатора области, Правительства Тюменской области, официальных
мероприятий и приемов, проводимых Правительством Тюменской
области, органами исполнительной власти Тюменской области;
в) организация транспортного обслуживания;
г) социально-бытовое обслуживание;
д) организация и координация деятельности подведомственных
организаций;
е) контроль за использованием и сохранностью, управление и
распоряжение имуществом, находящимся в собственности области и на
балансе Управления делами, а также имуществом подведомственных
организаций;
ё) учет и распоряжение жилыми помещениями, совершение сделок
с жилыми помещениями, находящимися в ведении Управления делами;
ж) эксплуатация и содержание зданий, сооружений с прилегающей
территорией, находящихся в ведении Управления делами;
з) организация охраны объектов, находящихся в ведении
Управления делами;
и) эксплуатация инженерных систем, всех видов и средств
связи, оргтехники, иной техники;
к) организация строительства, реконструкции и проведения
ремонтов объектов, используемых областными государственными
органами и подведомственными организациями;
л) разработка и реализация мер по эффективному расходованию
государственных и муниципальных средств и рациональному
использованию государственного и муниципального имущества в
курируемой сфере.
3. Функции Управления делами
3.1. Управление делами в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие функции:
а) проводит протокольно-организационное обеспечение
деятельности Губернатора области, Правительства Тюменской
области, Вице-Губернатора, заместителей Губернатора области,
официальных мероприятий и приемов, включая встречи, проводы,
обеспечение гостиницами, билетами, питанием, транспортом,
сувенирами, подарками и т.д., а также мероприятий, проводимых
органами исполнительной власти Тюменской области по распоряжению
(поручению) Губернатора области, организует и обеспечивает иные
плановые и неплановые мероприятия Губернатора области;
б) разрабатывает программы визитов и деловых встреч
официальных лиц и делегаций, прибывающих в Тюменскую область по
согласованию с Губернатором области, координирует деятельность
органов исполнительной власти Тюменской области по их
организационному выполнению;
в) осуществляет материально-техническое обеспечение
деятельности Губернатора области, Правительства Тюменской
области, Вице-Губернатора, заместителей Губернатора области,
аппарата Губернатора области, органов исполнительной власти
Тюменской области, не имеющих собственных материальных ресурсов и
бухгалтерии, иных органов исполнительной власти Тюменской области
по поручению (распоряжению) Губернатора области или по
согласованию с Губернатором области;
г) обеспечивает в установленном законодательством Российской
Федерации порядке деятельность депутатов Государственной Думы и
членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ и их помощников
при выполнении ими своих функций на территории области, иных лиц
и организаций федерального и областного уровня по поручению
Губернатора области или на основании договоров (соглашений);
д) приобретает, устанавливает, модернизирует, развивает все
виды транспорта, техники, оборудования, материалов, инвентаря,
запчастей, оргтехники, вычислительной техники, программного
обеспечения, программно-технических комплексов и сетевого
оборудования, организует их внедрение и поддержку, осуществляет их
содержание и надлежащее техническое обслуживание для обеспечения
структур, названных в подпункте «а» пункта 2.1. настоящего
Положения, в рамках компетенции Управления делами; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 16.06.2008 № 166-п)
е) организует и контролирует транспортное обслуживание
Губернатора области, Вице-Губернатора, заместителей Губернатора
области - автотранспортное (в том числе организацию
сопровождения, согласование с ГИБДД на выдачу номерных знаков и
иное), авиационное всех типов (в т.ч. заказ билетов, оформление
годовых билетов), водное, автотранспортное обслуживание органов
исполнительной власти Тюменской области, мероприятий, проводимых
Правительством Тюменской области, иных юридических и физических
лиц в соответствии с договорами и соглашениями, распоряжениями и
поручениями Губернатора области;
ё) решает вопросы санаторно-курортного, социально-бытового
обслуживания Губернатора области, Вице-Губернатора, заместителей
Губернатора области, работников органов исполнительной власти
Тюменской области по поручению или согласованию с Губернатором
области, работников Управления делами и подведомственных ему
организаций, областных предприятий, учреждений и иных организаций
по поручению Губернатора области;
ж) выступает арендодателем областного имущества, управление и
распоряжение которым возложено на Управление делами;
з) принимает решение о сдаче в залог, передаче в
безвозмездное пользование и реализации в установленном
законодательством Российской Федерации порядке областного
имущества, управление и распоряжение которым возложено на
Управление делами, в пределах своей компетенции;
и) осуществляет юридические действия по передаче областного
имущества, находящегося на балансе Управления делами,
федеральным, общественным организациям на основании распоряжений
Губернатора области, Правительства области, органам
исполнительной власти Тюменской области, областным и другим
организациям - на основании приказа управляющего делами
Правительства области. Сведения о внесении изменений и дополнений
в реестр областной собственности Управление делами в
десятидневный срок направляет в департамент имущественных
отношений Тюменской области;
к) осуществляет действия по государственной регистрации прав
собственности Тюменской области на недвижимое имущество,
находящееся в ведении Управления делами, в соответствующих
уполномоченных органах;
л) осуществляет передачу, изъятие, пополнение и
перераспределение, приобретение, модернизацию, иное закрепление и
выбытие областного имущества, управление и распоряжение которым
возложено на Управление делами, за подведомственными
организациями;
м) готовит и вносит на рассмотрение Губернатору области
предложения о создании, ликвидации и реорганизации
подведомственных организаций;
н) осуществляет юридические действия, связанные с созданием,
ликвидацией или реорганизацией подведомственных организаций;
о) утверждает уставы подведомственных организаций;
п) дает согласие на продажу государственного недвижимого
имущества, закрепленного за подведомственными организациями, а
также на передачу его в аренду, залог в качестве вклада в
уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ либо на
распоряжение этим имуществом иным способом;
р) является держателем находящихся в государственной
собственности акций (вкладов) в уставных капиталах хозяйственных
обществ и товариществ, учредителем которых от имени Тюменской
области выступает Управление делами;
с) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации долевое строительство жилых помещений, управление и
распоряжение жилыми помещениями, находящимися в собственности
Тюменской области и на балансе Управления делами, с правом
совершения купли-продажи, мены и любых иных сделок с жилыми
помещениями согласно распоряжениям Правительства Тюменской области,
решениям Комиссии по рассмотрению документов о предоставлении жилых
помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области,
выступает заказчиком по договорам оценки движимого и недвижимого
имущества (в том числе жилых помещений), находящегося на балансе
Управления делами, самостоятельно осуществляет приватизацию жилых
помещений, находящихся на балансе Управления делами, а также
находящихся в казне Тюменской области в соответствии с действующим
законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 16.06.2008 № 166-п)
т) организует и обеспечивает эксплуатацию и содержание зданий
с прилегающей территорией, находящихся в ведении Управления
делами;
у) организует строительство, реконструкцию и ремонт объектов,
используемых областными государственными органами и
подведомственными организациями, приобретает объекты социально-
бытового и производственного назначения, жилые помещения, проводит
реконструкцию, планово-предупредительный, капитальный и текущий
ремонт зданий и сооружений, находящихся в ведении Управления делами
и подведомственных организаций, иных зданий по распоряжению
Губернатора, Правительства Тюменской области, проводит ремонт
инженерных сетей и оборудования собственными и привлеченными
силами; (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 04.09.2006 № 200-п)
у1) осуществляет функции государственного заказчика в
соответствии с действующим законодательством, порядком
взаимодействия уполномоченного органа и государственных
заказчиков в Тюменской области. (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 04.09.2006 № 200-п)
ф) распределяет помещения и служебные кабинеты, расположенные
в зданиях, находящихся в ведении Управления делами;
х) обеспечивает бесперебойную работу всех видов связи,
организует работу всех инженерных систем и оборудования в
соответствии с действующими нормами и правилами в зданиях,
помещениях, находящихся в ведении Управления делами;
ц) обеспечивает пожарную безопасность и контроль за
деятельностью лиц, ответственных за пожарную безопасность в
помещениях, зданиях и сооружениях, находящихся в ведении
Управления делами;
ч) обеспечивает организацию и координирует работу
подразделений управления вневедомственной охраны при ГУВД
Тюменской области, осуществляющих службу по охране и пропускному
режиму в зданиях и сооружениях, и на территориях служб и
подразделений, организаций, и иных объектах, подведомственных
Управлению делами;
ш) осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический
учет в Управлении делами, контролирует состояние учета и
отчетности в подведомственных организациях, анализирует их
финансово-хозяйственную деятельность, ведет учет результатов их
деятельности;
щ) осуществляет мероприятия по мобилизационной работе в
пределах установленных функций в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
э) разрабатывает проекты правовых актов, относящиеся к
компетенции Управления делами, и выносит их на рассмотрение
Губернатора области, Правительства области;
ю) организует и осуществляет отраслевой контроль за целевым и
рациональным использованием бюджетных средств в пределах
полномочий Управления;
ю1) Ежеквартально рассматривает в Управлении делами вопросы
правоприменительной практики по результатам вступивших в законную
силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
решений и действий (бездействия) Управления делами и его
должностных лиц в целях выработки и принятия мер по
предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 04.05.2012 № 169-п)
я) осуществляет другие функции по поручению Губернатора
области.
4. Полномочия Управления делами
4.1. Управление делами имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от всех областных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
б) участвовать в разработке проектов нормативных правовых
актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами;
в) проводить совещания и конференции с привлечением
специалистов других органов исполнительной власти Тюменской
области, органов местного самоуправления, а также организаций
независимо от их форм собственности;
г) осуществлять контроль за подведомственными организациями
по соблюдению ими законодательства Российской Федерации,
назначать и проводить проверки (ревизии, инвентаризации)
подведомственных организаций;
д) привлекать экспертов и советников, заключать
государственные контракты, договоры, служебные контракты с
предприятиями, организациями и гражданами;
е) издавать приказы, инструкции, правила, положения и иные
акты, в том числе совместно с другими органами исполнительной
власти Тюменской области;
ё) осуществлять начисление, учет, взыскание и принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет, администратором поступлений которых является,
пеней и штрафов по ним, а также контроль за правильностью их
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты. (Подпункт дополнен
- Постановление Правительства Тюменской области
от 20.02.2007 № 29-п)
ж) осуществлять иные действия в соответствии с выполняемыми
функциями.
5. Руководство Управления
5.1. Управление делами возглавляет управляющий делами
Правительства Тюменской области (далее именуется - управляющий
делами), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором области.
Управляющий делами имеет двух заместителей, в том числе
первого.
Первый заместитель управляющего делами назначается и
освобождается от должности управляющим делами по согласованию с
Губернатором области. В период отсутствия управляющего делами его
обязанности исполняет первый заместитель управляющего делами. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 23.04.2012 № 157-п)
Заместитель управляющего делами назначается и освобождается
от должности управляющим делами по согласованию с Вице-Губернатором
области. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Тюменской
области от 23.04.2012 № 157-п)
5.2. Управляющий делами:
а) осуществляет на основе единоначалия общее руководство
Управлением делами и несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Управление делами;
б) распределяет обязанности между своими заместителями и
поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает
полномочия других должностных лиц Управления делами по решению
ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых,
производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
компетенции Управления делами;
в) вносит на рассмотрение Губернатора области, Правительства
Тюменской области проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов Тюменской области по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления делами;
г) издает в пределах компетенции Управления делами приказы,
утверждает инструкции, правила, положения, в том числе положение
о премировании и материальном стимулировании, и иные локальные
акты, а также организует проверку их исполнения;
д) утверждает положения о подразделениях Управления делами,
штатное расписание Управления делами в пределах установленных
численности, фонда оплаты труда его работников, а также
утверждает смету расходов на содержание Управления делами в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
е) информирует Губернатора области о деятельности Управления
делами;
ё) решает в установленном законодательством Российской
Федерации порядке вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Управлении делами;
ж) действует без доверенности от имени Управления делами и
представляет его интересы в органах власти и управления,
предприятиях, учреждениях и организациях, в установленном порядке
распоряжается имуществом и средствами Управления делами,
открывает счета, заключает государственные контракты, договоры,
трудовые договоры (служебные контракты), осуществляет прием и
увольнение работников, применяет к ним меры поощрения, объявляет
дисциплинарные взыскания, представляет в установленном порядке к
награждению. Подписывает договоры приватизации жилых помещений,
находящихся на балансе Управления делами, в том числе находящихся
в казне Тюменской области в соответствии с действующим
законодательством;
з) организует в рабочие дни прием письменных и устных
обращений граждан, обеспечивает регистрацию и учет принятых по
ним решений, организацию контроля за их прохождением, ведет
личный прием в установленные и доведенные до сведения граждан дни
и часы;
и) обеспечивает своевременное рассмотрение обращений,
заявлений и жалоб согласно поручениям Губернатора области;
к) в порядке, определяемом Губернатором области, назначает
на должность и освобождает от должности руководителей
государственных учреждений Тюменской области, координацию,
регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности
которых осуществляет Управление делами, заключает (расторгает)
трудовые договоры с руководителями государственных учреждений
Тюменской области, а также заключает дополнительные соглашения об
изменении и (или) дополнении трудовых договоров; (Подпункт дополнен
- Постановление Правительства Тюменской области
от 23.01.2012 № 28-п)
л) организует ежеквартальное рассмотрение в Управлении
делами вопросов, указанных в подпункте ю1) пункта 3.1 настоящего
Положения, и направление отчетов в главное правовое управление
Правительства Тюменской области не позднее 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом; (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 04.05.2012 № 169-п)
м) решает все иные вопросы в рамках компетенции Управления
делами.
5.3. Руководители управлений, служб и отделов Управления
делами несут персональную ответственность за выполнение
возложенных на них задач, работники - за выполнение своих
обязанностей согласно настоящему Положению, должностным
инструкциям, положениям, распределению обязанностей, соблюдение
служебной и трудовой дисциплины.
