Постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2005 № 55-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    30.05.2005                                               N 55-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения
    о Департаменте образования
    и науки Тюменской области


    В  целях  совершенствования деятельности органов исполнительной
власти   Тюменской   области,   в   соответствии   с постановлением
Губернатора   области  от  18.04.2005  N  35  "О  структуре органов
исполнительной власти области":
    1.  Утвердить  Положение  о  Департаменте  образования  и науки
Тюменской области согласно приложению.
    2. Признать утратившими силу:
    постановление   Губернатора   области  от  23.03.2001  N  99 "О
Департаменте образования и науки";
    постановление   Губернатора  области  от  27.12.2002  N  469 "О
внесении изменений в постановление от 23.03.2001 N 99".
    3.  Контроль  за  исполнением постановления возложить на Шевчик
Н.А., заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 30 мая 2005 г. N 55-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   в   соответствии   с действующим
законодательством    определяет   правовой   статус   и компетенцию
Департамента   образования   и  науки  Тюменской  области  (далее -
Департамент).  Департамент  является  органом исполнительной власти
Тюменской  области,  обеспечивающим  в  пределах  своей компетенции
проведение   единой   государственной   политики   и осуществляющим
управление в сфере образования и науки в Тюменской области.
    1.2.  Положение  о Департаменте, изменения и дополнения к нему,
структура,     штатная     численность    Департамента утверждаются
Правительством     Тюменской     области.    Департамент    в своей
деятельности   подотчетен  и  подконтролен  заместителю Губернатора
области, курирующему сферу образования.
    1.3.    Департамент    в   своей   деятельности руководствуется
Конституцией    Российской   Федерации,   международными договорами
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными законами,
федеральными    законами,   указами   и   распоряжениями Президента
Российской   Федерации,   постановлениями  Правительства Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами  федеральных органов
исполнительной   власти,   Уставом  и  законами  Тюменской области,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора  и Правительства
Тюменской   области,   настоящим  Положением  и  иными нормативными
правовыми и правовыми актами.
    1.4.     Департамент    осуществляет    свою    деятельность во
взаимодействии   с   федеральными  органами  исполнительной власти,
органами    исполнительной   власти   Тюменской   области, органами
местного      самоуправления,     организациями     и общественными
объединениями.
    1.5.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица, имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые  в  соответствии с
законодательством   Российской   Федерации,  печать  с изображением
Государственного    герба    Российской    Федерации   и   со своим
наименованием,    а    также    иные    печати,   штампы   и бланки
установленного   образца,   вправе   от   своего  имени приобретать
имущественные  и  неимущественные  права  и нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
    Имущество,    необходимое    для    осуществления деятельности,
передается Департаменту в оперативное управление.
    1.6.  Деятельность  Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
    1.7.  Место  нахождения  и почтовый адрес Департамента: 625000,
г. Тюмень, ул. Володарского, 49.

                      II. Задачи Департамента

    Задачами Департамента являются:
    2.1.  Участие  в разработке и реализации основных направлений и
приоритетов  государственной  политики  в сфере образования и науки
в Тюменской области.
    2.2.  Осуществление  контроля  в  пределах своей компетенции за
реализацией  федерального  и  областного  законодательства  в сфере
образования  и  науки,  разработка предложений по совершенствованию
нормативной базы в сфере образования и науки.
    2.3.   Участие   в  пределах  своей  компетенции  в организации
финансового  обеспечения  государственных  гарантий прав граждан на
образование,   разработке   регионального  минимального социального
стандарта  и  иных  нормативов  расходов областного бюджета в сфере
образования.
    2.4.   Осуществление  перспективного  планирования материально-
технического     развития    отрасли,    координация строительства,
реконструкции    и    капитального    ремонта    объектов   в сфере
образования.
    2.5.  Разработка  и  реализация  в  пределах  своей компетенции
единой   политики   в   области  внедрения  новых  педагогических и
информационных технологий.
    2.6. Реализация кадровой политики в сфере образования.
    2.7.    Обеспечение    взаимодействия    с    органами местного
самоуправления,    образовательными    и   иными   организациями по
вопросам  организации  предоставления  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования,         дошкольного        образования, предоставления
дополнительного  образования  детям  и  организации  отдыха детей в
каникулярное время.
    2.8.    Организация    предоставления   начального   и среднего
профессионального  образования,  а  также высшего и послевузовского
профессионального    образования    образовательными организациями,
находящимися в ведении Тюменской области.
    2.9. Взаимодействие с вузами и научными организациями.
    2.10.   Обеспечение  в  пределах  своей  компетенции социальной
поддержки  семей,  имеющих  детей,  детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
    2.11.  Создание  условий  для  всестороннего  развития  детей и
молодежи, поддержка одаренных и талантливых детей и молодежи.
    2.12.   Осуществление  контроля  и организационно-методического
руководства  деятельностью  подведомственных  организаций, контроль
за исполнением государственных образовательных стандартов.
    2.13.      Развитие      международного      и межрегионального
сотрудничества в области образования.
    2.14.    Разработка    и    реализация    мер   по эффективному
расходованию     государственных    и    муниципальных    средств и
рациональному   использованию   государственного   и муниципального
имущества в курируемой сфере.

                     III. Функции Департамента

    В     соответствии    с    возложенными    задачами Департамент
осуществляет следующие функции:
    3.1.    Осуществляет   комплексный   анализ   и прогнозирование
функционирования    и    развития   системы   образования Тюменской
области, разработку показателей эффективности развития отрасли.
    3.2.  Осуществляет  в установленном порядке разработку проектов
нормативных   правовых  и  правовых  актов  Правительства Тюменской
области,  регулирующих  отношения  в сфере образования, в том числе
по вопросам:
    утверждения  областных  целевых  программ  в сфере образования,
корректировки мероприятий областных программ;
    установления      порядка     создания,     утверждения устава,
финансирования,    реорганизации    и    ликвидации образовательных
организаций, находящихся в ведении Тюменской области;
    создания,     реорганизации     и    ликвидации образовательных
организаций, находящихся в ведении Тюменской области;
    установления  для  образовательных  организаций,  находящихся в
ведении    Тюменской    области,    дополнительных    к федеральным
требований   в   части   обеспечения  охраны  здоровья обучающихся,
воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса  и оборудования
учебных помещений, контроля за их исполнением;
    учреждения  областных  премий, стипендий и иных мер поощрения в
сфере образования для граждан и юридических лиц.
    3.3.   Принимает   участие   в  реализации  Федеральной целевой
программы развития образования.
    3.4.    Выполняет    функции    государственного   заказчика по
реализации областной целевой программы в сфере образования.
    3.5.   Участвует   в   разработке   региональных   стандартов и
нормативов  финансового  обеспечения  сферы  образования, внедрении
нормативного принципа финансирования отрасли.
    3.6.    Осуществляет   текущее   и   перспективное планирование
бюджетных  расходов  в сфере образования, разрабатывает предложения
по     совершенствованию    организационно-экономического механизма
функционирования системы образования в Тюменской области.
    3.7.   Осуществляет   в   установленном  порядке финансирование
образовательных  организаций,  находящихся  в ведении Департамента,
контроль за использованием ими бюджетных средств.
    3.8.       Оказывает      органам      местного самоуправления,
образовательным   организациям   содействие   в   решении вопросов,
связанных     с    введением    перспективных    систем    оплаты и
стимулирования труда работников образовательных организаций.
    3.9.    Обеспечивает   разработку   и   реализацию мероприятий,
направленных     на    повышение    уровня материально-технического
обеспечения   образовательных  организаций,  оснащение  их учебным,
компьютерным и иным оборудованием, учебными пособиями.
    3.10.  В  установленном  порядке  организует размещение заказов
на   поставку   товаров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг для
государственных нужд в области образования.
    3.11.  Разрабатывает  и  реализует  меры по созданию и развитию
областной информационной сети в сфере образования.
    3.12.  Осуществляет  мероприятия по информационному обеспечению
образовательных   организаций,  экспертизу  педагогических новаций,
организует  разработку  примерных учебных планов и программ курсов,
дисциплин,   издание   учебников,   учебно-методических   и учебно-
дидактических материалов.
    3.13.  Разрабатывает  и  реализует мероприятия, направленные на
интеграцию     различных     уровней    образования, профилирование
образовательных организаций.
    3.14.   Принимает  участие  в  организации  проведения итоговой
аттестации  учащихся,  в том числе в форме единого государственного
экзамена,     разрабатывает     предложения    по совершенствованию
механизма аттестации учащихся.
    3.15.   В   установленном   порядке   участвует   в обеспечении
реализации   регионального   (национально-регионального) компонента
государственных      образовательных      стандартов, согласовывает
включение  в  программы  образовательных  организаций регионального
(национально-регионального)              компонента государственных
образовательных стандартов.
    3.16.  Разрабатывает  и  реализует меры, направленные на охрану
здоровья     и     безопасность     обучающихся     и воспитанников
образовательных организаций.
    3.17.  В  установленном  порядке  определяет  объем и структуру
приема    обучающихся    в    рамках   государственного   заказа на
предоставление профессионального образования.
    3.18.   Организует   в  пределах  своей  компетенции размещение
государственного  заказа  на  предоставление  услуг дополнительного
образования детей за счет средств областного бюджета.
    3.19.   Участвует  в  разработке  и  осуществлении  совместно с
иными     органами     исполнительной     власти    и общественными
организациями  комплекса  мер, направленных на создание условий для
всестороннего   развития   детей  и  молодежи,  в  том  числе путем
организации  отдыха  и  оздоровления,  досуговой  занятости детей и
подростков,    физкультурно-оздоровительной   работы   с   детьми и
молодежью,  патриотического  воспитания, содействия в получении ими
первичных профессиональных навыков, профессиональной ориентации.
    3.20.   Разрабатывает   и   в  установленном  порядке реализует
мероприятия,  направленные  на  поощрение  и  поддержку одаренных и
талантливых   детей  и  молодых  людей,  работников образовательных
организаций  и  развитие их творческого потенциала, образовательных
организаций,  выпускники  которых  показали  хорошие  результаты по
итогам государственной аттестации.
    3.21.  Осуществляет  в соответствии с действующими федеральными
нормативными   правовыми   актами   в   пределах  своей компетенции
лицензирование    образовательной    деятельности   (за исключением
лицензирования  на  право  ведения  образовательной деятельности по
программам      высшего     и     послевузовского профессионального
образования),     аттестацию     и     государственную аккредитацию
образовательных организаций.
    3.22.   Осуществляет   от   имени   Тюменской   области функции
учредителя  государственных  учреждений  и организаций, созданных в
установленном   порядке   по   профилю   деятельности Департамента,
осуществляет   контроль  и  организационно-методическое руководство
деятельностью подведомственных организаций.
    3.23.  Осуществляет  в  пределах  своей компетенции контроль за
исполнением       государственных       образовательных стандартов,
определяет  соответствие  уровня  и качества подготовки выпускников
образовательных       организаций       требованиям государственных
образовательных стандартов.
    3.24.   Обеспечивает  руководство  научно-методической работой,
повышение  эффективности  деятельности  осуществляющих ее структур,
способствует   совместно   с  научно-педагогической общественностью
области  внедрению  достижений  науки, отечественного и зарубежного
опыта.
    3.25.    Развивает    и    координирует    взаимодействие между
областными  научными  организациями  и высшими учебными заведениями
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
    3.26.   В  установленном  порядке  обеспечивает  реализацию мер
социальной  поддержки  обучающихся  и воспитанников образовательных
организаций,    семей,    имеющих   детей,   детей-сирот   и детей,
оставшихся  без  попечения родителей, инвалидов в части обеспечения
доступа к получению образования.
    3.27.   Организует  в  пределах  своей  компетенции  обучение и
воспитание    детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без попечения
родителей,  детей-инвалидов,  детей, имеющих отклонения в развитии,
в   том   числе  путем  организации  комплектования образовательных
учреждений   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,        специальных       (коррекционных) образовательных
учреждений.
    3.28.  Оказывает  содействие  семье  по преодолению и коррекции
отклоняющегося   развития   личности   ребенка,  в консультировании
родителей   (законных   представителей)  по  вопросам  воспитания и
профессиональному    самоопределению   детей,   разборе   и анализе
конфликтных ситуаций в педагогической и семейной среде.
    3.29.  Участвует  в  осуществлении в соответствии с федеральным
и   областным   законодательством   мероприятий   по предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    3.30.   Оказывает   методическую  помощь  и  содействие органам
опеки  и  попечительства, выполняет функции регионального оператора
государственного  банка  данных  о  детях, оставшихся без попечения
родителей.
    3.31.  Осуществляет  в  установленном  порядке сбор, обработку,
анализ    и    представление    государственной    статистической и
бухгалтерской отчетности в области образования.
    3.32.   Осуществляет   взаимодействие   со  средствами массовой
информации  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции Департамента,
информирование  жителей  области о разработке и реализации основных
направлений   и   приоритетов   государственной   политики  в сфере
образования и науки.
    3.33.     Организует     подготовку,    повышение квалификации,
аттестацию       педагогических       и      руководящих работников
образовательных организаций.
    3.34.  Разрабатывает  и реализует совместно с заинтересованными
организациями  комплекс  мер  по  охране  труда  работников системы
образования, а также по их социальной поддержке.
    3.35.    Участвует   в   соответствии   с   законодательством в
обеспечении мобилизационных мероприятий.
    3.36.  Участвует  в организации и проведении научно-технических
конференций,  симпозиумов,  совещаний,  выставок и конкурсов, в том
числе международных, в системе образования.
    3.37.   Организует   и   осуществляет   отраслевой  контроль за
целевым   и   рациональным   использованием   бюджетных   средств в
пределах полномочий Департамента.
    3.38.  Осуществляет  иные функции в соответствии с федеральными
нормативными   правовыми   актами   и   правовыми  актами Тюменской
области.

                      IV. Права Департамента

    Департамент имеет право:
    4.1.  Представлять  в  установленном порядке интересы Тюменской
области  по  вопросам  образования в органах государственной власти
и  управления,  органах  местного  самоуправления,  организациях, в
том числе на федеральном и международном уровнях.
    4.2.   Приостанавливать  в  установленном  порядке деятельность
образовательных     организаций,    осуществляемую    с нарушениями
требований   федерального   законодательства   или законодательства
Тюменской области в области образования, и (или) их уставов.
    4.3.  Обращаться  в  судебные  органы  с исками к организациям,
допускающим     нарушения     федерального     законодательства или
законодательства Тюменской области в сфере образования.
    4.4.   По  поручению  Губернатора  или  Правительства Тюменской
области   вести   переговоры,   в   установленном законодательством
порядке   заключать   контракты,  договоры,  соглашения  в пределах
своей компетенции и осуществлять их реализацию.
    4.5.   Создавать   в   установленном  порядке  при Департаменте
научные,  научно-технические  и другие советы и комиссии, временные
научные  (творческие)  коллективы,  экспертные и рабочие группы для
решения вопросов развития образования и научной деятельности.
    4.6.  Запрашивать  и получать в установленном порядке у органов
исполнительной    власти    Тюменской   области,   органов местного
самоуправления,   организаций  информацию,  материалы  и документы,
необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций.
    4.7.   Привлекать  специалистов  органов  исполнительной власти
области,   научно-исследовательских  организаций,  иных организаций
по   согласованию   с   их   руководителями  для  решения вопросов,
находящихся в ведении Департамента.
    4.8.     Инспектировать     в     пределах    своей компетенции
образовательные   организации   и  муниципальные  органы управления
образованием.
    4.9.  Представлять  в  установленном порядке работников системы
образования   к   государственным  наградам  и  присвоению почетных
званий,     применять     иные    виды    поощрений    к работникам
образовательных    организаций,    а    также    к    обучающимся и
воспитанникам.
    4.10.   Иметь   иные   права   в   соответствии   с федеральным
законодательством,   законами   и   нормативными   правовыми актами
Тюменской  области,  необходимые  для  решения  задач  и выполнения
функций Департамента.

             V. Организация деятельности Департамента

    5.1.   Руководство   деятельностью  Департамента осуществляется
директором,  назначаемым  на должность и освобождаемым от должности
Губернатором   Тюменской   области   по   представлению заместителя
Губернатора     области,     курирующего    сферу    образования, в
соответствии   с   действующим   законодательством.  Директор несет
персональную    ответственность    за   выполнение   возложенных на
Департамент задач и осуществление им своих функций.
    5.2.  Первые  заместители  и заместители директора Департамента
назначаются    на    должность    и    освобождаются   от должности
Губернатором   области   по  представлению  директора Департамента,
согласованному   с   заместителем  Губернатора  области, курирующим
сферу образования.
    5.3. Директор Департамента:
    организует работу Департамента, руководит его деятельностью;
    действует     без     доверенности    от    имени Департамента,
представляет  Департамент  во  всех органах государственной власти,
органах      местного      самоуправления,     организациях, выдает
доверенности  работникам  Департамента  для представления интересов
Департамента;
    издает  в  пределах  своей  компетенции  распоряжения, приказы,
правила,   инструкции   и  положения,  обязательные  для выполнения
работниками Департамента;
    утверждает    уставы    образовательных   и   иных организаций,
находящихся в ведении Департамента;
    реализует  полномочия  по  владению  и  пользованию имуществом,
закрепленным  за  Департаментом  на  праве оперативного управления,
заключает договоры;
    утверждает   штатное  расписание  Департамента,  вносит  в него
изменения  и  дополнения в пределах фонда оплаты труда и предельной
численности  работников  Департамента, установленных Правительством
области,  а  также  смету  расходов  на  его  содержание в пределах
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
    в  соответствии  с  законодательством  назначает на должность и
освобождает   от  должности  работников  Департамента,  заключает с
ними служебные контракты;
    распределяет  должностные  обязанности и утверждает должностные
инструкции      первых     заместителей,     заместителей директора
Департамента, работников Департамента;
    решает  в  соответствии  с  законодательством о государственной
гражданской     службе     вопросы,     связанные    с прохождением
государственной  гражданской  службы  в  Департаменте,  в том числе
формирование    кадрового   резерва,   подбор,   расстановку кадров
Департамента;
    обеспечивает      соблюдение      государственными гражданскими
служащими  и  другими  работниками  Департамента правил внутреннего
трудового    распорядка,   должностных   инструкций (обязанностей),
порядка  работы  со  служебными документами, организует мероприятия
по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;
    привлекает    в    установленном    порядке    к дисциплинарной
ответственности   и   поощряет   работников  Департамента,  а также
руководителей организаций, находящихся в ведении Департамента;
    решает   в   пределах   своей  компетенции  вопросы обеспечения
правовой  и  социальной защиты государственных гражданских служащих
и других работников Департамента;
    решает    в    установленном   порядке   вопросы командирования
работников  Департамента  и  руководителей организаций, находящихся
в ведении Департамента;
    подписывает     бухгалтерскую    и    статистическую отчетность
Департамента,  несет  ответственность за нарушение законодательства
о   бухгалтерском   учете   и  отчетности  и  порядка представления
статистической отчетности;
    организует  рассмотрение  в  установленном  порядке обращений и
жалоб граждан, ведет прием граждан по личным вопросам;
    осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с нормативными
правовыми   актами   и   правовыми  актами  Российской  Федерации и
Тюменской области.
    5.4.  При  Департаменте  образуется коллегия. Состав коллегии и
положение о ней утверждаются директором Департамента.
    5.5.     Работники    Департамента    являются государственными
гражданскими    служащими    Тюменской    области.   Для выполнения
определенных  функций  могут  быть  заключены  трудовые  договоры с
иными  работниками,  не  являющимися  государственными гражданскими
служащими Тюменской области.

            VI. Контроль за деятельностью Департамента

    6.1.   Контроль  за  деятельностью  Департамента,  в  том числе
финансово-хозяйственной,                осуществляют уполномоченные
Правительством   Тюменской  области  органы,  а  также организации,
которым     это     право     предоставлено     в    соответствии с
законодательством.
    6.2.  Департамент  представляет  бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленные порядке и сроки.

           VII. Реорганизация и ликвидация Департамента

    7.1.  Реорганизация  и  ликвидация  Департамента осуществляется
Правительством Тюменской области.
    7.2.    В    случае   ликвидации   Департамента   его документы
передаются в установленном порядке в архив.